今冬明春消防工作实施方案.doc

今冬明春消防工作实施方案 冬季历来是火灾的多发期和重（特）大火灾尤其是群死群伤火灾事故的高发期为进一步加强冬季防火工作认真落实公安部关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前”、“坚持不懈狠抓预防在消除各类隐患上下功夫”的要求深刻吸取“9.20”深圳龙岗舞王俱乐部火灾事故教训切实加强冬季防火工作从源头上净化全区消防安全环境严密防范减少火灾事故发生防止“小火亡人”火灾事故坚决遏制重（特）大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生结合我区实际特制定本实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻科学发展观和党的十七届三中全会精神以深入贯彻消防法和公安部、局相关文件精神为主线以提高消防工作社会化管理水平和公众消防安全素质为支撑以防控重（特）大火灾、实现全区消防安全形势的根本好转为目标按照排除隐患、加强宣传的工作要求坚持宣传、排查与整治相结合治标与治本相结合的原则牢牢掌控力克火灾隐患的主动权切实增强检查治理的强制力和惩处的威慑力倾全力在指导和推动冬季消防检查治理工作中取得扎扎实实的成效以强大的消防宣传态势创造良好的消防宣传氛围为云岩区经济和社会的可持续发展创造良好的消防安全条件 二、组织领导 区政府成立冬季防火工作领导小组负责冬防工作的组织、指挥和协调解决有关重大问题对冬防工作的开展进行指导和督查 组长：汤慧勇（区政府副区长） 副组长：吴坤玲（区政府办公室副主任） 周永斌（区公安分局政委） 成员：各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、区政府各相关工作部门主要负责人 领导小组下设办公室（设在区公安分局消防大队）办公室主任由杨新贵、刘华同志兼任具体负责冬防工作的组织和协调工作（联系电话：6811342） 三、工作目标 冬季防火工作期间全区不发生重（特）大恶性火灾事故和亡人火灾事故降低火灾发生起数和火灾损失保证冬季期间的消防安全 四、检查范围、任务及分工 （一）检查范围 1.人员密集场所商场市场、宾馆酒店、学校医院、公共娱乐场所以及易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所和单位； 2.易燃易爆化学物品单位生产、储存、销售、使用危险化学物品的单位； 3.“三合一”建筑在生产、储存、销售经营可燃物品的建筑内设置员工集体宿舍的单位； 4.辖区社会单位“六小”场所小门面、小工厂、小旅社、小饭店、小酒吧、小作坊和村（居）民区 （二）检查内容 1.消防安全重点单位、场所的消防安全责任制是否逐级落实消防安全管理制度是否健全特别是单位用火用电用气等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程是否健全落实按章执行消防安全管理措施是否到位； 2.消防安全重点单位是否按要求准确划定辖区单位是否纳入监管视线公安消防部门和公安派出所监督管理责任、权限、分工是否明确到位有无失控漏管； 3.人员密集场所单位消防安全出口是否符合要求疏散通道是否畅通疏散指示标志、应急照明灯具、事故广播系统是否完整好用； 4.自动报警和自动灭火系统、消防栓系统、防排烟设施、防火卷帘、防火门是否正常运行建筑灭火器材是否按要求设置； 5.各单位消防教育宣传培训是否到位单位员工、居民、村民是否了解掌握报火警、火场逃生自救、扑救初期火灾等消防基本知识和技能； 6.各单位的消防应急灭火救援疏散预案是否制定并组织演练 （三）任务分工 1.区工商分局：负责对商场、市场进行检查； 2.区文体局：负责对文化娱乐场所进行检查； 3.区卫生局：负责对区属医院及社会医疗单位进行检查； 4.区教育局：负责对区属中、小学、幼儿园和社会民办的午托园（班）进行检查； 5.区旅游局：负责对辖区宾馆、饭店景区、景点进行检查； 6.区安监局：负责对化学危险品行业、单位等进行检查； 7.区人防办：负责地下商场、大型地下停车场的检查； 8.区民宗局：负责区内各宗教场所的检查； 9.区民政局：负责社会福利院、敬老院、救助站等场所的检查； 10.区公安消防大队：负责对辖区公众聚集场所等消防安全重点单位进行检查； 11.区建设局：负责对辖区建筑工地民工集中居住地进行检查； 12.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各派出所：负责对本辖区社区居民院落、社会单位进行检查； 13.区政府督查室：协同工作领导小组办公室负责对各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门工作开展情况进行督查 五、工作具体安排 全区冬季消防安全大检查工作从年11月1日开始到年3月1日结束时间为120天重点分为三个阶段进行 第一阶段：组织部署和全面检查阶段（年11月1日至11月20日） 各单位、部门要结合具体实际精心制定工作方案及时向社会公告本次检查治理的范围、内容、要求和整改的时限规定在单位自查整改的基础上区政府将迅速组织公安、消防、建设、商务、工商、安监、人防等相关部门组成检查组按照检查治理的重点对辖区内的单位、场所进行一次拉网式的检查对不符合要求的要依法责令立即改正或限期整改同时要充分发挥公安派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势对平日易疏于管理的天桥、地下商场、夜市及城乡结合地带的小单位、小场所进行全面清理把经常性的消防监督检查延伸到街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组和千家万户切实做到堵赛漏洞杜绝失控漏管 第二阶段：整改阶段（11月21日至2月15日） 各单位、部门要针对排查出的问题研究制定治理办法和工作措施明确职责和责任人督促单位制定火灾隐患整改计划确定整改期限并督促单位在整改期间落实严密监护、死看死守等措施保障安全对存在重大火灾隐患的单位、场所要采取专题研究、现场办公、协调解决等措施坚决消除火灾隐患对短时间内难以整改的要制定切实可行的方案尽快整改 第三阶段：复查阶段（2月16日至3月1日） 各单位和部门要对检查整改情况进行跟踪复查对复查不合格、无法达到消防安全条件的公安、消防、安监、文化、工商等部门要密切配合形成工作合力依法采取停产停业、停止使用、吊销证照等措施予以防范并督促单位、场在规定时间内继续整改 六、工作要求 1.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各部门要高度重视冬季防火工作从践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度切实加强冬季防火工作的组织领导把冬季防火工作作为本单位当前工作中的大事来抓主要领导亲自抓分管领导直接抓保证冬季防火工作抓出实效真正消除一批火灾隐患减少火灾事故的发生保护国家和人民群众的生命财产安全 2.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组、各行业主管部门要把冬季防工作摆在当前工作的突出位置严格履行消防安全监督管理职能加强消防安全宣传开展全方位、地毯式的消防安全检查使消防安全检查和消防安全宣传深入城乡的每个单位、每个社区、每个住户、每个角落和每个居民（村民）确保组织领导到位、逐级部署到位、工作责任到位、防范措施到位宣传到位营造全社会开展冬季防火工作的强大声势和良好氛围 3.公安、工商、文化、建设等行政职能部门要加大执法力度加强执法联动对存在火灾隐患的单位采取有效措施进行整改问题严重且对国家和人民生命财产安全构成重大威胁的单位必须采取断然措施坚决停产、停业停止使用并追究责任人的法律责任 4.各街道（镇）、三马片区各街道办事处筹备组要加大消防宣传力度采取张贴标语、开设宣传栏（黑板报）、组织群众参观消防教育馆（消防站）等多种形式普及防火基本知识了解、掌握基本灭火技能和逃生自救技能使消防安全知识家喻户晓深入人心 5.检查期间各单位和部门要建立举报制度接受社会的监督和咨询确保此次检查治理工作取得实效 6.各单位要深入