述职报告——年11月25日在河北省第十届人.doc

述职报告年11月25日在河北省第十届人 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 省人大常委会对我进行述职评议这既是对我个人的爱护和鞭策也是对全省信息产业发展和信息化建设的高度重视和关怀现在我将任职以来的有关情况汇报如下请予评议省信息产业厅是主管全省电子信息产品制造业、软件业、计算机服务业和推进国民经济和社会信息化的省政府组成部门负责管理省无线电管理局今年7月省政府信息化工作办公室合署到信息产业厅 我于年12月到信息产业厅工作在省委、省政府正确领导和省人大的监督、指导、支持下我和班子成员一道带领全厅干部职工认真履行职责深入调查研究为加快全省信息产业发展和信息化建设做了一些工作 一、谋划发展思路确立全省信息产业发展的主攻方向 面临新形势、新机遇我注重把调查研究作为了解情况、谋划发展的关键环节先后到全省11个市近百家企业和开发区调研到国内信息产业发展较快的省市调研今年下半年我又带领班子成员和有关处室深入各市的开发区和企业集体调研与11个市的书记、市长共同谋划当地信息产业和信息化工作经过广泛、深入的调查研究摸清了我省信息产业基本情况确立了“利用市场整合资源构筑平台政策引导以项目建设推动信息产业发展和信息化建设”的工作思路 二、全省信息产业和信息化工作取得了明显进展 我和班子成员一起带领厅局机关全体干部职工深入贯彻省委、省政府关于加大投资、国企改革、民营经济、扩大开放的一系列工作部署克服困难发挥优势以项目建设为龙头延伸产业链提高产业集中度在构筑发展平台、谋划建设大项目、信息化工程建设等方面有了突破性进展 (一)构筑产业发展平台 构筑承载项目的大平台变单个项目引进转向群体项目引进我厅直接组织谋划实施的平台建设有： 1、建设5个信息产业园(基地、中心) (1)中国电子科技集团石家庄信息产业基地在付双建副省长直接调度和省直有关部门支持下我厅牵头与石家庄市、鹿泉市、中电科技集团共同谋划依托13所、54所建设的中电科技集团石家庄信息产业基地已于11月12日开工该基地规划用地2230亩首期开工建设9个重点项目总投资10.66亿元到年基地产值将达到30亿元左右该基地的建设在省所合作方式上实现了大的突破 (2)廊坊河北工业IT产业基地经过近一年的努力我厅促成了廊坊新奥集团与美国ABB和CE公司的合作共同建设河北工业IT产业基地合作协议已正式签订该基地总投资约27亿元人民币一期投资2.48亿元先期建设4个项目基地建成后可实现销售收入约20亿元利税约7亿元将成为我省第一个归国留学生创业基地 (3)石家庄凯华数码产业基地经我厅积极谋划和推动石家庄凯华公司与香港恒远展进公司已签订协议由港方投资6.5亿元人民币其中1.8亿元用于改造宝石电子股份公司2.3亿元用于在石家庄开发区建设数码产业基地重点发展数字电视、数码相机等2.4亿元组建投资担保公司和其它项目合作 (4)中国电子信息产业集团公司廊坊信息产业基地与中国电子信息产业集团公司(CEC)多次洽谈积极推进CEC廊坊信息产业基地建设今年5月CEC在廊坊成立中电大成电子有限公司生产石英晶体元器件一期投资1亿元近期将再追加2亿元达产后年增销售收入4.4亿元利税7000万元新开工光交换机项目占地70亩计划投资1.3亿元在这两个项目基础上正在谋划CEC更多的项目来廊坊落户逐步形成CEC廊坊信息产业基地我厅已从信息产业专项资金中安排300万元贷款贴息资金给予重点支持 (5)四方通讯公司全光网络技术国家工程研究中心该项目建设分光交换设备研发、生产、销售、工程安装、培训、博士后流动站、信息化工程监理7个版块经与石家庄市协调沟通目前正在启动征用土地工作该项目占地约600亩将用5年的时间建成年产值近20亿利税2亿多元带动运输、加工、橡胶制造、印刷等相关产业发展的光交换设备基地打造“北方光谷”我厅已给予重点专项支持 2、重点建设4个省级软件产业园 我厅和原省计委共同批准建立的石家庄、三河燕郊、保定、秦皇岛四个省级软件园进展顺利形成了一批优势企业和特色软件产品石家庄软件园规划占地800亩已有河北凯华、河北新龙、石易鸺蔚?0多家软件企业主要有统计、电子报税、交通管理等应用软件和系统集成软件等燕郊软件园规划占地1000多亩已有汉王科技、安博科技、圣邦等企业入驻重点发展中文操作系统、嵌入式软件和应用软件主要产品有汉字输入、名片输入系统、教育、企业管理等软件保定软件园规划占地2000亩已有浪拜迪、新云达、保定双狐、纵横等30多家软件企业主要产品有电力仿真、企业管理、计算机辅助设计、建筑工程量算法等各类工具、应用软件秦皇岛软件园规划占地1000多亩有东软、燕大等10多家企业进入主要产品有智能专家系统、计算机遥测与监控系统、VOD点播系统、社保管理等各类应用软件 3、全面启动6个信息技术转化中心建设 充分发挥我省环京津优势在石家庄、保定、廊坊、三河燕郊、秦皇岛、承德等开发区建设6个信息技术转化中心统一以河北省信息技术转化中心的品牌出现以三年内零租金使用的方式吸引国内外信息技术人才到中心创业并就地转化、产业化石家庄、秦皇岛、三河燕郊3个省级信息技术转化中心正在建设省财政出资1400万元调动3个开发区资金6000多万元以股份制形式共同建设转化中心的建设引进新的建设模式和管理模式这在全国信息产业系统还是第一家 4、打造4个特色产业基地 我省一些市、县在智能表、电子流量计、自动控制、线路板、通信电缆等产品具有一定优势并形成了产业聚集依托我省这些特色产业优势我厅正在推进承德智能仪表产业基地、保定电力控制系统产业基地、沧州线路板产业基地、衡水通信电缆产业基地建设以尽快形成产业规模 上述产业平台建成后将极大地促进我省IT产业发展 (二)谋划建设一批大项目 以龙头整机项目为突破口我厅直接抓了以下工作： 1、解决省液晶公司土地遗留问题推进企业债转股 省液晶公司成立10年来企业用地的产权问题长期没有得到解决直接影响到债转股工作的进行为此省政府多次调度协调拟投入4000万元购买农民土地再入股到液晶公司但由于资金问题未能实现在省政府的重视下我厅与石家庄市共同努力省国土资源厅等有关部门大力支持最终以农民土地入股的形式(没有花一分钱)圆满地解决了这一老大难问题为企业债转股工作顺利进行扫清了障碍 2、网络计算机(NC机)项目 我省农村“校校通”工程需要大量的计算机而网络计算机(NC机)的价格仅是PC机的13左右且NC机在全国刚刚起步市场潜力很大为此我厅提出利用农村“校校通”工程建设和企业技术优势带动NC机发展的思路促成了航天金穗和河北南昊两个品牌NC机项目从无到有实现了小批量生产我厅又与省教育厅合作由我厅出资200万元在安新、武安等县(市)农村学校中建设了18个NC机示范网络教室既拉动了NC机产业的发展又为农村学校建设了网络教室南昊NC机已列入中组部“国家农村党员干部现代远程教育工程”推荐产品目录 3、清华紫光公司手机项目 经我厅与廊坊市共同努力清华紫光公司发挥技术优势决定在廊坊开发区投资建设数字移动电话生产项目总投资2.9亿元项目达产后年产手机500万部产值6070亿元新增利税6.5亿元目前我厅正在与省发改委、廊坊市、清华大学一道跑信息产业部、国家发改委争取生产许可证该项目建设不仅改变了我省IT业无整机龙头产品的现状还将带动一批相关产业发展 4、省冀雅电子公司与韩国现代公司合作生产彩色液晶显示模块项目 经我厅专项支持冀雅电子公司与韩国现代LCD株式会社达成了合资生产手机彩色液晶显示模块协议该项目在廊坊开发区建设总投资5000万元其中韩国现代出资50万美元到年实现年产量200万块产值近4亿元 5、全省信息产业普查项目 为摸清我省信息产业现状科学制定我省信息产业发展政策、建立全省信息产业预警机制和监测体系更好的发挥参谋助手作用我厅与省工商局、省统计局联合开展了全省信息产业基本情况普查工作这项工作涉及面广、难度大在我省是第一次在全国信息产业系统也是第一家得到了信息产业部的肯定并在全国信息产业统计会议上介绍了经验 6、与地方政府和研究所共同推进一批重点项目建设 (1)进入试生产的大项目主要有：保定英利新能源有限公司3兆瓦多晶硅太阳能电池、石家庄久乐汽车安全设备有限公司汽车电子安全气囊、石家庄麦特达公司毫米波点对多点宽带无线接入前端设备项目等项目投资均超过亿元 (2)已竣工和可望年内投产的大项目主要有宁晋晶隆公司单晶硅扩产和线切割、中电科技集团54所宽频带卫星天线、39所天线、多元电器公司可视电话技改、燕郊世维通公司光接收器件与模块、秦皇岛海湾公司综合楼技改等 (3)正在推进的大项目主要有河北凯华公司统计信息资源管理系统、廊坊国瑞电子公司砷化镓单晶、河北普兴电子公司硅外延片扩产、54所固定无线接入设备、保定风帆与美国合作的锂电池、汉王公司识别系统等 (三)重点信息化工程建设 1、“非典”期间紧急启动三项信息化工程建设 “非典”期间我厅从人民群众切身利益出发发挥信息技术优势适时提出建设抗击“非典”的三项信息化工程及时调剂资金170万元组织有关单位在短时间内建设开通了省政府视频指挥调度系统、农村疫情实时监控网络系统、石家庄城市道路出入口车辆和人员监控系统及时报送分析数据对提高指挥效率、监控疫情发展提供了技术保障 2、信息化5项试点工作全面推进 邯郸市城市信息化、石家庄市社区信息化、石家庄地税网上报税系统、秦皇岛公安应急指挥系统和唐县电子政务等5项重点信息化示范工程项目均已启动；石钢、沧化、保变等企业信息化试点工作进展顺利 3、启动电子政务“112工程”建设 为改变我省电子政务建设各部门各自为政系统自成体系线路利用率低运行费用高软硬件资源和信息资源严重浪费等现状集中财力办大事省政府信息化工作办公室今年7月合署到我厅后按照季允石省长和付双建副省长的部署历时4个多月制订了河北省电子政务建设总体规划和河北省信息化工程建设管理办法按照规划将充分利用和整合现有网络资源、信息资源和业务系统构建省委、省人大、省政府、省政协、省军区统一的电子政务网络平台和12个重点应用系统实现互联互通、资源共享12个重点应用系统建设完成后可基本形成满足公共服务、决策支持、行政监督需求的全省电子政务体系带动全省社会经济各领域信息化建设 (四)加快产品结构和产业结构调整步伐 1、发挥我省在新型显示器件、新型材料、网络通信等领域的优势加快电子信息产品结构调整 第一、延长产业链拓展新的领域基于我省在电真空器件、发光器件、液晶显示器件、微波通信器件已形成一定规模谋划发展大尺寸纯平显像玻壳、彩色液晶显示器件等经努力宝石集团已实现1934英寸纯平玻壳系列化冀雅公司彩色液晶显示模块项目已启动对13所微波器件及模块、新型光电器件及组件等项目给予了重点支持利用我省在太阳能硅单晶、液晶材料、硅外延材料方面优势谋划发展电路用硅单晶材料、TFT材料、砷化镓、磷化镓材料等重点支持了宁晋松宫公司硅片加工中心、实力克公司TFT液晶材料、廊坊国瑞公司砷化镓材料、13所硅外延材料等项目发挥我省在局域网交换路由设备、光通讯设备、基站、天线及传真机、可视电话等方面优势发展集群通信系统与设备、宽带接入系统与设备、光交换机、网络计算机重点支持了四方公司光纤活动连接器、国耀公司智能化通信电源和54所3.5G固定无线接入系统、数字集群通信系统、无线电监测系统产业化项目 第二、大力发展整机产品为扭转我省元器件基础产品过重局面我厅加大对整机产品的支持力度一是重点培育壮大秦皇岛海湾、汉王制造、衡水南昊、航天金穗、电子信息技术研究院等整机企业；二是吸引国内外大的整机制造商来我省投资设厂目前已初见成效 2、大力发展软件产业和集成电路产业 软件业：借助京津智力资源发挥我省人力资源成本低和已形成的产业优势支持软件的工程化生产和软件代工重点支持了电力控制、智能仪器仪表、家用电器等嵌入式软件地理信息、地理坐标、数据库集成、实时数据库等工具软件办公、社保、医保、统计、网管、视频点播、远程教育、企业管理等应用软件集成电路产业：重点支持了集成电路设计、封装、专用设备制造、专用集成电路及模块逐步形成与京津产业互补配套的发展格局 3、大力发展民营IT企业 按照省委、省政府的部署对全省百家民营企业中的12家IT企业重点扶持经党组会、厅长办公会先后四次研究我厅确定了7项具体支持措施即：优先推荐争取国家发展基金和国债；给予适当出口贴息；对承担国家级项目给予配套资金；优先推荐企业上市；扩大规模和调整产品结构的贷款贴息；协调解决企业发展中的有关问题；为企业提供技术、政策、人才咨询服务 通过全行业共同努力今年110月全省电子信息产业完成工业总产值90.33亿元同比增长33.94；完成销售收入81.0亿元增长28.57；实现利税10.3亿元增长35；工业增加值完成31.1亿元增长18.64预计到年底全省电子信息产业能够超额完成各项目标任务 三、加强政策引导优化发展环境 认真贯彻落实国家和省有关政策、法规适时谋划鼓励信息产业发展的政策、办法促进我省信息产业发展 1、深入贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策和省政府关于加快我省软件产业和集成电路产业发展若干规定加大对软件产业和集成电路产业的支持力度已为我省软件和集成电路企业退税7600余万元促进了企业快速发展我省软件企业由年底的50家发展到现在的91家 2、认真贯彻落实省委六届三次全会精神我厅组织制定了应用信息技术改造和提升传统产业实施意见、河北省优先发展信息产业的若干规定、河北省信息产业专项资金管理办法等措施将在全省信息化和信息产业工作会议上出台 3、认真贯彻落实中小企业促进法和河北省支持鼓励个体工商和私营企业发展条例围绕如何把具有特色的IT中小企业做大做强一是成立了河北省信息产业中小企业发展工作领导小组二是为中小企业发展提供必要的政策和资金支持三是帮助中小企业协调解决发展中存在的问题这些服务举措增强了中小IT企业在我省扎根发展的信心 四、加强市场宣传扩大对外开放 我厅始终把招商引资作为增强产业实力的重要工作 1、今年通过网站向外发布信息产业项目50多个 2、组团参加了1018河北经贸洽谈会、98厦门国际招商会、中国软件博览会和国际信息技术展览会获信息产业部最佳组织奖和布展奖信息产业部领导给予了高度评价 3、采取“政府部门支持、中介机构参与、市场化运作”的方式尝试举办了北方八省市企业信息化高级论坛、河北信息产业博览会、中国河北国际信息产业周、中国(石家庄)太和国际电子产品博览会取得了明显成效我厅将重点打造中国河北信息产业周和中国(石家庄)太和国际电子产品博览会使之成为宣传河北信息产业、联系国内外客商、集聚国内外电子产品的品牌窗口 4、整理编印了河北省信息产业对外经济合作项目目录采取“走出去”的方式组织了赴韩、日、印和台湾地区专业招商两年签约项目58项实际利用外资1.1亿美元 五、加强无线电管理为经济建设和社会发展保驾护航 1、加强了对省局和各分局人、财、物的管理建立健全了财务管理制度和各分局固定资产帐目积极组织行政事业收费严把收支两条线对大项开支和大宗物品采购严格把关在经费收支和固定资产管理中未发生任何问题 2、统筹组织厅、局机关的政治学习和机关建设统筹组织厅局机关的政治学习、机关建设和党建工作经常与各局长、处长谈心交流、听取意见经常参加无线电管理工作会议目前厅局之间形成了关系融洽、工作协调、团结向上的良好氛围得到信息产业部和各省市信息产业部门的一致赞扬 3、加强无线电业务技术和管理各项工作走在全国前列为保障北戴河地区通信畅通和安全争取到国家在北戴河建国家监测站项目经常过问欠缴频占费审计、民航专用频率整顿、重大违规台站查处、监测网建设等重要工作的进展情况 经过努力我省无线电管理机构建设、台站核查管理、档案室建设、监测网络信息化建设等工作名列全国前茅多次在全国无线电管理工作会议上介绍经验年底国家无线电管理局在我省召开了业务技术工作现场经验交流会 六、加强普法学习提高依法行政水平 1、加强普法学习与宣传组织了WTO与信息产业、电子商务与法律知识和依法行政知识等专题讲座进行了行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法、统计法、知识产权法、传染病防治法等法律知识学习 2、推进依法行政重点加强行政审批、执法的监督工作明确了审批责任人、监督人、审批时限、审批程序和工作流程公开审批事项制定了行政审批监督管理制度和行政审批责任追究办法严格规范了行政审批行为编辑印发了国家和省信息化工作有关文件汇编和信息安全法律法规文件汇编供省领导和各级主管部门、IT企业学习参阅河北省信息化工程建设管理办法、河北省信息系统工程监理管理办法、河北省信息与网络安全暂行规定等地方性法规制定计划已上报省政府法制办 3、积极推进行政审批制度改革按照省委、省政府的工作部署对我厅1900余份文件进行逐件审查对厅、局机关行政审批事项进行了复查登记圆满完成了清理法规和行政审批复查工作 七、认真办理代表建议和委员提案自觉接受人大监督 我和厅党组非常重视人大代表建议和政协委员提案的承办工作并完善了承办工作责任制我作为第一责任人每年的承办工作会后我都组织有关处室对建议件逐一研究督促各相关处室认真办理按期答复为使代表、委员们深入了解我省信息产业发展现状和我们的工作思路连续三年邀请人大代表、政协委员召开汇报座谈会听取他们对我省信息产业发展的意见和建议先后两次举办省内院校书记、校长座谈会听取他们对产业发展和人才培养的意见和建议这些做法拓宽了听取意见和建议、实行民主决策的渠道受到了代表、委员们的好评提高了承办工作满意度 八、加强班子和队伍建设营造团结干事的工作氛围 1、加强政治理论学习提高公务员思想素质认真开展“树讲求”教育活动、学习贯彻“三个代表”重要思想活动和民主集中制学习教育活动按照省委的部署和要求精心组织、周密安排做到了认认真真地组织学习、征求意见、查找问题、制定整改措施我本人还结合实际撰写了巩固“树讲求”教育成果在学习、干事、做人方面要有新提高、深入学习贯彻“三个代表”重要思想促进河北信息产业快速发展和发展信息产业实现我省国民经济跨越式发展等学习体会文章在河北日报、河北机关建设和探索与求是上发表 2、加强机关建设提高公务员履行职责的水平通过专家讲座、办培训班、观看录像等形式加强公务员法律法规和产业政策的学习与研究提高依法行政水平为提高我厅公务员专业知识水平和工作能力厅培训教育中心与河北工业大学联合建立了在职研究生培养基地厅局机关近70名同志参加了学习制度建设方面我厅围绕工作规则、文秘管理、行政管理、财务管理、人事管理、后勤服务、党风廉政和无线电管理等方面制定和完善了50多项规章制度并汇编成册推进了机关管理工作科学化、制度化、规范化建设 3、坚持民主集中制原则切实增强党组班子的凝聚力和战斗力我作为“班长”注重发挥班子成员的主动性和创造性交心通气以诚相待互相支持互相补台坚持走群众路线对信息化建设、信息产业发展、专项资金使用、干部选拔任用、机关建设等重大问题广泛听取群众意见尊重民意审慎决策重大问题党组会前先与党组成员和班子成员沟通取得一致意见后再上会研究形成了自觉按民主集中制原则议事决策的良好氛围前主动与班子成员和处级干部谈心会上率先作批评与自我批评为保证党组会决策的民主性、科学性厅党组会固定邀请机关党委、人教处、办公室负责同志列席一般情况下都采取扩大会形式召开为使全体公务员了解机关中心工作和厅领导的工作情况、工作重点我倡导建立了厅领导向全体公务员“半年报告、年终述职”制度开展了“处长谈项目、谈管理”活动收到了良好效果 4、加强党风廉政建设我作为厅党风廉政建设第一责任人始终把廉洁自律当成党和人民的要求、工作的需要、做人的准则带头贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制严格要求自己规范从政行为坚持项目安排集体讨论下基层轻车简从不搞迎来送往不接受企事业单位宴请不接受馈赠物品同时管好亲属子女及周围工作的同志在干部提拔、调整中认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例严格按程序办事通过学文件、听报告、看录相、举办讲座、召开会议等形式积极开展警示教育、理想信念教育和反腐倡廉教育为了防止在专项资金安排上出现不公与腐败问题厅党组作出规定：企业来厅汇报工作做到热情接待但厅、处级干部不准单独会见企业人员不准接受企业的宴请和钱物并将此项规定作为我厅纪检监察工作的重点多年来我厅未发生责任追究案件没有出现违纪、违规问题 九、存在的问题与不足 在省委省政府正确领导和省人大的监督指导、大力支持下在全行业干部职工共同努力下我和班子成员、全厅同志们一起做了一些工作取得了一定成绩但是与国内外信息产业迅猛发展的形势相比与先进省市相比还存在较大差距我个人在思想、工作中也存在一些问题和不足： 1、从产业发展方面看：一是投入少比重低结构不合理“九五”期间我省电子信息产品制造业累计完成投资38.1亿元仅占全省全社会固定资产投资的0.5占全国电子信息产品制造业固定资产投资的2.5与广东、山东、上海、江苏等省市比相差甚远在产品结构方面基础元器件产品比重大高附加值、高市场占有率的整机产品少二是能够形成规模经济、带动产业快速发展的大公司、大集团少年底全省信息产业企业销售收入超1亿元的企业18家超10亿元的企业仅1家而山东海尔集团一家企业年销售收入就超过700亿元三是利用传统产业信息技术改造和各行各业信息化工程建设的应用市场拉动我省电子信息产品制造业、软件业和信息服务业发展的意识不强四是对信息化建设缺乏有力的统筹规划、整合资源、协同协调信息资源开发利用滞后