在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议.doc

在全县离退休老干部经济工作运行情况通报会议 同志们： 今年以来全县上下坚持以科学发展观为总揽以构建工业主导型经济格局为目标以“三抓”为突破口紧紧围绕“三增一稳”、“六个加快”的总体思路持续推进“五大战略”着力发展四大产业积极实施“六个十”重点工程推动全县整体工作保持了良好的发展势头至10月底全县生产总值完成10.85亿元同比增长14%；地方财政收入完成3087.2万元同口径增长17.5%；地方固定资产投资完成2.75亿元增长74%；城镇居民人均可支配收入完成4610元增长8.9%农民人均纯收入完成1287元增长12% （一）积极探索工作重心转移的路子招商办工业开发建城镇城市经济支撑功能得到进一步加强 按照握紧拳头、重点突破的思路在抓好农村发展的基础上更多地关注工业发展和城市开发构建工业主导型经济格局的步伐有所加快 一是千方百计拓宽工业经济发展空间按照“一企一策、因企施策”的原则坚持民营化取向通过资产转让、依法破产等方式对全县未改制的16户企业进行全面改革目前全面完成改制的4户正在组织实施的10户讨论制定方案的2户印务公司、糖酒副食公司等企业通过改制盘活生产经营发生了较大变化以城东工业区建设为核心多方加快工业项目建设全年共引进各类工业项目17项已开工10项到位资金4292万元招商引资6000万元新建了恒兴果汁有限公司建成1.5万吨浓缩果汁生产线9月4日正式投产至目前已收购等外苹果2.26万吨生产果汁3100吨完成产值1680万元实现税金118万元增加果农收入680万元全面盘活现有企业扶持啤酒公司、鑫元棉纺织公司、煤矿等重点企业满负荷生产至10月底全县乡及乡以上工业企业完成总产值1.83亿元完成工业增加值5707.8万元同比分别增长19.5%和5.9% 二是科学规划完善城镇基础设施坚持多渠道融资加快道路、电力、供水等基础设施建设罗长路、泾崇路改造、二期农网改造、二期人饮等建设工程进展顺利城乡基础设施得到进一步改善以完善功能和提升层次为重点集中实施了泾崇路改扩建、城东小区开发、中山林公园建设、北新街延伸等重点工程县城整体形象得到改善城东住宅小区今年新开工住宅楼15幢完成投资2350万元新增建筑面积6.6万平方米城市北扩工程已完成河堤治理县城安定大桥动工修建农村小城镇建设取得较大突破今年共开工各类小城镇建设项目91项已建成70项完成投资6200万元 三是大力发展民营经济坚持不断优化环境放手发展民营经济扶持南北购销公司、迎春服饰公司等重点民营企业进一步发展壮大吸纳温州客商投资600万元建办了全县最大的万家和超市新建的粟园食品厂生产经营势头较好荔堡镇非公经济小区建成千吨蔬菜保鲜库、肉食加工、杏脯加工生产线全县新增个体户519户新增私营企业10户 四是广泛发动社会力量大力开发旅游产业按照加强基础建设、完善景点体系、加快纵深开发的思路田家沟生态风景区“五一”前正式营运；王母宫瑶池景区开发拉开较大规模圣水池建设等主体工程全面完成；王母宫石窟维修工程开工建设温泉理疗中心建成泾州大云寺博物馆建设项目已签订了建设合同至10月底共接待游客24.1万人（次）旅游业综合收入达到694.3万元 （二）认真贯彻中央1号文件精神全面落实农民增收措施持续推进产业结构调整农村经济发展水平有了新的提高 1、坚持推进农村产业结构调整持续推进果菜草畜产业开发全县新建果树经济林3.35万亩落实果实套袋3.06亿只,果品总产达到10.8万吨今秋在重点乡镇规划加工型澳洲青苹基地2.4万亩向企业+基地迈出了步伐以南北部设施养殖示范基地建设为重点大力推进种草养畜全县完成种草3.2万亩饲草留床面积达到22.97万亩新建各类暖棚圈舍1188座新增暖棚养畜1.32万头（口）设施养畜总量达到16.2万头（口）种植各类蔬菜7.5万亩“泾丰”牌泾早洋芋、脆红参胡萝卜、泾州大葱等蔬菜品牌通过了国家商标注册 2、围绕强化产业化服务大力建办产业化龙头企业高平裕康果品公司、王村果袋厂、荔堡杏脯加工厂等一批产业化龙头企业先后投运累计建成生产服务型、中介流通型、产销一体型农村专业合作经济组织256个 3、认真落实粮食直补政策积极调动农民的生产积极性粮食生产获得夏秋两季丰收全县粮食总产预计达到13.7万吨较去年增长5.5%其中夏粮总产达到6.04万吨增产4.5% 4、多方增加农民收入大力开展劳务输出全县共输出劳务人员5万多人(次)实现劳务收入1.51亿元至10月底全县农民人均纯收入较上年同期增长12%可望完成全年增收计划 5、持续加大生态建设力度改善农业生产条件完成退耕还林补植补造9.15万亩完成三荒造林7万亩全县恢复维修水利工程56处新建人饮工程14处治理河堤1800米联丰灌区改扩建和易地搬迁项目开工建设全面加快小康建设进程大力推行“生态型”、“城郊型”、“田园型”、“产业型”四种发展模式全县新建小康屋1700多户改扩建4000多户形成了党原丁寨、王村墩台、玉都康家、泾明吊堡子等一批生态文明小康示范村 （三）切实落实发展抓项目措施强化项目建设广泛招商引资发展后劲进一步增强 坚持“政府引导、市场运作、多元投入、齐抓共管”的思路拓展前期加快在建扩大招商规范管理以农产品深加工、特色资源开发、社会事业发展为依托共储备各类项目179项全年新开工及在建项目65项完成投资2.36亿元省级林木良繁中心、五里铺节水灌溉、城关镇排水排污等项目已全面建成生态环境综合治理、泾川一中创建省级示范性高中、农村能源工程等项目通过检查验收中小学危房改造、农业综合开发、小麦条锈病综合试验站、田家沟坝系工程等项目建设进展顺利立足现有企业盘活和农业产业化经营坚持内外并举多渠道招商引资广泛吸纳社会资金全县共确定招商引资项目52项目前到位资金7257万元 （四）积极落实新的财政政策加强财政管理狠抓财源建设财政工作运行平稳 至10月底全县地方财政收入完成3087.2万元占年预算数3800万元的81.2%全县一般预算支出完成11081.6万元占调整预算数69%坚持开发新兴产业培育后续财源大力发展二、三产业新上财源项目4项3户市列重点财源企业实现利税449.1万元同比增长45.4%依法加强税收征管严厉打击偷逃漏税行为基本做到了应收尽收足额入库进一步调整理顺县乡财政体制加强财政监督管理认真落实罚缴分离制度和专户储存的管理规定加大国债资金和专项资金监督检查加强预算外资金管理严格控制财政支出财政工作运行良好 （五）坚持以人为本促进协调发展各项社会事业有了新的变化 大力开展精神文明创建活动加强青少年思想道德教育工作建立了吴焕先烈士陵园、官山林场生态建设、田家沟水土保持、县博物馆历史文化5个青少年思想道德教育基地深入开展未成年人健康成长全民活动加大社会事业基础设施建设力度中小学危房改造完成投资3753万元新建扩建改建校舍面积6.1万平方米新开工建设了泾川一中学生公寓楼、科技实验楼、泾川二中教学楼、传染病区等一批重点工程高考成绩创历史新高本科上线达到279人居全市第三应届毕业生重点本科上线率名列全市第一以创建全国科普示范县、科技进步先进县和全省文化先进县为目标扎实开展了科技特派员创业行动试点工作和科技文化卫生三下乡活动政府、教育、农村、企业信息基础设施建设整体推进建成了视频会议系统、电视、网吧抗干扰系统和全省首家远程医疗诊断系统开通了人民网甘肃视窗泾川频道和泾川旅游网站、果业网站信息化工作的覆盖面进一步扩大集中开展计划生育清理清查专项治理活动全面落实计划生育工作全员责任制扩大村（居）民自治试点范围推行计划生育合同管理建立并推行了利益导向机制 （六）坚持执政为民多方筹措资金办成了一批与群众生产生活息息相关的实事、好事 经过努力年初承诺的十件实事基本得到办理落实积极实施农村人饮二期解困工程项目建成了玉都摆旗、飞云王家咀等4个跨区域水厂和王村徐王、泾明雷家沟等2处人饮工程完成自来水入户2790户积极开展泾川一中省级示范性高中创建工作学生公寓楼、餐饮中心已全面建成科技图书楼完成了主体工程创建工作通过验收持续推进排危建校工程全县21所农村中小学校舍动工改造建成了合道中学等4所市级标准化学校加强公共卫生基础设施建设建成了县疾病预防控制中心大力实施农村扶贫开发在党原西联、太平何家、红河田赵等8个村实施了整村推进整修砂化道路40公里新修暖棚牛舍800座、暖棚猪舍50座建成集雨水窖396眼新建维修学校4所新建人饮工程1处使2780人稳定解决了温饱加快生态能源建设建成沼气池912口配套完成改厕、改厨、修建太阳能暖棚846户大力改善农村交通条件完成巨荔、高太等通乡等级公路路基整修改造27公里柏油罩面15公里加强县城基础设施建设建成了城关镇排水排污工程县城环境进一步净化 今年全县经济建设运行态势良好进展比较顺利这一切与老干部的大力支持是密不可分的在今年的经济运行中许多离退休老干部提出了多方面的合理化建议帮助我们解决了经济建设中的诸多问题在此我代表县委、县政府表示衷心的感谢今年以来我县各项工作虽然取得了一定的发展和变化但还存在一些问题和不足主要表现在：一是一些方面的工作进展不平衡工业经济发展步伐缓慢限额以上工业企业生产经营效益不高；农民增收的渠道不多加上今年遭受霜冻、干旱、暴雨、冰雹等自然灾害增收效果不明显；计划生育工作虽然付出了艰辛的努力但整体水平仍有差距二是财政收支矛盾突出运行困难止10月底全县地方财政收入完成3087.2万元一般预算支出完成11081.6万元加上今年实行农业税制改革降低农业税、取消牧业税和农业特产税使全县财政收入形成了很大缺口财政运行步履艰难三是项目建设渠道狭窄由于政策划限致使投资渠道狭窄争取项目和资金难度较大项目的带动作用得不到充分发挥限制了全县经济的快速发展四是改制企业职工安置困难较大今年全县未改制的16户国有企业全部实施改制年内将新增下岗失业人员1480人改制企业债务处理、职工安置存在较大困难对这些问题县委、县政府已经采取了相应的措施加以解决 年初步确定政府工作的基本思路是：以党的十六大和十六届四中全会精神为指针坚持科学发展观按照“五个统筹”的要求创造性地落实“三抓”措施大力推进实施“五大战略”和“六个加快”坚持城乡协调发展在持续推进农业产业化的基础上立足县域特色大办特色工业加大城镇开发力度加快旅游产业开发协调发展各项社会事业加快构建工业主导型经济格局努力建设甘肃东部经济强县突出抓好六个方面的工作： （一）大力实施“工业强县”战略加快工业经济发展步伐切实抓好新建项目的达产达标和现有企业的发展努力提高企业效益全力抓好恒兴果汁、颗粒粕饲料、万吨果蔬汁生产线的达产达标实现增产增效发挥骨干带动作用坚持分类指导、因企施策、分层推进的原则持续深化企业改革进一步加大重点企业嫁接改造力度最大限度地盘活现有企业实现企业整体退出进一步抓好已改制企业的规范完善逐企业梳理解决遗留问题提高改制质量坚持把城东工业区建设作为招商引资、兴办项目、培植工业增长点的基地全力创造良好的发展环境进一步扩大招商引资大张旗鼓引进工业项目 （二）加快重点区域开发努力提高城镇化发展水平牢固树立经营城镇的理念加快综合开发以城镇化带动县域经济快速发展一是持续抓好城镇综合开发全面实施县城北扩工程多方争取资金加快路网、供水、供电、通讯等基础设施建设启动科教园区建设加快实施青少年活动中心、职教中心等项目加快安定大桥工程建设进度确保5月底前通车投运进一步加大旧城改造力度突出抓好城东住宅小区、东大街开发、环城西路、北路综合开发等重点工程二是进一步加快农村小城镇建设步伐围绕产业开发、市场建办和民营经济发展加大小城镇建设力度高标准完善配套设施提升综合服务功能以小康屋建设为重点推进生态文明小康示范村建设步伐进一步改善农村生产生活居住条件三是切实加快旅游产业开发加大宣传推介力度走招商开发景点的路子集中精力抓好大云寺博物馆、王母宫景区、田家沟生态风景区和温泉度假区建设 （三）持续推进产业结构调整不断拓宽农民增收渠道大力调整农业产业结构发展特色经济加快推进果菜草畜产业建设步伐提高农业产业化发展水平进一步壮大果品产业扩大基地建办龙头依托恒兴果汁公司等企业大力推广澳州青苹等名优品种年内新建优质果园3万亩做大做强畜牧产业进一步扩大养殖规模发展优质牧草4万亩启动丰达草业公司加快草畜产业开发步伐积极推进农业标准化建设扩大无公害蔬菜示范种植大力实施“生态立县”战略持续推进农业基础设施建设认施退耕还林、水保世行贷款、农业综合开发、扶贫开发等项目切实改善群众的生产生活条件 （四）加大项目建设力度切实增强发展后劲牢固树立发展抓项目的意识认真研究国家产业政策、行业经济政策按照“争取一批、建设一批、论证一批、储备一批”的要求扎实搞好项目调研论证；切实抓好垃圾处理、现代农业示范、节水灌溉、河堤治理、中小学危房改造、小康示范村建设等重点项目的争取；持续推进农业综合开发、扶贫开发、墩台生态文明小康示范村等项目建设形成一批项目支撑、产业配套的集中突破区进一步创新项目投资机制完善项目建设责任制加强项目工程管理整合项目资源合理配置项目发挥项目的最大效益努力增强发展后劲 （五）进一步优化环境大力发展民营经济放宽放活政策优化发展环境加大扶持力度大力开展招商引资鼓励吸引县内外产业大户和客商积极投资开发建办一批有利于资源、环境协调发展市场前景广阔的民营企业多方引导农民在集镇周围务工经商建办项目培育形成一批非公经济活跃区加大对重点民营企业的扶持力度重点培育楠林家俱、旭康、南北购销等一批商贸服务、农副产品加工营销的企业集团努力提高民营经济在全县经济中的份额形成全