论公文写作总结

1 / 38 论公文写作总结 公文写作学习总结 作为一名中文系的学生，我非常喜欢公文写作这门课，公文写作课程采取理论与实践相结合的方式，采用例文分析方法，让我对公文不仅有了比较 全面的认识，而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。一直以来我也在努力学习，加强锻炼，增强自己的实际写作能力，经过近一个学期的学习，有老师的辛勤教导和平常的不断付出，我认为自己收获很多，并且在今后也会更严格督促自己去更好的学习公文写作。 一 我对 公文写作 的认识 从字面意义 上讲，公文写作是指公务文书的写作，是文件的拟稿工作，它是机关制发文件的第一个工作环节。学习过程中，我认识到公文是一种专业的写作文体，有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关，群众团体，企事业单位在公务活动中使用和形成的，一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料；狭义的则是指通用公文和2 / 38 专业公文。 公文的种类有很多，比如 通知 、 批复 、 请示 意见 等，此外，每一类公文中有很 多精确细致的分类，比如 通知 这类我们经常接触到的文种，它下面就有分：发布指示的通知，颁布规章的通知，晓谕性通知，会议通知，任免通知，批转、转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要，因为这对写好公文起着关键的作用。 另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处，但每一种都有其独特的功能作用，不能相混淆。我所学到的理论知识远非这些，还有公文的行文规则，作用，特点等，我在这里就不一一列举了，总之通过一学期的 公文写作课的学习，我对于公文的认识有了质的飞跃。 二 实际操作能力的培养 这一学期，各类公文的写作是我们学习的重点，课下我进行了 一些练习，对老师布置的作业也认真完成。 因此，我对它们的概念，分类，写作方法有了进一步形象化的了解。以 申3 / 38 请 为例，通过做练习，我发现里面有很多小的东西需要我们注意，像 你系关于 ?请批复 这句话在申请中是不可以出现的，还有落款的时间是要用汉字写的，不能用阿拉伯数字，所以我认为学习公文一定要细心，如果不仔细，就会出现小的错误。 一般而言，公文的写作都分成 3 部分：标题，正文，落款。尤其是正文部分，有很多值得注意的地方，它需要依据，需要理 论，要说清楚事项，它所使用的文字是严肃，庄重的，不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时，我写的公文就是作文，没有理论依据，用词模糊，表达不清晰，经过训练后，我会很自觉的运用像 根据，为了，决定 等这些公文中经常出现的词，而且能比较准确的运用公文。当然我做的练习离正规的行政公文还有些距离，我会继续努力学习。 三 加强对公文写作的学习 通过学习公文写作，不但增加了自己的理论知识，也对我的实际生活产生了很大的影响。比如对 计划 的学习，使我学会了在日常生活中也对自己的工作制定计划安排，它能够使我高效率地完成任务，掌握应变主动权。我保持了拟订学习计划的习惯，在以前，我只是大约定个时间，可以说是草4 / 38 稿的形式，而现在，我有意识的地去训练 计划 的写作手法，会在学习计划中写明确切的目标，列出具体的事项，让我知道怎么做，便于操作落实，并且有具体的时间，这样出来的成品要比以前的具体，而且可行性也高了很 多。 学习公文写作让我受益匪浅，所以在今后的学习中，我还会完善自己公文写作的理论体系，更多的把自己学到的理论运用到实践中去，相信公文写作会带给我更多的收获。 * * * 二 一一年五月二十五日 公文写作之 总结 一、总结的概述 (一 )总结的概念 总结是单位或个人对前一阶段工作完成情况进行全面回顾、检查、分析、评判，从理论认识的高度概括经验教训，明确努力方向，指导今后工作的一种机关事务文体。它是党政机5 / 38 关、企事 业单位、社会团体等广泛使用的常用文体。 xxx 在年终岁末要写总结，业务部门在专项 工作结束后 要写总结，办案人员在结案时要写总结，民警个人在一定时间范围内也要写个人总结。总结的写作过程，既是对阶段性工作的回顾过程，又是人们思想认识提高的过程。通过总结，人们可以把 零散的、肤浅的感性认识上升为系统、深刻的理性认识，从而得出科学的结论，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训。它还可以作为先进经验被上级推广开来，为其他单位所汲取、借鉴， 以利于推动工作的顺利开展。 总结和计划不同。计 划是在工作之前制订的，是为了下一步的工作扎实有序地进行而作的安排和打算 ;总结是在工作结束或 告一段落时所作的回顾和评析。前者是写准备怎么做，后者是写做了什么，做得怎么样。但二者又相互联系，计划是总结的依据，总结又是下一个计划制订的前提。没有切实可行的计划，工 作就不会扎实有序地进行，总结就难以完成 ;同样，没有一个好的总结，下一步的工作计划就不好制订。 (二 )总结的特点 6 / 38 1.自我性和实践性。总结是对 我单位 、 我部门 或 我 自己 前一段工作进行回顾和反思的产物，采用的是第一人称写法，元论是成绩、做法还是经验、教训等，都是从 我 或 我们 的角度出发来写的，其内容必须是以自身亲历的工作实践为材料来撰写的。 2.条理性和理论性。总结是对以往的工作进行的细致的 梳理 ，通过 介绍 做了什么 、 如何做的 、 做得怎么样 ， 给人们一个清晰的认识。但总结决不是 流水账 ，不是以往工 作的简单罗列，而是从大量的事实中找出成绩与不足，总结出经验与教训，进行理论分析与概括，使人们对所做的工作由感性认 识上升到理性认识。 3.全面性和真实性。总结是对前段工作实践的回顾、检查， 目的是为了更 好地指导下一段的工作，因此，具有全面性和真实性的特点。正是因为总结具有指导意义，所以所列举的事例和数据都必须完全真实可靠，确凿元误，任何夸大、缩小、随意杜 撰、歪曲事实的做法都会使总结失去应有的价值。 (三 )总结的分类 7 / 38 根据不同的分类标准，可将总结分为许多不同的类型。 1.按范围分，有单位总结、部门总结、个人总结。 2.按性质分，有工作总结、学习总结、思想总结等。 3.按时间分，有月份总结、季度总结、年度总结等。 4.按内容分，有综合性总结、专题总结等。 以上总结的分类，目的在于明确重心、把握界限，为构思写作提供方便。其实，它们相互之间是可以相容、交叉的例如， x x 市 xxxXX 年度工作总结 ，按性质分是工作总结，按范围分是单位总结，按时间分是年度总结，按内容分是综合性总结。因此，学习时应灵活掌握，不必过于拘泥于形式。 二、总结的结构内容与写法 总结因对象、目的、内容、要求不同，结构形式也各不相 同。一般来说，在内容上主要包括基本情况概述、主要成绩与经验、问题与教训、努力 方向四个方面 ;在形式上主要由标题、8 / 38 正 文、署名和日期组成。 (一 )标题 总结的标题制作较为灵活，通常有以下几种形式 : 1.最常见的是由单位名称、时间、主要内容和文种组成， 如 x x 省 xxxXX 年度工作总结。 2.标题中强调突出中心内容，不出现单位名称，如春季 严打 工作总结。 3.采用正副双标题形式，正标题点明文章的主旨或重心， 副标题具体说明文章的内容和文种，如维护治安，服务群 众一 200 x 年巡警工作总结。 (二 )正文 和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体和结尾 三部分，各部分均有其特定的内容。 1.开头。总结的开头主要用来概述基本情况，包括单位名 9 / 38 称、工作性质、主要任务、日寸代背景、指导 思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。 2.主体。这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训 11、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。 主体部分常见的结构形态有以下三种 : 第一，纵式结掏。就是按 照事物或实践活动的过程安排内 容。写作时， 把总结所包括的时间划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的优点是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。 第二，横式结构。就是按事实性质和规律的不同分门别类地 依次展开内容，使各层之间呈现相互并列的态势。 这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。 第三，纵横式结构。安排内容时，既要考虑到时间的先后顺 序，体现事物的发展过程，又要注意内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，10 / 38 写事物发展的各个阶段的情况或问题然后用横式结构总结经验或教训 I。 主体部分的外部形式 ，有贯通式、小标题式和序数式气种情况。 贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文， 全文之中不用外部标志来显示层次。 小标题式是将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心 内容的小标题，重心突出，条理清楚。 序数式是将主体分为若干层次，各层用 一、二、三 . 的序号排列，层次一目了然。 3.结尾。结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上 . 提出今后的方向、任务和措施，表明决心，展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不宜过长。有些总结在主 体部分已将这些 内容表达过了，就不必再写结尾。 三、总结的写作要求 11 / 38 (一 )要坚持实事求是原则 实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则 c 但 在总结写作实践中，违反 这一原则的情况却屡见不鲜。拖岳不报 忧，弄虚作假，对单位、对国家、对事业和 |对个人都没有任何益 处，必须坚决杜绝。 (二 )要注意共性，把握个性 总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。而要写出个性，总结 就要有独到的发现、独到的体会、新鲜的角度和新颖的材料。 (三 )要详略得当，突出重点 总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况和总 结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。 示例 : 12 / 38 x x 市 xxx 培训工作总结 为认真贯彻落实公安部关于开展巡警防暴警队伍全员培训工作的通知精神，推动我市巡警防暴警队伍正规化和规范化建设，切实提高巡警防暴警在打击犯罪 (转 载于 : 海达 范文 网 :论公文写作总结 )、维护治安、服务群众等方面的业务技能，按照省 xxx 的统一部署和市局党委的要 求，我支队从 200 x 年 5 月 8 日起，开始对全支队民警进行培训。培训以来，我们 本着 从严治警 的方针，坚持严格管理，严格训练，严格纪律，通过两年来的训练，队员的各项技能明显提高，队伍的纪律作风明显改进。现将全员培训的主要工作总结 如下 : 一、各级领导的重视，是全员培训工作取得成功的保证 省厅全员培训任务下达后，市局党委高度重视，立即召开有关部门负责人会议，研究 部署，制订了 x x 市 xxx 巡警防 暴警全员培训工作计划，专门成立了全员培训工作领导小组，由分管副局长 x x 同志担任领导小组组长。市局主要负责人对全 员培训工作相当关心，多次听取汇报，并在培训期间深入训练场地检查指导，了解训练工作情况，及时解决训练中遇到的困难，为训练工作的圆满完成提供了有力的保障。13 / 38 支队领导对全员培训工作也极为重视，市局培训任务下达后，支队立即召开党总支会议研究部署，并决定由政委阎 x x同志具体负责，副支队长顾 、支队长助理刘 x x 配合政委搞好全员培训工作，确保了全员培训工作的顺利进行 。 二、精心组织，严格管理，确保全员培训 |工作取得成效 这次全员培训工作，内容多、任务重，为使全员培训 II 工作取 得良好成绩，我们始终贯彻 从严 的方针，在提高训练质量 上狠下工夫。为此，我们主要抓好以下两个方面的工作 : (一 )精心组织，合理安排。省 xxx转发公安部关于开 展巡警防暴警全员培训的通知下发后，支队立即召开会议， 进行层层动员，并结合支队实际，研究决定对支队 107 名巡警防 暴警，从 200 x 年 5 月 12 日至 8 月 20 日分三期进行集中培训。 为使培训工作落到实处，支队领导多次研究，制订了巡警防暴警全员培训工作计划 ，对训练的时间、训练的内容、训练的 人员、训练地点等作了精心安排。 (二 )科学训练，严格管理。这次全员培训，公安部要求的培训内容广泛，专业性很强，为了切实增强广大民警的业务技14 / 38 能，我们把武警支队的一些训练教材作为全员培训教材，进行认 真研究、分析，并印发给全体培训 |民警，掌 握每个动作要领。同时，支队领导采取轮流值班制度，坚 持早点名、晚查铺，真正做 到封问式、军事化管理。 三、严格考核，是会员培训取得成功的根本保证 为了使全员培训工作取得良好效果，我们始终坚持考核评比工作。采取集中培训考核评比和年度每月考核评比相结合每期集中培训结束时，我们按照考核标准对每一名培训民警进行考 核。对成绩突出的优秀学员进行 奖励，对达不到考核标准的，扣除其当月巡逻补助费，并留在第二期继续进行培训，直到培训合格为止。严格的考核，激励了广大民警的训练热情，保证了训练成绩稳步提高。 四、取得的成效 为期两年的 全员培训 工作提高了巡警防暴警的政治业 务素质，增强了巡警防暴警在巡逻工作及处置各类事件中的自我保护 能力，有力促进了各项业务工作和队伍建设。 15 / 38 (一 )由于全员培训的内容贴近实战，并重点讲解法律知识，使民警的整体作战能力和执法水平有了明显提高。 (二 )增强了巡警防暴警的体能、技能。由于全员培训规定了五公里、擒敌拳、擒拿格斗、攀登、射击、警棍盾牌术的训练，使参加培训的民警整体的体能、技能 有了新的提高。 (三 )巡警的形象意识得到积极的培养。经过两年全员培训，不仅巡警防暴警的法律知识和业务技能有所提高，而且巡警的形象意识显著增强。在纪律作风、群众观念、工作责任心、社 会责任感、集体荣誉感等方面有了相应的提高和加强，都能够在巡逻和执法过程中自觉维护巡警形象，受到了人民群众的广泛好评。 五、存在的问题 (一 )缺少教员。 (略 ) (二 )经费紧张。 (略 ) (三 )没有训练基地。 (略 ) 16 / 38 六、对进一步加强巡警防暴警工作的意见和建议 (一 )加强调查研究，规范巡警防暴警业务工作。由于巡警是我国改革开放新形势下公安工作改革的新警种，各地对这个警种的任务和职责又有不同的要求，因此，要加强对巡警防暴警的 调查研究工作，切实了解巡警防暴警的工作职能，并制定制度加以规范，努力把巡警防暴警建设成为一支正规化、规范化的队伍。 加强培训，提高巡警防暴警的业务素质。省厅指导机关要加强对 公文写作浅谈 公文写作是一个复杂的综合过程。实践中可以完成体会到，公文写作受主客观两方面因素制约。从主观上看，从事公文写作要具备一定的素质，要有认识问题、分析问题、解决问题的能力，要有相应的知识面，要懂得写作的基本要领。从客观上看，从事公文写作要有相应的上下环境，要针对相应的内容命题写作，要遵循已形成定势的行文规律。我认为研究公文写作，重要的是要抓住三个环节，一是公文写作的构成要素，二是公文写作的途径与技巧，三是公文写作的体例17 / 38 形式。 第一，公文写作的构成要素 :公文写作的构成要素主要包括公文的主题、公文的材料、公文的结构和公文的语言。一、公文的主题 : 公文的主题也称公文的主旨、主脑，是指公文的法定作者通过公文内容所要表达的基本思想或基本意图。理解公文的主题，起码要把握这么四点：一是主题不可或缺。二是主题必须先行。三是主题必须清晰。四是主题必须突出。公文的主题必须达到正确、鲜明、集中这样一个基本要求。公文的主题大多 习惯在该文的标题中得以概括和揭示。一般来说，公文的主题正确性的体现易于把握，只要较好地领会行文的意图，并用恰当的材料及语言表现主题，一般不会出现问题。至于公文主题的鲜明性、集中性的表现，那就是执笔者写作水平和能力的综合反映了。要从材料的组织、结构的安排、语言的表达等诸方面，较好地反映出主题鲜明、集中的特点，发挥好公文应有的作用，这是公文写作的功夫所在。一般来说较差的公文，往往让人阅后不知所然。这些大多是因其主题未达到鲜明、集中这一基本要求所致。有的公文主题模糊，材料的选择不能很好地围绕主题，无法是主题突出出 来；有的公文结构混乱，逻辑不清，内容多游离于主题，甚至与主题毫不相及；有的公文语言冗杂，假大空废话居多，不能很好地表现主题等等，这些问题的确需要我们在18 / 38 公文写作中加以注意。二、公文的材料 :公文的材料，指的是用来标明发文机关意图、观点和行文目的的情况、事例、政策、数字、引语等相关信息。理解公文的材料，至少要抓住这么三点：一是公文材料是撰制公文的物质基础。二是公文材料要为主题服务。三是公文的材料和公文的观点是的辩证统一体 . 材料的选用在公文写作中是很讲究的。有不少专家认为，选用公文材料的功夫，在于写作人员对材料真 实性、典型性、条理性这些基本特点的确切把握。如果材料的选择是盲目的，不但不能很好地解释和说明问题，而是还会使主题节外生枝；如果材料的安排是缺乏条理的，不但会导致思维逻辑的混乱，而且还会丧失公文的整体凝聚力。在公文写作中，材料的选择使用，除要达到真实、典型和富有条理外，还需注意以下四个问题：一是对材料要进行提炼，使材料浓缩有力，那些多余的、无用的、与主题无关的材料要坚决删去。二是要处理好材料与主题、材料与观点、材料与结构、材料与语言的关系。要做到材料围绕主题展开，为主题服务；材料与观点有机地统一，互为整体；材 料与结构互相照应，最佳结合；材料的语言表达简洁明了，开宗明义。三是要善于掌握和运用公文中不可缺少的材料。如党和国家的线路、方针、政策、法律法规，上级文件要求及规定，领导同志的讲话、指示、批示，一些能说明问 题的数据、数字等。四是要研究材料安排的学问和技巧。根据公文的需要，可以安排19 / 38 典型材料说明问题，突出其针对性，还可以安排对比的材料解释问题，给受文者以深刻印象，也可以安排点面结合的材料来证实问题，使其更具说服力。用什么样的形式，来把材料和观点组成一个有机的整体？在公文写作中通常采用的方式有三种：第一种是先亮观点，后列材料，其优点是可先声夺人，头绪清楚，在段首句就亮出观点，而后再列举实力予以陈述、说明、解释。第二种是先烈材料，后摆观点，其优点是从事到理，说服力强，先介绍事实或者列举数字、依据，然后归纳概括观点。第 三种是边列材料，边摆观点，其优点是既摆事实又讲道理，由深入浅， 便于让人理解，有些说明性较强的篇段，特别是夹叙夹议的公文，常采用这种方式。不过，无论采用哪种方式，一定要注意材料与观点之间的必然逻辑关系，即通过归纳、演艺、因果等逻辑指导，从材料中得出必然的结论，避免出现互相脱节、互相矛盾的问 题 .三、公文的结构 :公文的结构，即指公文内部的组织结构，也叫布局、谋篇、章法。理解公文的结构，应把握以下三点：一是结构是顺理成章的必须。二是结构关系主题和材料的有机结合。三是结构撑起公文的身躯。一篇好的公文，其结构应力求严谨、自然、完整、统一。从总体上看，公文的结构有其相固定的模式框架，这种模式框架，在公文写作中通常被概括为开头、主体和结尾。 开20 / 38 头，亦称为公文的起始原由。这部分一般主要叙写发文的根据、目的、原因、理由和情况等，实际上就是由表及里、有效展示全文的切入点。公文开头的写作是有规律的，常用的开头方式 有：概述情况式、说明根据式、介绍目的式、交待原因式、阐明观点式、表明态度式、提出问题式、慰问祝贺式、引述公文式。主体，亦称公文涉及事项。这部分从内容上讲，是全文之中心，行文之目的，主要表露行文者的主张、要求、意见、安排、部署、指示、决定等，是不可或缺的重要部分；从结构上看，主体一般由纵向组合结构、横向组合结构和纵横交叉结构三种形式。结尾，从内容上说，是主体的自然延伸，或是行文目的的照应，或是核心问题的强调；从形式上讲，不能为结尾而结尾；二是注意结尾简明、有力，避免陈词滥调；三要注意直接结尾不能使读者疑惑不解 ，间接结尾应避免画蛇添足；四要注意结尾与开头的首尾呼应；五要注意个别公文结尾的固定格式，应按格式的用法习惯去写。讲到这里，需特别强调一下，除了通过这种固定模式框架来表明公文结构外，从整个公文的布局还有个条舒枝顺、衔接自然、前后呼应的问题，通常我们所说的层次与段落、过度与相应讲的就是这个内容。四、公文的语言 :公文的语言，是指之于公务活动，具有适应公务活动需要的规范语言。理解公文的语言，至少要把握这么三点：一是公文的语言是公文写作的根本要素。二是公文的语言是公文的书面语言。21 / 38 三是公文语言的好坏对公文写作至关重要。 要想公文写得好，其公文语言就必须达到准确、得体、简洁、质朴的要求。 第二，公文写作的途径公文写作的途径与技巧就是公文写作的基本过程和应注意掌握的问题。一、公文写作的途径 : 公文写作的途径包括领会意图、搜集资料、撰写提纲、孕育腹稿、草拟成篇、修改定稿这六个方面。领会意图 :领会意图，就是公文写作人员 要认真领会有关行文的意图，清楚为什么要行文。 搜集资料 :搜集资料是写作前的准备。既然写作意图已经清晰，那么接着就要根据公文立意的要求，去搜集汇总能够体现行文意图的资料。搜集资料是公文写作前强化写作人员思维的最基本步骤，是公文写作人员学习、充实的一个过程。撰写提纲 :撰写提纲是公文写作的基本步骤，是公文写作人员写作前的谋划。撰写提纲必须在领会意图、掌握大量资料的基础上进行。提纲最终要落实到段落上，全文共分几段，前后如何安排，材料如何引用，都要详细列出来。孕育腹稿 :孕育腹稿，是公文写作人员在理解上对写作意图和掌握 材料进行分析加工的过程，是所谓吃透精神的基本表现。孕育腹稿是领会意图、选取材料思考的深化，是动笔写作前对已有谋划的完善。草拟成篇 :草拟成篇，就是把已经琢磨好的公文雏形，用相应的语言文字表现出来。 22 / 38 在草拟过程中，如遇到写不下去或不得要领的情况，没关系，可以回过头来查找，看看准备工作中哪些方面做得不够，是意图未真正领会？还是缺乏某些材料？是提纲中文脉不畅，结构层次安排欠佳？还是多人合作起草任务交叉？ 草拟成篇运用恰当的语言，不仅此要用得准，句子要通顺，而且说什么就是什么，不含糊不走样。修改定稿 :修改定稿是完成文稿写作的最后一步。修改是公文写作过程中往复进行的重要环节，是使文稿不断完善的基本过程。修改通常分为整体的修改和局部的修改两个方面。整体的修改，常被叫作 动大手术 ，局部的修改，就是指细枝末叶的修改。二、公文写作的技巧公文写作的技巧主要包括把握要求、知晓格式、善于摹仿这三个方面。作为公文写作人员要想写好公文，仅仅知道公文形式 的基本过程是远远不够的，最起码应知道在实施写作中把握要求、知晓格式、善于摹仿这些关键问题。把握要求 :国务院颁布的国家行政机关公文处理办法明确规定了草拟公文应做到的九条标准，其实这就是公文写作首先应把握的基本要求。这九条标准是： 1 符合国家的法律、法规和方针、政策及其他相关规定。如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说明。 2 情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，23 / 38 篇幅力求简短。 3 公文的文种应当根据行文目的、发文机关的职权和主送机关的行文关系确定。 4 拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确定紧急程度。 5 人名、地点、数字、引用准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应该写明具体的年、月、日。 6 结构层次序数，第一层为 一、 ，第二层 ，第三层为 1 ，第四层为 。 7 应当使用国家法定计量单位。 8 文内使用非规范化简称，应当先用全称 并注明简称。使用国家组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译文。 9 公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩与剧中作为词素的数字必须是使用汉字外，应该使用阿拉伯数字。 知晓格式 :国家行政机关公文处理办法确定： 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附近说明、成文日期等部分组成。 很好理解，作为公文只有具备了这些组成，同时又有机地排布在其相应位置上，才能形成公交应有的效力。从某种意 义上讲，也就是这些相对不变的固定格式，赋予了公文的生命，使其有了应用的价值。 1秘密等级和保密期限 :办法规定：涉及国家秘密的公24 / 38 文应当标明密级和保密期限，其中， 绝密 、 机密 级公文还应当标明份数序号。保密期限实际上就是解密时限，一般来说只要划分完秘密等级，紧接着就要确定期限。保密期限也要根据实际需要来确定。凡未标明或者未通知保密期限的国家秘密事项，其保密期限按照绝密级事项 30 年，机密级 事项 20 年，秘密级事项 10 年来认定。 2紧急程度 :紧急程度是对公文送达和办理时限的要求。办法规定：紧急公文应当根据紧急程度分别标明 急件 或 特急 。紧急程度有时也可在标题上体现出来，如 紧急报告 ， 紧急通知 等。紧急程度一般由发文机关根据行文需要确定，但在公文写作中，写作人员就应对其缓急程度有所把握。在公文上标明紧急程度一定要慎重，不能不分青红皂白一律标 急件 或 特急 ，给人造成分不清缓急的印象。 3发文机关标识 :发文机关标识就是人们通常说的红头或文件头，其实这是公文法定作者的标明。办法规定： 发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称；联合行文，主办机关排列在前。值得注意的是联合行文，一般来说联合行文的 发文机关标识 又这样两种体现形式，一种是经常性联合行文，其 发文机关标识 可用固定的套红文头，主办机关排列在前；一种是非经常性联合行文，其 发文机关标识 可根据情况设定，也可以主办机关的文头替代。如果是以主办机关文头替代的联合行文，其标题要把联合行文的所25 / 38 有 发文机关 名称体现出来。 4发文字号 :发文字号是公文主办单位发文的记录标志。它通常反映公文产生的年代及发文的顺序和数量。发文字号主要为公文 处理的分类登记、归档、查询使用提供便利。办法规定：发文字号应该包括机关代字、年份、序号。编写发文字号应注意：一是要按机关代字、年份、序号的顺序排布，不能错置；二是确定后的机关代字要有一定的延续性，不能随便更换；三是联合行文，只标注主办机关的发文字号，这也是办法的规定。5签发人：公文签发是发文机关领导代表发文机关对所发公文负责和形式其职权的表现，也是对公文定稿的生效认可。办法规定：上行文应当注明签发人、会签人姓名。上报的公文如不标注签发人姓名，收文机关可不予受理并退回原呈报部门。 6标题 :公文 的标题一般为公文的主题和内容的揭示。通常来说，一个标题主要解决谁发文、为什么发文、用什么种类发文的问题。办法规定： 公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。 还有一点需要强调，那就是不能以某 一文件的发文字号代替发文事由来作标题，因为发文字号不能直接明了地揭示公文的主题和内容，不方便查阅登记。再就是要注意，转发上级26 / 38 机关的通知，不再重复标明发文的种类，以避免标题中出现 通知的通知 这样比较罗索的情况。公文标题的拟定，在公文写作中很有学问。它既要体现鲜明简洁，又要注意科学规范。虽然标题有三要素的要求，但一般情况下也可根据实际灵活变通。 7主送机关办法规定：主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。除 公告 、 通知 等面向公众的公布性公文不用写主送机关之外，一般的公文都要标 明主送机关。确定主送机关应注意把握：请示性公文不得多头主送，以免哲人不明，互相推诿或互相等待延误工作；除极特殊情况，如发生东大实情、舌青等请示性公文不得超级主送，不得主送领导者个人。 8正文 :正文就是公文陈述的基本内容。从结构上看，正文一般由开头、主体、结尾三部分组成。从内容上看，正文一般要做到以下四点：一是主旨明确单一；二是实事求是；三是逻辑严密；四是语言简明扼要。 9附件说明和附件办法 规定：公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。凡带有附件的公文，均应在正文之后、成文时间之前注明附件的顺序和名称，这个就是附件说明。作为附件，其首页的左上角要相应注明 附件 或 附件一 、 附件二 等，以同主件有所区别。确定附件时应注意，不可把转发、印发、发布的公文当作附件。 10成文日期办法规定：成文日期27 / 38 以负责人签发的日期为准，联合行文最后签发家关负责人的签发日期为准。联合行文的成文日期，要以最后签发机关领导人的签发时间为准。电报通常反映行文的急和快，通常应以电报地发出日期为电报的成文日期。 11印章 :公文的印章是公文生效的凭证和标识。办法规定：公文除 会议纪要 和以电报形式发出的以外，应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。用印必须以相应签批人的签字为据，盖印必须端正、清晰，应做到上不压正文，下尽量使年月露出12附注 办法规定：公文如有附注，应当加括号标注。附注是成文日期之后需要附带说明某一事项的提示性标注。如 、 等。办法 规定的 请示 应标注联系人姓名和电话，也标注在附件之中。 13主题词 :办法规定：公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。作为公文写作人员必须清楚标注主题词的具体要求。一是所标注的主题词，必须是主题词表内规定的主题词。二是标注主题词要按要求进行，特别是上报文的主题词，一定要按上级机关主题词表中的主题词标注。三是标注主题词应从大到小、从内容到形式进行，要先标类别词，在标类属词，然后再标发文种类。四是所标注的主题词一般不得超过 5 个，主题词28 / 38 互相之间空一个字，不加标点符号。 14抄送机关 :办法规定：抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。在公文写作中，抄送机关由公文写作人员根据行文意图或行文需要来确定。抄送机关的范围、数量既要严加控制，又要防止漏抄漏送。除了正常的抄送之外，如需要同时告知其他机关也应列为抄送，但不得同时抄送下级机关；上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。这也是办法的规定。 15印发机关和印发日期 :印发机关是制发公文的责任标识。一般普发性公文和上级报文，应在公文末尾的下端标明执法机关名称的全称，并与发文机 关区别开来。非普发性公文，包括电报类公文可不标注 ?善于摹仿 : 借助于摹仿进行公文写作，是初学者提高写作能力的一种方法。辞海中这样告诉我们：摹仿是依照一定榜样做出类是动作和行为的过程。人在掌握语言和各种技能的过程中，以及艺术习作的最初阶段，都要借助于摹仿。自觉地仿效先进的榜样，可以吸取别人经验，扩大自己经验，作为进一步发挥床罩性的基础。 1摹仿是初学者掌握公文写作规律的一种方法。 2摹仿是一种应用，是在原有基础上的再提高。 3摹仿是一种学问，是公文写作的深化。怎样才能应用好公文写作中摹仿这一技巧呢？一是在 手法、习惯、套路上进行摹仿。二是在结构布局、框架组织上进行 29 / 38 摹仿。公文写作中摹仿技巧的应用，通常应注意以下几个问题：一是忌生搬硬套。二是参照物要有一定的层次，有一定的代表性。三是要适度，突出选择性。 第三，公文写作的体例形式 ? 公文写作的体例形式是公文各种类型不同的构成框架和组合形式，具有特殊的代表性。国家行政机关公文处理办法确定，国家行政机关的公文种类主要包括：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要这 3 种。除了上述这些，机关常用的公文还包括：总结、计划、规定、讲话等。我理解，也就是这些公文种类，构成了整个公文写作中各有不相同的体例形式 。命令 命令 是由国家权力机关、行政机关、军事机关发出的，具有法律强制力和行政约束力的公文。办法规定：命令，适用于依照有关法律规定发布行政法规和章程；宣布施行重大强制性行政措施；奖励有关人员；撤销下级机关不适当的决定。从其使用范围看，可以分为发布令、行政令、奖励令、撤销令四种。 1公布令 公布令 的体例通常由两大部分构成。前部分为令的引言，后部分为令的内容。前部分主要由标题、命令、引言、落款构成。后部分由所发布文单独构成，一般为标题和正文两部分。2行政令 行政令 的体例同其他公文一样，也是由标题 、30 / 38 主送机关、正文、落款四部分构成。 3奖励令 常见的奖励令有嘉奖令。嘉奖令的体例也是由标题、主送机关、正文、落款四部分构成。 4撤销令 , 撤销令，一般在特殊情况下才予以使用，按下级服从上级的组织原则，上级机关有权对下级机关的不当提出指正。据我所知，截止目前自上而下还没有遇到使用撤销令这样的实例，不过规定的这种形式应该是存在的。使用 命令 应注意：一是只有授予权力或按有关法律规定的机关，在适应的时候才能使用；二是必须是重大事项并带有强制性的内容；三是根据需要可以多种形式展现，可以是文本式、张贴式，也可以是 刊登公布式。决定 决定 是领导机关对重大行动、重要事项做出安排，要求下级机关或广大群众贯彻执行或受教育启发的指导性公文。办法规定：决定，适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 决定 的体例也同其他公文一样，由四部分构成。从国家行政机关所使用的 决定 来看，一般可分为法规决定、行动性决定、处理性决定、表彰性决定等四种。公告 , 公告，属告知类公文。办法规定：公告，适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。 公告 所宣布的事项，一般起普遍告知的作用， 并通过相应的权威性和影响力让所有人知晓或遵循。 公告 有向公众公开、公布的意义。 公告 的体例，一般由标题、正文、落款三部分构成。使用 公告 31 / 38 应注意：一是要与启事分开，突出重要事项和有一定影响力的事项；二是 公告 一般不印文本文件，除特殊情况外，均通过新闻媒介 广而告之 ，根据需要还可印成单张进行张贴；三是 公告 不设主送机关，非张贴型 公告 均不盖印章。通告办法规定：通告，适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 通告 区别于 公告 的地方，主要在于受一定范围的限制。如吉林省的 通告 ，只能在 吉林省好使。 通告 的法令性和政策性较强，兼有通报、告知、劝诫、约束教育的性质和作用。从形式上看， 通告 的体例与 公告 一样，也是由标题、正文、落款构成。使用 通告 应注意以下四点：一是 通告 不能乱用。二是 通告 发布的形式多种多样，可根据行文意图和实际需要采取报刊登载、电视广播发布、普遍张贴或下发文件。三是 通告 与 公告 不同，普遍带有相应的强制性和行政约束力，从某种意义上讲起 布告 的作用。四是 通告 通常要面向社会、面向人民群众，很少只针对机关团体发布，属普发性质，因此写作时一般不设主送抄送。通知 通知 是使用频率较高的一个常用公文种类。办法规定：通知，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。从以上适用范围看， 通知 大体可分为批转转发类通知、 32 / 38 公文写作心得体会 对公文 写作课程的学习已经有一段时间了，在这一系列的学习过程中，我认为自己在公文写作方面得到了一定的提升。 先来谈谈我的见解吧，公文有自己的特点，老师总结 尚简洁、忌浮华、少文饰、重使用 。 尚简洁，在公文的写作中，这是最明显的特点，一篇优秀的公文，要把阐述的问题已最少，最简洁的方式表达清楚 ，不能像散文、记叙文一般拖拖拉拉。 忌浮华、少文饰，公文强调自己的模式性，不能像散文一般以浮华的文字带有个人的情感，这是在日常工作中，一定要避免的。 重使用，公文的实用性是最明显的，每一篇公文都是带着明确的目标，明确的问题出发的。每一篇公文都是有用有意义的，所以，我们在写作的时候，更 要有重点，突出问题的去写。或者反映公务活动，或者与百姓的日常生活密切相关，是人们在从事生产、生活、工作、学习、社交过程中，为了33 / 38 传递信息，沟通思想，议论是非，增进理解，加强联系，表达情感，知道工作，号令行动，规范行为，表述简洁，积累资料，传承文明，记录情况，提供佐证等提出的文字表述。 其次，公文还有其他的特点， 作者的法定性，正所谓 公 文，他的作者，并不是以我们 常见的个人，这是公务员参加工作以后的一切日常工作内容。代表的是我们公安机关，这也经常是我们宣传工作需要借助的一块阵地。宣传公安机关的正面形象，对公安机关的负面影响进行打击。 内容的应用性，特别是对于我 中国 人民公安大学的学生，我们需要面临国家公务员考试，申论考试。申论写作作为每年国家公务员考试的必考科目之一，对于我校学生来说，其重要性自不待言。申论写作不同于我们写过的命题作文。通过对申论的学习和写作，我在阅读和理解材料能力，综合分析材料能力，提出和解决能力以及文字表达能力方面都有一个大的提升。 建构的模式性，公文写作时带有自己的模式的，特别是我们公安系统的日常工作，上报，下发，转发。每种文体都是具34 / 38 有自己的构建模式的，从格式到发送过程，每一个过程都是需要我们熟知并掌握的。这样我们才能在参加工作以后很快的进入工作状态，发挥我们的竞争优势。 另外 公文培训心得体会 7 月 26 日至 7 月 28 日，甘肃省秘书学会在省委党校举办了第 33 期全省公文知识培训班，本次培训班授课的教师多为长期从事秘书写作研究工作的教授和国家党政机关办公室负责人，讲课的老师，深入浅出，把繁杂的公文写作知识用通俗易懂的语言一一进行讲解，受益匪浅，现就学到的公文写作和如何做好秘书工作，谈几点自己的认识，不足之处，请各位领导同事指正，提出宝贵意见。 通过中办电子学院姬瑞环教授的讲课，我对公文写作的流程有了更深层次的理解，在写作过程中：做好准备工作，接受拟稿任务后思考，围绕主题收集材料，构思总体框架 ，拟制写作提纲，在正式行文过程中，要善于进行纵向比较和横向比较。正式起草文稿过程中，要设计好开头和结尾，安排好主题结构，确定好表达方式。需要注意的是，接受写作接受任务后要抓紧办理，根据提纲有