人大评议工作方案

1 / 13 人大评议工作方案 苏州市吴江区教育局文件 吴教 ?2016?47 号 关于迎接 2016 年度人大常委会评议实施方案 各学校，局各科室、直属单位： 根据吴江区人大常委会 2016 年度评议工作的实施意见安排，区教育局被确定为区人大 2016 年度工作评议对象，将于 2016 年 6 月 10 月接受市人大评议。为认真做好迎评工作，现制定如下实施方案： 一、指导思想 区人大常委会依法对教育局工作进行评议，是人大依法行使监督职能的一项重要举措。人大评 议是对区教育局工作的一次全面检阅，是推动教育工作发展前进的重要契机，有利于进一步规范教育系统依法行政，完善管理机制，创新工作方法，破解工作难题。要把这项工作与深入践行党的群众路线教育实践活动紧密结合，要把这项工作与转变工作作风、促进教育转型、深化改革紧密结合，全面推动教育工作科学、和谐、快速发展，全面提高人民群众对教育工作的满意度。 二、评议内容 根据区人大常委会的工作部署，评议工作具体有以下五个方面内容： 2 / 13 1.贯彻实施相关教育法律、法规，依法行政、依法治教、依法治校的情况 ； 2.围绕经济社会发展大局，履行职能、服务发展、勤政廉政的情况； 3.教育系统完成区委、区政府的目标任务，自觉接受人大监督，办理区委、区人大及其常委会决议、决定和意见的情况； 4.围绕推动发展、建设生态文明和维护和谐社会，办理代表建议，解决群众关心的教育热点、难点问题情况；办理市人大常委会审议意见以及人大代表议案和建议的情况； 5.加强思想、作风、能力建设，规范办学行为，优化教育行风，为全区经济建设、社会发展和民生改善营造良好环境，优化服务质量的情况。 三、方法步骤 根据区人大统一部署，结合我局实际，迎评工作从2016 年 6 月上旬开始 10 月底结束，共分四个阶段进行。 准备阶段 1.成立班子。区教育局成立迎评工作领导小组，负责组织实施、宣传、协调、自查、自评和整改工作。明确职责，制定迎评工作实施方案。 2.动员部署。召开区教育系统干部迎评动员大会，3 / 13 传达区人大常委会工作评议动员大会精神，并结合教育实际，对迎接人大评议工作进行动员和部署，明确评议目的、意义和要求，统一思想，端正态度，以实际行动迎接评议。 3.强化学习。认真学习区人大评议工作方案，进一步提高广大干部和教职工的思想认识、端正态度，以高度负责的精神正确对待 评议，自觉接受人大监督。着力以迎评为抓手，凝聚共识、增强意识，努力在依法行政、能力作风、服务质量、勤政廉政建设上得到进一步提升，推动教育事业持续协调健康发展。 4.广泛宣传。通过电视台、教育在线网站、教育信息、校报校刊、板报、横幅标语等，宣传教育工作职能、相关政策法规，宣传人大工作评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的迎评氛围。及时向区人大代表报告教育系统工 作进展情况，争取区人大代表对全市教育工作的监督指导。 配合调研、自查自纠阶段 1.抓好意见征集工作。一是积极配合区人大工作评议组开展调研工作，通过邀请部分区人大代表视察，认真听取人大代表对教育工作的意见和建议；二是结合人大建议办理、千名教师访万家和群众路线教育实践活动，通过召开座谈会、开展问卷调查等形式，广泛听取社会各界和人民群众4 / 13 对教育工作的意见。并针对调查了解的问题，及时归类分析。 2.加强工作汇报。教育局领导要主动与人大联系，全面、客观的介绍教育工作情况，争取人大对教 育工作的理解和支持。 3.抓好自查自纠。局机关各科室、全区各中小学要根据征求到的意见，结合规范办学行为、依法治校重点开展自查自纠，要认真制定整改方案，并写出自查报告。自查报告于月底以前报局办公室。通过自查自检、边评边改起草三年来工作情况报告。 4.加强检查督办。局领导要深入到各自联系的学校，指导各学校、幼儿园就人大专项评议 5项内容开展自查自纠，认真查摆问题并及时研究解决的方法，把问题解决在基层。 5.抓好资料收集。认真对照人大专项评议的 5 项内容，撰写出 工作报 告。同时要抓好各类评议资料的收集整理工作，建好迎检档案。 接受测评阶段 1.向区人大常委会报告三年来教育工作情况； 2.接受人大常委会测评，并接受人大常委会及其代表询问。 整改阶段 1.制定整改方案。针对前期的自查自纠和人大评议5 / 13 组提出的意见和建议，进一步开展专项整改工作，研究制定专项整改方案，形成整改书面报告。按区人大统一安排，在区人大常委会通报情况后，向区人大常委会报告专项整改工作情况。 2.落实整改措施。针对专项评议反映出来的问题和整改情况，依照法律法规和有关政策，认真制定整改措施，做到责任明确、分工到人，确保问题得到尽快解决。 3.抓好巩固提高。进一步完善各项工作制度，形成长效机制，使各项工作更加制度化、规范化、法制化。 四、组织领导 为使迎评工作扎实有效地顺利进行，区教育局成立迎接区人大常委会 2016 年度评议工作领导小组。 组 长：史建荣 副组长：钱晓荣 成 员：王卫明、庞新华、吴志华、吴高富、沈常青、居成里、姚伟斌、徐炳嵘、叶明林、顾桂荣、沈新元 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体负责迎评工作的组织实施与督办落实。 王卫明同志兼任领导小组办公室主任，钟金福同志任领导小组办公室副主任。 五、工作要求 1.重视要到位。教育局局机关各科室、各学校的主要领导要切实把迎评工作作为 “一把手工程”，做到思想重6 / 13 视、领导到位，全员发动、全体参与，确保把迎评工作做细、做实、做好。 2.目标要到位。评议主要目的是促进工作，促进全区教育事业又好又快的发展。要紧紧围绕区人大专项评议的内容，以评议促工作，以评议促改革，确保完成 年初确定的教育工作目标。 3.责任要到位。迎评工作涉及的内容多，任务重，要求高。相关责任人和责任单位要根据工作安排，制定迎评方案，把任务逐项分解到人，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保工作有序开展。 4.机制要到位。区人大专项评议对象是区教育局，实际则是对全区教育系统工作的一次检阅，这就要求各学校必须建立起高度协作，上下联动的工作机制和责任追究制，保持工作渠道的畅通和工作安排部署及实施步骤上的高度一致性和统一性，形成浓厚的迎评工作氛围，确保迎评工作上下协调，运转高效、督办有力、取 得实效。 苏州市吴江区教育局 2016 年 6 月 20 日 抄报：区人大办公室苏州市吴江区教育局 2016-07-02 印发 乌兰苏木 2016 年度人大评议工作方案 为转变工作作风，提高服务水平和能力，促进效能7 / 13 建设，根据苏木人大工作安排，决定对全苏木两个部门开展人大评议活动，具体方案如下： 一、组织领导 组 长：姜永旺 副组长：赵 纬刘朝阳 成 员：李润成李永祥徐建华 高俊仕 张明维朝克图 二、评议对象 民劳所、农业站 三、评议活动时间 7 月 20 日至 10 月 20 日 四、评议步骤与方法 自查自纠阶段 被评议单位对本单位 2016年上半年工作开展情况进行自查自纠，主要就本单位依法行政、干部队伍建设、服务群众、优化经济发展环境等方面反思，总结成绩，找出不足，并向人大办报总结材料一份 民主评议阶段 1、上交各单位总结材料。 2、下发调查问卷，收集整理代表的反馈意见。 3、组织部分代表到被评议的单位座谈，反馈意见，交 8 / 13 流工作建议。 4、集中评议。 表彰总结阶段 根据民主评议结果评选出“群众满意单位”，对被评为“群众满意单位”的授予荣誉证书，对被评为“群众不满意单位”的给予通报批评。 “群众满意单位”条件： 1、工作成绩突出； 2、测评平均满意得票率在 90%上 “群众基本满意单位”条件： 1、工作成绩突出 2、测评平均满意得票率在 70%上 “群众不满意单位”条件： 1、工作成绩不明显，反响较大，服务意识不强； 2、测评满意得票率在 60%以下。 整章制度阶段 各单位就评议结果认真查找本单位差距，整章建制，改善内部管理办法，加强队伍建设，提高服务水平，扎实做好 今后各项工作，对被评为不满意单位，必须拿出整改方案报苏木人大办公室。 五、有关要求 9 / 13 1、各单位必须以正确的态度对待人大评议工作，凡不及时报送有关资料的，一律取消评议资格。 2、被评为“群众满意单位 ”的，单位负责人拟评年度优秀。 3、被评为“群众不满意单位”的，原则上该单位干部职工不得评优。 5、本方案由苏木人大组织实施并负责调解。 2016 年 6 月 24 日 *镇开展人大评议工作的实施方案 根据县人大常委会工作要求，认真组织好人大代表评议镇直执法部门执法情况，充分代表在构建和谐社会的重要作用，结合我镇工作实际，特制定 *镇人大评议工作实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯 彻落实科学发展观，以改善民生为重点，进一步增强大局意识、法律意识和服务意识，切实转变工作作风，着力解决群众关心的热点难点问题，建立和完善规范协调、廉洁高效的行政管理体制和运行机制，进一步树立 “为民、务实、清廉、高效”形象，为营造良好经济发展环境，促进我镇经济又好又快发展作出积极贡献。 二、评议内容 10 / 13 本次人大评议的主要内容包括以下几个方面： 1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策及法律法规情况； 2 、 2016 年以来履行部门工作职责以及依法行政情况； 3、人民群众普遍关心的社会热点问题的处理情况； 4、代表建议、批评和意见办理情况； 5、机关廉政建设和单位服务态度、办事效率等效能建设情况。 三、方法、步骤和时间安排 整个评议工作从 7 月中旬开始，到 11 月中旬结束，分为准备、调查、评议、整改四个阶段进行。 准备阶段 做好宣传发动工作，统一认识，明确任务，制定方案，落实人员，确保评议工作顺利开展。根据县人大常委会工作评议实施意见，结合我镇工作实际制定人大评议工作实施方案。 调查 阶段 1、做好自查自纠。一查思想，看是否树立全心全意为人民服务的意识。二查作风，看是否忠于职守、爱岗敬业、高效负责；是否符合职业道德规范，群众对服务态度、服务质量是否满意；服务窗口是否存在办事不力、工作拖拉等问11 / 13 题；工作方式是否简单粗暴，行政管理是否由单纯的管理型向服务型转变。三查制度，看是否存在制度不健全和有章不循现象；看党风廉政建设责任制和机关效能建设是否落实；是否建立和公开办事程序；为基层为群众服务的制度、措施及社会承诺制度是否落实；简化办事程序是否健全和落实。四查纪律，看是否存在违反廉洁从 政、依法行政的问题；是否存在“吃、拿、卡、要”的现象；是否存在乱收费、乱罚款问题。 2、广泛征求意见。采取发放征求意见表，走访基层群众，组织召开各类座谈会等方式，广泛听取社会各界的意见 和建议。按照评议内容的五个方面，召开会议查不足、找差距、晒问题，对查找到的问题进行梳理汇总，针对存在问题和不足，开展评议，剖析原因，形成自查报告。 评议阶段 在接受评议时，以诚恳谦虚的态度听取人大评议工作小组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，并认真对待，虚心接受，分析原因，落 实整改。 整改阶段 整改问题，是人大评议的主要任务。各单位要针对自查自评出来的问题和人大代表反馈的问题或意见，制定整改方案，建立健全各项规章制度和监督机制，认真整改。 12 / 13 四、有关要求 1、领导挂帅，真抓实干。各单位、各部门要高度重视这次人大评议工作，各单位要切实负起责任，积极主动配合人大评议工作小组工作，虚心接受评议，认真做好整改工作，确保人大评议工作顺利进行。 2、营造声势，深入发动。各单位、各部门要提高对人大评议工作的重要性、必要性的认识，宣传人 大评议工作的内容、方法，让干部职工自觉开展自查