全员督查工作方案

1 / 13 全员督查工作方案 医院督查工作方案 为进一步加强督促检查，推动工作落实，提高执行力，确保政令畅通，特制定本工作方案。 一、总体要求和目标 坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过督查，进一步抓好工作落实。把督查贯穿于医院工作执行的全过程，逐步实现由被动应付向主动创新转变，由完成数量向追求质量转变，由讲究形式向注重内容转变，切实提高执行力，进一步转变工作作风，提升工作效能，树立良好形象。 二、组织领导 成立督查工作领导小组，组 成人员如下： 组 长： 副组长： 成 员： 建立由办公室牵头，职能部门配合的督查督办工作体系。办公室具体负责督查督办工作的组织和协调工作。下设督查办，主任： 成员： 三、督查重点内容 1、上级部门交办的重点工作、热点工作和临时性重点工作任务完成情况； 2 / 13 2、院务会、办公会议决定事项的落实情况； 3、院领导批示或交办事项的落实情况实行跟踪督办。； 4、医院年度重点工作和重点项目进展情况。 四、督查工作程序 督查工作按照以下基本程序办理。 分解立项。每周对督查工作的任务和重点，列出督查事项。 交办催办。对一般性的督查事项，直接电话或书面交办给承办单位，必要时派人上门交办；重大事项，必要时协助领导组成督查组，由领导带队督查。 反馈报告。重要会议贯彻落实情况要在会议结束后 5个工作日内报告；工作目标分解任务完成情况每半年反馈一次；重要文件和工作部署，凡是有明确的报告时限要求的，不得逾期。院领导批示事项，都要严格按时限要求办结并报告；没有时限要求的，一般 应在 5 个工作日内办结并报告；特殊情况需要延长办理时间的，要及时联系沟通并得到许可。 组织协调。对督查过程中出现的问题，由督查办及时组织协调处理。对一些难以协调的重大问题，督查办要及时向有关领导报告请示，并按照领导的指示精神，及时抓好组织协调、跟踪落实，推动问题及时解决。 3 / 13 五、具体要求 协同一致抓督查。督查即督促进度检查质量，督查是提醒责任主休、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。在督查过程中，无论是牵头部门还是参与者，还是接受督查方， 都要从加 快医院健康发展的高度，分工不分家、齐心抓落实。 跟踪到底抓督查。督查过程不可避免地会遇到困难和矛盾。督查不可半途而废，必须发扬狠劲、钉劲和韧劲跟踪到底。 动真碰硬抓督查。提高督查工作的刚性、对督查情况有记录、有反馈，不落实或落实不到位的科室及责任人追究责任，作为评先评优和绩效考核依据。 二一三年五月七日 xx 市重大项目专项督查方案 根据 xx 市关于开展重点工作大督查的实施方案要求，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照“责任落实到位、组织落实到位、督查落实到位”的要求，切实加强对全市工业建设项目、城市建设重点工程、新农村建设项目等重大项目推进情况的督查工作，促进全市重大项目早落户、早开工、早投产、早见效。 4 / 13 二、督查内容 1、重大项目对接落户情况。督查各责任单位是否集中时间、集中精力，积极开展“走出去、请进来”活动；是否采取各种方式搞好项目洽谈对接，使信息项目尽快对接、意向项目尽快洽谈、洽谈项目尽快签约落户。 2、重大项目前期开工情况。督查是否落实重大项目的责任领导和相关问题的解决措 施；是否每月对项目前期推进过程中的主要问题进行协调解决；是否每月分别按照项目行业、项目属地对项目开工情况进行通报；项目是否按照预定时间开工。 3、重大项目部门服务情况。督查主管部门是否履行日常调度和监督责任；审批服务部门是否履行优质、高效服务 责任；市直其他相关服务部门是否切实履行职责，真正为项目推进解决实际问题，并给予有效指导，工作成效是否明显，是否廉洁自律。 4、重大项目质量管理情况。督查施工、监理单位的资质和质量责任制的落实情况；企业承诺的淘汰落后生产能力是否淘汰；施 工现场安全管理是否到位。 三、组织实施 1、加强领导。市委办公室、市政府办公室负责督查工作的组织协调，市发展和改革局、市经济和信息化局、新5 / 13 农村建设办公室等相关单位配合。成立重大项目专项督查领导小组，组长由 XXX 担任，副组长由 XXX 担任。 2、督查时间。暂定为一年。 3、督查方式。进行定期督查、随机抽查，分别采取明查暗访、查看资料、实地考察等方式，对全市各重大项目推进情况进行专项督查，督查情况进行全市通报。 4、责任追究。按照有责必问、失责必究的要求 ，对因责任不明、工作不实、处置不力等对重大项目进度造成影响的，将依照 xx 市党政机关工作人员问责问廉问效暂行办法规定，严肃追责问责，给予组织处理和纪律处分。造成恶劣影响的，追究分管领导和主要领导的领导责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 四、工作要求 1、精心组织。效能督查是推动工作落实的一种有效形式，督查组要以客观公正、实事求是的态度做好督查工作。每次督查后，督查组要及时梳理督查情况，形成督查报告，向市委、市政府和有关领导汇报。同时，采取简报、督查通报等形式通报督查情况，提出整改意 见，限期整改。 2、积极配合。项目建设责任单位和协作单位要提高对督查工作重要性的认识，积极配合督查工作，如实向督查组提供相关材料；特别是市委、市政府确定的 30 项重点项目的责任单位，要以项目督查为新的动力，制定详细的实施6 / 13 方案，明确每个月的建设任务和要求，确保如期完成项目建设任务。 3、结果运用。督查中，对进度快、成绩突出的项目责任单位给予通报表扬；对重视不够，工作不力的项目责任单位及责任人，给予通报批评；对各单位工作人员“不作为、慢作为、乱作为”影响项目建设的，按照相关规定实施问责；每 次督查情况作为各单位年度机关效能建设考评的重要依据。 全市房屋建筑和市政基础设施工程 施工安全生产专项督查工作方案 一、总体要求 通过专项督查，进一步落实项目参建单位安全主体责任和监督机构安全监管责任，促使参建单位健全完善安全隐患排查治理机制，加强事故预防和应急处置工作，坚决杜绝重特大事故发生，避免和减少较大事故，严控一般事故，确保全市建筑安全生产形势持续稳定好转。 二、工作方式及内容 工作方式 此次专项督查工作，坚持综合 与专项、明查与暗访、治标与治本、条块相结合的原则，采取企业全面自查、业主及建设单位全面排查、区县建委和市建设工程施工安 全管理总站全面监督检查、市城乡建委组织专家检查、市7 / 13 城乡建委领导带队督查“五查”并举的方式进行。 主要内容 此次专项督查工作的主要内容以全市建筑施工安全督查工作方案中明确的工作内容为主，突出企业安全主体责任落实，重点加强对企业安全管理长效机制建立和执行情况的督查，重点防范高处坠落、坍塌、物体打击等事故发生，具体强化以下几个方面的内容： 1、前阶段市委 、市政府综合督查和市城乡建委行业督查发现的隐患和问题是否进行了整改落实。 2、工程项目参建各方是否落实安全生产主体责任： 项目施工单位和监理单位是否具备相应资质； 项目施工、监理单位是否配备了足够的管理人员，施工、 监理单位的项目负责人、项目管理人员及特种作业人员等相关人员是否持证上岗，是否到岗在岗； 建设单位是否在项目合同中明确了参建各方的安全责任和安全措施要求、是否拨付了足够的安全生产措施费用，施工单位是否足额提取并使用安全生产措施费用； 项目建设、监理、施工单位是否建立了隐患排查治理工作机制，是否按照建立的机制开展隐患排查治理工作，是否做好隐患排查治理工作记录台帐； 施工单位是否按照规范标准规定的工艺顺序和操作8 / 13 流程进行施工，是否进行工序前检查和工序后复查，是否建立相应的制度确保按操作规程施工； 施工单位是否建立现场作业人员安全教育培训机制，是否做好安全教育培训建档记录，特别是是否对新进人员开展岗前培训和三级安全教育； 现场临边、洞口是否按规定进行了防护，深基坑、高边坡、脚手架、起重机械等重点环节和部 位是否执行危险性较大分部分项工程安全管理规定，对容易造成群死群伤的重大危险源是否进行了重点监控和防范； 现场使用的钢管、扣件、安全帽、安全网等防护用品以及施工机械设备是否符合有关要求，现场是否使用限制或淘汰的工艺和技术； 针对高温、雨季等恶劣天气以及国庆、秋冬季施工等重点时段，是否建立并执行预警防范机制，是否提前采取了相应的防范措施； 项目建设、施工、监理单位是否编制了应急救援预案、是否进行了演练，是否做好了应急救援队伍、物资设备的储备。 3、是否按计划推进重 点目标任务，是否组织开展落实企业主体责任、标准化建设等工作。 4、是否组织开展打非治违工作，是否严厉打击不履行建设程 9 / 13 序、企业无施工资质和无安全生产许可证、人员无相应资格等擅自进行施工活动以及企业超资质承包、违法分包等非法违法建设施工行为。 5、区县城乡建委是否设置了建筑安全监督机构，是否落实了足够的人员编制，是否配备了相应的装备设备，是否有足够的工作经费，是否建立了监督工作制度，监督人员是否认真履行监督职责。 三、时间安排 从即日起至 12 月 30 日， 具体分为以下几个阶段： 第一阶段：企业自查阶段。全市所有在建工程项目的建设、监理、施工单位及负责该项目监管的安全监督人员按照本方案明确的工作内容认真开展自查，自查率必须达到100%。在建工程项目自查完后，各工程项目的建设、监理、施工单位及负责监管的安全监督人员要分别形成书面自查总结报告，分别填写附表 1、 2、 3、 4，于 8 月 31 日前一并上报，区县监管工程报送至各区县建委，市管工程报送至市安全总站，并留档备查。 第二阶段：项目业主及建设单位排查阶段。项目业主及建设单位对本单位组织建设项目的 监理、施工单位的自查情况进行排查，排查率必须达到 100%。特别是主干道建筑外立面、公租房、轨道交通、大型公共建筑等项目的业主单位，要重点检查项目监理、施工单位的安全生产情况。项目10 / 13 业主及建设单位排查结束后，请于 9 月 30 日前书面上报排查情况并填写附表 5，区县监管工程报送至各区县建委，市管工程报送至市安全总站，并留档备查。 第三阶段：区县城乡建委、市安全总站全面监督检查阶段。区县城乡建委和市安全总站根据上报的自查、排查情况开展监督检查，区县城乡建委对区管工程进行监督检查，市安全总站对市管工程进行监督检 查，检查率必 须达到 100%。在监督检查工作结束后形成书面材料，填写附表 6、 8、 9。区县建委于 10 月 31 日前将书面材料和附表 5 一并报送市安全总站，市安全总站汇总市管工程监督检查情况和区县监督检查情况后报市城乡建委。 第四阶段：市城乡建委组织专家检查阶段。由市城乡建委抽调建筑安全专家组成专家检查组，对全市各区县在建工程的自查情况、业主及建设单位排查情况、区县建委和市安全总站监督检查情况进行检查，检查率不低于在建工程项目的 10%。同时，对于不同的工程和部位环节，要突出相应的检查重点，实施差 别化管理，并加大对公租房、主干道建筑外立面整治、轨道交通、大型公共建筑等重点工程的监督检查力度。各专家检查组检查完成后，形成书面检查总结材料，填写附表 7、 8、 9，于 11 月 30 日前一并报送市安全总站，市安全总站汇总后报市城乡建委。专家检查组分组情况及检查范围另行通知。 11 / 13 第五阶段：市城乡建委领导带队督查阶段。市城乡建委领导分别带队组成督查组，督促区县建委对专家检查组检查发现的问题和隐患进行整改，并进行深入调研，总结前期工作的经验教训，强化基层监管队伍的建设，从安全生产基层基础建设等方面重点研究建立隐 患排查治理和重特大事故防范的长效管理机制。各组应于 12 月 30 日前形成书面督查情况报市安全总站。委领导带队督查工作另行通知。 四、工作要求 落实责任，强化整治。工程项目参建各方要在认真履行安全生产主体责任、做好日常安全管理工作的基础上，开展好此次专项督查工作，并把自查整改贯穿于督查工作全过程，使隐患排查治理成为常态化。同时，抓好制度建设，建立健全长效机制，把强基固本作为目标，确保长治久安。 加强领导，高度重视。各区县城乡建委、有关单位要高度重视，切实加强领导，按照“一把手负 总责”、“一岗双责” 的原则，结合的部署安排，认真组织开展好此次专项督查工作，切实履行各自工作责任。 明确职责，狠抓落实。各工程项目的建设、监理、施工单位及安全监督机构要制定具体的自查方案，认真自查自纠，同时，项目施工单位要在自查阶段组织本项目的全体从业人员观看视频安全培训教材。各工程项目的业主及建设12 / 13 单位要制定排查方案，对本单位组织实施的建设项目进行逐一检查，督促监理、施工单位开展好自查工作，特别是轨道交通、公租房、主干道建筑外立面整治、远郊区县社会事业项目的业主及建设单位，要针对各自 项目特点，制定针对性强的排查方案，扎实开展好排查工作。各区县城乡建委和市安全总站要扎实抓好监督检查，重点跟踪检查企业自查、业主及建设单位排查发现的问题和隐患的整改落实情况。专家检查组对检查发现的问题、存在的隐患及整改方法要提出科学合理的整改意见。 在各个阶段的检查工作中，重点检查工程项目相关管理人员在落实安全管理规定、加强现场安全防护措施等行为方面存在的隐患和问题，督促、指导、帮助工程项目相关管理人员切实解决安全管理工作中的问题和困难。对发现的一般性隐患要当场