关于收取城市设施配套费的请示报告_0

1 / 17 关于收取城市设施配套费的请示报告 关于调整城市基础设施配套费收费标准的请示获滨州市政府同意 建筑内无供暖设施不缴费 全媒体记者 陆继国 报道 晨报滨州 2016 年 8 月 29 日讯 去年，本报曾接到过多个涉及暖气收费不合理的问题，明明车库或地下室没有供暖配套设施，小区物业却强行向业主收取暖气费，这导致了物业与小区业主之间产生了矛盾和纠纷。没有供暖配套设施，该不该收取供暖费用？今日，记者从滨州市物价局获悉，近日，滨州市政府同意了滨州市物价局、市财政局关于调整城市基 础设施配套费收费标准的请示。建筑物内不安装供暖配套设施的，不缴纳城市基础设施配套费中的供热管网和热源建设费用部分。 据了解，滨州市政府同意将新开工计划使用城市集中供热的工程建设项目的城市基础设施配套费收取标准，由现行的按建筑面积每平方米 150 元调整为每平方米 170 元，增加的 20 元部分专项用于城区集中供热热源建设。按年建设工程项目规模和收缴情况，设定 3 年的征收期限，到期后停止或改用其他城市基础设施配套工程建设。 已开工或已建成建设项目凡申请使用城市集中供热的以及工业企业新建厂房、仓库 及其他生产性附属设施等建2 / 17 设项目，其缴纳的城市基础设施配套费收费标准不做调整。 建筑物内不安装供暖配套设施的，不缴纳城市基础设施配套费中的供热管网和热源建设费用部分。 城市基础设施配套费减免政策，仍按滨政发 XX22号和滨政发 201632 号文件执行。 摘自鲁中晨报 车库无暖管 也收开口费 文章来源：滨州新闻网点击数： 69 更新时间：2016-9-20 9:11:27 记者 雷岩茹 实习记者 张润泽 报道 滨州新 闻网 9 月 19 日讯 车库不供暖，却要收取暖气开口费。如此做法，引起了小区居民的普遍关注，到底该不该交，怎么个交法，小区居民一时也没了主意。 位于黄河五路渤海十一路附近的昆仑小区，冬季取暖设施热力开口缴费的问题引起了小区居民的热议。 9 月 19日上午，记者在彭李办事处西李居委会所建的昆仑小区办公室了解到，小区往年由居委会烧锅炉供暖，今年将由鑫诚热力公司统一供暖，昆仑小区居民需要提前缴纳热力开口费，30 元 /平方米，包括没有供暖设施的高在米以上的阁楼、储藏室和车库。 彭李办事处西李居委会负责人告诉 记者：“供暖需要缴纳的热力开口费，是以业主房产证上注明的建筑面积，每3 / 17 平方米按 35 元来计算的，其中包括 5 元的院内安装费用。” 就滨州市物价局关于基础设施配套费的相关文件，记者联系了鑫诚热力公司的负责人，负责营业部的张总告诉记者：“热力开口费缴费面积是由鑫诚热力公司通过实地抽样调查及居委会提供的房屋图纸来测量计算的。根据滨州市政府最新下发的文件，从 6 月 9 日起申请大暖的小区，按照新规定是 50 元 /平方米来收取。但昆仑小区是在两年前就沟通过集体供暖的问题，所以，昆仑小区的热力开口费还是按照之前的规定，按 30 元 /平方米来收取的，这样就包括高在米以上的阁楼、储藏室和车库。” 在昆仑小区的宣传栏前，记者碰到一位正前往小区物业缴费的小区居民李女士。李女士指着墙上西李办事处居委会在 9 月 15 日贴出的有关昆仑小区各户交热力开口费计算面积的通知告诉记者：“我的房子是 151 平方米的，现在却要缴纳平方米的热力开口费，缴纳的热力开口费的面积比我房产证上的建筑面积多了 30 平方米。现在不是谁家有车库谁缴费，而是车库和储藏室的总面积，分摊给每栋楼的住户，挺不合理的。” 9 月 19 日 11:20 许，记者就相关问题 咨询了滨州市物价局。一名工作人员告诉记者，滨州市政府批复的滨州市物价局、市财政局关于调整城市基础设施配套费收费标准的请示， 2016 年 6 月 9 日以后，建筑物内不安装供暖配套4 / 17 设施的，不缴纳城市基础设施配套费中的供热管网和热源建设费用部分。 16:00 许，记者就昆仑小区内储藏室和车库无供暖设施却收费，收取的费用平摊给昆仑小区每栋楼的住户的问题。联系了西李居委会的李主任。李主任表示：“有的住户有车库、有的住户没有车库，由于有车库的住户交了热力开口费也享受不到供暖，这样不太公平，经居委会开会决定，费用平 摊给每个住户相对比较公平。” 纠结的暖气开口费 全媒体记者 徐倩倩 齐国利 报道 晨报滨州 2016 年 1 月 4 日讯 一则“小区车库、储藏室及阁楼缴纳开口费”的消息引起了小区居民的不满。“车库哪来的开口费？”、“小区内的车库也无需用暖”。针对小区内车库及阁楼缴纳开口费一事，记者咨询了相关部门。而经过业主们的努力和协商，小区车库、储藏室及阁楼缴纳开口费的事情暂时搁置一边，而到底该不该交这项开口费，依然是大家关注的 焦点。 开口费交不交是个艰难的决定 “终于要通暖气了，觉得这是挺好的一件事情。” 1月 1 日，望海花园小区居民段先生看到小区楼道上张贴的收取暖气费的通知，非常高兴，因为这意味着期盼已久的大暖5 / 17 将要送到住户家里。“ 09 年供暖不是大暖，今年刚刚才接的大暖，原本说是 2016 年 12 月 20 日供暖，后来推迟至 25 号，再后来就推迟到 2016 年 1 月 5 日给供暖，现在让交取暖费。”段先生告诉记者，居民早就盼着供上暖气，所以很积极的去物业管理中心交取暖费。 而让他不解的是，除了住宅暖气费外，他的储藏室还要交 700 多元的暖气开口费。“不是拿不出这些钱，但 是我觉得这钱花的冤。”段坦言，自己的房子 140 多平方米花了 40 多万，根本不差这几百元钱，但是正是这个开口费让他很纠结。 而段不是个例， 1 月 1 日下午，聚集在望海花园客户服务中心的其他的一些小区居民也表示质疑 :车库、储藏室以及阁楼都无暖气管道等设施也交开口费？“车库、储藏室以及阁楼都没有暖气管道，哪来的暖气开口费？”一王姓居民说，买房的时候已经交了开口费，现在怎么还要交一遍。面对业主的质疑，望海花园客户服务中心的工作人员表示，用热单位开户面积按照建筑面积计算，这其中包括车库及阁楼的面积。 建筑面积怎么个算法？ 针对此事，记者咨询了鑫诚热力一名片区负责人，该名负责人表示，车库及阁楼的开口费用是必须缴纳的。她还称，房屋的建筑面积有一个房屋测算标准，热力公司是完6 / 17 全按照规定来的。 随后记者查询滨州市供热管理办法了解到，房屋的建筑面积是指房屋外墙勒脚以上各层，包括阳台、挑廊、地下室、室外楼梯等，且具备有上盖，有围护物，结构牢固，有实际使用功能，层高米及其以上的永久性建筑的外围水平投影面积。而此项内容并没有包括车库、阁楼的面积。针对此事，鑫诚热力上述负责人表示，上述提到的房 屋建筑面积是居民在缴纳取暖费时按照这个面积交。而缴纳开口费所说的建筑面积是包括车库及阁楼的面积，“如果层高超过米的车库和阁楼都需要缴纳开口费，反之不交”。 记者了解到，近年来，并没有听到小区居民针对车库及阁楼开口费有所争议。可是在这个供暖季，除了望海花园小区以外，华滨嘉园小区居民曾遇到过这样的事情。难怪有小区居民提出，这个车库及阁楼的开口费是不是今年开始实行的？为何众多小区，单单这两个小区出现了此事？而上述负责人称，收取车库及阁楼的开口费并不只有这两个小区。“之前热力公司属于个人企业，当时没有收取别的小区 的阁楼及车库开口费，是领导之间的事情。而现在这个费用是必须要收取的。”上述热力公司负责人表示。 针对上述负责人所说，小区居民提出了不同的意见 :房屋建筑面积有两个？陈先生表示，既然滨州市供热管理办法中提到热费是按照房屋建筑面积收取，而房屋建筑面7 / 17 积就如上述所说，并不包括车库及阁楼的面积。那为何在收取暖气开口费的时候说是按照建筑面积收取，但却包括车库及阁楼的面积。 开口费依然是焦点 “水、电、暖的开口费在交房的时候就已经交给开发商。”市民彭女士称，为何到了现在再收取车库及阁 楼的开口费呢？这一点都说不过去。而像有彭女士这种想法的市民不在少数。他们对于车库及阁楼的开口费用表示不解。 随后记者咨询了山东海心律师事务所王律师，王律师表示，即使有相关的收费文件，而对没有供暖设施的车库征收暖气开口费，于情于理都有些牵强。另外，滨州市人民政府关于印发滨州市供热管理办法的通知中第四十五条热费按房屋建筑面积计收。其中有这么一句“未计入房屋建筑面积的阁楼、走廊、车库等不予供热。”这也从侧面表现出，阁楼、车库不在房屋建筑面积之内。 随后，记者对周边地区进行了了解。“我老家 是济南的，但是济南暖气开口费就不包括没有暖气设施的阁楼、地下室、车库等面积。”徐先生告诉记者。无独有偶，来自淄博的高先生则表示，“开口费一般是开发商与热力公司直接交涉。”高先生称。 没有取暖设施的车库、储藏室及阁楼到底该不该交暖气开口费，依然是大家关注的焦点。“我今天中午去交暖8 / 17 气费的时候，客户服务中心收费的工作人员说，开口费可以暂时不交。” 1 月 4 日下午，望海花园一李姓业主告诉记者。能让居民先供上暖，在这冬日里对于小区居民来说，无疑是件暖心事。 关于调整蓬莱市城市基础设施配套费收费标准请 示的批复 时间： 2016-7-8 阅读 1880 次关闭窗口 【字号：大 | 中 | 小】 【背景色】 蓬莱市物价局、财政局： 你们关于调整城市基础设施配套费收费标准的请示收悉。根据省、市政 府的相关规定，经研究，同意你市关于调整城市基础设施配套费收费标准的请示，现予批复执行。 执行中的有关情况及时报告我们。烟价 XX 88 号文关于蓬莱市城市基础设施配套费收费标准的批 复同时废止。 附件：蓬莱市 城市基础设施配套费收费标准 烟台市物价局 烟台市财政局 二九年六月二十二日 蓬莱市城市基础设施配套费收费标准 一、收取范围 9 / 17 凡在蓬莱市城市规划区内进行建设的单位和个人，均需交纳城市基础设施配 套费。 二、用途及收费标准 1、用途：城市基础设施配套费主要用于规划红线外供热管网、管道燃气管网的配套设施建设，建设 项目规划红线外与城市干网衔接的城市配套设施， 建设规划区域内的中小学、社区居委会综合用房等设施建设。 2、收费标准 新建居住建筑、公共建筑等建设项目，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米 178 元收取。 经审核，不需要配套供热管网和管道燃气管网的，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米 115 元收取。 新建工业建筑等建设项目，城市基础设施配套费按建筑面积每平方米 94 元收取。 旧城区过去没有缴纳城市集中供热工程集资的用户，现需集中供热的，用户应与供热企业签订 相关协议，缴纳相关城市基础设施 配套费。住宅供热，收费标准为建筑面积每平方米 60 元；公共建筑供 热，收费标准为建筑面积每平方米 70 元。 已实行区域供热且管网符合集中供热要求的居民住10 / 17 宅、商住户，按建筑面积每平方米 15 元、 30 元 收取；管网不符合集中供热要求的居民、商住户，分别按建筑面积每平方米 30 元、 70 元收取。 对新建未实行锅炉房供热的居民住宅、商住户，按建筑面积每平方米 40 元收取。 原锅炉房改为换热站的，公建单位按建筑面积每平方米减收 2 元。 旧城区过去没有缴纳管道煤气 工程建设资金的用户，现需要安装管道燃气设施的，用户应与供 气企业签订相关协议，缴纳相关城市基础设施配套费。住宅供气，收费标准为每户 2450 元。 三、收取办法 根据征费与工程项目审批程序相结合的原则，新开发的建设工程项目的城市基础设施配套费，在办 理施工许可证时，由建设行政主管部门负责统一收取。未按规定交纳城市基础设施配套费的，不得核发 施工许可证。 收取城市基础设施配套费，必须向价格主管部门申领收费许可证，使用财政部门统一制发的“山 东省行政事业性收费和政府性基金缴款书”，所收资金，纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专 款专用不得挪作他用。具体执收方式按财政部门的11 / 17 统一要求执行。 四、管理使用 1、城市基础设施配套费由市政府统一调度使用，具体由财政部门负责专户管理城市基础设施配套费 资金，审核批复年度配套收支预算，依据配套建设计划，下达配套工程支出预算，按规定程序拨付工程 项目建设资金，并负责城市基础设施配套费“收支两条线”管理和使用过程的监督检查，保证资金 专款专 用，审查配套项目工程结算，批复配套工程项目竣工财务决算。 2、价格主管部门负责收费执行情况的管理和监督，并会同财政部门对收费情况进行年度审验，对年 审或检查过程中发现的违反价格法规和政策规定的按国家有关规定进行查处。 五、相关政策衔接 1、过去已交纳城市建设综合开发费、城市集中供热工程集资、管道煤气工程建设资金、管道燃气表 后管设计和安装费、供水增容费等单项收费的，不再收取相关城市基础设施配套费。 2、规划红线内管网 由专业经营单位与开发建设单位进行合同约定，约定的价格报价格主管部门 备案。已交城市基础设施配套费的，专业经营单位12 / 17 不得再向开发建设单位另外收取供电、供热、供气、 供水开口费、碰头费等各项费用。开发建设单位也不得向购房户价外收取供电、供热、供气、供水等相 关费用。基础设施配套费中不包含供电配套费，供电企业对住宅小区内供电设施配套建设，也应与开发 建设单位进行合同约定，约定的价格报价格主管部门备案。 3、开发建设区域内配套建设的中小学、建 设用地由开发建设单位征购或拆迁，工程建设由教育部门组织实施，工程建设费用从城市基础设施配套 费中解决，产权属政府。 4、开发建设区域内配套建设的社区居委会综合用房，由开发建设单位负责承建，按建设行政主管部 门核定的成本价，从城市基础设施配套费解决，产权属政府。 5、开发建设区域内配套建设的幼儿园，建 设用地由开发建设单位征购或拆迁，工程建设费用由开发建设单位负担，产权属开发建设单位，可由开 发建设单位经营，也可转让他人经营，但不得 改变幼儿园的性质和用途。 6、土地使用权出让，如出让金中包含城市基础设施配套费，不再交纳城市基础设施配套费。财政部 13 / 17 门应在土地开发成本的核拨过程中，直接将其中的城市基础设施配套费部分，调入城市基础施设配套费 专户，保证配套建设工程的顺利实施。 7、根据省物价局、财政厅转发国家计委，财政部，关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项 目的通知的通知规定，结合我市的实际情况，我市的房地产综合开发管 理费按 %从城市基础设施配套费中提取，用 于业务经费支出。 ? 天然气、蒸汽价格 ? 时间： 2016-05-27 08:59:02 来源： 作者： 蓬莱市滨海热力有限公司简介 蓬莱，素有“人间仙境”的美誉，是著名的海滨风景旅游城市和历史文化名城，更是一座美丽富饶、和谐文明的现代化新城。而实现城市的集中供热，提高人居环境的质量又是现代化城市建设不可或缺的标志之一。 XX 年，蓬莱市委、市政府高瞻远瞩，将我市集中供热工程列入“八件大事”之首，山东蓬建建工集团公司担当起了加快推进蓬莱城市化进程的重任，专业的供热供汽 公司 蓬莱市滨海热力有限公司诞生了。 蓬莱市滨海热力有限公司成立于 XX 年 8 月 26 日，系山东蓬建建工集团有限公司子公司，是为我市城区居民、14 / 17 公建单位、商业门市，开发区工业企业提供集中供暖的专业公司，注册资金 4100 万元。公司现有职工 138 人，其中技术人员 64 人，大专以上学历的 43 名。现设 5 个职能处室，承担着我市集中供热的开发、建设、运行、经营、维护管理任务。 到 2016 年蓬莱市集中供热工程投资共 5 亿多元，敷设一次管网 94 公里，二次管网 142 公里，管网覆盖面积达到 500 万平米，供暖面积达 到 350 万平方米，建成 47 个换热站，在站内采用远程监控系统，实现“中央监测、统一调度、现场控制”的控制模式，建设供热首站一座，热源厂一座。全市 36583 居民用户 1096 个商业门市 98 个公建单位已享受集中供暖，形成了较为完善的热力设施配套网络。 在市委、市政府的正确领导下，在有关部门和广大市民的关怀和支持下，公司以改善我市人民生活环境与质量、促进经济快速发展为己任，秉承“辛苦我一个，温暖千万家”的服务宗旨；以让政府放心、让百姓满意为准绳，开拓创新，服务守信；以打造仙境“和谐供热”品牌为工作目标，以 强烈的时代责任感与时俱进，以神圣的历史使命继往开来，为仙境建设做出更大的贡献！ 山东蓬建建工集团有限公司其前身是蓬莱市建筑工程有限公司，创建于 1968 年，国家建筑施工总承包一级资质企业，通过了 ISO9001 质量体系、 ISO14001 环境体系、15 / 17 OHSAS18001 职业安全卫生管理体系认证。 2002 年 4 月组建成立省级建筑集团公司。拥有固定资产 16 亿元，总资产 38个亿，拥有职工 4000 余人，其中各类专业技术人员近 1000人，是蓬莱市建筑龙头企业。 集团下辖建筑工程公司、市政工程公司、义和房 地产开发有限公司、义和物业管理有限公司、山东铁证义和工程勘察设计有限公司、钢结构总公司、仪和园林工程有限公司、烟台北方格栅板有限公司、渤海混凝土有限公司、益盛装饰有限公司、蓬莱市润平建材检验检测有限公司、鲍尔电气有限公司、山东新青路钢板有限公司、蓬莱滨海热力有限公司、蓬莱碧