关于落实对国民党起义,投诚人员政策的请示报告

1 / 19 关于落实对国民党起义 ,投诚人员政策的请示报告 平教 2016号签发人：唐一平 平昌县教育局 关于给予平昌鹰才中等职业技术学校办学优惠 政策的请示 县人民政府： 为了认真贯彻落实市委“着力发展职业教育”的精神，促进科教兴县、人才兴业进程，根据平昌县人民政府关于引资兴办中等职业技术学校优惠政策的决定及县委工作会上关于“支持鹰才职业学校扩大办学规模，提升职教水平”的要求，该校积极 行动，致力加快我县职业教育发展。现将引资办 学的相关情况汇报于后并请示给予办学优惠政策。 一、办学情况 、学校概况 平昌县妇女儿童活动中心创办的平昌鹰才中等职业技术学校是经巴中市教育局于 XX 年 11 月批准兴办的一所民办中等职业学校。学校依据民办教育促进法、民办教育促进法实施条例的规定，自主办学，自主招生，自主发展，自负盈亏，并独立承担民事责任，隶属平昌县教育局主管。 目前，学校占地 20000 平方米，建筑面积万平方米；2 / 19 有学生 1150 人，教职员工 54 人，急需解决教师不足问题；开设学前教育、数控、模具设 计与制造、服装设计与工艺、电子技术、计算机、旅游服务与管理、酒店服务与管理、保健按摩、涉农类等专业。 、引进资金、合作办学 2016 年 12 月 31 日，平昌县妇女儿童活动中心签订引资及股权转让协议协议。协议约定：甲乙双方共同投资亿，甲方投资 45%，乙方投资 55%，共同办学。 1、建设目标：学校规划占地 200 亩，在 2016 年 1月 1 日前完成项目建设，在五年内将学校打造成集教学、培训、实习、就业于一体的国家级重点中等职业学校。 目前，一期工程已完成投资 3500 万，校园面积 20000平方 米，建筑面积万平方米；购置了数控及模具设备、计算机、平车、电子实验、模拟酒店、钢琴及电子钢琴等实训设备和校车，价值约 300 万元。 二期工程在 2016 年 4 月前完成，投入资金 4000 万元。在 2016 年创建成为“四川省重点中等职业学校”。 三期工程在 2016 年 1 月 1 日前建成，投入资金 4500万元。在 2016 年创建成为“国家级重点中等职业学校”。 2、招生目标： 2016 年招生 1000 人， 2016 年起每年招生达 1500-2000 人，在校生达 2500 人以上， 2016 年在校3 / 19 学生达 3000 人以上， 2016 年在校生达 5000 人，达到持续发展。 二、给予鹰才学校优惠政策，促进职业教育发展。 根据中共平昌县委 平昌县人民政府关于引资兴办中等职业技术学校优惠政策的决定和中共巴中市委“着力发展职业教育”的要求，平昌鹰才学校应同等享受办学优惠政策，特提请县政府给予平昌鹰才中等职业技术学校如下优惠。 1、土地使用性质。建校需要 200 亩经整理的净地，用地成本按政府出让价计算。县政府相关部门全力协助学校尽快办理土地权属相关手续，协调处理建设中的相 关事项。 2、配建教师公寓。支持学校在校内配建教师公寓 2万平方米。 3、提供师资支持。按“双向选择、聘用管理”的原则，允许县境内在编公办教职工进入鹰才学校工作；按师生比 1： 20 的 85%的 35%标准给予编制， 2016 年急需配一定数量的教师编制；凡在鹰才学校工作的公办教师性质不变、经费渠道不变，待遇标准、评职、晋级、增资、培训、表彰享受县内同级同类公办学校教师同等政策。 4、减免相关费用。减除或免收在学校建设和办学过程中发生的符合国家现行政策规定的属县级收入的各类 规4 / 19 费、手续费。 5、支持学校招生。学校自主办学，自主招生。每年招生目标任务纳入生源学校和乡镇工作目标考核。 6、项目支持。将学校作为县内就业、劳务、农业、扶贫、民政、移民等培训项目的主要基地和实施单位，直到项目终止。 7、学校教学和学生生活用水、电、气按民用价格执行；建设和办学中的经营服务性收费与城区内公办学校收费标准相同。 特此请示 二 0 一一年六月三日 主题词：职业教育 优惠 政策 请示 送：南贵主任、森儒副县长 、万国部长、马婧副县长、勇全副县长 平昌县教育局办公室 2016 年 6 月 3 日 印 关于增加工程专业技术人员的请示报告 区编制委员会： 我区区划后新增加了两个乡 22 个行政村，其中乡的19 个行政村以农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，既增加了开支，也耽误5 / 19 了时间，更影响一些水利项目的申报。目前区农业综 合服务站尚空两 个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。 妥否，请批示。 关于解决我局机关借调人员编制的请示 区政府： 根据娄星编 22 号文件，我局机关编制调整为行政编制 19 人、事业编制 28 人、工人编制 2 人、总计编制为49 人。局机关实际在岗在编人员 38 人，空编 11 人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了 18 人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为 56人。现将我局机关借调 18 人的基本情况汇报如下： 一、借调 18 名同志的原由 我局借调的这 18名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。 1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等 11 名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在 35 岁以下，都有大学文6 / 19 化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的 工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。 2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。，根据娄星编 3 号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了 7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这 7 名 同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是10 人以上正式在编工作人员。 二、借调人员编制不解决所带来的问题 去年以来，因公务员法的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的 津补贴不能得以落实， 7 / 19 这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。 三、请求解决借调人员编制的理由 1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编 22 号文件，我局机关总编制调整为 49人，现实际在编 38 人，空编 11 人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化， 50 岁以上的达 18人， 40 岁以下的仅有 2 人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这 11 人的编制也正好只是满编，并没有超编。 2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。 3、教育资金管理中心定编 10 人应该按规定到位。根据娄星编 3 号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编 10 人，当时是从财政抽调 3 人，从教育择优抽调 7 人，这 10 人应该享 受同等的编制待遇。 综上所述，特向区委、区政府慎重请求： 8 / 19 1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余 11 个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等 11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。 2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等 7 人按娄星编 3 号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。 以上意见妥否，请批示。 缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力 度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术力量不足，人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展；水利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经费无来源；水利产业发展缓慢，在如何做大做强“水”文章，在财力的增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响了职工干事创业的积极性。 水利建设专业技术人才匮乏。因 多种原因，县 水利局专业技术人员只有 24 人 ,95 年以来，专业技术人员只进了 3 名。现 35 岁以下的专业技术人员只有 3 名，9 / 19 由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。 体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。 在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水利局水利工程技术人员严重缺乏， 50 岁以下的技术人员只有 3 人，难以应付日常工作；乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也 很少有人懂。此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了双峰县农田水利建设综合规划报告，但多数乡镇、村没有水利规划或规划 不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。 第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人，专10 / 19 家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。 要注重人才，强化水利队伍建设。 要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人 才匮乏的问题。县水利局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、山塘清淤难题。要加强乡镇水利站建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。 专业技术人员匮乏 受客观条件限制，绝大多数水管单位已经好多年没有分配过大中专院校学生，导致专业技术队伍出现断层，技术管理人员严重匮乏。如西宁市解放渠管理所 50%的职工为复转军人，县 173 名水管职工人员中大专以上文化程度的专业人员仅有 7 名。这种现象导致水利工程运行管理的新技术、新理念得不到及时推广应用，管理水平停滞不前。 加强队伍建设，提高监督执法水平 11 / 19 水利管理工作是一项政策性、技术性很强的工作，集科学性、公共性和法制性于一体，要求工作人员必须要有高度的责任心和较强的依法行政能力，贯彻落实科学发展观、深 入推进可持续发展水利，最终要靠一支高素质的领导干部队伍去推进、去落实。充分运用现代管理手段，严格水利工程的管理，实现科学、规范、公正、高效的管理方式，要充分依靠信息化，提升水利工程运行监管的水平和工作效率。利用现代技术，逐步实现水利现代化。因此，各级水利工程管理单位要增强做好水利管理工作的使命感和责任感，坚持改革创新，进一步健全水利工程质量监督体制机制，搞好自身建设，提高监管队伍素质，加强依法行政能力，保障水利工程质量监督工作的正常开展。 篇一：请示报告制度 合作市第四小学重大问题 请示报告制度 为认真贯彻民主集中制原则，准确及时地解决新形势下出现的各种矛盾和问题，正确处理好上下级关系、局部与全局的关系，防止越权决策。进一步做好校园安全与维护稳定工作，有效预防，及时控制，妥善处置校园公共突发事件，建立健全校园安全与维稳工作各项长效机制，自行其是，保证上级组织的政令畅通，保证正常的校园教育教学生活秩序，维护校园安全和社会的和谐稳定，特制定学校向市教育12 / 19 局和领导班子内部副职向正职、中层负责干部向主管领导的重大问题请示报告制度。 一、请示报告的内容 1、按照上级的部署和要求，需要在校内加以贯彻落实的工作。 2、按规定应报请上级机关审批的事项。 3、按规定应向上级机关报告和对全校有重大影响的事项。 4、特殊问题和重要的突发性事件。 5、对分管的教学、学生管理、行政管理、学校多种经营管理、党的建设和思想政治工作中的重大问题及阶段性情况、拟将出台的改革措施和重要规章制度的建立或修改。 6、分管工作中将要出现和已经发生的重大问题。 7、在贯彻执行既定各种部署、决议和决定中，遇有新的情况 发生，需要对原部署决议和决定做出调整的事项。 8、对分管工作需要其它相关部门配合，协同运作的工作。 9、分管的部门或干部出现重大违纪违法问题。 10、个人生活中涉及党风廉政建设的重要情况。 二、请示报告的形式 根据请示报告的内容和时间要求，可分别采取会议，书面，带电话或口头等形式。 对阶段性工作要定期请示报13 / 19 告，对紧急和特殊问题要随时请示报告。 请示报告应内容准确真实，言简意明。 三、请示报告的责任 1、建立重大问 题请示报告制度，是新形势下贯彻民主集中制，规范上下级组织之间权责关系和领导班子内部分工与负责之间关系的一项重要制度。领导班子和领导干部以及部门负责干部必须认真贯彻执行这一制度，牢固地树立局部服从全局的观念，自觉的维护大局和整体利益，坚定不移地执行党中央、国务院和上级机关的各项决定，保证上级的政令和决定在我校的落实，坚决克服本位主义，分散主义和自由主义。 2、对于因违反本制度规定造成不良影响的主要责任者，应予以批评教育；对因违反本制度规定，造成严重后果的主要负责者，要视情况给予必要的处分或处罚。 合作市第四小学 二一一年三月十九日篇二：请 示 报 告 制 度 请 示 报 告 制 度 第一条 逐级请示报告：局机关工作人员在履行职责过程中，按照一级对一级负责的原则向分管领导请示报告，股员向本股股长请示报告，股长向业务主管领导请示报告，原则向分管领导请示报告。原则上不得越级请示报告。 第二条 越级请示报告：在分管领导外出或特殊情14 / 19 况下可越级请示，但事后必须向分管领导报告。 第三条 股在本级范围内不能解决而需要有关会议研究解决的问 题，事先征得业务主管领导同意后，应向局办公室申请会议提案的请示报告。 第四条 凡以本局名义向党委、政府和上级部门的请示报告，必须经局长批准并签署意见后方可实施，个人和股一律不得擅自作出涉及本局的一切请示或报告，经授权的除外。 第五条 凡涉及全局的重大事项，必须按照行政一把手负总责的原则请示报告。各股、室、所、队的请示报告统一归局办公室受理，经局长批示并在统一思想和口径的基础上，由办公室负责答复和办理。 第六条 局务会、局长办公会、上级领导对下级的请示，必须及时明确的予 以答复。 第七条 请示、报告一般以书面形式进行。 考 勤 制 度 l、全局考勤工作由局办公室统一负责监督管理。 2、干部、职工应自觉遵守劳动纪律，按规定时间上下班，不得迟到、早退、无故旷工，上班时间应坚守工作岗位，外出一小时以上三小时以下的，必须向本股领导请假。 3、上班实行签到，由局办公室负责监督签到工作，按规定时间未提前 10 分钟签到者按迟到处理，上班时间已15 / 19 过 30 分钟到办公室的人员按缺勤处理，半天不上班但又没有履行请假手续的按无故旷工处理 。 4、干部、职工因事、因病请假，须凭请假条办理请假手续，谐病、事假在 1 天以内者，由股负责人审批；超过l 天以上 3 天以内者由分管局长审批；一周内出局长审批；一周以上者局长办公会审批；因病或特殊情况来不及请假者，事后应提交有关证明并及时补办请假手续，未经批准擅自离岗按旷工处理。所有病、事假，应及时将请假条文办公室备案，否则视为旷工。 5、考勤登记情况每月进行通报公布。 6、考勤列入年度综合考核范围，按组织人事部门有关规定确定考核等次，事假超过十天以上的年终不得评为优秀等次。车 辆 管 理 制 度 为加强车辆使用及燃修管理，节 约资金，保证所有车辆发挥最大效能，特制定本制度。 车辆使用管理 1、车辆使用原则。局内所有车辆都是工作用车，一般情况下，股室和分管领导共用一辆车。当领导有工作且工作非常重要时，优先保证领导用车，当股室工作非常重要且急需办理时，优先保证股室用车；当领导和股室的工作在同一时间都必须马上办理急需用车时，要保证领导用车，股室用车办公室另行安排。除领导外，其他人员到外地出差一律16 / 19 不派车。 2、车辆使用实行派车单制度。因 公出市或到乡镇一律使用派车单，由办公室请示局领导后出具派车单。没有按照规定签批派车单的，除特殊情况，不予派车。派车单每月汇总一次，由机关服务中心统计后报局领导。报销燃油费、过路过桥费，停车费等票据要凭派车单，对没有派车单或过路过桥费、停车费与派车单不相符的，一律不予报销。 3、车辆使用管理的要求。 外单位借用车辆必须经局长同意，未经局长同意，任何人不得将车辆外借。 未经局长同意，任何人不得用公车办私事。未经局长同意，任何人在公休日、节假日不准用车辆。确需用车时，报请局长同 意后由机关服务中心统一安排。 每周五下班后，司机必须将车辆安全停放在车库内。 每月的后三天为车辆相关情况统计日，司机要及时将有关数据报告办公室统一汇总。 、车辆的燃修管理 1、车辆燃修实行单车核算，每月统计一次，统计内容包括车型、车号、行驶里程数、燃油总数、百公里燃油数和修理费用等。 2、车辆维修实行备案制度。驾驶员要根据出现的故障检查出需维修的部件，确定维修方案，并大致做出维修预17 / 19 算，报请局长同意后选择质量好、价格低的维修厂。如若自己做主，产生的费 用单位一律不承担。 党风廉政建设工作制度 第一章 总 则 第一条 为进一步加强国土资源系统党风廉政建设，增强全系统干部职工的廉政意识，转变作风，廉洁从政。根据建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等文件精神，结合实际，制定本制度。 第二条制定党风廉政建设工作制度的指导思想是：坚持立党为公、执政为民的理念，树立和落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合国土资源工作实际，着 力抓好党风廉政建设，造就一支执法严格、清正廉洁的国土资源管理队伍。 第二章 责任主