养老中心可行性报告

1 / 19 养老中心可行性报告 工 程 咨 询 资 格 证 书 编号：工咨甲 XXXXXXX XXXXX 养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号： 2016-HBZXY-001 二一四年一月 XXXXX 养老服务中心建设项目 可行性研究报告 编号： 2016-HBZXY-001 编制单位： XXXXX 工程咨询有限公司 资质等级：工咨甲 101XX0058 法人代表： XXX 教 授 总 经 理： XXX 高级工程师 项目负责人： XXX 工程师 编制组成员： v XXX 工程师 XXX 注册咨询工程师 XXX 工程师 v XXX 工程师 审 核 人： XXX 注册咨询工程师 审 定 人： XXX 高级工程师 二一四年一月 2 / 19 目 录 第一章 项目概况 . 4 一、项目简介 . 4 二、编制依据 . 6 三 、 项 目 单 位 简介 . 7 第 二 章 项 目 建 设 背 景 及 必 要性 . 8 一、建设背景 . 8 二 、 项 目 建 设 的 必 要性 . 9 三 、 行 业 准 入 分3 / 19 析 . 12 第三章 老 年 产 业 市 场 分析 . 13 一、市场需求 . 17 二、市场供给 . 15 第 四 章 项 目 选 址 及 建 设 条件 . 16 一、项目选址 . 16 二、建设条件 . 16 三、建材供应及市政条件 . 19 4 / 19 四、施工条件 . 21 第 五 章 工 程 方 案 设计 . 22 一、建筑设计 . 22 二、结构设计 . 25 三 、 建 筑 节 能 设计 . 26 四、给排水方案 . 26 五 、 电 气 专 业 设计 . 29 六 、 暖 通 专 业 设5 / 19 计 . 31 第六章 节能 . 35 一、设计依据 . 33 二 、 能 源 消 费 状况 . 34 三、节能措施和效果分析 . 35 第七章 环境保护 . 40 一 、 项 目 场 址 环 境 现状 . 38 二、建设期环境影响分析 . 38 三 、 建 设 期 环 境 影 响 防 治 措施 . 39 6 / 19 四、运作期环境保护 . 40 五、环保设计 . 40 第八章 劳 动 安 全 与 防护 . 43 一 、 危 害 因 素 分析 . 43 二、危害因素的防范 . 44 三 、 安 全 生 产 管理 . 47 四 、 环 境 卫 生 管 理 措施 . 47 第 九 章 工 程 建 设 管理 .7 / 19 . 50 一、项目管理 . 50 二、项目招投标 . 51 第 十 章 项 目 实 施 进度 . 56 一、建设工期 . 56 二 、 项 目 实 施 进 度 安排 . 56 第 十 一 章 投 资 估 算 与 资 金 筹措 . 57 一、编制依据 . 55 二、投资估8 / 19 算 . 56 三、资金来源 . 58 第十二章 经济效益分析 . 61 一 、 编 制 依 据 、 基 础 数 据 与 设 定 条件 . 59 二、营业收入、税金测算 . 59 三、总成本费用测算 . 60 四、利润测算 . 61 五 、 盈 利 能 力 分析 . 61 六 、 盈 亏 平 衡 分9 / 19 析 . 62 七 、 经 济 效 益 综 合 评价 . 62 第 十 三 章 社会评价 . 63 一、社会效益 . 63 二 、 社 会 影 响 分析 . 63 三 、 社 会 稳 定 风 险 分析 . 64 第 十 四 章 项 目 风 险 分析 . 69 一 、 风 险 分 析 概述 . 67 二、项 目主要 风险因 素识别 和风险 程度分10 / 19 析 . 68 第 十 五 章 结 论 与 建议 . 72 一、结论 . 72 二、建议 . 73 附件 1、营业执照 2、组织机构代码证 3、规划用地条件及用地规划红线图 4、固定资产能评登记审批表 5、环境保护影响登记表 6、编制可研报告委托书。 附图 1、 XXXXX 养老服务中心效果图 2、总平面规划布置图 3、建筑主要平面、立面、剖面图 新建养老院可行性报告 11 / 19 项目名称：新建养老院可行性报告 申报单位： xxx 联系人： xxx 电话： xxx 传真： xxx 编写时间： xxx 主管部门： xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间： 2016 年 9 月 2 日 第一章、养老院 项目概述 作为一个新兴行业，老龄产业所涉及的领域极为广泛，几乎涵盖了从养老服务业、老年卫生保健业到老年文化娱乐业、老年金融保险业等十余个门类，具有相当的想象力。特别地，按照国际通行的 5%老年人进入机构养老的标准，2016 年我国有 650 万个床位空缺。此外，目前全国取得养老护理职业资格的仅有 2 万多人，按照国际上 5 1 的护工需求量，缺口将近 1000 万人。这都将给企业投资提供良好的机遇。计算机技术的发展，让养老院管理软件横空出世，技术与人力的结合，让养老产业更加蓬勃发展。 第二章、养老方式存 在问题分析 1.农村老人无养老保险和医疗保险。 我国社会保障体 系主要覆盖城镇就业者 ,而这只占12 / 19 全部人口的很小一部分。我国老年人口 70%以上在农村 ,要解决我国养老问题 ,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展 ,农村养老和医疗保险进展缓慢 ,农村集体经济的消失 ,现在农村的孤寡老人 ,无依无靠的老人 ,他们的生活 面临着非常艰难的境地。 2.养老金太少 ,社会保障制度不完善。 现在大多数 60 岁以上的老人都是 20 世纪 50、 60 年代参加工作的老同志 ,绝大多 数已经进入古稀之年了 ,但是退休金大部分都在 400 元到 500 元之间。社会养老院太少且收费过高 ,一般的退休工人根本住不起 ,而且我们的医疗保险存在严重不足 ,养老金水平太低 ,社会保障 制度不完善。 3.空巢引发的老年人身心问题。 空巢老人最容易感觉 孤独、寂寞。昔日工作繁忙 ,子女绕膝。而今子女离巢 ,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬 ,丧偶、丧友、生病等 ,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异 ,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题 ,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。 4.养老院太少。 目前 ,中国现有的各类养老机构 ,大 部分条件简陋 ,13 / 19 缺少完备的服务设施 ,即便如此 ,各类老年社会福利机构养老床位也仅有 12016万张 ,平均每千名老人占有床位仅有 816张 ,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数 50 至 70 张的水平相差甚远。 面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题 ,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求 ,我们必须采取有效的应对措施。 第三章、项目 开发的必要性分析 一、解决老龄化社会问题的需要： 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到 10%以上或 7%时，标志着设个国家或地区进入老年型。目前，我国 60 岁以上，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国 60 岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的 10%以上。到 21 世纪中叶将超过4 亿， 占全国总人口的 28%，即没 4 个人中就有一位老人；又预测我国 65岁以上老年人数将从 2000年的亿增加到 2050年的亿，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的 国家。有关资料显示，我国现有 2360 多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已经成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。郑州市也和全国一样老龄化程度为 10%以上，所以在郑州航空港区建立的敬老院也是为了能够解决老龄化社会问题的需要。 14 / 19 二、构建和谐社会的需要： 党中央、国务院发出构建和谐社会的口号。郑州市委、市政府也提出建设“和谐社会”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的光荣传统，新建的航空港区敬老院，将成为郑州市的弱 势老人，孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也成为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极地促进作用。 三、加快社会福利事业发展的需要： 郑州航空港区敬老院项目实施后，将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一状况，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决郑州市港区弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好的履行 “上为党和政府分忧，下为人民群众解 愁”的服务宗旨。作为我区一所规模较大的综合性社会福利结构，将在社会保障体系中发挥较为重要的作用。 第四章、养老方式的发展方向 一、加强养老道德宣传，完善养老法律法规体系 , 巩固家庭养老方式 尽管社会养老和社区养老模式在现代社会中具有独特的比较优势 , 单纯的家庭养老将会在未来的15 / 19 岁月中慢慢淡出历史舞台 , 但是在目前不发达的社会经济发展水平下 ,在社区养老刚刚起步的情况下，家庭养老在具有深厚历史传统底蕴的中国仍将会在当前和今后相当长的一段岁月中 继续发挥着巨大的功能和作用。这就要求，一方面，国家要利用各种媒体宣传人口老龄化的趋势、特点以及面临的挑战，动员全社会参与到安老敬老养老的安老战略中；另一方面， 1996 年颁布的老年人权益保障法中规定“享受子女及其他依法由赡养义务的经济上供养、生活上照料、精神上慰藉以及在患病时提供医疗费用和护理的权利”， 但是，在许多方面还没有具体的实施细则，尚须相应的法律、法规予以完善化、具体化及可操作化。 二、继续支持养老机构的建设和发展，充分发挥其支撑作用 失能半失能老人的大量存在，通过家庭或社区养老不 能保证这些老人获得满意高效率的服务，而机构养老是实现优质养老的较有发展潜力的途径 ,它在满足养老的连续性、专业性、及时性方面 ,特别是对那些不能完全自理、完全不能自理的高龄老人、失能老人的照顾方面 ,发挥着不可替代的作用。机构养老在保证其服务规范化、标准化的前提下应该向以下两个方向发展：一方面，政府应该继续加大对公办养老机构的 “一家人”养老康乐中心可行性报告 二 0 一三年五月 16 / 19 目 录 一、项目依据 二、目标客户需求及消费特征分析 三、应具 备的基本条件 四、社区规划 五、风险分析 六、风险规避与控制措施 七、项目实施 八、结论 一、项目依据 政策依据 市场机遇 ? 我国已迚入老龄化社会阶段 按照国际标准，当一个国家或地区 65 岁以上人口占总人口 7%或 60 岁以上人口占总人口 10%以上时，即为老龄化社会。据有兲统计资料显示，目前我国是世界上老年人口最多的国家， 60 岁以上的老龄人口已超过 2 亿，占我国总人口的 %，而且这个数字每年都在 以 3%的速度增长。我国迚入老龄化社会已是不争的事实。根据国家有兲部门统计预测，到 2025 年，老年人将占全国总人口 %；到 2040 年，老年人将占全国总人口的 %，届时每三个半人口中就有一个老年人口。 17 / 19 ? “养老院”市场潜力巨大 2000 年国家有兲部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的 1/3；另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年 3000 亿人民币，而且随着老年人消 费观念的逐步转变，其消费数额还将得到迚一步增 长。由此可见“老年人市场”是一个潜力很大的市场，老年人产业，尤其是老年住宅产业是一个极待开収的产业。 ? 老年人养老逐步向集中养老转移 受传统观念的影响，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。 但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不进”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寀寞乊苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院， 养老观念和居住观念正在収生根本性变化。 ? 家庭因素催生老年住宅的产生和収展 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口乊家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家乊18 / 19 后，所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存収展竞争条件下要照料四个老人和一个孩子，时间和精力严重不足，再加乊老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了一系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，养老院呼声高涨，呼乊欲出。 ? 国家、省、市各级政府鼓励迚行养老院的建设 面对我国迚入 老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所兲注。 1998 年起各级政府就出台了相兲政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构。在 XX 年召开中共十六大三中全会上有兲代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面兲心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，幵鼓励从事老年住宅的建设。河南省政府更是认识到全国人口第一大省老龄化形势的严