再审检察建议书

1 / 16 再审检察建议书 检察建议书 检察建议书 一、发往单位 写明主送单位的全称。 二、问题的来源或提出建议的起因 三、提出建议所依据的事实 加以叙述。 四、提出建议的依据和建议内容 规和有关规章制度的规定。 建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。 五、要求事项 即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括： 1研究 解决或督促整改； 2回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；另一 2 / 16 检察建议书制作说明 一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门对符则中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明：建议人民法院再审。 二、本文书号“检 建 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提 号”；民行部门提出检察建议，填为“检 民行建 号”。 三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受文单位的上级主管部门再审检察建议，可不送预防部门。 龙源期刊网 .cn 论民 事再审检察建议的适用 作者：黄干莲 来源：职工法律天地下半月 2016 年第 04 期 摘要：民事再审检察建议是具有中国特色社会主义检察制度的新型监督模式，在司法实践中日益显现出优越性。虽然新民事诉讼法确定了民事再审检察建议的法律地位3 / 16 及适用范围，但从整体上来看过于笼统，缺乏可操作性。要充分发挥民事再审检察建议在审判监督中的作用，就必须进一步从民事再审检察建议的适用范围、适用程序以及配套机制等方面予以完善。关键词：民事再审检察建议；范围；适用 检察建议是检察机关代 表国家履行法律监督职能的一种非诉讼的监督方式，也是维护司法公正、树立检察权威、加强社会治安综合治理的有效手段之一。再审检察建议则是检察机关在民事行政检察监督方面国家立法还不完善的前提下，根据国家现行法律的原则以及其立法精神，在履行民事行政检察监督方面的创新举措。 一、再审检察建议的适用范围 对于符合抗诉条件的民事行政判决、裁定，人民检察院提出再审的检察建议，法院愿意接受的，检察机关可以不走抗诉程序，直接向法院提出检察建议。这种做法实际上是一种简化的“抗诉”程序。对于不属于抗诉范围的民 事调解结案的案件，如果调解违背自愿、合法原则，当事人提出申诉的，检察机关确认属实，可以检察建议的方式向法院提出再审的意见，建议法院依法再审，纠正错误调解。 对于民事执行中的裁定，如果确有错误，例如执行案外人财产，可以适用检察建议的监督方式提出纠正意见。对于这种案件检察机关能否进行抗诉，一种意见认为不能抗4 / 16 诉，理由是：民事诉讼法规定，检察机关对民事审判活动进行监督，执行不是审判活动。因此，检察机关不能进行监督。另一种意见认为，执行程序中的裁定，抗诉以后无法引起再审程序，因此不宜起诉。第三种意见认 为，凡是裁定就能够抗诉，这是民事诉讼法第 185 条规定的基本精神。笔者认为，第二种意见较为准确。采用抗诉的办法，虽然不违背第 185 条精神，但是抗诉以后，法院难以进行再审。因而，适用检察建议的监督方式，更为妥当。 对于抗诉不能引起再审程序的裁定，检察机关可以使用检察建议的方式提出纠正意见。例如，在审判程序进行中，法院做出的财产保全、先予执行等裁定，确有错误，如果抗诉，无法引起再审程序，不能进行再审，抗诉变得没有实质的发动再审的意义。适用检察建议的监督方式，就可以解决这样的问题。 对确 有错误的支付令、决定的案件，可以适用检察建议的方式，建议人民法院纠正。例如，法院做出支付令并予送达之后，债务人提出异议的，法院没有按照民事诉讼法的规定 一、发往单位 写明主送单位的全称。 二、问题的来源或提出建议的起因 三、提出建议所依据的事实加以叙述。 5 / 16 四、提出建议的依据和建议内容规和有关规章制度的规定。建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。 五、要求事项 即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单 位提出的具体要求。可包括： 1研究解决或督促整改； 2回复落实情况，可提出具体时间要求。写明本院在办理案件过程中发现该单位在 管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。 对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情 况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定；另一 检察建议书制作说明 一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞 ，为建 章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门 对符则中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判， 向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要6 / 16 求事项中明确写明：建议人民法院再审。 二、本文书号“检 建 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提 号”；民行部门提出检察建议，填为“检 民行建 号”。 三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位， 一份送达受文单位的上级主管部 门再审检察建议，可不送预防部门。篇二：检察建议书复函 检察建议回复 xxx 人民检察院： 贵院于 2016 年 7 月 16 日下发给我所的古检民行建字 201601 号检察建议书已收悉，我单位对此十分重视，并召开会议做了认真研讨， 针对检察建议书的内容，结合我所电力安全管理实际情况，做了如下工作措施： 一、认真宣传学习电力安全有关法律法规、强化安全管理意识 1、组织全所职工学习电力法、电力设施保护条例 及相关法律法规，不断增强单位 职工安全意识，促使职工在今后的工作中把安全放在首位，不断促进电力安全。 2、加强对农户的用电知识宣传教育，组织辖区内所有农户学习电力供应与使用条例、 7 / 16 电力供应与使用条例、供电营业规则等电力法律法规。通过学习，辖区内农户对电力 安全有了新的认识，对今后预防此类安全事故的发生起到了至关重要的作用。 二、组织有关人员开展辖区线路的维护工作 针对辖区内线路存在的安全隐患进行全面排查，对存在的安全隐患一经发现，立即 处理， 并悬挂警示牌。确保今后用电安全。 三、严格落实相关责任制度，将安全管理责任与职工工 资、奖金挂钩 今后我所将加大监督检查力度，建立有关奖惩机制，对不严格落实电力安全管理的相关 责任人严肃处理，对维护电力安全作出突出贡献的职工要给予适当的奖励。 四、开展职工培训，严格管理片区管电人员，禁止无安全用电资质的人员参与维修电路开展职工电力技术培训，增强职工的业务水平。严格管理，禁止片区管电人员安排无电 工资质的人员参与安装、维修电路。对不 严格执行安全管理有关制度的职工，绝不姑息，严 肃处理。 针对贵院提出的宝贵建议，我所已经采取了有关措8 / 16 施加强安全管理。在检查机关的监督、 指导下，我所的安全管理工作必定会日趋成熟，此类安全事故也不会再发生。 xxxxx 供电所 二 o 一二年七月二十日篇三：检察建议书 人民检察院 检 察 建 议 书 检 建号 一、发往单位 写明主送单位的全称。 二、问题的来源或提出建议的起因 写明本院在办理案件过程中发现该单 位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议 的问题。 三、提出建议所依据的事实此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强， 要归纳成几条反映问题实质的事实要件，然后加以叙述。 四、提出建议的依据和建议内容建议书引用依据由两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定； 另一种是该单位存在的问题不符合哪项法律法规和9 / 16 有关规章制度的规定。 建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。 五、要求事项 即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。可包括： 1. 研究解决或督促整改； 2. 回复落实情况，可提出具体时间要求。年 月 日 篇四：关于对人民检察院检察建议书的回复关于对*人民检察院检察建议书 整改建议采纳情况的回复 *人民检察院： 收到贵院检察院检察建议书后，我局高度重视，专门 组织召开局中层以上领导干部会议就检察整改建议进行讨论研究，及时分析研究存在问题、 制定整改 落实方案。经会议研究，现就检察建议采纳情况及整改情况回复如下： 你院提出的第一项“完善征迁相关规定”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采 纳。 整改情况：在今后征迁项目中，我局将会按照国家、省市相关法律法规和市政府相关征 迁文件及征迁项目内容，因地制宜制定符合本地实10 / 16 际情况可操作性强的征迁方案，明确界定 公共利益范围，让被征迁群众明白征迁项目的意义及征迁项目的利益构成，降低被征迁群众 的抵触情况，减少暴力拆迁的发生，最大限度提高政府公信力度。 你 院提出的第二项“健全征迁工作机制”中第一条和第二条的建议内容，我局将予以采 纳。 整改情况：在目前征迁办公室职能机构的基础上，优化职能设置，完善规章制度，对各 项目拆迁负责人及拆迁人员明确 分工，责任到人。谁实施的拆迁项目，谁长期负责；谁签订的拆迁补偿协议，谁负责到 底；并将此项内容纳入干部职工评优晋职考核内容，切实保证各项征迁基本工作有据可依、 有章可循。 你院提出的第三项“建立预防工作机制”的建议内容，我局将予以采纳。整改情况：一是进 一步完善预防职务犯罪工作机制，加强法律法规学习和警示教育，提 高干部法制意识，并督促全体干部职工自觉遵守职业道德，依法正确履行职责，树立正确的 人生观、世界观和价值观，坚决杜绝贪污等违法行为。二是规范权力运行，建立惩防保障机 11 / 16 制，严格完善有关的规章制度，做到依法管理，依法办事，有效预防。并开展征地补偿款发 放情况隐患排查，及时排除违纪违规风险点。三是严厉惩处违法行为，增强法纪威慑力。完 善信访综合协调机制，畅通举报渠道，探索信访监督新途径，使群众积 极参与民主监督，震 慑违法违纪人员；贯彻落实领导干部廉洁从政若干准则，大力查处有影响的违纪违法案件， 发现一起查处一起，增强党纪政纪的严肃性，对涉嫌犯罪者，依法及时移交司法机关处理。在此，感谢贵院在建议书中提出的良好建议，在今后的工作中，我局将在现有相关工作 的基础上进一步提高完善；并在检查机关的监督、指导下通过行之有效的措施，加大力度， 努力杜绝违纪违法行为的发生。 二一二年十一月十四日篇五：关于检察院检察建议书的回复 关于 *人民检察院检察建议书落 实情况的报告 贵院 *人民检察院检察建议书文件收悉，感谢贵院对我局提出了宝贵意见。 我局领导高度重视，针对检察建议书的内容，进行了学习研究、分析，并结合我局实际情况， 进行了认真查漏补缺，对存在的问题进行了整改，12 / 16 现把有关工作报告如下 : 一、切实深入学习，加强了廉政教育工作。 自收到贵院建议书后，我局领导高度重视，深入查摆问题，学习了建议书的内容，分析 并查找国土资源管理工作中的存在问题，认真研究干部职工拒腐防变能力的教育方法和内容。 同时，组织全体干部职工认真学习了贵院发给我局的建议书，并且要求全体干部职工密切结 合自身实际情况进行深刻剖析，查摆自身问题，强化了抓好惩腐倡廉的坚定信心和工作思路。按照县委的统一部署和安排，积极开展纪律教育月学习活动。通过教育月学习活动，全 体干部职工都在法律意识和思想素质上有所提高，所有的干部职工都提交了纪律教育的 心得体会。同时组织全体干部职工观看我县前段时间县纪委拍摄的暗访片，让全体干部 职工以实事求是的作风正视问题，敢于自查自纠。开展依法办事光荣、违法办事可耻 的内容进行教育，以提高职工廉洁自律的自觉性。针 对近几年，特别是今年上半年，发生在我局的违法违规案件，我局邀请了县纪委常委、县监 察局 *对全体干部职工作纪律监察教育辅导报告，13 / 16 使全体干部职工深入清楚了解到保持廉洁 自律，将是保护自己的一种最好行为。 二、切实加强内部监督，筑起预防腐败内部防线。 全体干部职工针对建议书内容，进行了全面查找问题，根据查摆出来的问题，进行了整 改，进一步加强了内部管理，强化了监督职能。 一是在内部管理制度建设上，建 立健全了内部管理制度，严格执行领导干部述职述廉、 诫勉谈话、财务制度、请假制度和用车制度，特别在执行“三重一大”和民主集中制会议中 邀请纪检监察部门同志参加。二是结合岗位廉政风险工作，深入查找岗位风险点。今年将基层国土资源管理所和纪检 监察的相关业务流程纳入到廉政风险排查中，全县国土资源系统共查找出梳理流程图 22 幅和 风险点 43 个，其中一级风险点 6 个，二级风险点 32个，三级风险点 5 个。针对风险点上， 针对廉政风险点的表现形式相应制订了 43项防范措施 。 三是积极落实正风行动，向“庸懒散软”亮剑。在治理“庸懒散软”专项行动中，根据 市、县的问责办法，结合我局当前实际情况，现已14 / 16 初步形成治理“庸懒散软”的问责机制， 将“庸懒散软”表现形式所带来的“失职、渎职”行为，灭杀在萌芽阶段。 三、加强干部队伍建设，进一步规范了国土所建设。一是对局中层干部人员进行了交流换岗。特别加强了执法监察股和国土所领导的 人员配备，充实了执法监察股和基层所人员。执法监察股股长、副队长和 *个基层所所 长人选经过充 分酝酿讨论，人选已经调整到位，已把新录用的三名大学生充实到基层所，并 在局机关抽调业务骨干充实到各基层所，加强了基层所的人员配备，提高了对辖区的巡查频 率。 二是在局班子成员各联系一个基层所的基层上，执法监察股细化落实各镇