农机局安全生产工作总结

1 / 17 农机局安全生产工作总结 2016 年上半年农机安全生产工作总结 上半年，我市农机安全生产工作以贯彻落实科学发展观，适应农业机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以落实安全生产责任制，提高农机安全监管水平为重点，以源头管理、执法监控、宣传教育为主，扎实开展农机“安全生产年”活动，不断深化“平安农机”创建活动，严防重特大事故的发生，努力促进农业机械化安全发展。 一、强化组织领导，明确目标管理职责。 为切实搞好农机安全生产工作，我 们采取切实可行的措施，全面落实农机安全生产责任制，层层签订农机安全生产责任书，市农委与各镇农业服务中心签订了“农机安全生产责任状”，市农机安全监理所与变拖机手、各镇农服中心与农机操作手分别签订“农机安全作业责任书”逐级落实农机安全生产目标，农机安全生产责任实现全覆盖，并对照管理目标进行监督检查和考核，确保责任制层层落实到位，落实到人。与机手直接签订“农机安全生产书” 1350 份。 。 计，上报市所，并积极组织实施培训，确保持证上岗，对未参加培训未办理证的农机操作人员，在执法阶段进行重点的监管。对无 牌又不能够按规定办理牌证的，采取鼓励报废更新；发出限期整改通知书，责令停止使用。 2 / 17 四、强化源头管理，提高农业机械安全性能 严格标准，严格程序，对检验不合格的农业机械一律不予办理牌证，坚持“谁检验谁签字，谁负责”，建立健全农机安全生产责任追究制，把安全隐患消除在上路之前。拖拉机、收割机年度检验，由各镇中心按照“坚持标准，方便机手，提高三率”的原则统一组织进行，市所采用定时定点，集中逐台过堂的形式进行年检审，至 6 月 16 日，我市累计年检拖拉机 870 台，新注册登记 68 台，联合收割机年检 301 台，注册登记 164 台，办理农机政策性保险 1438 台，司剩人员团体意外伤害险 1015 人，拖拉机入会 900 台，桂林机 57 台，插秧机 154 台。此项活动的开展，有效地预防农机事故的发生，提高了农机“三率”水平。 进一步加强对农机驾驶操作人员的培训和考核，切实做到理论培训不少于规定课时，技术培训保证机手能够熟练掌握有关的操作技能，培训工作不流于形式，考试更是严格把关，确保驾驶操作人员具备过硬的技能，共组织 5 期拖拉机、收割机 215 人次的培训和考核。 五、报废老旧农机，保障农机作业安全。 市农机安全监理所根据江苏省农业机械报废更新办法等文件精神，对办理报废的农业机械进行认真细致的登记、核对工作，并对农业机械整机、发动机号、车架号进行拍照存档，牌证管理的机械办理注销手续。按照市农委和3 / 17 财政局 2016 年常熟市级以上财政农机购置补贴实施意见的要求，市所认真办理各类旧农机的报废更新手续。到目前，已办理报废中拖 28 台、收割机 22 台、旋耕机 32 台、老式驱动耙 21 台。 六、加强田检路查，确保农机安全作业 市所和各镇农机监理人员积极主动深入田间上路检查，纠正违章作业，努力 消除事故隐患，对有安全隐患的农业机械及时检查维修，确保安全运行。对未领取驾驶证、操作证或未参加年检审及检审不合格的人员，立即责令其停止操作，对危桥、险路、暗桩、泥潭等要做好醒目的警示标记，对田、路高差大的要立即采取措施填实、填平，确保夏忙期间农业机械的安全通行。认真做好应检未检农业机械的补检补审，并办理好农机政策性保险和农机安全互助协会入会工作，对不能及时整改和拒绝整改的发出了整改通知书。共组织开展安全检查 36 次，检查各类农机 248 台，检查各类违法违章行为 139 起。 七、“平安农机”示范市创建有 序推进 我市按照“平安农机”示范市创建工作按照考核标准，全面开展了创建“平安农机”示范市 的各项活动，市政府成立由分管市长任组长、各相关部门单位为成员的常熟市“平安农机”示范市创建工作领导小组”，召开创建“平安农机”示范市动员大会，并下发文4 / 17 件。市政府将“平安农机”示范市创建工作纳入了率先基本实现农业机械化的重要内容，并列入了对各镇的年度工作考核内容。初步形成了“政府组织领导、农机部门牵头、部门协作共管、全社会共同参与”的农机安全监管机制。在已建成 6 个示范镇基础上 ,对照省创建标准 ,进一步 深化、巩固。同时确定今年梅李镇开展“平安农机”示范镇、共 6 个“平安农机”示范村、 40 个示范户创建，各项创建活动已有序的开展。通过创建活动，进一步推动农业机械更好地服务于农村经济的发展。 *镇 2016 年农机安全生产工作总结 根据 *县农林畜牧局二 0 一 0 年农机安全生产工作实施方案的要求，我鎮结合“深入学习实践科学发展观”活动，坚持安全发展和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以开展“安全生产年”、“本质安全年”和“隐患排除年”活动为主线，扎实认真地开展了农机安全生产工作，现总 结如下： 一、成立了以鎮长为组长，分管领导为副组长，农机站、交管站、派出所、安监办、各村支书为成员的领导小组，专门负责抓好农机安全生产工作。 二、根据“谁主管、谁负责”的原则，层层落实农机安全生产责任制，政府与各村、农机站与各驾驶员分别签订了责任状，签订率达 100%。 5 / 17 三、组织召开了四次农机安全联组学习，广泛宣传了中华人民共和国农业机械化促进法、中华人民共和国道路交通安全法、农业机械安全监督管理条例等，参学驾驶员达 520 人次。 四、认真组织开展了六 月农机安全生产“宣传月”活动，广泛宣传农机安全法律法规，共发放宣传资料 1500多份，书写大小标语 100 多条，出板报 2 期，专刊 4 期。 五、认真开展了农机安全进机关、进学校、进村 (组）、进街道、进社区活动。 六、认真开展了农机安全生产执法行动、治理行动、宣传教 育行动，即“三项行动”工作，有效地遏制了农机安全事故的发生。 七、认真开展了未列入光盘目录无牌无证机动车的清理登记工作，共清理出 10 台，督促其到相关部门完善手续。 八、认真开展了拖拉机驾驶员，拖拉 机的清理建卡工作。 九、加强了农机安全隐患的排查治理工作，全年共排查出隐患 51 项，现已基本整改完毕。 十、加强路检路查工作，确保农机安全生产 我站职工除平时上路开展查车外，还安排了“元旦”、6 / 17 “春节”、“清明”、“五一”、“十一”、“中秋”期间的农机安全生产大检查工作和“安全月活动”、“无牌无证专项整治行动”、“平安农机”创建活动，严厉打击拖拉机、变型拖拉机违法载人、“黑车非驾”、酒后驾车、疲劳驾车、报废车、未检车上路行驶等违法行为。积极深入到田边场院、乡村道路，全年共开展 安全检查 250 余天，检查机车 513 台次，纠正违章 35 人次，教育警告 17 人次，处罚 15 人次。通过宣传、检查、整治与服务相结合，有效地遏制了农机安全事故的发生，确保了我鎮农机安全生产的正常发展。 *鎮农机站 二 0 一 0 年十二月二十日 市农机安全生产工作自查情况汇报 为认真贯彻落实省农机局关于印发湖北省 20*年农机“安全生产年”活动实施方案的通知和省农机监理总站关于开展全省农机安全生产和监理业务规范工作督导检查活动的通知精神，切实抓好全市农机安全生产工 作，市农机监理所组织 2 个专班于 20*年 9 月 11 日至十八大期间对各县区农机安全生产、“平安农机”创建、业务规范管理及涉农收费情况进行了检查。从检查情况来看，各受查单位围绕省总站年初下达的目标任务，通过开展扎实有效的工作，取得了实实在在的成效。截止 8 月底，全市共出动执法人员 150 多人，开展执法检查 200 多次，累计治理整顿无牌7 / 17 拖拉机 2338 台、联合收割机 645 台、无证驾驶 816 人次。全市共核发拖拉机和联合收割机号牌 2635 付，驾驶证 1587本，农机事故死亡率按要求控制在指标范围以内，现将这次检查情况汇报如下： 一、检查情况： 统一思想，提高农机安全生产迎检工作认识 时逢中秋、国庆双节即将到来，十八大即将召开，维稳工作是当前压倒性的工作。作为农业机械管理机构，做好安全生产检查工作显得尤为重要。为了把这次安全生产检查工作落到实处，市农委 8 月 28 日在全市下发了关于认真开展 2016 年农机安全生产大检查工作的通知后，各受查单位按照文件要求迅速成立了迎检工作专班，制定了切实可行的措施， 统一了思想，明确了检查重点，通过开展声势浩大的安全生产宣传和检查活动，认真排除农机事故隐患，确 保了辖区内无重特大农机事故发生。全市上下形成了良好的迎检工作氛围。 落实安全生产责任制，严格事故查处力度 1、明确工作职责，落实安全生产责任制。我市农机安全生产工作已纳入市政府责任目标考核范围，各级农机部门都成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的安全生产领导小组，并成立了工作专班，制定了本年度“安全生产年”活动实施方案。市政府与市农委、市农委与市农机监8 / 17 理所，市农机监理所 XX 县区农机监理站分别签订了农机安全生产责任状。责任状明确了农机安全生产工作的相关要求、工作措施和控制指标， 细化了农机安全生产的主要目标、事故报表的统计上报、安全生产的宣传教育、安全生产专项整治措施等。县监理站又将农机安全生产的相关指标分解细化到科室和每位农机监理执法人员，并逐级逐人签订责任状，从上至下构筑完善的农机安全生产监管网络。 2、严格事故查处和责任追究。对发生的事故，由市农机监理所组成调查组，按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、 有关人员未受到教育不放过的“四不放过” 的原则，深入事故现场调查取证，分清事故责任，搞好事故善后处理。同时我们还实行了“发 生事故单位回访制”，对没有按照“四不放过”原则进行处理的，依法予以纠正和处罚。 创新安全生产宣传形式，加大安全生产检查力度 1、创新宣传形式，充分发挥媒体作用。为了切实把农机安全生产工作宣传到位，我市采取了多角度多样式的农机安全生产宣传方式，宣传工作亮点纷呈，效果明显。一是充分利用农机“安全咨询日”和“安全生产月”扩大宣传面。襄州区在农机“安全咨询日”和“安全生产月”宣传活动中向广大农机手发放印有宣传农机政策法规、办理业务流程和收费标准的安全生产小册子 2000 多本，现场接受机手9 / 17 咨 询 100 多人次，得到广大农机手的一致好评；二是积极发挥“农机通”作用。 XX 市借助“农机通”这个活动平台，平时经常向机手发送一些安全生产小常识和加入农机互助险的好处，节假日和农忙季节注意提醒机手不要违法驾驶，并向收割机驾驶员提供最新收割信息，使机手不用出门也知道全市机收进展情况，为“三夏”和“三秋”机收工作作出了农机部门应有的贡献。他们还通过村委会组织机手进行安全知识竞赛，并集中观看事故图片展，充分体现了其全国“为民服务创先争优”示范窗口的模范作用；三是结合“阳光工程”对机手进行教育培训。 XX 县在对拖拉机驾驶员培训时，请相关技术专家对驾驶员进行安全法规和安全操作教育集中培训，进一步提高了机手素质和安全行车意识，从而减少了农机事故的发生；四是充分利用报纸、电视等媒体进行宣传。 XX 县在创建全国“平安农机”示 XX 县期间主动邀请市电视台垄上行栏目制作专题片在市、县两级电视台进行播放，并印刷“致机手的一封信” 1000 多份进村入户进行宣传，使机手对农机政策法规有了深入的了解。据不完全统计，全市各地共利用报纸、电视等媒体宣传农机监理工作达 100 多次。 2、开展农机安全生产专项检查活，从源头消除事故隐患。今年时逢十八大召开年，为了确保我市农机安全生产不出重特大事故，我们 5月份召开全市农机监理站长会议，10 / 17 要求在全市开展安全生产大检查，从源头上消除农机事故隐患。今年以来全市各地都结合实际情况开展了农机安全生产检查。 XX 市农机监理站坚持从源头抓安全生产隐患，他们将全市 200 个乡村分成四个片区，成立四个分站实行包镇、包片、包路段的安全责任承包制。他们组织监理执法人员常年开展田检路查； XX 县地处山区，山高路远，交通不便。该县监理执法人员经常自带干粮下乡开展执法检查和拖拉机年检，在乡村一住就是半个月。截止 8 月底， 该县共核发新号牌 550 付，新考办证 400 余本，检验机车 1500 余台， XX 县“三率”水平已达到 95%以上，上半年做到了农机无伤亡事故发生； XX 县农机监理站在“打非治违”行动中注重加强与公安、安监、交通等有关部门的配合，重点整治无牌无证上路行驶、超速超载、违法载人、私自拼装、改装以及安全设施不全等违法行为。截止 7 月底，该县共查处无牌上路行驶拖拉机 450 多台，无驾驶证人员 200 多人，纠正违章载人等各类违法行为 700 多人 /次，有力地消除了农机事故隐患。 狠抓监理业务规范化管理，提高拖拉机牌证管理水平 1、严格办证程序，提高牌证管理水平和质量。为了进一步规范我市监理业务，我市上半年组织各县区监理业务人员进行集中培训。我们为县区提供了标准化的办理式样和流程，详细讲解各项工作要求，并就拖拉机、联合收割机办11 / 17 理注册登记和申领驾驶证所需资料、办理时限和表格规范填写等做了进一步要求。 2、开展监理业务规范化管理大检查。 4 月 12 日，市农机监理所组织执法人员对部分县监理业务规范管理情况进行了抽查。检查组通过查、看、听、评的工作方式，对拖拉机档案管理、收费项目和收费标准等进行检查考评。各县区都能 够按照市所襄农机监字 201620 号文件通知精神，做到严格办证程序，实行谁检验、谁负责。对不符合安全技术要求的拖拉机拒绝办检验手续，不具备申领驾驶证条件人员拒绝办理驾驶证。各县区已基本实现了网络化办证。检查结束后，市所将检查的情况、存在的问题及整改意见向全市发了通报。通过检查，总结了成绩，推广了典型，发现了问题，提出了整改措施，达到了预期目的。 深入开展“平安农机”创建，基层农机监管能力得到提升 “平安农机”创建作为农机安全生产工作的重要抓手，各县区历来十分重视。积极主动开展“平 安农机”创建活动。截止 2016 年底，我市已创建 XX 市全国“平安农机”示 XX 县 1 个，襄州区省级“平安农机”示 XX 县 1 个，“平安农机”示范乡镇 38 个，“平安农机”示范户 347 个。年初，XX 县启动了全国“平安农机”示 XX 县创建工作。他们以政府的名义在全县印发了关于印发 XX 县创建全国“平安农12 / 17 机”示 XX 县活动实施方案的通知，并成立了由县长王鹏同志任组长，县委副书记郑玉清同志、副县长柏松俊同志任副组长，县委办、县政府办、县纠风办、综治办、安监、公安等部门相关负责人任成员的全国“平安农机”示 XX 县创建工作领导小组 ，制定了农业机械安全生产联席会议制度，签订了创建全国“平安农机”示 XX 县工作责任状，形 XX 县、镇、村三级联动的农机安全监管网络。由于政府重视，部门配合，措施到位， XX 县全国“平安农机”示 XX 县创建工作已于 5 月份被农业部验收合格，被评为全国“平安农机”示XX 县。目前该县已创建九集镇、李庙镇等 5 个“平安农机”示范乡镇、 84 个“平安农机”示范村和 1207 个“平安农机”示范户。 加强农机监理队伍建设，塑立行业新形象 农机监理由于长期缺乏工作经费，设备落后，严重影响工作人员积极性，农机监理在 社会上没有什么地位。近几年，农业部通过开展“平安农机”创建和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，推动了农机监理机构坚持以人为本，增强了执政为民的理念和服务意识。我市各地紧紧抓住这一契机，将“平安农机”和“为民服务创先争优创”示范窗口创建作为农机监理工作考核重要指标之一，制定具体实施方案，实行一把手亲自抓，收到了较好效果。 XX 市上至市领导，下至村委会主任实行全员动员，分级负责，由于工作13 / 17 到位， 2016 年被农业部评为全国“平安农机”示 XX 县， 2016年又被农业部评为全国“为民服务创先争优”示范窗口。由于工作突出 ，农业部和省农机协会先后奖励其一台检测和工 作用车辆。 XX 市还多方筹集资金 90 万元，对办公大楼、办证大厅进行了改造，建立了多媒体会议室，并配置了驾驶员自动化考试用电脑、红外线桩考仪等现代化考试设备，在全市率先实现了办公自动化。 XX 县在县政府和各相关部门的配合下通过开展扎实有效的工作，其全国“平安农机”示 XX 县创建工作上半年也已通过农业部验收。他们还在全市率先实现了参公管理，增加了 15 万元的办公经费，办公条件得到了改善。襄州区农机监理站继 XX 县农机监理站后也实现了参公管理，我市各地正通过积极创建国家 级、省级“平安农机”示 XX 县和全国“为民服务创先争优”示范窗口及争取参公管理等工作，力争实现质的飞跃，树立农机监理行业崭新形象。 统筹安排，全力推进全市农机监理工作目标顺利完成。 今年初，省总下达了农机监理工作的各项目标任务。接到通知后，我们组织市所各科室集中对文件进行了学习，并将对应的考核项目和标准复印后发到相关科室，督促其认真落实。为了确保各项考核内容落到实处，年初我们制定了“安全生产年”活动实施方案，与各县区签订了安全生产责14 / 17 任状。我们还制定了农机事故应急预案，定期召开了农机事故安全形势分析会，组织了安全生产宣传和专项检查，严格办证程序，实行监理业务网上办公，确保年底各项目标任务顺利完成。 二、存在的问题 执法手段薄弱 检查中我们发现，由于对上道路行驶的拖拉机无监管权，无牌无证拖拉机上道路行驶的现象时有发生，对农村道路交通安全构成严重影响。这一方面说明各地安全生产检查力度不够，另一方面说明喊了多年的“警监联合”工作没有取得实质性进展，这与提高农机“三率”管理水平的要求存在差距，严重滞后于我市当前农机安全管理工作发展的需求。 农机安全生产经费没有保障 我市 11 县区农机监理机构中，除了 XX 市拥有专门的办证大厅，建立了多媒体会议室，并配置了驾驶员自动化考试电脑、红外线桩考仪等现代化考试设备外，其余县办公条件都还比较落后。作为执法机构，没有象样的办证大厅和必备的执法设备，这既影响农机监理机构开展正常工作，又与农机监理执法地位和形象不符。 安全生产文件资料不规范，自我宣传需提档升级 检查中我们发现我市各地农机安全生产工作有一15 / 17 个共性，那就是做了大量的工作，但是从宣传到检查，从领导支持到部门配合等， 没有形成一套对外宣传的完整资料。“平安农机” 创建和“为民服务创先争优”示范窗口创建情况及农机事故案例分析视频资料虽然有，但数量过少，大部分仅停留在文字材料上。 “平安农机”创建缺乏后劲，工作力度不够 我市“平安农机”创建工作开展几年来，先后创建了 XX 市和 XX 县全国“平安农机”示 XX 县、襄州区全省“平安农机”示范区和张集镇、袁冲乡、古驿镇等平安农机” 示范乡镇。农