动漫研究报告

1 / 24 动漫研究报告 动漫产业研究报告 一、动漫产业的内涵与界定 动漫产业的内涵 根据国务院办公厅国办发 XX32 号文件，“动漫产业”定义为以创意为 核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、 舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生 产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、食品、电子 游戏、主题公园、博览会、虚拟代言人等衍生产品的生产和经营 的产业。 由动漫产业的定义，其书报、音像、电子游戏等服务形态属于现代服务业中 的分支 内容产业，而服装、玩具等衍生产品的生产属于工业中的制造业。它 一方面能够传播社会主义先进文化，满足人民群众对精神文化的需求；另一方面， 动漫产业作为资金密集型、科技密集型、知识密集型和劳动密集型产业，其发展 2 / 24 水平对我国走新型工业化道路决策的贯彻落实具有重要的意义。 动漫业汇聚了当代文化的诸多元素，创造了一种新的文化表达和交流方式。 相比起 传统文化来，动漫业有着独特的产业特征，如与现代技术紧密结合，产业 链条长，赢利模式独特，高投入、高附加值与高风险并存，产品生命周期长，消 费群体广，是倍受关注且高速发展的未来型高新技术产业。 动漫产业的界定 动漫产业是内容产业的一部分，关于内容产业，欧盟“ Info2000 计划”中 把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产 业。”内容产业的范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容，音响电子出版物内容、音像 传播内容、用以消费的各种软件等。所以主导的内 容产业将是视听传媒业。这些产业是经济价值的生产者，不管是通过票房收入、 转播权等产值的直接增长，还是以不同的方式出售媒体产品获得收益。 3 / 24 二、动漫产业链的结构分析 动漫产业链的结构 “微笑曲线” 作为提供精神产品为其基本内容的动漫产业，与一般产业有着明显的不同，但同时又具有一般产业的共同属性。因此动漫产品的生产、流通和消费，也必须遵循基本价值规律。在其发展过程中，同样受到供求机制、价格机制和竞争机制的制约。动漫产业受价值规律的作用，也必须以市场为基本取向，通过市场调节各种资源，逐步形成和完善动漫产业链，西方国家把这个产业链形象地称之为“微笑曲线”： 其基本形态表现为上游的原创研发、中游的生产制造以及下游的销售发行。在这条产业链上传递的是文化产业所特有的知识产权的价值，围绕着知识产权的形成、发展、保护、升值以及转化，构成了动漫产业的生命周期，体现了文化产业独特的增值魅力。作为新型产业链，由于文化产业“内容为王”的产业特质，加上信息技术和文化产业的融合，使得内容产业增值能力倍增，也使得内容 产业的产业链出现新的变化，产业链不再仅仅表现为垂直型，而是表现为垂直和水平相混合的复合型结构。 日本动漫产业链分析 下图为目前完整的日本动漫产业链： 由此可以看出：动漫产业的发展必须实现其价值链条的有机衔接，产业化发展需要一个完整的产业链支撑。在4 / 24 过去的计划体制下，文化行业都是单打独斗，唱戏的、做音像的、搞出版的，都是各自为政，中间没有关联。而国外最大的传媒公司，都是既生产内容，又发行各种产品。迪斯尼、时代华纳、索尼莫不如此。 三、主要动漫产业大国发展的现状 一些动漫产业发达的国家，早在半个世纪之前就抢滩登陆，吃到了中国甚至国际市场的蛋糕。目前全球动漫市场呈现出美、日、韩三足鼎立的格局。下面介绍一下这几个国家动漫产业状况及发展模式和特点。 美国动漫产业发展的现状 美国从 1907 年制作完成第一部动画片至今，总共生产了 2300 多部动画片。目前，美国是全世界公认的动漫产业链最完整，形成最早和最发达的国家。美国动画产品和衍生产品年产值约为 2000 多亿美元，占其文化产业总值的近三分之一，在文化产业中具有龙头地位。 美国的主 流动漫产业主要采取“迪斯尼式”的高科技、高投入、高产出的“动画大片”发展模式。大资本模式为动画片的质量提供了有力的保障，同时也 筑起了竞争者一时难以逾越的技术和资金壁垒，从某种意义上降低了投资风险。如由美国迪斯尼出品的狮子王、玩具总动员、虫虫特工队、海底总动员；梦工厂的怪物史莱克、鲨鱼黑帮； 20 世纪福克斯公司的冰5 / 24 河世纪等都是大投入、高科技、高产出模式的典型代表。这种模式以高质量的动画电影作为产业链的起始端，推出各种大受欢迎的动画电影明星人物，并不断开发出相关的游戏软件、 图书、玩具、服装、装饰品甚至旅游项目，丰富动漫产业链的内容。 日本动漫产业的现状 日本动漫产业完全采取市场化运作。其动漫产业链中最普遍的一种模式是产销分离。制作生产和营销推广完全分离，由市场的淘汰筛选机制规避产业风险。具体来说是，首先漫画杂志连载，通过反馈方式淘汰不佳作品，市场反应非常好的作品发行漫画单行本，随后是动画节目制作、影院上映、电视播放、录影带的销售和出租，玩具的开发、电子游戏、文具、食品、服装、广告、服务等衍生产品之外的广泛领域，最后是国外版权输出。 在日本 ，动漫文化是一种全民文化。题材广泛，表现手法也相当多，动画文化覆盖了各个年龄段。这种全民动漫的氛围为该产业的兴盛之态做了最好的诠释。据统计日本漫画类杂志达 277 种之多，占全国杂志总发行量的 31%；漫画单行本发行量占全国书刊出版总量的 69%以上。 XX 年仅日本关东地区 6 家主要电视台播出动漫节目的时间就达到万分钟。 XX 年，日本国内电影院上映的动漫片约为 81 部，日本的电视台每周播放动漫节目 80 多集，一年播放的动漫作品6 / 24 节目接近 4000 集。广义的动漫产业已经占日本国内生产总值的十几个百分点。目前，全世界电视台播放的动漫 节目中，60%是日本原产动漫。在欧洲，“日本制造”的动漫比例超过80%。 韩国动漫产业发展的现状 韩国动画产业自 90 年代以后逐渐加速增长，动画片出口增长率年均超过 10%， 2002 年出口额达 8387 万美元，是当年电影出口额 1501 万美元的倍。 XX 年动画产业产值由1998 年的 3200 亿韩元增至 4050 亿韩元。 韩国国内动漫市场的情况是动画频道相对较少，动画中小企业居多，人力成本较高，国民对动画、漫画的消费需求与美、日相比有一定差距。因此韩国在很 多情况下是先有动画 形象或先有形象产品，然后再产生动画片。在这个过程中，动画制作商和动画形象产品商从资金、资源等各方面相互渗透、相互支持，形成良性循环，来共同推动动画产业的发展。 近年来韩国动漫产业的快速发展中，政府扶持起了主导作用。金大中任总统时的韩国政府提出“文化立国”战略，认定文化是 21 世纪最重要的产业之一，把动画、漫画、卡通形象、游戏产业作为重点发展的突破口。通过设立文化产业基金，成立游戏产业振兴中心和文化产业振兴院，制定“文化产业促进法”，在全国各地建立动漫游戏产业分类园7 / 24 区，在重点出口国家设立办事处等措施 ，对产品的研发、制作、经销、出口实施系统性扶持。 四 主要动漫产业大国发展的因素 形成世界动漫市场“三国鼎立”的原因是多个方面的，究其美日韩动漫产业的发展除了动漫企业自身要求发展的因素，外部因素，即政府对产业定位的政策导向起到了决定性的作用。 外部因素 国家政策导向 外部因素 -产业定位政策导向 政府产业政策一般分为规范化政策和奖励性政策，前者具有强制性，后者具有激励性，这两种力量共同形成促进动漫产业发展的合力。 动漫产业的发 展的首要因素是产业环境，而这在很大程度上依赖于政府力量和国家政策的支持。在这样一个层面上，美国、日本、韩国等动漫产业发达国家的各国政府支持动漫产业的模式各有特色。下面主要介绍一下日本、韩国在政府层面上实现动漫产业化的特色。 对一项重要的新兴产业进行产业定位是发展该项产业的首要步骤，这不但表明该项产业已经取得了合法身份，更表明政府对该项产业已经有了比较全面的了解和重视，为业界指明了投资、发展的方向。动漫产业尽管在欧洲起步较早，但因欧洲国家缺乏对该产业的明确定位，在很长一段时8 / 24 间内，美国一度抢占了世界 动漫产业的风头。 日本、韩国动漫产业的崛起，正是政府对其充分重视、运用政策杠杆调控布局的结果。其做法首先就是根据国情对动漫产业进行定位，从国家政策的高度确立了动漫产业在国家经济社会发展中的特殊地位。 日本为了保持经济的持续发展，积极寻求除汽车、电子产品之外的经济增长点，而包含动漫产业在内的内容产业则成为日本的首选。 XX 年 6 月 4 日，日本正式公布了内容产业促进法，同时内阁会议还决定将内容产业划入创造新产业战略，日本政府冀望通过文化的产业化，实现经济结构向知识密集型转化，使产业重心从 GDP 转向 GNC，从硬力量转向软力量。从实际效果来看，日本动漫产业不仅在该国经济中起到重要的支撑作用，还利用动漫文化和动漫品牌的无国籍性，扩大了日本文化在世界的影响力。 作为内容产业的重要组成部分，动漫产业获得了来自政府的支持。日本每年都有文化勋章，颁予对日本文化有贡献的人，不少漫画家、动画家都获此殊荣。日本动漫大家可以把作品陈设在国立美术馆和博物馆，有时官方甚至出资在海外进行展览。 1997 年日本国际贸易产业部发起组织了一个数字动画研究团体，旨在研究如何推进动漫产业。中央政府的这一举措得到了来自 各地方政府的响应。比如在主要的动漫产品发源地东京，在 2002 年 2 月举办了 21 届东京国际9 / 24 动漫节，这是日本商业动漫产品的第一次国际贸易展 ,来自日本、法国、南韩、美国等国家的 104 家动漫公司参加了展览，吸引了 5 万多名参观者。从前，动漫产品被认为是缺乏任何市场保证的，因此它的支持资金很难取得。 XX 年，由Gonzo、日本数字内容、 Rakuten 证券和 JET 证券共同发起和建立了日本第一家动漫基金。 XX 年，日本数字内容、中小企业部和地区创新部又各投资 5 亿日元为内容产品建立了一个投资基金。银行也开始改变原先的相对保守的态 度，以积极的、进取性的姿态投入内容产业。 1998 年，经历了亚洲金融风暴的韩国明确提出“文化立国”的方针，将包括动漫产业在内的文化产业作为 21世纪发展国家经济的战略性支柱产业。为此，韩国政府出台了 21 世纪文化产业的设想，制定了文化产业发展五年计划、文化产业发展推进计划，具体目标是，计划用五年时间，把韩国文化产业的产值在世界市场的份额由 2001年的 1%扩张到 5%，海外出口额增加到 100 亿美元。在动漫产业方面， XX 年，韩国文化观光部制定了漫画产业发展中长期计划。该计划提出：至 XX 年韩 国漫画制作 1.总 论 概述 项目名称、主办单位名称及法人代表 项目名称：山西舶奥无纸动画制作中心 10 / 24 项目地址：太原市高新技术开发区 项目单位：山西舶奥动画制作有限公司 法人代表： 公司性质：有限责任公司 建设项目的主要功能 配合山西省大力发展创意产业的战略规划，走具有山西特色的创意产业规模化、集群化、国际化的可持续发展道路，为山西省特别是入驻高新区的创意企业提供一个全方位的动漫研发、制作 及产业化服务集聚平台，充分发挥文化创意产业的局部集群和区域经济战略优势，用制作中心这个“引擎”带动陕西动漫产业的快速发展。 主办单位概况 1、公司简介 山西舶奥动画制作有限公司成立于 XX 年， XX 年入驻高新区。公司注册资本 1500 万元，是集原创动漫制作、发行、授权与加工为公一体的动画制作公司，主营：外来动画片加工、原创片策划与制作、动画节目的推广发行、衍生产品的开发与销售四个方面。具有国家广电局颁布发的制作许可证核发行证，具备进出口自营权和国家海关登记证，现有员工 100 多人 ，其中大专以上学历人员占 80%,高中及技 术职称人员占 52%。作为业界领先的二维动画制作和三维数字视觉技术与服务为一体的企业，山西舶奥动画制作11 / 24 有限公司以二维三维数字化技术为核心，为客户提供 2D3D动画、虚拟现实、工业、农业、能源、交通、金融城市数字化建设、数字化教学、数字化互动培训、影视动画片制作、多媒体、电子杂志、弧幕电影、立体影像等多种视觉解决方案，满足不同领域、不同行业、不同用途的客户需求。公司被山西省委、省政府确定为“十一五”规划动漫行业唯一重点扶持企业，被文化部、财政部、国家税务总局共同 审核认定为国家级“动漫企业”。 公司已形成了年产动画片 3000分钟的生产能力。除了在武汉、上海、成都设有动画制作基地之外，也成功打入了欧美动画片加工市场，建立了完全自主的海外业务渠道，与美国、加拿大、德国、中国台湾等国家和地区的动画制片公司建立了广泛的业务关系。并与中央电视台、上海美术电影制片厂、北京电影学院等相关部门建立了广泛的联系与合作。 目前公司已经完成了三百集动画片考考曼的前期策划，并已经制作完成了第一部你把小精灵 -考考曼。2016 年销售收入为 2200 万元，利润 706 万元，其中加 工片1200 万元，原创片版权收入 1000 万元，版权收入 1600 万元。预计 2016 年销售收入 5100 万元，利润 1580 万元，其中加工片 3200 万元，版权收入 1900 万元。公司销售收入将保持年均增长 40%以上，净利润将保持年均增长 45%。 2、企业资格及认证 12 / 24 动画片加工、制作与发行隶属于文化音像制品制作发行范畴，由国家 电影电视总局监管，从事动画片加工与制作的企业需经过当地所属的对应的广电部门审批，并且有严格的资格认定，国家相关监管政策较为严格。公司已经获得“开展广播电视节目制 作经营业务”的批复文件和“音像制品的制作发行许可证”，并成为中国音像协会、中国动画学会会员单位。 山西舶奥动画制作有限公司还涉及到境外业务需经过国家经贸委审批，公司已经获得“中华人民共和国进出口企业的资格证书”。同时公司已经被山西省科学技术厅和太原高新技术产业开发区管理委员会认可为高新技术企业，可获得相关税收方面的优惠。 报告编制依据及原则 1、编制依据 1）国务院颁发的文化产业振兴规划 2） 2016 年国务院关于文化产业发展工作情况的报告 3）中国工业设计协会发布的 2016 年中国创意产业发展报告 4）山西省文化产业发展规划纲要 5）高新技术开发区城市总体规划 6）山西省创意产业经济国际化发展规划 13 / 24 7）太原高新技术产业开发区鼓励扶持创意产业发展的暂行办法 8）太原高新技术产业开发区关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见 9）项目单位关于进行项目申请报告的委托书 2、编制原则 1）贯彻国家现行有关扶持文化产业、创意产业的法规、政策，充分结合地形及用地规划，建设设施完善、交通便捷、信息畅通、管理机制高效、创新创业氛围浓郁、具有新世纪先进水平的文化创意制作中心。 2）严格执行国家及行业现行有关防火、节能、节地、抗震等标准及设计规范。 3）注重创业产业的行业特点，积极应用新技术、新材料、新设备，提高园区见者科技含量，建设现代化办公、科研、生产、生活设施，吸引高科技人才，达到“筑巢引凤”的目的。 4）注重创意类企业孵化、管理服务的综合功能，采用多功能兼容的智能化设计使之具有广泛的、动态的适应性。 5）注入生态设计理念，创建一个环境、功能、空间共生，充满活力与生机，能舒缓工作疲劳、清新怡人的园区氛围。 14 / 24 6）从制作中心对周边区域的社会效应出发，在塑造中心环境的同时，提高辐射吸引力，带动省、市大区域创意产业的进步与发展。 研究范围 本项目申请报告主要研究范围是：分析项目建设的必要性、建设条件、提出具体的见着方案、公用工程、黄静保护等方案、拟定项目实施计划，对项目进行投资结算，提出资金筹措方案，并对整个方案进行经济效益分析。 项目概况 项目区域现状 用地区域位于太原市高新技术产业开发区，土地性质为公共服务设施用地，地势平坦，基本无建筑物。 建设地址 项目位于南中环街，占地面积约 20 亩。 建设内容 项目见着一栋高层建筑，总建筑面积 40100m2，建设期 1 年。 项目综合指标 详见表 1-1 结论 文化创意产业的核心是一种高级治理活动，是文化、思想、艺术能够转化为新的产业经济，服务于社会，且极具15 / 24 魅力、亲和力、竞争力、生命力的产业 化活动规律。在提升现有的，拉动传统的，培养未来的产业经济方面作用非凡。 本项目以高新技术开发区为区位依附，以建设动漫产业链为主干，构造文化创意产业链相对完整、形成规模效应的、独立型动漫产业集聚区。并与现有高新技术园区创意园区形成联动组合，通过产业的相互渗透，在产业链条的衔接、分工、生产力转换，形成文化与科学技术紧密关联的有机整体，藏学研究互动的创新集群架构。 本项目的实施，符合我省经济转型政策，有利于我省的文化产业结构调整，有利于山西特有的北方文化的传承，有助于国民素质提高；也能满足 不断增长的市场需求；带来更多的劳动密集型、知识密集型和技术密集型的就业岗位，解决就业压力，具有较强的社会能力。 动漫产业研究报告 一、动漫产业的内涵与界定 动漫产业的内涵 根据国务院办公厅国办发 XX32 号文件，“动漫产业”定义为以创意为 核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、 舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生 16 / 24 产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形 象有关的服装、玩具、食品、电子 游戏、主题公园、博览会、虚拟代言人等衍生产品的生产和经营的产业。 由动漫产业的定义，其书报、音像、电子游戏等服务形态属于现代服务 业中的分支 内容产业，而服装、玩具等衍生产品的生产属于工业中的制造业。 它一方面能够传播社会主义先进文化，满足人民群众对精神文化的需求；另一方 面，动漫产业作为资金密集型、科技密集型、知识密集型和劳动密集型产业，其 发展水平对我国走新型工业化道路决策的贯彻落实具有重要的意义。 动漫业汇聚了当代文化的诸多元素，创造了一种新的文化表达和交流方式。 相比起传统文化来，动漫业有着独特的产业特征，如与现代技术紧密结合，产业 链条长，赢利模式独特，高投入、高附加值与高风险并存，产品生命周期长，消 费群体广，是倍受关注且高速发展的未来型高新技术产业。 17 / 24 动漫产业的界定 动漫产业是内容产业的一部分，关于内容产业，欧盟“ Info2000 计划”中 把内容产业的主体定义为“那些制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的 产 业。”内容产业的范围包括各种媒介上所传播的印刷品内容，音响电子出版物内容、音像 传播内容、用以消费的各种软件等。所以主导的内 容产业将是视听传媒业。这些产业是经济价值的生产者，不管是通过票房收入、 转播权等产值的直接增长，还是以不同的方式出售媒体产品获得收益。 二、动漫产业链的结构分析 动漫产业链的结构 “微笑曲线” 作为提供精神产品为其基本内容的动漫产业，与一般产业有着明显的不同，但同时又具有一般产业的共同属性。因此 动漫产品的生产、流通和消费，也必须遵循基本价值规律。在其发展过程中，同样受到供求机制、价格机制和竞争机制的制约。动漫产业受价值规律的作用，也必须以市场为基本取向，通过市场调节各种资源，逐步形成和完善动漫产业链，西方国家把这个产业链形象地称之为“微笑曲线”： 其基本形态表现为上游的原创研发、中游的生产制18 / 24 造以及下游的销售发行。在这条产业链上传递的是文化产业所特有的知识产权的价值，围绕着知识产权的形成、发展、保护、升值以及转化，构成了动漫产业的生命周期，体现了文化产业独特的增值魅力。作为新型产业链，由 于文化产业“内容为王”的产业特质，加上信息技术和文化产业的融合，使得内容产业增值能力倍增，也使得内容产业的产业链出现新的变化，产业链不再仅仅表现为垂直型，而是表现为垂直和水平相混合的复合型结构。 日本动漫产业链分析 下图为目前完整的日本动漫产业链： 由此可以看出：动漫产业的发展必须实现其价值链条的有机衔接，产业化发展需要一个完整的产业链支撑。在过去的计划体制下，文化行业都是单打独斗，唱戏的、做音像的、搞出版的，都是各自为政，中间没有关联。而国外最大的传媒公司，都是既生产 内容，又发行各种产品。迪斯尼、时代华纳、索尼莫不如此。 三、主要动漫产业大国发展的现状 一些动漫产业发达的国家，早在半个世纪之前就抢滩登陆，吃到了中国甚至国际市场的蛋糕。目前全球动漫市场呈现出美、日、韩三足鼎立的格局。下面介绍一下这几个国家动漫产业状况及发展模式和特点。 美国动漫产业发展的现状 19 / 24 美国从 1907 年制作完成第一部动画片至今，总共生产了 2300 多部动画片。目前，美国是全世界公认的动漫产业链最完整，形成最早和最发达的国家。美国动画产品和衍生产品年产值 约为 2000 多亿美元，占其文化产业总值的近三分之一，在文化产业中具有龙头地位。 美国的主流动漫产业主要采取“迪斯尼式”的高科技、高投入、高产出的“动画大片”发展模式。大资本模式为动画片的质量提供了有力的保障，同时也 筑起了竞争者一时难以逾越的技术和资金壁垒，从某种意义上降低了投资风险。如由美国迪斯尼出品的狮子王、玩具总动员、虫虫特工队、海底总动员；梦工厂的怪物史莱克、鲨鱼黑帮； 20 世纪福克斯公司的冰河世纪等都是大投入、高科技、高产出模式的典型代表。这种模式以 高质量的动画电影作为产业链的起始端，推出各种大受欢迎的动画电影明星人物，并不断开发出相关的游戏软件、图书、玩具、服装、装饰品甚至旅游项目，丰富动漫产业链的内容。 日本动漫产业的现状 日本动漫产业完全采取市场化运作。其动漫产业链中最普遍的一种模式是产销分离。制作生产和营销推广完全分离，由市场的淘汰筛选机制规避产业风险。具体来说是，首先漫画杂志连载，通过反馈方式淘汰不佳作品，市场反应20 / 24 非常好的作品发行漫画单行本，随后是动画节目制作、影院上映、电视播放、录影带的销售和出租，玩具的开发、电子游戏、文具、食品、服装、广告、服务等衍生产品之外的广泛领域，最后是国外版权输出。 在日本，动漫文化是一种全民文化。题材广泛，表现手法也相当多，动画文化覆盖了各个年龄段。这种全民动漫的氛围为该产业的兴盛之态做了最好的诠释。据统计日本漫画类杂志达 277 种之多，占全国杂志总发行量的 31%；漫画单行本发行量占全国书刊出版总量的 69%以上。 XX 年仅日本关东地区 6 家主要电视台播出动漫节目的时间就达到万分钟。 XX 年，日本国内电影院上映的动漫片约为 81 部，日本的电视台每周播放动漫节目 80 多集，一年播放的动漫作品节目接近 4000 集。广义的动漫产业已经占日本国内生产总值的十几个百分点。目前，全世界电视台播放的动漫节目中，60%是日本原产动漫。在欧洲，“日本制造”的动漫比例超过80%。 韩国动漫产业发展的现状 韩国动画产业自 90 年代以后逐渐加速增长，动画片出口增长率年均超过 10%， 2002 年出口额达 8387 万美元，是当年电影出口额 1501 万美元的倍。 XX 年动画产业产值由1998 年的 3200 亿韩元增至 4050 亿韩元。 韩国国内动漫市场的情况是动画频道相对较少，动21 / 24 画中小企业居多，人力成 本较高，国民对动画、漫画的消费需求与美、日相比有一定差距。因此韩国在很 多情况下是先有动画形象或先有形象产品，然后再产生动画片。在这个过程中，动画制作商和动画形象产品商从资金、资源等各方面相互渗透、相互支持，形成良性循环，来共同推动动画产业的发展。 近年来韩国动漫产业的快速发展中，政府扶持起了主导作用。金大中任总统时的韩国政府提出“文化立国”战略，认定文化是 21 世纪最重要的产业之一，把动画、漫画、卡通形象、游戏产业作为重点发展的突破口。通过设立文化产业基金，成立游戏产业振兴中心和文化产 业振兴院，制定“文化产业促进法”，在全国各地建立动漫游戏产业分类园区，在重点出口国家设立办事处等措施，对产品的研发、制作、经销、出口实施系统性扶持。 四 主要动漫产业大国发展的因素 形成世界动漫市场“三国鼎立”的原因是多个方面的，究其美日韩动漫产业的发展除了动漫企业自身要求发展的因素，外部因素，即政府对产业定位的政策导向起到了决定性的作用。 外部因素 国家政策导向 外部因素 -产业定位政策导向 政府产业政策一般分为规范化政策和奖励性政策，22 / 24 前者具有强制性，后者具有激励性，这两种力量共同形成促进动漫产业发展的合力。 动漫产业的发展的首要因素是产业环境，而这在很大程度上依赖于政府力量和国家政策的支持。在这样一个层面上，美国、日本、韩国等动漫产业发达国家的各国政府支持动漫产业的模式各有特色。下面主要介绍一下日本、韩国在政府层面上实现动漫产业化的特色。 对一项重要的新兴产业进行产业定位是发展该项产业的首要步骤，这不但表明该项产业已经取得了合法身份，更表明政府