司法局上半年工作总结

1 / 15 司法局上半年工作总结 仪陇县司法局 2016 年上半年工作总结及下半年工作打算 一、 2016 年上半年工作总结 2016 年上半年，在县委、政府和市局的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，以开展“为民 务实 清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和正风肃纪“回头看”专项主题活动为载体，以深化三项重点工作为着力点，以改革创新为动力，奋力开创司法行政工作新局面，全面完成各项目标任务，为仪陇和谐发展、科学发展、跨越发展做出 了应有的贡献。 做优人民调解，促进社会和谐 1、进一步加强了人民调解队伍的建设。为适应新形势、新要求，真正构筑化解矛盾纠纷的第一道防线，进一步加强了能够胜任新形势下人民调解工作的组织网络。一是重新调整充实了村级调委会。将为人公道正派，热心人民调解工作，群众威信高，并有一定法律、政策和文化水平的人员充实到调解员队伍，使基层人民调解工作有了坚强的组织保证。二是健全和完善了县、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网络。为加强跨辖区调 - 1 - 解工作力度，建立了各调委会之间的联动机制，从 而2 / 15 更加提高调处跨辖区复杂矛盾纠纷的能力和水平，提高了人民调解在维护社会稳定工作中的作用。实现了小事不出村、大事不出镇的工作格局。尤其结合 “加强春耕大忙期间矛盾纠纷排查化解”活动，各基层调委会成员深入了解社情民意，收集矛盾纠纷信息，及时反映情况，做到早预报、早控制、早处理，确保了各级调委会作用的真正发挥。在活动期间我局领导曾多次到各基层所安排部署各项工作，通过开展活动和督促检查，推广好的典型，将大量的矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，真正发挥了人民调解工作在维护社会稳定的第一道防线作用。截至目前，全县共受 理各类民间纠纷 2016 件，成功调处 1975，成功率 98%以上。日常排查684 次，预防各类矛盾纠纷 1141 件。 2、加强人民调解法的贯彻落实。为了全面贯彻落实好人民调解法，更好地发挥人民调解工作在维护社会稳定，促进和谐发展中的“第一道防线”作用。一是多次组织司法助理员和基层人民调解员学习了人民调解法，努力提高了自身业务素质和工作能力。二是加大了人民调解法的宣传工作，努力营造依法调解社会氛围。全县各司法所多次开展人民调解法宣传活动，得到明显的效果。三是组织开展了“争当人民调解能手 ”、 “创建优秀司法所”等活动，进一步调动了“调 - 2 - 解员”的工作积极性。 3 / 15 3、强化矛盾纠纷排查措施，完善了工作机制。一是强化了矛盾纠纷排查措施。着眼于围绕人民群众关注的热点、难点、焦点问题，全县人民调解组织坚持横向排查与纵向排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行乡一月一排查活动。针对重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，实行 24 小时值班和“零报告”制度，集中组织开展专项矛盾纠纷排查活动，并每季度汇总分析研判人民内部矛盾形势。二是完善了矛盾纠纷调处机制。全县上下 建立了以综治工作中心为平台，以人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系。三是完善了矛盾纠纷预警机制。建立预警快速反应机制，各级民调组织对随时发生的民间纠纷快速反应，将普遍预防与重点预防相结合，搞好纠纷预测，制定预防措施，对重点地区、重点户、重点人采取针对性的防范措施，掌握思想动态，防止矛盾激化。建立完善了纠纷排查、信息分析、快速反应、紧急调处、责任追究等制度，防止民转刑案件事件发生。 做深法制宣传，推动依法治理 1、及时汇报，传达会议文件精神。年初，按照全市依法治市话 会议和文件精神要求，我们及时向县局主要领导就全市推进依法治市工作会议和相关文件精神作了专题汇报；认真研读 - 3 - 和领会依法治省、市有关精神，并通过全体干部职工4 / 15 大会、司法行政门户网、 QQ 群等多种形式，对省、市依法治省会议和文件精神在全县司法行政系统进行了认真传达学习；按照县委工作要求，组建了专门团队负责依法治县工作相关文件起草、修改、征求意见等工作，积极参与我县推进依法治县各项前期筹备工作。 2、细化措施，推进依法治县工作。为推进依法治县各项工作顺利开展，我们细化了以下措施：一是县 局成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各股、处、所、中心、室负责人为成员的推进依法治县工作领导小组，负责研究、解决、统筹全县司法行政系统推进依法治县工作中的重大问题，落实了推进依法治县各项工作保障；二是建立健全了法制宣传教育和依法治理各项工作制度，建立局党组统一领导，各部门分工负责、协调互动、合力推进、广泛参与的工作机制。三是为加快推进我县依法治县工作进程，根据县依法治县领导小组安排部署，结合我县实际，制定下发了仪陇县 2016 年普法暨依法治理工作要点和仪陇县推进“法律八进”工作实施方案 ； 四是年初将普法及依法治里工作纳入 2016 年度司法行政工作目标考核重要内容之一，建立健全了科学的考核考评体系和考核办法，将考核结果作为年内评先评优的重要依据。 - 4 - 3、强化宣传，营造良好法治氛围。上半年我们主要通过深入开展形式多样的法制宣传活动，在营造浓厚法治氛5 / 15 围上狠下功夫，一是充分运用司法行政门户网站、新浪官方微博、手机普法短信和各类新闻媒介等新型载体，加强依法治县的强大舆论宣传，半年来，在司法行政门户网向公开非涉密普法文件等信息 10 条，编写各普法信息简报 20 期，发布法制宣传微博、 普法短信 25000 余条。二是利用“消费者维权日”、“依法治县宣传月”、“安全生产月”等时点，在全县共开展大型法制宣传活动 20 场次，发放农民普法读本、仪陇县实用法律知识手册、法律援助手册、法律服务便民手册等普法书籍 8500 册，散发治安管理处罚法、道路交通安全法、食品安全法、消费者权益保护法等宣传资料 50000 余份，悬挂法制宣传横幅 30 余条，现场解答群众法律咨询 450 余人次。三是继续深入开展“法律八进”活动，截止 5 月底，我局共组织普法讲师团成员、法制宣传骨干、普法自愿者、法制宣传 小分队深入机关、学校、乡村、社区、工地等基层开展群众喜爱的上门送法、文艺唱法、课本讲法等法治宣传活动 11 场，并充实建立了普法宣传员、普法志愿者和法律明白人台账。四是通过部门推荐、县依法治县领导小组办公室审核的方式，建立了依法治县法律知识人才库，为开展普法巡回宣讲提供了优 - 5 - XX 市司法局 2016 年上半年工作总结 2016 年上半年，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落6 / 15 实省、 XX 市司法行政工作会议、市委十三届八次全会精神，进一步解放思 想，深化创新，顺应形势，以经济社会发展大局为中心，以提升司法行政工作法治化水平为主线、以公共法律服务体系建设为突破、以信息化建设为支撑，着力推进平安 XX、法治 XX 和过硬队伍建设，努力推动全市司法行政工作跨越发展，为全市“三大建设”提供更加有力的法律服务和法治保障。 一、上半年工作总结 围绕平安 XX 建设，切实维护社会和谐稳定 1、服务中心，及时开展矛盾纠纷排查化解。以全市471 个人民调解组织为着力点，定期或者不定期开展不安定因素排摸调处，全面排查可能发生矛盾纠纷的隐患和苗头 ，重点收集可能激发群体性、突发性事件的信息。今年 1 月中旬，组织开展春节和“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处活动，以镇、村居人民调解组织为主，以调解工作室为辅，努力做到矛盾纠纷第一时间发现、当场调处化解。截至目前，全市各级人民调解组织共受理矛盾纠纷 2950 起，涉及 7706人，调处成功 2900 起，调解成功率 %，涉及 协议金额万元。 2、加强指导，积极开展人民调解条例宣传学习。 XX 市人民调解条例是人民调解法实施后全国第二部、XX 省首部规范人民调解工作的地方性法规。上半年，我局动7 / 15 员部 署各地面向社会、面向群众，开展形式多样的宣传活动，扩大条例的影响力和社会知晓度。各地借助专栏、板报、海报、发放资料等宣传手段，组织开展各类宣传活动，期间，制作宣传横幅达 30 余条，发放 XX 市人民调解条例学习资料 600 余册。 5 月，我局借助 XX 日报， 2 次刊登条例相关宣传内容，其中一期“民生会客厅”以较大篇幅对条例的重要意义、主要内容，以及人民调解制度的特色和优势进行了全面解读，为条例的实施营造良好的社会氛围。 3、突出专业，稳步推进人民调解员培训。继续发挥好全市人民调解员培训基 地“孵化器”作用，组织全市人民调解员开展分期、分批的封闭式培训，今年 4 月，举办了 2016年度第一期人民调解员培训班，对 43 名镇、村级人民调解员进行了为期 2 天的业务培训。在抓好人民调解员全市集中轮训的同时，将各地落实年度培训列入人民调解年度目标管理考核内容，要求各镇对辖区内人民调解员开展培训，贯彻落实好分级培训制度，全面提升人民调解员业务水平。认真发挥人民调解案件“以奖代补”资金杠杆作用，通过市司法局和各镇按 1:1 配套奖励，提升人 民调解员工作积极性和人民调解工作质量。 4、严防严控，牢 筑社区矫正安置帮教工作防线。为加强社区矫正执法内部监管，今年 1 月，挂牌成立局法制科，推行执法案件“四步监督”机制，通过“司法所 -矫正科 -法8 / 15 制科 -局负责人”层层评议、依规执法，确保社区矫正执法案件“零纰漏”。为实现对社区服刑人员有无越界、人机分离、关机等情形做到实时动态监管，我局投入建设专项资金，全力打造市、镇两级社区矫正监管系统，目前除 XX 司法所因办公场地即将搬迁，暂未开通外，其他已全部完成，即将投入使用。全面打通电信、移动、联通三网定位“防火墙”，及时掌握社区服刑人员活动轨迹，防止监管对象脱管、漏管情况发 生。上半年，向市里汇报争取，新增社区矫正社会工作者编外用工编制 24 个，用于充实社区矫正监管力量，进一步推进社区矫正 “三支队伍”建设。 1-5 月份，我市共接收社区服刑人员 188 人，解除矫正 228 人，在册社区服刑人员 594 人，未发生因脱漏管引起的严重危害社会犯罪案件，有力维护了社会和谐稳定。 围绕法治 XX 建设，全面提升法治文化建设水平 1、多措并举，积极营造依法治市浓厚氛围。大力开展法治文化活动推介，向全市各镇、市直各单位征集法治文化活动 63 项，精心编印宣传单进行集中推介，展现 全市法治文化活力。联合市文化广电新闻出版局、市图书馆举办“用法治点亮中国梦”依法治国图片展。联合团市委、教育局组织策划 2016 年“法治伴我成长”系列活动，深入推进青少年法治教育。依托市图书馆“凤麓讲堂”平台，组织全市普法联络员参加法律知识专题讲座，进一步提升全9 / 15 市法治宣传教育工作水平。今年起，还在 XX 日报开通了“以案说法”专栏，通过每月一期律师说法，为市民学营造法懂法用法的良好氛围。 2、创新载体，全面深化基层民主法治建设。坚持“抓基层，打基础”，扎实推进“民主法治村”创建，对已命名的各级“民主 法治村”实行动态管理。根据全市基层民主法治建设要求，结合我市实际，以全省开展制订修订村规民约活动、市纪委加强农村基层权力规范化运行机制建设、法治文化“一地一品”建设等为载体，融入新的创建要素，进一步丰富全市民主法治村创建内涵。以开展“依法治校示范校”和“平安校园”创建活动为载体，深入推进学校师生法治安全教育和依法治理工作，努力培育符合法治精神的育人环境。以市“和谐企业”创建工作为平台，广泛宣传动员企业参与开展“诚信守法企业”创建活动，加强企业法治文化建设，提升企业依法决策、依法经营、民主管理的水平和诚信守信 的道德观念。目前，我市已成功创建全国级“民主法治示范村” 1 个，省级“民 主法治村” 10 个， XX 市级“民主法治示范村” 37 个，XX 市级“民主法治村” 295 个， XX 市依法治校示范校 4 所，全市公办学校“平安校园”创建达标率为 100%，成功创建“诚信守法企业” 116 家。 3、凝势聚力，继续推进法治文化阵地建设。全力推10 / 15 进各镇“一地一品”建设，坚持立足资源整合、立足本地特色、立足群众需求，分别打造了以 XXX、 XXX、 XXX、 XX 东环路等为代表的“公园式”法治文化阵地，以 XXX 农家乐法治文化公 园、 XXX 法治工业园区等为代表的“个性化”法治文化阵地，以及以 XXX 公寓法治文化墙、 XX 法治文化走廊等为代表的“实用化”法治文化阵地。上半年，以市级“ XX 法治文化园”为代表的新一批法治文化阵地建设正有条不紊推进，目前全市已建成各类法治文化阵地近 20 个，初步形成了市、镇、村三级法治文化景观群落。 4、积极部署，扎实开展“六五”普法验收自查和迎检工作。今年是“六五”普法收官之年，根据上级普法总结验收工作要求，对照验收检查标准，收集整理五年来的工作记录，提请召开市普法教育依法治理领导小组会议，对全市“ 六五”普法总结验收工作进行安排。邀请市普法教育依法治理领导小组组长、副组长带队，由领导小组成员组成的检查验收组对全市 11 个镇街道及 10 家市直机关开展“六五”普法总结验收，提炼经验，看到不足，为迎接 XX 市、省“六五” *区司法局 2016 年上半年工作总结及下半年打算 今年以来，我局在区委区政府的正确领导和市司法局的关心指导下，紧紧围绕全区工作大局，结合工作实际，11 / 15 切实抓好了法律援助、人民调解、依法治区、刑释解教人员安臵帮教、队伍建设等各项司法行政工作，取得了较好的 成效，为全区经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。 一、上半年工作成绩和亮点 以服务民生为已任，全力推进法律援助工作。 牢固树立“依法维权、匡扶正义，勇做困难弱势群体的保护者”的理念，努力实现“应援尽援，维护正义”的目标。一是成功构建“一小时法律援助服务圈”。依托“大调解”协调中心和司法所，在乡镇充实和完善法律援助工作站 52 个，新建 2 个规范化法律援助工作站，依托村设立了800 余个法律援助联络点，实现法律援助网络全覆盖，成功打造“一小时法律援助服务圈”。二是法律援助各项工作开展井然有序。以开展“春风送暖法律援助服务到家”活动为载体，组建“党员法律援助服务队”深入农村、居民小区、工地实施“零距离”服务，大力实施法律援助。上半年区法律援助中心已接待来访 3205 人次，办理法律援 助案件 161 件，完成全年目标任务的 100 .2%。区法律援助中心在做好本职工作的同时，还利用法援工作人员懂法的优势，积极参与涉法信访接待工作。 通过及时为信访人提供法律服务，引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益，上半年接访群众 28 人次，缓解了信访部门工作压力，化解了社会矛盾。三是法律援助工作全12 / 15 面实现了网络化管理。上半年，我区采用“片区集中制”原则，确定一个硬件设施完善、人员素质高的司法所为“法律援助片区负责所”，及时录入法律援助信息，全面实现了网络化管理。 以维护稳定为中心，全力化解社会矛盾。 把保稳定作为促进经济社会持续发展的“第一要务”，把化纠纷作为保稳定的“第一防线”。一是强化宣传教育培训。购买了人民调解法有关书籍 500 多册发送给调解人员和人民群众，利用春节期间、综治宣传月大力宣传人民调解法。同时采取专项技能培训和集中业务能力培训的方式，加大对调解员的培训力度。 上半年，“广安郭太平调解工作室”培训专业调解员 8 名。 6 月 8 日，集中对全区 200余名调解员骨干进行了培训，全区司法行政系统工作人员、乡镇分管政法的领导、大调解中心主任等人参加。二是重点打造调解品牌。把“广安郭太平调解工作室”作为我区调解亮点，返聘“全国人民调解能手”郭太平同志到调解室， 按照“矛盾纠纷化解的主战场、调解员培训的实训基地、法制宣传的重要窗口、联系的群众的纽带”的标准精心打造，使其成为“全市第一、全省有地位、全国有影响”的调解品牌，带动和推动全区的调解事业迅速发展。上半年，郭太平调解工作 室有效化解全区跨地区跨行业的重大疑难纠纷 23 件，受指派参与调处外地有影响的重大疑难纠纷的13 / 15 近 2 起，为人民群众挽回损失 300 万余元。三是大力开展矛盾纠纷排查调处。以开展“人民调解化纠纷促和谐”、“大下访、大走访”活动为载体，不断完善全区各行各业的人民调解组织和调解网络，健全调解案件和调解组织考评机制，完善对接机制，积极开展“春节期间矛盾纠纷大排查”、“春耕农忙专项排查”活动，做到及时排查矛盾纠纷、及时调处矛盾纠纷、及时化解矛盾纠纷的“三及时”工作标准，有效化解矛盾。上半年，全区各级调解组织受理各类民事纠纷 1680件，成功调处纠纷 1638 件，调处成功率达 %，防止群体性上访 66 件 572 人，防止民转刑 24 起 36 人。四是积极引入社会力量参与调解工作。针对劳动争议、交通肇事、医疗事故、婚姻家庭、农村土地承包、矿产承包、房地产、建筑工程、拆迁等纠纷具有类型多样化、主体多元化、内容复合化、调处疑难化、矛盾易激化等特点，积极引入律师、法律服务人员等具有专业能力的人员，妇联、工会、劳动、土地管理等 特定部门的相关人员，技术鉴定、伤残评定等特定行业或领域的专业技术人员参与调解，充分借助社会力量来有效化解疑难矛盾纠纷。 以争创全省首批法治区为目标，全力提高社会法治化建设水平。 我区以实现社会法治化为总体目标，以争创“全省首批法治区”为契机，采取扎实有力措施，丰富多彩的载体，14 / 15 灵活多样的形式，努力推进全区政治、经济、文化、社会法治建设水平。一是明确目标广泛发动。我局按照创建全省首批法治区的标准，将创建目标任务分解落实到相关责任单位，并由各责任单位的主要负责人签订目标责任书，明确创建目标任务。 4月 13日召开了“创建全省首批法治区推进会”，各责任单位进一步统一思想，明确目标，丰富载体，按照“一张多媒体宣传片、一 系列展板、一篇汇报材料、