把发展来料加工业作为.doc

浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称杭州市妇联负责人姓名陈建华联系电话85068623邮编311600主 要 事 迹近年来，建德市妇联以“政府推动、层层发动、龙头带动、市场运作、百姓主体”的工作思路，切实把发展来料加工业作为统筹城乡发展、推进农村妇女劳动力就地转移、实现妇女增收、促进社会稳定的实事项目来抓，强服务，优环境，多措并举、真抓实干，扎实有效地推进了百姓经济的发展，取得了明显成效。目前来料加工业务遍及全市16个乡镇街道，有一二级经纪人430人，06年新增经纪人50人，从业人员31408人，06年全市加工收入达13135.93万元。培育了大同镇劳村村、李家镇曙光村、大洋镇胡宅村、乾潭镇浪源村、大慈岩镇新叶村等5个来料加工专业村。一、领导重视，行政推动。形成了市、镇、村三级组织网络；市、乡镇（街道）都出台了来料加工扶持政策；形成了加快我市来料加工业发展的思考和建议、建德市来料加工现状调查及促进发展的思考等调研文章；将来料加工工作列入全市目标任务考核中，制定出台了乡镇发展来料加工业目标责任制考核办法、来料加工经纪人业绩考核奖励办法。二、宣传引导，典型带动。向社会和广大妇女宣传发展来料加工业的重要意义；每年开展“十佳经纪人”评选活动，在促进来料加工业发展工作过程中，通过身边典型事例、事实数据等现身说法，把来料加工的亮点和闪光点辐射全市，激发百姓从业热情，使广大群众能积极投身于来料加工业。三、强化培训，素质促动。市、乡、村各级妇女组织充分发挥自身的组织优势，积极举办加工技能和经纪人培训班，发现和培养经纪人，扩大从业人员队伍。0406年，全市共开办来料加工培训班83期，受训人员达7223人。四、牵线搭桥，多方联动。建立来料加工工作动态专栏；先后20多次组织乡镇（街道）妇联主席和经纪人到杭州、金华、义乌等地考察，学习经验，洽谈业务；组织了二届来料加工技能大比武，举办了二次建德义乌来料加工业务对接会，一次建德桐庐来料加工业务对接会，引进了义乌建德专线往返物流公司；形成了如大同镇的相思绳、大洋的针织、李家镇的天堂伞加工等 “一乡一品”、“一村一品”的来料加工专业镇、村，促进地方块状经济的发展；争取来料加工领导小组成员单位鼎力合作，确保了家庭来料加工业项目的扎实推进。市双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）市双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）把发展来料加工业作为帮助城乡妇女增收致富的新渠道（杭州市妇联） 近年以来,杭州市妇联把大力发展来料加工业，作为切实帮助城乡妇女增收致富的重点工程来抓。在全市各级妇联的共同努力下，来料加工业得到快速发展,据统计,目前全市已建以妇女为主的来料加工点近600余个，女经纪人1600余名，从业人员达10万余人，平均工资680余元，加工费超过4个亿。回顾近年来的工作实践,我们主要在以下几方面作了一些探索和尝试。 一、主要做法： 1、加强领导，形成合力。 来料加工业作为现代工业的补充，具有投资少、风险小、成本低、易操作、适合城乡妇女在家门口就业的特点，是当前拓宽城乡妇女就业的一条切实可行的渠道，也是促进城乡妇女增收致富的好办法.为了加快促进家庭来料加工业的发展,我们主要抓好以下几项工作：一是加强领导，加大工作力度。我们在认真总结上城区劳动路社区成立手工编织站，发展来料加工业经验的基础上，向全市各级妇联发出号召，要求把发展来料加工业作为是当前各级妇联服务经济、服务社会、服务妇女的大事来抓，作为深化“姐妹帮扶工程”，促进农村妇女富余劳动力转移的重点工程来抓，摆上妇联工作的重要议事日程。并要求各级妇联在联合、联手、联系上做文章，做到以城带乡，以乡促城，城乡互动。同时我们还在有限的资金中拔出专款，组建了“杭州市姐妹编织苑”作为市妇联发展来料加工业的示范窗口。近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，全市各区、县（市）妇联都成立来料加工领导小组办公室，健全了发展来料加工业的组织网络。淳安县委、县政府把发展来料加工业作为是“工业立县”的大事来抓，抽调力量专门成立工作班子，并明确了县妇联在发展来料加工业工作中的主导地位和重要作用，要求县妇联把这项工作作为是对各乡镇（街道）政府工作目标考核的内容之一。 二是出台政策，加大对发展来料加工业的扶持力度。为了促进发展，市妇联制定下发了促进来料加工业发展的考核办法和农村妇女素质培训及转移工作考核办法，规定采取以奖代拔的形式，对各区、县（市）妇联发展来料加工业的情况进行单独考核。萧山区、余杭区、西湖区、江干区、富阳市、建德市、淳安县等都相继出台了有关扶持发展家庭来料加工业的有关意见和政策，明确在企业用工、上交税收等方面的优惠，鼓励各类人才参与来料加工，并对有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。三是配合密切，各有关部门对发展来料加工业给予了大力支持与帮助。市外经贸局积极帮助提供来料加工业务的信息、订单，并与市妇联联合召开了外贸企业座谈会，帮助拓展业务。市劳动局积极为从事来料加工业的经纪人提供有关的政策咨询、指导和服务。市工商局在经纪人成立加工基地（姐妹编织苑）的过程中，给予了有效的指导。各区、县（市）的劳动、工商、财税等部门也积极为各地发展来料加工业出谋划策，提供服务。不少街道、乡镇和社区、村还积极想办法帮助解决加工场地问题。据统计，全市各区、县（市）的街道、乡镇、社区、村共为发展来料加工业提供场地53处，有的还免收场地费、水电费等。如拱墅区政府免费提供大关东一苑社区一幢面积为250平方米的两层楼房，作为拱墅区发展来料加工业的基地。江干区政府拨出10万元资金，用作失业失土妇女来料加工技能培训。在各级领导的重视和各部门的大力配合下，我市的来料加工业在帮助下岗失业、失土妇女再就业和转移农村妇女富余劳动力方面发挥了重要的作用，已成为各级妇联服务经济、服务社会、服务妇女的重要抓手。全国妇联党组书记、副主席王晴宜在对上城区清波街道劳动路社区的编织社考察后，对我市发展来料加工业促进就业的做法予以了充分肯定。近年市妇联多次荣获全市再就业工作先进集体、市新农村建设先进单位、市帮扶先进单位等荣誉称号。2、培育典型、加强宣传。 为了促进来料加工业发展，我们一是积极培育创业典型。去年我们在全市开展了“十佳”经纪人的评选表彰活动，开展了优秀经纪人的事迹报告,激发了不少城乡妇女从事来料加工业的热情，也促进了经纪人素质的提高。拱墅、西湖、江干、萧山、余杭、建德、淳安等地也先后开展了“十佳”经纪人的评选表彰活动。二是积极发挥龙头的示范效应。“姐妹编织苑”作为市妇联扶持来料加工发展的基地，我们积极发挥它在发展来料加工业中的龙头作用，使它成为全市来料加工业的集散地、经纪人的培训基地。目前“姐妹编织苑”的加工业务除供应杭州市区外，还销往富阳、淳安等地。西湖区龙坞镇是我市丝绸围巾来料加工的主要基地，在区妇联和镇政府的积极引导下，围巾来料加工已成为当地农村妇女增收致富的重要来源，并辐射带动周边农村妇女转移就业。三是积极搭建平台，加大宣传力度。我们积极利用各媒体宣传城乡妇女在就业和再就业方面的先进事迹，先后通过中国妇女报、浙江日报、杭州日报、浙江电视台、杭州电视台等多家媒体，宣传了一批妇女自强不息的先进事迹。如上城区吴越人家总经理吴莹等的先进事迹曾推荐在多家媒体进行宣传，展示了城乡妇女在市场经济的大潮中敢于拼搏，敢于奉献，自强不息的风采。同时，我们还利用市妇联自办的农村妇女信息报开辟经纪人专栏，定期公布就业信息，有力地推动了来料加工业的发展。3、加强培训指导、提供服务。为进一步做大做强来料加工业，我们一是抓住实施杭州市农民素质培训工程这一有利时机，制定下发了关于杭州市农村妇女富余劳动力转移的实施意见，明确了把来料加工作为近年培训和转移的重点，下达了三年培训5万人和转移就业3万人的硬任务。各区、县（市）先后开展了对来料加工业经纪人培训，编织培训班。滨江区培训班一结束，有好几个受训妇女办起了编织点，从事来料加工业务。各级妇联还开展操作比武活动，提高加工业务水平。二是加大检查考核力度。召开了“杭州市农村妇女培训转移工作启动仪式暨来料加工业务洽谈会”；“区、县（市）妇联分管主席会议”和“重点乡镇妇联主席会议”并按照促进来料加工发展考核办法和农村妇女素质培训及转移考核办法的要求，对各地发展来料加工业, 培训转移农村妇女工作进行了检查考核和奖励。三是组织经纪人外出学习考察，帮助发展业务。各级妇联先后带领部分经纪人赴宁波、义乌、金华、衢州等地学习考察当地的来料加工业发展状况，帮助经纪人对接业务。我市桐庐县轻纺工业发达，企业用工需求大的特点，我们在该召开了现场会，组织近百家企业主与经纪人对接业务，不仅满足了该县部分企业的用工需求，也为发展周边县（市）来料加工业提供了信息。目前，富阳、建德、淳安等不少经纪人与该县的一些企业家建立了来料加工的业务关系。江干区还根据本地的优势，把来料加工的业务扩大到净菜加工、零部件装配等，以帮助更多的妇女就业。建德、淳安等地还采用选派妇女干部到义乌挂职的形式，在义乌设立办事处，专门帮助联系业务。四是淳安县成立了来料加工业协会，建德市开通了来料加工业绿色通道，进一步规范了来料加工业的发展，加快了来料加工业的发展速度； 二、主要成效经过全市上下的共同努力，目前，我市来料加工业已成为城乡妇女就业的一条新渠道。其积极意义和成效主要体现的以下四个方面：1、 提高了培训后的就业率。据统计，2004年以来全市共举办各类农村妇女富余劳动力技能培训班1000余期，有59712名农村妇女参加了培训，有45517名农村妇女实现了转移就业，推荐就业率达76%。其中，80%的农村妇女从事了来料加工行业。来料加工业不仅拓宽了就业渠道，帮助了一大批农村妇女实现了非正规就业，而且深受农村妇女的喜爱。2、 增加了城乡妇女的收入。据了解，目前我市从事来料加工业的工资收入，大致处于每月300元1500元不等的状况。一般来说，经纪人接单业务经验比较丰富，从业妇女手工技术比较娴熟的话，月工资收入可在1000元以上。如上城区劳动路清波编织社、江干区纤手编织社等不少编织点的妇女，每月的收入基本上都在1000元以上。3、 促进了城乡妇女素质的提高。通过培训和实践，增强了城乡农村妇女的市场意识、创业意识，转变了她们的思想观念。不少下岗失业、失土妇女，通过从事来料加工业不仅增加了收入，而且也找到了自身的价值，在轻松的环境中享受到劳动的愉悦。同时也促进了来料加工业发展，使我市的来料加工业逐步朝着产业代、规模化的方向发展，被称为“没有围墙的工厂”，“没有污染的工厂”，为我市的经济建设作出了贡献。4、 促进了家庭和谐和社会稳定。事实说明，发展来料加工业，不仅拓宽了城乡妇女就业的渠道，同时也促进了家庭和谐和社会的稳定。如余杭崇贤等地的一些妇女说，我们这样在家门口做做，一天可以赚几十块钱，不仅为家里增加收入，而且也发动丈夫在空余时间帮助做些穿针引线的活，减少了丈夫外出搓麻将赌博的机会，邻里之间、婆媳之间的矛盾也得到了改善，有利于农村精神文明建设，有利于家庭的和谐和社会的稳定。三、存在问题和今后的工作方向几年来，虽然我们在发展来料加工业，促进农村妇女劳动力转移方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题，如来料加工业目前还处于粗放阶段，市场还够规范，业务渠道还够宽，加工费还比较低，一些城区妇女对此兴趣不高等等。在今后的工作中，我们将以实践“三个代表”重要思想为指导，进一步加大工作力度，从切实为妇女群众办实事、办好事、解难事的高度出发，认真贯彻落实好市委、市政府对农民素质培训和富余劳动力转移工作的要求，把发展来料加工业，作为帮助城乡妇女增收致富的大事来抓，作为促进城乡就业的大事来，以加强经纪人队伍建设为重点，通过健全四级工作网络，进一步促进来料加工业的发展，以团结、教育、动员更多的妇女发扬自强不息的精神，走上就业和再就业之路，为切实解决好“三农”问题，为杭州率先发展、协调发展、可持续发展作出妇联应有的贡献。 浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称清波街道劳动路社区负责人姓名林国庆联系电话87552560邮编310002主 要 事 迹劳动路社区编织社创办于2002年8月，是社区失业人员创业园的主要创业基地之一。劳动路社区编织社六年来，为劳动路社区及整个清波地区解决失业女工再就业10000多人次，编织社从当初的加工场发展到姐妹编织苑，如今又成立了清波编织总社和编织产品展示中心，有了自己的加工场地。目前已有在册员工400多名。为了编织社的长远发展，2004年，我们又对编织社的管理人员进行调整，并成立了劳动路社区编织社党支部和编织社工会，使编织社的工作有了核心领导；其二，采取走出去的办法，多次带领编织社的员工到宁波、上海等地参观、学习，了解编织行业发展的新方向；其三，加强对员工的培训，严把产品质量关。这一系列措施的实施，使我们产品的质量上了一个档次，更使劳动路社区编织社上了一个新台阶。我们的业务量大增，现在与杭州大厦、杭派服饰城、吴越人家、卖炭翁等多家杭城知名企业有长期的业务订单，我们的产品已走出了国门，销往美国、德国、日本等地市场。2005年2月底，我们与美国一家饰品公司签订了33000件订单，加工费达11万余元。2007年5月的一天，在杭州大厦销售服装的一个老板看到媒体上有关劳动路编织社的信息后慕名前来，经过现场考察后，马上下定单，提供材料让劳动路社区编织社加工，这样劳动路社区编织社的产品进入了杭州大厦的精品世界，打开了高档次的销售空间。编织社的创办得到社会各界的支持和领导的肯定，2004年4月20日 ，国家妇联主席黄晴宜在浙江省委副书记乔传秀陪同下来编织社参观调研，对编织社的工作给予充分的肯定并提词：“姐妹编织”为妇女再就业撑起一片艳阳天。2004年9月，社区主任林国庆被评为全国再就业工作先进个人，在北京受到温家宝总理亲切接见。市双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）省双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）劳动路社区编织社的七彩空间 说起手工编织，马上会唤起人们对红、橙、黄、绿、青、蓝、紫七彩空间的想象，而在劳动路社区是一些家庭的收入来源。劳动路社区地处吴山脚下，成立于2001年1月，社区总面积0.47平方公里，居民9615人。社区编织社创办于2002年8月，是社区失业人员创业园的主要创业基地之一。社区地处老城区，有1324个失业人员，40岁以上的失业妇女有671人，占50%，她们中大多数文化程度偏低、无特长，而且子女还在上学，她们能否再就业从某种程度上不仅仅是关系到生活问题，而是下一代的教育与健康成长。为此，社区一成立，就把失业人员再就业摆在工作之首。社区工作者走单位、跑店家，腾岗、空岗，解决了不少人的就业，但有限的岗位解决不了“僧多粥少”的就业问题。特别是对于那些年龄大、身体差、家庭有老人小孩需要照顾的失业人员以及归正、肢残、语言障碍等困难家庭无法安排就业。她们生活在最低层，使她们走上再就业之路，人人过上小康生活才是我们工作的最终目标。如何使她们再就业，一直困扰着我们，每次社区党委会、居民代表大会、社区议事协商委员会、地区单位联系会都把它列于会议议题，还专门走访了社区退休老干部，得到了许多宝贵意见和建议。2002年8月，在社区主任林国庆创意和领导下，社区租场地，联系业务、通知招聘失业人员、购买工作用品（大到加工用的缝纫机，小到记帐用的小本本）。12位小姐妹在社区15平方米的调解室开工了。这一切居民看在眼里，记在心里，积极支持社区工作，还慷慨地为手工编织社捐助了8台缝纫机。半年后，编织社就业人员从12个到200多人，从15平方米的“小小来料加工”，到70平方米的“劳动路社区妇女温馨之家”，从社区租来近200平方的“劳动路社区手工编织社”，到盛继芳市长来社区为“杭州市姐妹编织苑 劳动路社区手工编织社”揭牌，现如今成为社区创业园六大创业基地之一。 六年来，为劳动路社区及整个清波地区解决失业女工再就业10000多人次，编织社从当初的加工场发展到姐妹编织苑，如今又成立了清波编织总社和编织产品展示中心，有了自己的加工场地。目前已有在册员工400多名。为了编织社的长远发展，2004年，我们又对编织社的管理人员进行调整，并成立了劳动路社区编织社党支部和编织社工会，使编织社的工作有了核心领导；其二，采取走出去的办法，多次带领编织社的员工到宁波、上海等地参观、学习，了解编织行业发展的新方向；其三，加强对员工的培训，严把产品质量关。这一系列措施的实施，使我们产品的质量上了一个档次，更使劳动路社区编织社上了一个新台阶。我们的业务量大增，现在与杭州大厦、杭派服饰城、吴越人家、卖炭翁等多家杭城知名企业有长期的业务订单，我们的产品已走出了国门，销往美国、德国、日本等地市场。2005年2月底，我们与美国一家饰品公司签订了33000件订单，加工费达11万余元。2007年5月的一天，在杭州大厦销售服装的一个老板看到媒体上有关劳动路编织社的信息后慕名前来，经过现场考察后，马上下定单，提供材料让劳动路社区编织社加工，这样劳动路社区编织社的产品进入了杭州大厦的精品世界，打开了高档次的销售空间。2003年杭州市市长茅临生（现为浙江省副省长）来到了清波街道劳动路社区手工编织社，对社区组织下岗失业人员创业巧手描绘新蓝图的情况，进行了全面深入的了解和调研。看到失业女工编织的小工艺品时，心头一热，接连二次亲自到劳动路社区考察，“这是帮助失业工人创业的一条好路子，要大力培植，好好扶持。”杭州日报在市长视察劳动路社区的第二天便在头版上发表了劳动路社区生产自救，解决“4050”弱势群体的典型事迹。上城区领导来了，市妇联领导来了，市劳动就业保障局领导来了，2004年4月20日 ，国家妇联主席黄晴宜在浙江省委副书记乔传秀陪同下来编织社参观调研，对编织社的工作给予充分的肯定并提词：“姐妹编织”为妇女再就业撑起一片艳阳天。编织社的创办得到社会各界的支持和领导的肯定，2004年9月，社区主任林国庆被评为全国再就业工作先进个人，在北京受到温家宝总理亲切接见。 劳动路社区 2007年7月浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称浙江省杭州市下城区妇联负责人姓名崔青联系电编310004主要事迹下城区妇联开展来料加工工作，确立“遵循规律、自主发展、优胜劣汰、扶持重点、帮困解难、引导规范”的24字工作方针，以培育“巾帼加工服务社”为抓手，艰辛探索来料加工工作的路子，努力推进巾帼再就业工作。一、建立组织，措施落实。一是领导到位。03年建立了领导小组，形成组织网络。二是经费保证。区政府拨出1万元起动经费和10万元扶持资金，每年工作经费列人财政预算。三是建章立制。制定实施意见和经费使用制度规定，下发加工服务站的职责、制度。四是建立阵地。有1个公司，7个服务社和1个培训基地。五是培育队伍。建起了牵头人队伍，参加了经纪人培训，召开总结表彰大会，交流经验，宣传先进典型。 二、加强培训，合力服务。一是培训分类化。区级抓好基本技能培训，街道组织好适应性培训，服务社抓好产品培训，三年共举办培训212期，参加培训6659人次。二是合力抓服务。区劳动部门积极提供扶持资源，教育部门开辟妇女培训场所，发展计划局提供加工业务单位，街道、社区提供硬件，代办工商执照，区妇联为加工站争取小额贷款，咨询工商税收政策，组织经纪人参加业务洽谈、汇展交流活动，区领导多次到加工服务社看望经纪人和从业人员。组织经纪人外出参观学习品牌企业的管理理念和企业文化，开拓业务机会和条件。三、梯级扶持，扩大受益。对一级社重点做好引导工作，搞好服务，提供各种信息，对二级社重点做好鼓励工作，保护为失业妇女服务的积极性。牵线“小巷三寻”和编织加工社联姻，减少中间环节，增加加工收入，实现共利共赢。目前8个加工点相对稳定和阶段性参加来料加工的人员约1200人次。一级站开拓外区（县、市）相对固定点6个，外省、外市5个，参加加工人数约1500多人。经纪人还积极弘扬巾帼帮扶精神，为来料加工注入文明内涵，为老人和困难户捐赠衣物，送温暖，献爱心。四、困惑与问题。需求量微小，发展艰难；成本低，收入少，很难成为就业谋生的主渠道。市双学双比活动协调小组办公室审核意见 年 月 日（公章）省双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（公章）下城区妇联来料加工工作总结自开展来料加工工作以来，我们认真贯彻省市精神，在认真分析区情和现状的情况下，确立了“遵循规律、自主发展、优胜劣汰；扶持重点、帮困解难、引导规范”的24字工作方针，以培育“巾帼加工服务社”为抓手，艰辛探索来料加工的路子，努力推进巾帼再就业工作。下面就来料加工工作总结如下：一、建立组织，措施落实。一是领导到位。在区委、区政府的重视下，我们03年就建立了“下城区发展来料加工业领导小组”，区分管领导任组长、副组长，区相关部门负责人为成员，办公室设在妇联，办公室主任由妇联领导兼任。有关街道和社区都确定了负责人和联络员，逐步形成组织网络，为切实做好来料加工工作提供了组织保证。二是经费保证。为支持来料加工的发展，起始时区政府拨出1万元的专项活动经费和10万元的扶持资金，现每年工作经费列入财政预算，确保了工作的正常运行，同时也极大地调动和鼓励了工作者和创业者的两个积极性。三是建章立制。我们制定了“下城区加快发展家庭来料加工业，促进就业和再就业工作的若干意见”，明确任务、落实责任，使工作有章可循。为了保证经费使用到位，我们下发了“关于规范使用来料加工扶持经费”的规定，以制度规范行为，经费专款专用；各街道认真执行规定，严格把关，经费管理按章，使用合情、合理、合法。为规范管理，我们带着各街道妇联负责人去宁波江东区妇联学习取经，回来后统一下发了巾帼加工服务站的职责、制度和内部运行机制构架图表，努力做好指导工作。四是建立阵地。我们根据下城实际，在街道、社区的大力支持下，在市场优胜劣汰过程中，逐步建起了8个阵地，即“以杭州靓帼综合服务公司为龙头，七个社区巾帼加工服务社为基点，许思真线塑工作室为培训基地”的发展来料加工工作阵地，为开展来料加工工作创造条件，铺垫基础。五是培育队伍。我们通过引荐、推荐、自荐，建起了一支愿意担起发展来料加工牵头人工作的队伍，她们中间有40、50人员，有外来务工妇女，有社区工作者，有的还参加过经纪人培训。我们通过走访、培训、召开专题座谈会等形式，鼓励她们树立发展来料加工的信心，请她们参加创业培训或编织技能培训，对她们付出的艰辛劳动表示慰问和感谢，有病有困难及时看望、帮助解难题；同时，我们还通过总结表彰大会，请她们交流了经验，宣传和表扬经纪人的动人事迹；对事迹突出的经纪人，作为先进典型向省市妇联推荐。二、加强培训，合力服务。一是培训分类化。实践所得，来料加工业的培训，一般分为两类，第一类为基本技能培训，如棒针、钩针、刺绣的基本针法和插花、装饰等加工产品的基本要求；第二类为加工产品所需的特定技能培训，如工艺所需的色彩搭配，装饰品的角度、位置、大小、多少等等。针对这个实际，我们对技能培训责任划分的原则是：区级主要抓好普遍性的基本技能培训；各巾帼加工服务社的经纪人主要抓好加工产品特定的技能培训以及个别新加盟人员的基本技能培训；街道主要是配合组织好适应性培训和多行业的技能培训。根据这个原则，03年至06年共举办相关来料加工基本技能和实用技能培训212期（批次），参加培训6659人次。还不定期分类组织编织、插花等比赛，提高从业人员技能；06年推荐人员和产品参加市手工编织大赛暨产品展示会，获优秀产品奖；有效促进来料加工的质量和效率的提高。二是合力抓服务。为发展下城来料加工，办公室积极发挥协调作用，争取了各方面的支持：劳动部门积极提供扶持资源；教育部门在社区教育学院开辟专门的妇女培训场所；发展计划局认真搞好调查，提供本区有外加工业务的单位名单；街道、社区提供硬件，建立加工点，帮经纪人办理工商执照，做好组织发动工作；区妇联积极与有关部门沟能信息，加强宣传，扩大影响，并为经纪人提供有效服务，争取小额贷款，咨询有关工商税收政策，组织经纪人参加各类业务洽谈、汇展交流活动等等。区领导还亲自到巾帼线塑培训基地和巾帼加工服务社，看望经纪人和从业人员，使她们受到了极大的鼓舞。我们还组织经纪人和街道、社区管理干部，到品牌企业-威云服饰有限公司参观学习，了解她们姐妹创业经历，从来料加工的门面店发展到工贸一体化的公司，学习她们的管理理念和企业文化，为经纪人开阔视野、提升素质、开拓业务创造机会和条件。三、梯级扶持，扩大受益。我们以“遵循规律，自主发展，优胜劣汰；扶持重点，帮困解难，引导规范”24字方针为指导，将巾帼加工服务社分为两个级别，办出工商执照的为一级社，没有工商执照的为二级社。一级社具有法人资格，可独立开展业务活动，二级社开展业务活动以一级社为依托，因在加工产品来源上相对集中，基本形成供货的集聚效应。对一级社我们重点做好规范经营行为的引导工作，搞好服务，提供各种信息。对二级社重点做好鼓励工作，保护为失业妇女服务的积极性。如：推荐龙头加工单位参加市妇联组织的金华、桐庐业务洽谈会、杭州旅游休闲博览会等，为宣传企业，推销产品，拓宽来料加工渠道提供机会；为青春编织社争取小额贷款，缓解资金周转困难；妥善解决信访，保护戒坛加工点。牵线“小巷三寻”和编织加工社联姻，减少中间环节，增加加工收入，实现共利共赢；为了进一步做好来料加工工作，我们召开来料加工交流座谈会，鼓励基层因地制宜组织和发展来料加工，并提出“巩固和发展一级站，带动二级站，根据需要增加或减少其他加工点，积极开拓外延，让更多人受益”。目前8个点相对稳定和阶段性参加来料加工的人员约1200人次。一级站开拓外区（县、市）相对固定点6个，外省外市5个，参加加工人数约1500多人。为妇女实现家门口就业、为农民增收、农村妇女劳动力转移作出了积极的努力和贡献。我们的经纪人还积极弘扬巾帼帮扶精神，主动注入来料加工的文明内涵。如：陈美琴组织开展帮扶义卖活动，经常向敬老院的老人和困难户献爱心。唐桂娣在加工业务输出的同时，集站内姐妹之力，向困难地区的姐妹捐赠衣物、家电送温暖；还开展站内姐妹茶话会、郊游等活动，凝聚人心，促进共同发展。钱江晚报、阿六头说新闻、浙江卫视还专门对她们作了采访报导。四、困惑与问题。1、根据下城实际，来料加工业不能成为我区经济发展的主要产业，因此难成气候，愿参加来料加工的人员，需求量微小，要巩固、发展感到步履艰难、疲惫和困惑。2、来料加工业劳动力成本低，收入少，与中心城区的生活水平不相符合，不能成为失业人员就业谋生的主渠道，只能作为生活撷据、困难的一些补贴，留不住人，如遇到业务量大，业务要求高的产品，也只能依靠外托，才能较好的完成业务，对承接业务不利。下城区妇联2007年6月28日 浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称杭州市拱墅区妇联负责人姓名蒋云花联系电话88259626邮编310005一、领导重视，行政推动，创办杭城首个妇女再就业创业园地。年，区政府专门成立了由区长为组长的“拱墅区促进来料加工业发展领导小组”，由区妇联牵头做好来料加工工作。区妇联通过积极找房源、选能人,在区建设局的大力支持下，（在大关街道东一苑社区内该局的一幢二层空置楼房装修后，首年免费给下岗失业妇女作为创业基地）创办了杭城第一家妇女创业园地杭州姐妹编织苑经纪有限公司。二、突出重点、强化培训，提高农村妇女再就业能力。从04年至今，区妇联牵头举办30余期2500余人次参加的来料加工等各类技能培训。还举办了首期拱墅区残疾妇女手工编织培训班，为我区近20名残疾妇女提供免费手工编织技能培训。三、宣传引导，典型带动，扩大来料加工业的影响。在宣传引导上，一是抓思想发动。积极向失业失土妇女宣传“自尊、自强、自立、自爱”四自精神，从提高家庭地位到提高社会地位的高度来认识自谋职业，实现家门口就业的理念。二是抓典型引导。在促进来料加工业发展工作中，我们注意发现、培养、树立和推广先进典型，失业女党员许杏娟带领姐妹共同创业，发挥了党员的“双带”作用的典型事迹，分别在中国妇女报、钱江晚报上进行了宣传报道。四、牵线搭桥、通力合作，促进来料加工业发展。为积极扶持各来料加工点，拓展来料加工业务，区妇联班子领导千方百计做好交流业务、接洽业务工作，通过妇联人力财力的投入不断新增来料加工点。市双学双比活动协调小组办公室审核意见 年 月 日（章）省双学双比活动协调小组办公室审核意见年 月 日（章）强化培训典型带动促进来料加工业不断发展拱墅区是一个工业老城区，下岗失业人员相对较多，截止年月，全区失业女性6056人，占下岗失业总数的46.22，为了进一步促进城乡失业、失土妇女就业和再就业，近年来，在区委、区政府的高度重视下，区促进来料加工业发展领导小组在各有关部门的大力配合、支持下，根据本区实际，以“政府推动、层层发动、龙头带动、市场运作”的工作思路，切实把发展来料加工业作为统筹城乡发展、推进失业（土）妇女劳动力就地转移、实现妇女增收、促进社会稳定的实事项目来抓，通过强服务、优环境、扎实有效地推进了“实现家门口就业”。目前全区来料加工点发展到个点，遍布个镇个街道，有经纪人4人，平均年加工金额近70万元，手工编织类型有：棒针、钩针、徒手编织、缝纫、土机织布、串珠等。目前，各编织站都有了比较稳定的货源渠道及加工人员，从业人员达500多人，年人均增收500余元。回顾近两年工作，主要做法有以下三个方面： 一、领导重视，行政推动，创办杭城首个妇女再就业创业园地。为了切实帮助下岗失业、困难家庭姐妹及早实现再就业，走出困境，拱墅区妇联经过深入调研，决定发展我区下岗失业加入来料加工业，为了把我区的来料加工业做实做好，年，区政府专门成立了由区长为组长的“拱墅区促进来料加工业发展领导小组”，由区妇联牵头做好来料加工工作。区妇联通过积极找房源、选能人,在区建设局的大力支持下，（在大关街道东一苑社区内该局的一幢二层空置楼房装修后，首年免费给下岗失业妇女作为创业基地）创办了杭城第一家妇女创业园地杭州姐妹编织苑经纪有限公司。并向市区两级争取了10万元专项工作经费，用于发展我区来料加工业。市府领导、兄弟城区、区委、区政府及区有关部门领导多次参观我区姐妹编织加工艺术社，现场指导工作，询问情况。这些举措都为发展我区的来料加工业营造了良好的社会氛围。二、突出重点、强化培训，提高农村妇女再就业能力。当前，失业、失土女性文化程度普遍低、技能单一已成为制约她们再就业的“瓶颈”。为此，在了解、掌握实情的基础上，我们在强化培训上下功夫,通过培训，广大从业人员转变观念，树立信心，尽快掌握了加工的基本方法和基本技能。从04年至今，区妇联牵头举办30余期2500余人次参加的来料加工等各类技能培训。还举办了首期拱墅区残疾妇女手工编织培训班，为我区近20名残疾妇女提供免费手工编织技能培训。聘请了手工编织专家及手语老师，传授给她们棒针、钩针、串珠、绳结等方面的手工编织技巧。培训班结束后，她们就近加入到遍布各镇、街道的手工编织队伍。近年来，我们还通过采取先进编织点流动红旗、每季度召开编织例会（或到各来料加工点现场）、夏季送清凉慰问、评选优秀经纪人，不断凝集人心，扩大来料加工业队伍。 三、宣传引导，典型带动，扩大来料加工业的影响。在宣传引导上，一是抓思想发动。积极向失业失土妇女宣传“自尊、自强、自立、自爱”四自精神，从提高家庭地位到提高社会地位的高度来认识自谋职业，实现家门口就业的理念。二是抓典型引导。在促进来料加工业发展工作中，我们注意发现、培养、树立和推广先进典型，失业女党员许杏娟带领姐妹共同创业，发挥了党员的“双带”作用的典型事迹，分别在中国妇女报、钱江晚报上进行了宣传报道。为了切实扩大我区来料加工业的知名度和社会影响力，全面提升我区“姐妹编织苑”手工编织技能水平，促进我区来料加工业的发展，在妇联牵头下，隆重举办首届全区手工编织选拔赛，分管副区长到会观摩比赛，并为获奖选手颁奖；举办下岗失业姐妹手工编织成果展，来自8个编织苑的姐妹们用自己的巧手，编织出10多个品种30余种款式的手工作品，吸引了一批又一批机关女干部、社区妇女群众等，大家纷纷争先选购、订购，展出手工编织品所剩无几，取得了很好的轰动效应。四、牵线搭桥、通力合作，促进来料加工业发展。为积极扶持各来料加工点，拓展来料加工业务，区妇联班子领导千方百计做好交流业务、接洽业务工作，多次组织经济人参观区重点骨干企业“万谷纺织品有限公司”，组织参加培训、联系加工业务，尽最大努力为她们服务，去年，妇联主要领导又积极与“小巷三寻”浙江磐安郑氏手工织布服饰公司郑芬兰总经理沟通、联系，组织人员亲自带领到实地洽谈来料加工业务，并邀请郑芬兰总经理到康桥镇义桥村、半山镇沈家桥村实地考察，通过妇联人力财力的投入，第一台织布机已经开始生产加工，另外还将新增加了两个来料加工点，使两个村部分失土妇女实现了家门口就业。在区妇联近两年大力扶持下，我区的来料加工发展势头良好，经纪人队伍精干、稳定，相信今后可以更好的打开我区来料加工业的发展局面，进一步扩大就业渠道，为下岗失业人员提供发挥聪明才智和实现自身价值的平台。 2007年7月5日浙江省来料加工突出贡献单位推荐表单位名称杭州市西湖区妇女联合会负责人姓名祝春霞联系电话87935039邮编310013主要事迹近年来，西湖区妇联紧紧围绕党政所急、妇女所需、妇联所能，认真做好调研工作，结合实际，创新思维，积极探索符合区情的来料加工业发展的基本途径，认真履行区促进来料加工业发展领导小组办公室的职责，发挥各基层妇联组织的作用，积极协调各成员单位，进一步推动全区家庭来料加工业的发展，做大做强来料加工，通过抓组织建设，在实事上做文章；抓基地建设，在扶持上做文章；抓教育培训，在服务上做文章；抓调查研究，在参政上做文章，切实把做好农村妇女转移就业和下岗失业妇女再就业工作作为促进妇女发展的首要任务，引导妇女创新创业，着力提高妇女就业能力，努力推动妇女就业发展。目前，全区建有1个西湖姐妹来料加工服务中心，6个姐妹编织社，79个来料加工点，来料加工从业人员3348人，其中妇女3244人，占96.89%，获年加工费800余万元,平均每个加工妇女获加工费收入近1000元,尤其是龙坞镇的围巾来料加工，分布点达50多个，从业妇女有1870人，承揽了杭州丝绸市场700多家企业50%的围巾加工业务，使从业人员月收入成为其家庭收入的重要补充。进一步促进了我区妇女就业，促进了家庭增收，促进了妇女发展，也促进了家庭和睦，取得了良好的社会效益和经济效益。市双学双比活动协调小组办公室审核意 见年 月 日（公章）省双学双比活动协调小组办公室审核意 见 年 月 日（公章）做大做强来料加工 积极推动妇女姐妹创新创业西湖区妇联积极促进来料加工业的发展（2007年7月）近年来，西湖区妇联紧紧围绕党政所急、妇女所需、妇联所能，认真做好调研工作，结合实际，创新思维，积极探索符合区情的来料加工业发展的基本途径，做大做强来料加工，把做好农村妇女转移就业和下岗失业妇女再就业工作作为促进妇女发展的首要任务，引导妇女创新创业，着力提高妇女就业能力，努力推动妇女就业发展。一、基本情况目前，我区建有1个西湖姐妹来料加工服务中心，6个姐妹编织社，79个来料加工点，来料加工从业人员3348人，其中妇女3244人，占96.89%，获年加工费800余万元,平均每个加工妇女获加工费收入近1000元,尤其是龙坞镇的围巾来料加工，分布点达50多个，从业妇女有1870人，承揽了杭州丝绸市场700多家企业50%的围巾加工业务，使从事围巾来料加工的人员月收入成为其家庭收入的重要补充。二、主要做法发展来料加工业是发展经济，稳定社会，解决农村富余劳动力和城镇下岗失业人员就业，增加农民收入的有效途径，是促进乡风文明，建设社会主义新农村的有效载体。区委、区政府高度重视该项工作，多次召开座谈会，实地考察，研究对策，积极探索城乡一体化的就业新路子。区妇联在区委、区政府的统一部署下，认真履行区促进来料加工业发展领导小组办公室的职责，发挥各基层妇联组织的作用，积极协调各成员单位，进一步推动全区家庭来料加工业的发展，为下岗失业失土妇女再就业提供了新的就业途径。（一）抓组织建设，在实事上做文章。近年来，区委、区政府把发展来料加工作为解决下岗失业人员生产和生活问题的一个重要举措来抓，并把它摆上了重要的议事日程。区委领导带领劳动、外经贸、财政、民政、工青妇和工商联等部门，深入乡村、社区进行考察调研座谈，提出了来料加工“小题大做”的思路，采取多项举措切实做好妇女姐妹来料加工工作。1、出台扶持政策。2004年我们以区“两办”名义率先在城区出台了关于加快发展家庭来料加工业，促进就业和再就业工作的若干意见，制定了相应的扶持政策。2、成立领导小组。成立由区长为组长的西湖区促进来料加工业发展领导小组，建立了办公室，办公室设在区妇联。制定了领导小组成员单位工作职责，进一步明确分工，加强指导和协调。3、建立服务中心。建立了西湖姐妹来料加工服务中心。为改变我区原有来料加工业务来源缺乏，加工费偏低的状况，2004年初，区政府专门划拔10万元启动经费，建立了西湖姐妹来料加工服务中心，由区促进来料加工业发展领导小组办公室具体运作管理。4、组建人员网络。为促进全区家庭来料加工业的发展，为下岗失业、失土妇女灵活就业做好服务，我们建立了一支基本稳定的来料加工从业人员队伍。主要组建了三级网络：一级网络指服务中心以一级经纪人为首有一批基本稳定的骨干；二级网络指二级经纪人，即各加工点的负责人；三级网络指来料加工的从业人员。5、落实相关工作。西湖姐妹来料加工服务中心成立后，我们以“服务于妇女就业，服务于经济社会发展”为宗旨，在巩固、扩大加工网点的基础上，不断发展、壮大从业人员队伍，较好地促进了我区家庭来料加工业的发展。一是政策宣传，组织发动。积极宣传区“两办”加快发展家庭来料加工业，促进就业和再就业工作的若干意见等文件精神，组织发动下岗失业、失土妇女从事来料加工业，在现有的基础上继续扩大加工点，由中心辐射到各乡镇村、街道社区，尽可能使从事加工的姐妹就近接洽业务。二是履行职责，加强协调。筹备召开了我区促进来料加工业发展领导小组第一次会议，专题汇报了我区促进家庭来料加工业发展工作的基本情况和主要举措，重点汇报了西湖姐妹来料加工服务中心的筹建工作和下一步打算。区长及二位常务副区长到会听取汇报，市妇联陈美丽副主席出席了西湖姐妹来料加工服务中心成立仪式，并为中心剪彩。同时,起草制定了领导小组工作职责,协调有关部门做好信息发布工作及筹建中心办理执照等。三是明确任务，加强培训。明确从业人员的前期集中培训由区妇联会同区劳动与社会保障局负责(免费)，日常性技术培训由经纪人负责。四是发现典型，树立榜样。及时发现下岗失业、失土妇女中艰苦创业的先进典型，广泛宣传她们的创业事迹，在举办的来料加工点负责人培训班上，请三位创业带头人介绍自己的创业经历，并实地参观她们创业的基地，使广大妇女姐妹深受启发和教育。同时，大力开展“巾帼创业带头人”、“巾帼服务明星”等评选活动，激励更多的下岗失业、失土妇女树立“四自”精神，增强竞争能力，勤劳致富，再创新业。五是规范服务，加强管理。明确了西湖姐妹来料加工服务中心的性质和运作形式。服务中心是在区政府的扶持下，由区促进来料加工领导小组办公室牵头为本区下岗失业、失土妇女从事来料加工业提供服务的组织。服务中心的业务经营按市场规律运作，实行自负盈亏，逐年帮助政府优先解决三分之一愿意从事来料加工业的下岗失业、失土妇女就业，并签订了合作协议，建立了从业人员档案,定期或不定期对来料加工点、编织社进行督促检查。（二）抓基地建设，在扶持上做文章。我们积极组织挖掘“巾帼再就业基地”，与困难的下岗失业妇女进行再就业结对，实施就业扶贫，目前已建立了区“巾帼再就业基地”9个,这些企业积极支持参与下岗失业妇女再就业工程，近三年来共吸纳安置下岗失业失地妇女6000多人,从根本上帮助就业困难的下岗失业妇女走出了困境。同时，开展了评选优秀“巾帼再就业基地”、编织女能手等活动。此外，积极推荐“巾帼再就业基地”负责人杜玉娣为杭州市“十佳女经纪人”，挖掘培养了二级经纪人5个，争取了上级有关部门扶持补助编织经费6600元，进一步推动了我区来料加工业的发展。（三）抓教育培训，在服务上做文章。近年来，我们积极拓宽再就业渠道，注重加强教育培训，着力帮助下岗失业妇女转变再就业观念，提高再就业技能。一是积极为下岗失业失土妇女举办技能培训班。通过层层发动，调查摸底，帮助我区三墩地区的失业失土妇女和部分残废妇女尽快掌握一门技能，提高再就业的能力，我们会同区劳动和社会保障局，在文新街道星洲社区联合举办了为期四天的首期西湖姐妹来料加工技能培训班，共有人参加，培训结束后颁发了结业证书；还举办了西湖区农家菜烹饪培训班，有80名失业失土妇女参加；举办了西湖区各来料加工点负责人培训班，邀请了杭州市商学院副教授为大家讲授有关经纪人的业务知识，实地参观了三个先进来料加工点，同时，对三位优秀经纪人的事迹在培训班上作了交流宣传，使多名失业、失地妇女及妇联干部深受教育与启发。组织下岗失业妇女、失地妇女参加经纪人培训。二是组织经纪人参加各类经贸活动。组织动员西湖姐妹来料加工服务中心经纪人参加区劳动部门举办的劳动力招聘会，有人参加报名学习；组织下岗失业妇女参加全市手工编织大赛和编织产品展示会，赴宁波、义务、衢洲、桐庐等地学习考察家庭来料加工有关工作，帮助下岗失业妇女洽谈、了解有关业务；三是加强宣传，营造氛围，制作了1000册西湖姐妹来料加工服务中心宣传手册，及时发放到各有关单位和来料加工从业人员手中，三是积极协调和发挥各有关部门的职能优势。加强协调和配合，牵头协调各乡镇、街道、区计经