孙武考察报告

1 / 28 孙武考察报告 外出考察报告 集团公司领导： 根据 xx协会关于组织各公司主要领导外出考察的安排和要求，现将相关情况汇报如下： 一、考察目的地，美国。 二、考察时间，预计 x 年 x 月 x 日至 x 月 x 日。 三、参加考察人员 2 人： xxx、 xxx。 四、考察费用： xx 协会统一安排。 五、为确保公司主要领导外出考察期间生产经营不受影响，公司专门就生产管理、安全 保证、质量控制、外联协调以及日常工作运转均作出了具体部署，落实到各主管责 任人。 专此报告 xxx 有限公司 x 年 x 月 x 日篇二：外出考察报告 孙武街道办事处 “干部作风建设改进提升年“外出考察调研报告 自5 月 4 日开始，孙武街道组织全体机关干部分两批赴临沂市，就廉政文化建设、机关 效能建设、实施“阳光工程”三项党风廉政建设和反腐败重点工作进行了为期 6 天的学习考 察。学习考察期间，我街道通过与实地参观，组织讨论，对临沂市廉政文化建设、机关效能 建设等工作有了深刻的认识了解，现将考察情况报2 / 28 告如下： 一、临沂市经 济和社会发展的总体情况临沂市古称琅琊郡、沂州府，其历史可上溯至 2480 多年前，为山东省历史文化名城 ,是 一块历史文化底蕴深厚的土地。几十万年前的沂河两岸就活动着人类祖先的足迹，临沂古城 已有 2400 多年的历史。临沂市现辖兰山、罗庄、河东 3 个区和郯城、苍山、莒南、沂水、蒙 阴、平邑、费县、沂南、临沭 9 个县及临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区，共计 180 个乡镇办事处， 7151 个行政村，万人 ,面积 1 万 718平方公里，是山东面积最大的地 级市。在抗日 战争和解放战争时期，临沂市是著名的革命根据地，山东解放区的首府。这里 曾是中共中央华东局、山东分局、山东军区、山东省政府、八路军 115 师、新四军军部、抗 日军政 大学一分校等党政军机关驻地，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、罗炳辉等老 一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活过，留下了大量的革命遗迹。近年来 ,面对复杂严峻的国际国内环境，在中共临沂市委的正确领导和市人大、市政协的 3 / 28 监督支持下，市政府团结带领全市人民认真执行市十七届人大四次会议各项决议，坚持以科 学发展观为统领，全面贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕突破县域经济、统筹城乡发展、 保障改善民生三项重点，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会保持平稳较快发展态势，实现 了“十二五”良好开局。初步核算，临沂市 2016 年实现生产总值 亿元，增长 12%。 经济运行质量继续提高，公共财政预算收入、国地税收入占生产总值的比重分别达到 %和 %，同比分别提高 个和 1 个百分点。完成公共财政预算收入 亿元，增长 %，其中税收收入亿元，增长 %，占公共财政预算收入 的 %。全市税收收入总量完成 亿元，增长 18%；国税部门组织收入亿元， 增长 %；地税部门组织收入 亿元，增长 %。城镇居民人均可支配收入达到 21440 元，农民人均纯收入达到 8018 元，分别增长 15%和 %，城乡居民收入的差距进一步缩小。 二、临沂市党风廉政建设三项重点工作的主要经验 作为抗日时期沂蒙山区革命根据地，临沂市有深厚的红色文化底蕴 ,在加快经济发展同时， 4 / 28 把党风廉政建设和反腐败工作作为构建和谐临沂的重要组成部分，紧紧围绕经济建设这个中 心，深化反腐败三项格局，不断加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效， 为临沂市的跨越发展提供了有力保障，奠定了坚实的基础。 坚持以人为本，注重创新载体，宣传教育在廉政建设和反腐败工作中的作用明显临沂市坚持把宣传教育工作作为党风廉政建设工作的基础性工作，根据本地实际，积极 探索人性化廉政教育的途径和方法，使廉政文化在全社会深深扎根，在全市形成了浓厚的廉 洁文化氛围。一是摆到了重要位臵，融入了大众文化。临沂市将廉政宣传教育确定为廉政建 设工作的重要任务，在人员、经费等方面给予了强有力的保障，将廉政宣传教育定位是“大 众文化”，对象上不局限党员领导干部，而是面向全社会，内容也更多的是融入行业文化、企 业文化，似无却有，无处不有。该市通过创办、寄送有特色、有思想、有哲理、有启发的学 习资料 ,发放廉政监督牌，上好廉政党课，利用各级党校开展培训等不同手段，教育引导党员 干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把握自5 / 28 己，珍惜拥有，走好人生每一步。二是不 断拓宽载体，创新教育手段。在完善、改 革传统教育手段的同时，针对现任干部文化高、年 纪轻、接受新生事物快的特点，临沂市不断推出新的教育手段，教育形式，让党员干部在主 动参与、喜闻乐见的活动中接受教育。如组织机关干部去教育基地接受教育警示、发送廉政 短信、征集廉政警句、征集临沂廉政故事、在媒体开设专栏和专版、撰写理论文章等多种形式，让教育者自己首先受教育，主动参与教育活动。三是讲究人性化，追求文化效应。 以人为本，服务至上，是临沂市开展廉政宣传教育的重要理念。为方便群众了解廉政信息， 把 大量的宣传教育资料制作成精致的手册或光碟，赠予各机关、企业、学校，免费供群众索 阅。这些宣传教育资料在内容的编排上更多是以“告知”、“指引”、“要诀”等形式出现，内 容虽然严肃，但无生硬说教之味，彰显着大众人文关怀。紧贴工作中心、强化督导检查，效能建设服务经济发展的作用突出开展效能建设是优化发展环境的重要举措。临沂市站在事业成败的高度，坚持把效能建 设作为“一把手”工程，认真摆上工作重要议程。6 / 28 全市各级领导干部都从自身做起，带头转 变作风，树立机遇意识、责任意识 、标杆意识，顺应群众强烈发展意愿，使党委、政府的效 能建设决策部署得到了坚决的贯彻落实。一是强化融入意识，提高主动性。 机关效能建设要 服务经济建设，首先要臵身于经济建设这个大环境来考虑问题，部署工作，做到认识到位、 定位到位、行动到位。为完成区委、区政府战略部署，临沂市明确提出了效能建设要着重“四 个围绕”开展工作：即紧紧围绕优化发展环境；紧紧围绕改革的深化；紧紧围绕重点工程项 目的推进；紧紧围绕群众关注的热点难点问题。二是创新载体，虚功实做，让 效能建设充满 活力。机关效能建设是一件务虚的工作，必须创新载体，让人感得到，看得见，摸得着，才 能落到实处。临沂市积极探索新形势下机关效能建设出现的新情况、新问题，对原有的不合 时宜的一些制度予以不断的充实和完善，并建立效能联动机制，深化机关效能建设机制。通 过制度的完善，机制的创新，从根本上解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，推动 效能建设工作向纵深发展。三是强化监督检查，树7 / 28 立权威性。机关效能建设成效如何，工作 局面有没有打开， 最直接体现在效能监督检查工作方面。为确保机关效能建设目标、任务的 实现，临沂市常设效能机构，增加 5 名编制，经费由区财政予以保障，各单位、各部门，也 相应建立了效能建设工作机构，并深化细化了效能建设工作内容，同时， 整合资源，加大了对各地、各部门督查的力度，以确保效能建设取得实效。四是具有“立 说立行”意识，强调效率性，让群众满意。 在机关效能建设中，该市从具体实际出发，真正 把群众最关心的热点难点问题放在第一位，建立“马上就办”、“不让群众跑第二次”的效率 意识，认认真真为群众多办事，快办事，赢得了群众，树立了形象。坚持机制创新，加强 预先防范，“阳光工程”创建活动在确保工程项目廉洁高效上效果显著 “十一五”期间是临沂市经济社会发展史上建设规模最大、工程项目最多、投融资最集 中的时期，为了有效防止发生“工程建起来、干部倒下来”的现象，临沂市纪委监察局从完 善市场、加强监督、健全制度入手，在全市实施开展了“阳光工程”创建活动，在重大项目 建设中建立保廉体系，积极进行机制创新，加强预8 / 28 先防范，确保了经济建设与 廉政建设协调 发展，确保了重点工程项目的廉洁高效。一是注重加强宣传教育。临沂市纪委、监察局积极 协调有关单位、部门，采取多种形式，加强对项目单位及其主管部门、参建单位进行廉政教 育，为工程项目的建设营造出浓厚的廉政氛围。二是全面推行重点工程“双合同”和廉政保 证金制度。为促进廉政“合同”的落实，临沂市在重点工程项目中推行责任单位交纳廉政保 证金或廉政风险金制度，对在工程完成期间，查实有腐败行为的，则扣除廉政保证金。把廉 政责任与个人经济利 益挂钩，起到了较好的监督制约作用。三是完善招投标制度。积极推进 公共资源交易中心建设，成立了临沂市公共资源招投标管理领导小组，制定了临沂市招投 标管理办法、经济投资项目工程发包工作实施办法等规定，明确界定各类责任主体的责 权利。四是加强对重点工程项目的监督。对重点工程的征地拆迁、工程招投标、建设资金的 使用管理等重点环节开展了执法监察、效能监察和专项检查，严厉查处贪污、受贿、失职渎 职等违纪违法行为。同时实施分权制约监督。在项9 / 28 目实施中，建立 健全决策、执行、监督三 项职能分离的运行机制；在物资管理中，实行物资采购、验货、付款分离；在招投标中，实 行职能分离，由招投标中心具体负责招投标的操作。 三、对我街道党风廉政建设工作的启示通过考察，学习和借鉴临沂市的主要做法、基本经验，结合孙武实际，我街道在廉政教 育、机关效能建设和干部廉政作风建设中应着重做好以下工作。在宣传教育方面： 一是完善“大宣教”工作格局，挖掘和利用廉政教育工作的社会资源。要树立开展党风 廉政宣传教育，不仅要靠 组织，还要让全社会都行动起来的观念。在继续认真落实党风廉政 宣传教育工作已有的领导体制、工作机制和协调制度的基础上，更加广泛地加强纪检监察机 关同其它部门的协作，最大限度地把党风廉政宣传教育活动与其他宣传教育活动融为一体， 齐抓共管。二是拓宽工作视野，把党风廉政宣传教育融入大众文化。要进一步加强正面典型 宣传和廉政公益宣传的力度，弘扬主旋律，营造“廉荣腐耻”的舆论氛围，强化廉政文化对 大众文化的导向和提升作用。要继续推广“廉洁新10 / 28 风进机关、进企业、进 农村、进学校、进 社区、进家庭”活动，让廉政教育全方位地融入到行业文化、机关文化、企业文化、社区文 化、校园文化。三是改进方式方法，把党风廉政宣传教育工作做细做实。在具体工作中，要 注意广泛性和针对性的有机统一。如抓教育，在全面抓、系统抓的同时，要突出抓信念、道 德、法纪这些核心内容，突出抓重点部门，要害岗位和领导干部，还要有计划地分系统、分 层次编辑完善行业和部门的道德指引、纪律条规及廉政教材，以增强教育的针对性。同时， 要注重以人为 本，采取人性化的教育方式，开辟“互动式”的教育渠道，以调动干部群众自 我教育、自我提高的内在积极性。在机关效能建设方面：一是要深化思想认识，强化组织领导，增强责任意识。要进一步提高全街道党员干部开 展机关效能建设重要性和紧迫性的认识，把思想统一到区委、区政府的部署上，把效能建设 作为“一把手”工程，抓紧抓实抓好。要强化组织领导，形成整体合力，构建完善的机关效 能建设组织网络。增强责任意识，切实建立工作目标责任制，把工作任务分解到岗，量化到 11 / 28 人，做到 “千斤重担众人挑，万般工作从我起”，篇三：如何写好外出考察报告 如何写好外出考察报告 考察报告是指机关企事业单位派出的有关人员对有关的人和事进行实际考察之后写成的 书面报告。对人的考察报告主要有选拔任用干部考察报告，干部人事考察报告，模范人物考 察报告等。对事的考察报告主要有外出参观考察报告，重点项目考察报告，市场状况考察报 告等。关于干部人事类考察报告的写作，各级组织人事部门有专门的规定和要求，本文不再 赘述。这里仅就外出考察报告的写作谈几点意见。 一、考察报告的文体特点 随着改革开放的深入，名级各地公派人员的外出考察活动日渐增多。每次考察活动结束 之后，考察人员往往要将考察的情况、学到的经验及受到的启示等，写成文字材料报告本单 位或上级有关领导，以便借鉴外地有益的做法和经验，推动和改进本单位的工作。正因为如 此，这些年外出考察报告的写作频率明显提高，而且越来越为各级领导所重视。 考察报告是机关企事业单位常用的事务公文，是一种类似于调查报告的独立的应用文体。 12 / 28 它既不属于记叙文，也不属于论 述文，有三个明显的文体特点：一是记叙和论述兼而有之。考察报告的写作以考察活动中的所见所闻所感为基础，以客 观事实为依据，通常要用一定的篇幅对考察的情况和事实加以叙述和说明，有时还需要少量 的描写或抒情，需要引用一些当地的谚语、惯用语或群众议论等。在叙述情况的同时，考察 报告中还要明确地表示出作者对考察对象及有关情况的看法、意见和态度；有时还要将外地 的经验与本单位的情况进行简要的分析比较，提出一些评价性、结论性或启示性的意见。而 这些又需要用议论的 方式来表达。可见，考察报告中的记叙和论述缺一不可。二是观点支配和统帅材料。考察报告的写作同其他应用文写作一样，写作者必须先对考 察中所获取的大量情况进行分析研究，形成综合性、结论性的观点或意见，然后才能进入实 际的写作状态。离开丰富的考察材料，就难以提炼报告的主题和观点；离开正确的结论和观 点，同样无法准确地归纳考察的情况、事实和典型事例。在考察报告中，议论成分明显地占 居着主导地位，而叙述成分只是对结论和观点起着配合作用。 三是语言和材料客观准确。考察报告 选词平实13 / 28 准确，用语质朴自然，基调庄重严肃，措 辞讲究分寸。它既不同于以说明为主的解说词和简介材料；也不同于描绘性情感性较浓的事 件通讯或游记散文。在材料的选用上必须客观、真实、准确。报告中所引用的数据应是经过 当地核实和确认的数据；报告中所列举的事例应是真实的、新鲜的、具有典型指导意义的事 例，不允许使用道听途说的有水分的材料。 二、考察报告的基本结构在外观结构上，考察报告有标题、正文和落款。标题通常由事由和文种组成。如关于 赴海南经 济开发区参观考察的情况报告。也有的标题略去事由，直书参观考察报告、出 国考察报告等。落款一般写“考察团”，也有的在落款中标明考察人员的姓名。 落款之下写年、月、日，一般不加盖公章、私章。在正文内容的结构布局上通常分为三部分： 考察概况部分 这部分是考察报告的前言或序言。通常包含以下一些内容：有的重在介绍起因，简述本 次考察的动因及背景，指明为什么要对某地区某项目进行考察等；有的主要简述过程，叙写 14 / 28 本次考察的时间、地点、涉及 范围及考察方法等；还有的侧重说明情况，介绍考察对象的基 本情况、突出成绩、显著特点、典型经验及对其考察的意义作用等。这部分内容的写作要开 门见山，简明扼要，篇幅不宜太长。 考察内容部分这部分是考察报告的主体。要写出考察对象工作的指导思想、主要做法、基本经验、突 出成果等。内容布局上可视情况采用纵式、横式、合式的结构安排方式。 采用纵式结构的考察报告，通常有两种写法：一种是按照考察的先后顺序，自然地逐“点” 叙写。即以作者的考察活动为线索，把参观的若 干个单位、走访的若干个人、考查的若干个 “点”串在一起去写。既要交代各“点”情况，又应突出考察重点。有时还可以对每个点侧 重讲一个特色或一条经验，防止报告内容重复。另一种是按照考察对象本身发展变化的过程 或时间顺序来写。这种结构方式适用于反映考察对象的情况，可将其发展过程大致划分为若 干个阶段去写，然后归纳综合其做法和经验。 采用横式结构的考察报告，主要是按照考察对象的几种做法、几条经验、几点体会或认 识来分别组织材料，逐项加以叙述或论述。采用这种15 / 28 写 法要在材料的筛选分类和各个小观点 的提炼上下功夫。为使叙述眉目清楚，对于各个相互并列的内容往往要分段叙写或者用小标 题分隔。各段的小标题或头一句话就是小观点，它们与考察报告的主题或总观点形成“众星 捧月”的格局。 采用合式结构的考察报告，通常按总分式或对比式安排材料。总分式安排，就是对考察 对象的情况先从总体上展现概貌，然后分述各部分内容；或者先分述各部分内容，然后从总 体上加以概括和深化。对比式安排，就是将两个不同的考察对象或者将某一考察对象内部两 个不同的方面进行对比；也可以将考察对象的情况与本单位的情况加以对比。通过对比区分 优劣，突出考察成果，获得某种启示或借鉴。 收获与启示部分这是考察人员谈收获、讲认识的部分，以议论为主。在这部分内容中，有的是对考察对 象提出总的印象和看法，总结本次考察所受到的教育和启发；也有的是对考察内容从理论高 度加以概括和升华，指出其具有规律性的可借鉴的东西；还有的是根据考察的情况 和结论， 联系本地实际，针对性地提出学习与改进工作的意16 / 28 见或建议。这部分内容具有结论性、启示 性和参谋性，是对报告主题的深化和升华，虽不宜详写，但不可不写。 三、考察报告的写作要点考察报告是用来反映考察情况、传达外地经验、为本单位领导的决策和工作提供参考的。 因而对其材料的真实性、经验的先进性、观点的新颖性和内容的适用性有着较高的要求。写 作中应着重抓好以下三个环节。首先是考察要细。细致地、系统地观察，充分地详尽地占有材料，是考察报告写作的前 提和基础。如果只是走马观花式的参观、浮光掠影式的考察或者满足于掌握考察对象准备的 某些情况简介材料，那就不可能写出像样的考察报告。一般来说，考察报告的写作应具备三 个条件：一是要有明确的考察目的。单位派出人员考察通常有两种动因：有的是为了打破本 单位封闭保守的现状，让干部职工通过外出参观考察开扩视野，解放思想；有的是为了针对 性地解决本单位改革发展中的某些关键性问题，吸取和借鉴外地的宝贵经验。对于领导者既 定的考察目的，撰写人员应心领神会，并 从考察目17 / 28 的出发，牢牢把握考察的范围与重点，有 意识地收集和积累相关材料，做到考有所向，察有所获，胸中有数。二是要有相关的业务知 识。确定考察目标后，考察人员应加紧做好与考察课题相关的知识准备工作。要主动熟悉和 钻研与考察课题有关的理论或业务知识；学习和重温有关的方针政策与报刊资料；尽可能提 前收集掌握一些与考察对象相关的史地材料或背景资料。这样才能更好地掌握考察工作的主 动权。三是要有科学的考察方法。考察中除认真看资料、听讲解和实地察看外，还应采取 个 别走访、小型座谈、参与当地某些活动等方法，尽可能多地了解和记录第一手材料。占有材 料越充分，考察报告的内容就越厚实。 其次是开掘要深。考察报告的写作中有一种通病，就是过程细，内容杂，篇幅长，像是 一篇考察活动的“流水账”，让人看后不得要领，甚至引起领导厌烦。这类报告的失误就在材料的梳理和开掘上。一般来说，考察过程中所获得的认识仅仅是感性认识，其材料往往 比较分散、零碎，往往只是些表面的事态，还缺乏较强的系统性和深刻性。只有对这些感性 18 / 28 材料进行一 番“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，才能飞跃到理性 认识阶段，形成明确的结论和观点，提炼出报告的主题思想。实践表明，对考察材料的深度 加工是写好考察报告的前提。对考察材料开掘越深，认识越准，写出的考察报告才越有参考 使用价值。 最后是选材要精。有了明确的结论和观点之后，就要根据这些结论和观点来选取和组织 材料。通常的做法是，先要对掌握的素材特别是例子进行分类梳理，然后将观点和例子对应 起来，组合成一个个有观点、有材料 的“文章块”，再把这些“文章块”按照一定的逻辑关系 孙武街道办事处 “干部作风建设改进提升年“外出考察调研报告 自 5 月 4 日开始，孙武街道组织全体机关干部分两批赴临沂市，就廉政文化建设、机关效能建设、实施“阳光工程”三项党风廉政建设和反腐败重点工作进行了为期 6 天的学习考察。学习考察期间，我街道通过与实地参观，组织讨论，对临沂市廉政文化建设、机关效能建设等工作有了深刻的认识了解，现将考察情况报告如下： 一、临沂市经济和社会发展的总体情况 19 / 28 临沂市古称琅 琊郡、沂州府，其历史可上溯至 2480多年前，为山东省历史文化名城 ,是一块历史文化底蕴深厚的土地。几十万年前的沂河两岸就活动着人类祖先的足迹，临沂古城已有 2400 多年的历史。临沂市现辖兰山、罗庄、河东 3 个区和郯城、苍山、莒南、沂水、蒙阴、平邑、费县、沂南、临沭 9 个县及临沂高新技术产业开发区、临沂经济开发区，共计 180 个乡镇办事处， 7151 个行政村，万人 ,面积1 万 718 平方公里，是山东面积最大的地级市。在抗日战争和解放战争时期，临沂市是著名的革命根据地，山东解放区的首府。这里曾是中共中央华东局、山东分局、山东军 区、山东省政府、八路军 115 师、新四军军部、抗日军政大学一分校等党政军机关驻地，刘少奇、徐向前、罗荣桓、陈毅、粟裕、罗炳辉等老一辈无产阶级革命家曾在这里战斗、生活过，留下了大量的革命遗迹。 近年来 ,面对复杂严峻的国际国内环境，在中共临沂市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民认真执行市十七届人大四次会议各项决议，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实“四三二一”总体思路，围绕突破县域经济、统筹城乡发展、保障改善民生三项重点，攻坚克难，开拓进取，全市经济社会保持平稳较快发展 态势，实现了“十二五”良好开局。初步核算，临沂市2016 年实现生产总值 亿元，增长 12%。经济运行质量继续20 / 28 提高，公共财政预算收入、国地税收入占生产总值的比重分别达到 %和 %，同比分别提高 个和 1 个百分点。完成公共财政预算收入 亿元，增长 %，其中税收收入亿元，增长 %，占公共财政预算收入的 %。全市税收收入总量完成 亿元，增长 18%；国税部门组织收入亿元，增长 %；地税部门组织收入 亿元，增长 %。城镇居民人均可支配收入达到 21440 元，农民人均纯收入达到 8018 元，分别增长 15%和 %， 城乡居民收入的差距进一步缩小。 二、临沂市党风廉政建设三项重点工作的主要经验 作为抗日时期沂蒙山区革命根据地，临沂市有深厚的红色文化底蕴 ,在加快经济发展同时，把党风廉政建设和反腐败工作作为构建和谐临沂的重要组成部分，紧紧围绕经济建设这个中心，深化反腐败三项格局，不断加大治本力度，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为临沂市的跨越发展提供了有力保障，奠定了坚实的基础。 坚持以人为本，注重创新载体，宣传教育在廉政建设和反腐败工作中的作用明显 临沂市坚持把宣传教 育工作作为党风廉政建设工作的基础性工作，根据本地实际，积极探索人性化廉政教育的途径和方法，使廉政文化在全社会深深扎根，在全市形成了21 / 28 浓厚的廉洁文化氛围。一是摆到了重要位臵，融入了大众文化。临沂市将廉政宣传教育确定为廉政建设工作的重要任务，在人员、经费等方面给予了强有力的保障，将廉政宣传教育定位是“大众文化”，对象上不局限党员领导干部，而是面向全社会，内容也更多的是融入行业文化、企业文化，似无却有，无处不有。该市通过创办、寄送有特色、有思想、有哲理、有启发的学习资料 ,发放廉政监督牌，上好廉政党课，利用各级党校开 展培训等不同手段，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，把握自己，珍惜拥有，走好人生每一步。二是不断拓宽载体，创新教育手段。在完善、改革传统教育手段的同时，针对现任干部文化高、年纪轻、接受新生事物快的特点，临沂市不断推出新的教育手段，教育形式，让党员干部在主动参与、喜闻乐见的活动中接受教育。如组织机关干部去教育基地接受教育警示、发送廉政短信、征集廉政警句、征集临沂廉政故事、在媒体开设专栏和专版、撰写理论文章等多种形 式，让教育者自己首先受教育，主动参与教育活动。三是讲究人性化，追求文化 效应。以人为本，服务至上，是临沂市开展廉政宣传教育的重要理念。为方便群众了解廉政信息，把大量的宣传教育资料制作成精致的手册或光碟，赠予各机关、企业、学校，免费供群众索阅。这些宣传教育资料在内容的编排上更多是以“告知”、“指引”、“要诀”等形22 / 28 式出现，内容虽然严肃，但无生硬说教之味，彰显着大众人文关怀。 紧贴工作中心、强化督导检查，效能建设服务经济发展的作用突出 开展效能建设是优化发展环境的重要举措。临沂市站在事业成败的高度，坚持把效能建设作为“一把手”工程，认真摆上工作重要议程。全市各 级领导干部都从自身做起，带头转变作风，树立机遇意识、责任意识、标杆意识，顺应群众强烈发展意愿，使党委、政府的效能建设决策部署得到了坚决的贯彻落实。一是强化融入意识，提高主动性。 机关效能建设要服务经济建设，首先要臵身于经济建设这个大环境来考虑问题，部署工作，做到认识到位、定位到位、行动到位。为完成区委、区政府战略部署，临沂市明确提出了效能建设要着重“四个围绕”开展工作：即紧紧围绕优化发展环境；紧紧围绕改革的深化；紧紧围绕重点工程项目的推进；紧紧围绕群众关注的热点难点问题。二是创新载体，虚功实做，让效能建设充 满活力。机关效能建设是一件务虚的工作，必须创新载体，让人感得到，看得见，摸得着，才能落到实处。临沂市积极探索新形势下机关效能建设出现的新情况、新问题，对原有的不合时宜的一些制度予以不断的充实和完善，并建立效能联动机制，深化机关效能建设机制。通过制度的完善，机制的创新，从根本上解决人民群众最现23 / 28 实、最关心、最直接的问题，推动效能建设工作向纵深发展。三是强化监督检查，树立权威性。机关效能建设成效如何，工作局面有没有打开，最直接体现在效能监督检查工作方面。为确保机关效能建设目标、任务的实现，临沂市常设效能机构，增加 5 名编制，经费由区财政予以保障，各单位、各部门，也相应建立了效能建设工作机构，并深化细化了效能建设工作内容，同时， 整合资源，加大了对各地、各部门督查的力度，以确保效能建设取得实效。四是具有“立说立行”意识，强调效率性，让群众满意。 在机关效能建设中，该市从具体实际出发，真正把群众最关心的热点难点问题放在第一位，建立“马上就办”、“不让群众跑第二次”的效率意识，认认真真为群众多办事，快办事，赢得了群众，树立了形象。坚持机制创新，加强预先防范，“阳光工程”创建活动在确保工程项目廉洁高效上效果显著 “十一五”期间是临沂市经济社会发展史上建设规模最大、工程项目最多、投融资最集中的时期，为了有效防止发生“工程建起来、干部倒下来”的现象，临沂市纪委监察局从完善市场、加强监督、健全制度入手，在全市实施开展了“阳光工程”创建活动，在重大项目建设中建立保廉体系，积极进行机制创新，加强预先防范，确保了经济建设与廉政建设协调发展，确保了重点工程项目的廉洁高效。一是24 / 28 注重加强宣传教育。临沂市纪委、监察局积极协调有关单位、部门，采取多种形式，加强对项目单位及其主管部门、参建单位进行廉政教育，为工程项目的建设营造出 浓厚的廉政氛围。二是全面推行重点工程“双合同”和廉政保证金制度。为促进廉政“合同”的落实，临沂市在重点工程项目中推行责任单位交纳廉政保证金或廉政风险金制度，对在工程完成期间，查实有腐败行为的，则扣除廉政保证金。把廉政责任与个人经济利益挂钩，起到了较好的监督制约作用。三是完善招投标制度。积极推进公共资源交易中心建设，成立了临沂市公共资源招投标管理领导小组，制定了临沂市招投标管理办法、经济投资项目工程发包工作实施办法等规定，明确界定各类责任主体的责权利。四是加强对重点工程项目的监督。对重点工程的征地拆迁 、工程招投标、建设资金的使用管理等重点环节开展了执法监察、效能监察和专项检查，严厉查处贪污、受贿、失职渎职等违纪违法行为。同时实施分权制约监督。在项目实施中，建立健全决策、执行、监督三项职能分离的运行机制；在物资管理中，实行物资采购、验货、付款分离；在招投标中，实行职能分离，由招投标中心具体负责招投标的操作。 三、对我街道党风廉政建设工作的启示 通过考察，学习和借鉴临沂市的主要做法、基本经验，结合孙武实际，我街道在廉政教育、机关效能建设和干25 / 28 部廉政作风建设中应着重做好以下工作。 在宣传教育方面： 一是完善“大宣教”工作格局，挖掘和利用廉政教育工作的社会资源。要树立开展党风廉政宣传教育，不仅要靠组织，还要让全社会都行动起来的观念。在继续认真落实党风廉政宣传教育工作已有的领导体制、工作机制和协调制度的基础上，更加广泛地加强纪检监察机关同其它部门的协作，最大限度地把党风廉政宣传教育活动与其他宣传教育活动融为一体，齐抓共管。二是拓宽工作视野，把党风廉政宣传教育融入大众文化。要进一步加强正面典型宣传和廉政公益宣传的力度，弘扬主旋律，营造“廉荣腐耻”的舆论氛围，强化廉政文化对大 众文化的导向和提升作用。要继续推广“廉洁新风进机关、进企业、进农村、进学校、进社区、进家庭”活动，让廉政教育全方位地融入