2017年关于转变作风服务群众发言稿

2017 年关于转变作风服务群众发言稿 各位领导、同志们： 今天召开这次会议，主要是对高柳镇联系服务群众工作进行全面安排部署，动员广大党员干部统一思想、提高认识，深入基层、深入群众，全心全意服务群众，推动干部作风全面转变，为加快实施 “一二四三 ”发展战略、建设美丽富强文明和谐新高柳提供坚强保证。过会，任书记还将代表市委就转变干部作风联系服务群众工作讲重要意见，我们要认真领会，坚决贯彻。下面，根据市委动员会精神，结合高柳镇实际，我强调以下三个方面。 一、提高思想认识，以高度的责任感和使命感抓好这项工作 开展转变干部作风联系服务群众工作，是践行群众路线，增强党的执政能力的重大举措。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党在长期革命和建设实践中的制胜法宝。市委把这项工作列为 “两学一做 ”的自选动作，全面、系统的推进，是坚持为民宗旨，贯彻落实上级精神，在新常态、新形势下加强党的执政能力建设的必然要求。这就要所有党员干部，切实转变作风、真正走出机关，提高服务基层、服务群众的素质能力，进一步拉近和群众距离，夯实党的执政基础。 开展这项工作，是着力解决突出问题，全面深入改进作风的重要抓手。近年来，按照市委部署 、结合高柳实际，我镇在转变干部作风、联系服务群众方面做了大量工作，取得了一定成绩，但也应清醒地看到，部分干部的思想作风仍有差距，不讲规矩、不守纪律，不敢担当、不思进取，工作漂浮、落实不力，状态不佳、信心不足等现象依然存在 ;到省进京信访量仍然偏多，一些不良社会风气还一定程度存在 ;部分干部的群众观念不强，认识不到位、态度不端正、服务不主动，不想做、不敢做、不会做群众工作，导致党员干部与群众之间存在一定的距离与隔阂，严重影响了群众对党委、政府工作的满意度。在党员干部与群众之间建立起一座联系沟通交流的桥梁纽带，非常 必要、迫在眉睫。基于此，我们把联系服务群众工作作为切入点和 “晴雨表 ”，下决心通过联系服务群众工作的深入推进，带动全镇干部作风的彻底好转和社会风气的根本转变。 转变干部作风联系服务群众，不是摆花架子、务虚功，而是事关当前和长远的战略部署，实实在在的民心工程。大家务必要从全局和战略高度出发，充分认识做好这项工作的极端重要性，以认真较真的精神和负责任的态度把这项工作抓实、抓紧、抓好。 二、强化工作措施，切实抓好这项工作 (一 )建立四项机制。制度最具根本性，要通过完善的制度和机制推动工作。 一是直接 联系机制。这项工作，市委的要求是 “全员参与、全面覆盖 ”，既要注重联户实效，也要达到培养锻炼干部的目的。根据联村部门单位在职干部数与所联村户数，采取 “1+x”方式确定干部联系结对农户，即每名干部联系 30 户左右群众。联户干部每年至少要到联系户家中走访两次，平时通过电话、短信、微信等形式保持经常性的联系沟通，联系时限 3 年一期。建立镇、社区、村、干部联系户四级网格化管理运行机制，即以镇为单位建立联系服务群众大网格，以社区为单位建立工作片网格，以村为单位建立村级网格，以联户干部的联系户为区域建立联系户网格。各部门单位 要合理安排时间组织干部对接联系，干部入户对接后要经常交流沟通，摸透联系户的基本情况、思想动态，对群众的诉求需求要做好收集整理、分类解决、答复反馈，做实结对联系。说实在话，干部入户一年去两次不难做到，难的是平时保持经常联系，干部入户时一定要记下联系户的电话号码，没有电话的留下其直系亲属的电话，有微信的加微信，便于日常的沟通交流。 二是联动服务机制。联系服务群众工作只有真正为群众解难题、办实事，才能赢得群众的信任与支持。对群众诉求需求，联系干部要做好登记，分类整理，建立台账，能解决的要及时办结、反馈，不能解 决的，按照网格责任体系逐级上报，依托镇村干部力量，各方联动、依法依规、分类解决 ;对涉及全市的共性问题，可以提报到镇级网格，汇总上报市委联群办统一协调解决。要规范工作流程，为便于操作，市委联群办专门绘制了联动服务工作流程图，几个步骤都十分直观，我们在具体工作中一定要按照这个流程抓好落实，确保把老百姓提出的问题解决好、答复好。要坚持量力而行、尽力而为，千方百计解难事，用实际行动赢得群众广泛认可。各级网格每周或每月要定期召开会议，分析研究问题，制定解决方案，调度工作进度，提高服务成效。 三是督导推进机制。要强 化督促检查，由镇联群办牵头，镇纪委配合，开展经常性的明查暗访活动，采用不同形式，定期不定期进行拉网式督查巡查。对弄虚作假、敷衍塞责、解决群众服务需求不到位的单位和干部，一经发现、严肃查处、严厉问责。今天动员会召开以后，所有联户干部必须在 20 天之内完成首次入户对接，时间一到市委联群办、镇联群办就组织开展一次全面督查，检验工作成效。 四是考核评价机制。联系服务群众是一项长期性的工作，市委将通过科学的考核评价来调动部门单位和干部的工作积极性。已经把这项工作列入对各镇街和市直部门单位的年度科学发展综合考核，并把干部在联系服务群众中的表现作为干部选选拔任用的重要依据，对工作不力、表现不佳、群众评价不满意的，取消评先树优和提拔重用资格。 (二 )把握好四项工作要求。联系服务群众工作面广量大、千头万绪，想真正做好并不容易。要做到以下四点： 一是要领导带头。抓好这项工作，领导是关键，领导如果不重视，就只能流于形式。市直各单位领导班子成员、镇党委政府班子成员将以身作则、率先垂范，带头进村入户，带头联系服务，发挥示范引导作用 ;各管区、机关各站所负责人和各村支部书记要高度重视，亲自抓、带头抓、靠上抓，在全镇形成一级带一级 、一级抓一级的良好局面，做到真联系、真服务，确保不走形式、不走过场。 二是要讲究方法。群众工作也是一门艺术，工作开展过程中一定要注意方式方法。首先在干部入户前要充分搞好宣传发动，通过召开村民代表会议、村里大喇叭播报等形式，将这项工作广而告之，做到家喻户晓，形成良好氛围。各管区、各村要组织好村干部和广大党员积极参与，为驻村干部当好联络员，领好路，搞好对接。干部在入户对接时，要按照走访礼仪及注意事项严格规范言行，不要引起群众反感 ;要坚决杜绝形式主义，真进村、真入户，真联系、真交流，不走过场、不摆花架子、不做表面文章，真正让联系走访成为与群众交友交心的过程 ;要根据群众的实际情况分类施策，学会灵活处事，防止教条主义、生搬硬套，充分尊重民情民俗，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，避免因为言语举止不当令群众不满 ;要合理安排入户时间，不要给群众造成麻烦。要突出抓好后进村的联系服务，将村班子力量薄弱、矛盾较多的村作为重点和难点，强化措施、加强调度，确保工作扎实有序开展。 三是要常抓不懈。与群众交朋友、结亲戚，不是一日 之功，短期内也很难见到大的效果，必须树立长期联系的思想，锲而不舍、久久为功，绝不能搞一阵风。高柳老百姓大多种植大棚蔬菜，为了生计一年到头忙忙碌碌，有的长期在外打工很少在家，我们的干部很有可能去个一趟两趟都见不上人。因此一定要有恒心和韧劲，一趟两趟不行就多去几趟，家里没空就到田间地头，用自己的真诚和实际行动赢得群众的接受和认可。按照市委安排，这项工作初步定为 3 年一期，期间联户干部如果发生职务调整或工作变动，只要还在青州范围内工作，联系户就不做调整。广大联户干部一定要打消短期应付的思想，做好长远打算，在入户对接 后经常联系、长期联系，真正把群众作为一门亲戚，做到常来常往、常走常亲。 四是要严守纪律。坚决做到 “五个一律 ”：一律不准接受联系村宴请，不给群众增添麻烦和负担，确需在群众家中就餐的，必须交足伙食费 ;一律不准搞形式主义，摆花架子，做表面文章 ;一律不准层层陪同、迎来送往，初次对接时镇、村要全力帮助对接，建立联系后提倡不打招呼直接入户 ;一律不准收受土特产、礼品，严格自律、树立形象 ;一律不准指手画脚瞎指挥、乱表态，要虚心向群众学习，甘当 “学生 ”。同时，特别强调一下，有些群众家庭家务纠纷，原因很复杂，不了解情况，贸 然上去化解，很容易激化矛盾，不但帮不上正忙，反而会帮倒忙，遇到这种情况要妥善处理。目前有些农村政策、土地政策，与机关干部的想象和理解是不一样的，所以遇到不能解答的问题，千万不能盲目回答，要向专业部门咨询后再予以答复，避免出现偏差，造成工作被动。 (三 )妥善处理好四个关系。这项工作涉及到方方面面，情况十分复杂，必须妥善处理四个关系。 一是处理好联系与帮扶的关系。这项工作不叫帮扶群众，就叫联系服务群众，不提倡给钱给物，因为一说帮扶就涉及钱和物，一定要走出联系服务群众就要出钱出物的误区。遇到确实困难的，干 部给钱给物完全出于自愿，没有硬性要求。联系群众，就是要和群众建立一条沟通交流渠道，能帮多少就帮多少，大家不要背包袱。 二是处理好一般干部与领导干部、资源多的单位与资源少的单位的关系。面对群众提出的需求，要按照流程逐级上报，由各网格根据情况统一协调解决，哪个地方最该办，哪个地方最急需，就先办哪里。我们要求所有干部和职能部门都不能动用手中的权力为群众违规办事。 三是处理好主动联系与被动联系的关系。我们要把群众当作主体，以群众为本。多站在群众的角度思考问题，尊重群众的意愿和习惯，入户时先考虑时间是否合适， 交流沟通的方式方法群众能不能接受等等。联系服务的工作成效如何，也要让群众来评定，真正让干部感觉到压力和动力，从根本上解决被动应付的问题，增强联系工作的自觉性、主动性。 四是处理好本职工作和联系群众的关系。联系群众确实耗费一些时间和精力，但不要因此而耽误其它工作。只要善于弹钢琴，善于调节时间，就完全能抽出足够时间去联系服务群众。 三、以联系服务群众为切入点，推动干部作风全面转变 开展联系服务群众工作，一方面，为老百姓解决困难，密切党同群众的血肉联系，打牢党的执政基础。另一方面，要通过开展这项工作， 进一步锤炼和改进干部作风，打造一支作风优良、纪律严明、素质过硬，与推进新常态下高柳发展相适应的干部队伍。从当前看，有的干部，虽然有比较多的基层 经验 ，但是思想僵化，干工作、同群众打交道依靠惯性思维，工作方式方法陈旧，不能与时俱进，跟不上形势的变化。有些年轻干部不愿做、不会做、不敢做群众工作，缺少基层 经验 ，与基层脱节，不知道群众语言怎么说，不懂得如何跟群众打交道，甚至怕见群众。要通过开展这项工作，好好地补上这一课，把做群众工作这一基本功练好，把群众路线这一法宝真正用好。应该看到，镇、村工作就是基层，我们的主要工 作就是抓基层、打基础。大家一定要眼睛向下看、身子往下沉，在深入基层、服务基层中转变作风、提升素质。要大兴调查研究之风，把调查研究作为谋事之基、成事之本，真正做到摸透实情、有的放矢。要大力推行一线工作法，到群众中去，到