工会经费整改措施

1 / 11 工会经费整改措施 玉中工字【 2016】 2 号 关于工会经费审计意见整改情况的报告 县总工会经审会： 2016 年 5 月 28 日，县总工会经审会派审计人员，对我单位 2016 年至 2016 年工会经费收支管理情况进行了就地审计，下发了审计意见书。提出我单位在工会经费管理中存在工会会计核算科目不够规范、开展职工活动较少等问题。 针对存在问题，工会组织及时汇报领导，提出如下整改措施： 一是在今后会计账簿中增设工会经费收支科目，对工会经费独立核算。 二是制定职工活动计划，积极组织职工开展力所能及的活动，增强职工干事创业能力。有计划的开展困难职工帮 扶救助、慰问等活动，激发职工爱岗热情。 三是认真学习工会法、泾川县总工会基层工会经费收支管理办法，严格工会经费管理。 2016 年 6 月 10 日 玉中工字【 2016】 3 号 关于我校举办教职工篮球、排球赛情况的报告 县总工会： 2 / 11 为了丰富校园文化生活，进一步推动全民健身运动在我校的开展，增强教职工的身心健康，提高教师篮 球、排球运动水平，我校工会决定 4 月 1 至 4 月 27 日举行教职工篮球、排球赛。 本次比赛共分 8 个组参与人员近百名。本次教职工篮球、排球赛活动经费每组 300 元，主要用于队员、组员喝水等。共计 2400 元。全体工会领导成员参加。本次比赛由体艺教研组负责。比赛事宜如下： 第一阶段 :举行教职工篮球赛； 第二阶段：举行教职工排球赛 ; 第三阶段：由郭校长代表校工会颁奖 ; 玉都中学工会 2016 年 4 月 1 日 玉都中学第八届教职工篮球、排球赛 奖励决定 各部门、 年级组： 2016 年 4 月 1 日至 4 月 27 日我校职工在篮球、排球赛中，职工积极进取，努力拼搏，在竞赛中取得了优异的成绩，赛出了风格、赛出了水平，涌现出了一批先进集体和优秀组织。经学校工会研究决定，授予体艺教研组优秀组织奖，并奖励篮球、排球前三名，颁发奖状和奖金若干元。希望受表彰的集体和组织再接再励，将开拓进取的体育精神融入到平时的教育教学管理和工作生活中，不断提升综合素质和能力，为活跃校园文化做出新的、更大的贡献。 3 / 11 附件：获奖名单及奖金 1、篮球赛获奖名单：第一名：高一年级组 ； 200 元；第二名：高二年级组； 200 元第三名：初二年级组； 150 元； 2、排球赛获奖名单：第一名：高一年级组； 200 元；第二名：高二年级组； 200 元；第三名：初二年级组； 150元，其他各参赛组各 100 元。共计 1600 元。 玉都中学工会 2016 年 4 月 28 日 三、审计发现问题的整改情况 对审计发现的问题，湖南省局召开办公会议，通报总局审计决定，采取四项措施：一是省局向各被审计单位转发了审计决定，强调被审计单位要高度重视、认真讨论，制定整改措施，落实审计决定； 二是对审计决定中指出的部分问题，省局已进行了直接督办，并责成对个别违规行为进行严肃处理；三是督促被审计单位整改，完善各项管理制度；四是充分利用审计结果，促进财务管理，省局将对审计中查出的有关问题在全省进行通报，并结合领导班子考核对审计情况进行讲评。 根据整改情况报告，对机关人均基本支出超规定标准和超比例留用预备费问题，湖南省局在编制 XX 年预算时已进行了纠正；对调剂的基建项目资金，已于 XX 年底用自筹资金进行了安排，按总局的预算批复落实到位；对能够及时清理的大部分往来款项已清理完毕，如杂志社借款、长 沙4 / 11 市局暂存款、株洲市局和株洲县局暂存款等；违规银行账户已进行了清理，撤销了违规账户，对违规借用银行账户的经办人提出了严肃批评；对基建管理修改了相关制度，完善了政府采购程序，对随意追回投资违规行为在全省进行了通报批评；对办案经费的管理，在全省系统财务工作会议和稽查会议上进行了强调，对个别相关责任人进行了处理，同时，制定了相关制度，进行了账务调整等。 此外，对往来款项中“促产周转金”问题，因企业倒闭等原因，暂不能解决；对投资保证金等有关往来款项尚在清理之中；但对个人借款万元尚未及时清理完毕。 财务工作整改报告 一、工会财务管理中出现的问题 我市工会所辖 13 个区县和 3 个开发区工会。近年来 ,各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索 ,取得了一定成效 ,但也存在一些问题 ,主要表现在 :区、县财政划拨工会经费尚未全部到位 ;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善 ;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应 ,其弊端日渐凸显 ,亟待改善和加强。 财政划拨工会经费不到位 目前 在我市十三个区、县工会中 ,城三区及雁塔区工5 / 11 会财政划拨工会经费相对解决得较好 ,其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费 ,与足额划拨相差甚远 ,临潼区及 3 个开发区至今尚未解决。 税务代收的覆盖面不够广 税务代收工会经费后 ,各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高 ,但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示 ,碑林区工会所属基层单位已成立工会的有 4000 多家 ,而缴经费的只有 1600 多家 ,不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家 ,而缴经费的单 位只有 600 多家 ,也只达到 30%。 财务管理制度尚不完善 ,经费支出随意性较大 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度 ,有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确 ,尤其缺少预决算管理制度 ,直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明 ,有的区、县工会 行政费、工会业务费超支达 200%,有的经费支出不足预算的 5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任 ,不符合会计核算规定 ,财务管理基础薄弱。 财务审批报销制度不够规范 有的区、县审批报销程序中没有会计人 员审核 ,经办人直接让领导签字报销 ,待会计人员作账时发现问题 ,为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严 ,存在白条报账及无6 / 11 效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定 ,支出时超限额使用现金 ,发放物品未附发放明细单。 乡镇、街道工会财务工作薄弱 我市区、县工会有 181 个乡镇、街道工会 ,单独建立工会账户的单位很少 ,总体上不足 10%,工会独立管理经费的要求落实得不好。地税代收后 ,工会组织迅猛发展 ,但也存在集中建会、突击建会的情况。有的区、县工会审批工会组织不规范 ,2-3人就成立单独的工会委员会 ,有的将 49个单位组成一个联合会 ,这些单位既不在一个地域 ,也无共同的行业特点 ,工会组织难以单独建立银行账户 ,也难以对工会财务进行有效的管理和监督。 人员素质不高 ,会计基础工作薄弱 有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识 ,业务水平低 ,人员变动频繁 ,同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强 ,存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据 ,开出的收据无人监督和管理 ,有的长达数年票据和钱无法收回 ,同时还存在提前 开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训 ,无法适应财务管理工作发展的需要。 二、原因及分析 财政划拨工会经费的问题 7 / 11 地税代收后 ,各单位的经费收入主要分为三大块 ,即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上 ,各区、县工会都不同程度地做了一些工作 ,但由于区、县财政比较困难 ,加之我们的协调沟通工作也不到位 ,导致财政划拨的工会经费不能全部到位。 工会经费收缴率不高的问题 区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了 ,够花就行 ,认为税务局代收多少就收多少 ,收不上来也没有办法 ,催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严 ,工会经费想交多少就交多少 ,有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨 ,财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总 ,这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息 ,工作效率不高。 财务管理基础薄弱的问题 一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够 ,没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用 ;二是县级工会财务人员大多缺乏专业 知识 ,加之培训工作未能跟上 ,因此 ,县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。 乡镇街道一级工会财务管理问题 我市乡镇、街道工会工作范围广 ,肩负的任务重 ,人员编制少 ,非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审8 / 11 批 ,工会经费无法正常保证 ,只能依靠区县工会的补助等 ,管理起来困难很大。 三、对策及建议 采取有效措施 ,提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率 各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想 ,充分发挥收缴经费的主动作用 ,及时掌握基层单位的 职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题 ,采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式 ,督促基层单位足额缴纳工会经费 ,逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施 ,加大财政划拨工会经费工作力度 ,在调查研究 ,摸清底数的基础上 ,向同级党委和政府汇报 ,与同级财政部门进行协调 ,切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算 ,力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。 加强领导 ,为财务人员履行职责创造条件 各单位领导要切实加强对财务工作的领导 ,认真研究解决经费收 缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题 ;要对存在的问题 ,逐一检查 ,寻找差距 ,分析原因 ,制定措施 ,限期整改 ;要充分调动财务人员的积极性和创造性 ,为财务人员依法按章履行职责创造条件。 强化财务管理 ,建立健全工会各项财务制度 9 / 11 制度重在管理 ,管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题 ,制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度 ,建立健全符合当前工 XX 公司工会财务大检查 自查自纠情况报告 集团公司工 会： 根据集团公司工会关于转发开展工会财务大检查工作的通知要求， XX 公司高度重视，结合公司实际，积极全面开展工会财务大检查工作，现将工会财务大检查自查自纠情况报告如下。 一、高度重视、成立领导小组 接到集团通知后， XX 公司及时下发 XX 公司工会财务大检查实施方案，并成立财务大检查工作领导小组。公司财务部和党群工作部相互配合，按照全国总工会规定的检查内容、范围、时限和要求，立即开展自查自纠工作。 二、自查自纠基本情况 经过自查自纠发现， XX 公司 工会单独设立银行账户X 个，有 X 名兼职工会会计人员。 在工会经费收入方面，工会经费各项收入合法合规，不存在账外账；每年均按照集团公司工会要求及时、足额上缴工会经费；与财政、税务及时对账、入账。在工会经费支10 / 11 出方面，工会经费各项收入严格按照“八项规定”及党政机关厉行节约反对浪费条例执行，不存在公款旅游、大吃大 喝支出；不存在超标准、超范围开支、转嫁或摊派相关费用的情况；不存在贪污、挪用公款和“小金库”情况；不存在基本建设、维修改造、购买服务或货物未按规定招投标和执行集中采购支出的情况；本 级收到的各项补助资金均为专款专用，未改变资金用途；工会凭证不存在涂改伪造发票、假发票情况。在工会经费预算方面， XX 公司工会每年均按时开展工会财务预算编制工作，不存在超预算开支、无预算开支的情况；追加、调整预算程序合法合规；重大开项目均经过本级工会领导集体研究决定。 会计人员职业资格方面， XX 公司工会会计岗位按照不相容职务相分离的原则设置，编制有会计岗位职责说明书，岗位职权分明。会计核算方面，严格按照会计法、会计基础工作规范要求执行，会计档案、票据、财务专用章保管均符合规定。现金、银行存款 管理方面，现金管理符合现金管理暂行条例，银行存款管理符合人民币银行结算账户管理办法，支付结算符合支付结算办法；不存在多头开设银行结算账户、将单位款