庆安县卫生计划生育局

1 / 9 庆安县卫生计划生育局 江源区卫生和计划生育局行政权力运行流程图 权力名称：公共场所卫生许可证审批 注：提出申请日算起不超过 7 个工作日，整改和补充材料期间不计算在承诺时限内 承办机构：卫生和计划生育局 办理地址： 咨询电话： 投诉电话： 政府网站： 江源区卫生和计划生育局行政权力运行流程图 权力名称：放射诊疗许可证审批 承办机构：卫生和计划生育局 办理地址：政务大厅 咨询电话： 投诉电话： 政府网站： 江源区卫生和计划生育局行政权力运行流程图 权利名称：供水单位卫生许可证审批 承办机构： 办理地址：政务大厅 咨询电话： 投诉电话： 政府网站： XXX 卫生和计划生育局社会抚养费 征收管理自查报告 Xxx 州卫生计生委： 2 / 9 为切实切实规范社会抚养费征收管理工作，维护计划生育基本国策，保护公民基本合法权益，根据州卫计办发 ?2016?77 号文件要求，我局及时对全县社会抚养费征收管理使用情况进行自检自查，现 将报告总结如下： 一、制定建设情况 严格按照 XX 省人口与计划生育条例、贵州省社会抚养费征收管理办法为准则，结合当地实际情况，先后制关于加强社会抚养费征收管理的实施意见，关于严格实行社会抚养费征收管理十项制度的通知，关于实行银行代收管理社会抚养费的通知等有关社会抚养费征收管理的文件，相继建立健全了沟通协调制度、到场处理制度、执法人员办案制度、村干部承诺制度、征收标准公示制度、银行缴款制度、缴款情况公示制度、征收情况月报告制度、自由裁量权制度、收费票据管理制度、档案管 理制度等。 二、征收工作情况 社会抚养费征收对象。 为违反条例规定的生育条件生育以及非婚生育、违法收养子女和不到间隔年限生育的公民，不存在擅自扩大或缩小征收对象范围的情况。 征收主体。 为 XXX卫生和计划生育行政部门和受县级卫生和计划生育行政部门委托的乡人民政府，从事社会抚养费征收的人3 / 9 员均具有行政执法资质，没有擅自委托村干部代收代缴的现象。 征收程序。 立案调查、审查核准、征收决定、送达执行、结案归档等程序，均严格按照征收 程序规范进行，不存在不立案审查就进行调查或直接送达征收决定的现象。 征收决定决定合法性。 征收对象的违法行为均是通过认真的调查取证，认定违法生育行为属实，适用违法条款准确合法，征收权限为委托乡镇对违法生育行为调查取证，作出社会抚养费征收决定，送达与征收社会抚养费有关的法律文书，告知当事人自觉履行社会抚养费征收决定书载明的义务。受委托机关行使上述权力时须以委托机关的名义，送达的社会抚养费征收告知书和征收决定书应当加盖委托机关印章。 征收标准。 征收均按照条例 、办法所规定进行，标准统一，尺度一致，不存在有人情执法、选择性执法、擅自提高或降低征收标准，随意减免等行为，针对一次性缴纳困难的对象进行分期缴纳，必须由对象本人进行申请，经县卫生计生局审批同意分期缴纳后方可进行，分期缴纳首次缴纳不能低于 40%，其分期缴纳年限最多不能够超过三年。 是否下达征收任务。 4 / 9 目前我县仅将违法生育上报后 7个工作日进行立案，1 个月内完成调查取证， 2 个月内送达征收决定，及规范 执法文书等纳入目标考核内容，且没有存在违规下达征收任务，征收率、结案率等作为 目标考核内容。 其他。 近年来，我县在社会抚养费征收管理使用过程中始终坚持依法行政、文明征收，未发现以罚代管、“放水养鱼”、打白条、乱收费、乱罚款、粗暴执法、非法臵留群众和将缴纳社会抚养费与入学、入户挂钩等不按法律程序办事损害群众合法权益的现象发生。 三、管理工作情况 严格征收档案管理。 1、我县将社会抚养费征收档案管理纳入考核评估内容，要求严格按照档案管理要求规范征收案件管理，设有专门档案柜，案件摆放整齐规范，征收个案规范。 2、 XX 年以来的违法生育征收社会抚养费要建立征收总台账，台账内容有征收应金额、已征收金额、征收票据号码、征收时间、开票人等信息，同时要求每上报一件违法生育信息要将名单登记上台账，以及录入 PIS 系统，并且 PIS系统金额应与执法文书金额、台账金额一致。为此进一步规范征收档案的真实、准确、完整。 严格落实“征收支两条线”。 5 / 9 1、征收社会抚养费的专用票据由县卫计局在县财政局统一领取，并实行统一管理，票据上加盖“ XXX 卫生和计划生育局财务专用章”。乡镇人民政府票据使用完后在县卫计局办理上次领取的专用票 据销号手续。县卫生计生局负责将销号票据缴费的对象、金额、票据编号与镇乡上报的违法生育当事人缴费情况电子 文档进行比对审核，如二者有出入的，县卫计局则不发新票据。已进行征收的应在台账上如实的填写征收金额、使用票据号段，征收人姓名、征收时间等信息。票据复印件存放在征收社会抚养费执法文书卷宗内。乡镇人民政府在计生办指定专人负责保管、填写票据，并实行票据出具工作与征收执行工作分离，票据的统一监管杜绝了乡镇使用非专用票据收费。 2、按照“乡征县管乡用”及“收支两条线”管理体制，各乡镇所征收的社会抚养费及滞纳金足额上缴国库；没有私设账户，滞留不缴，截留，挪用，坐收坐支等情况。针对乡镇上缴财政金额，财政足额返还，县卫生计生局将 X%拨付征收乡镇， X%作为统筹下拨 我县共计征收社会抚养费 XXX 万元，上交国库 XXX 万元，财政返还 XXX 万元，按 X%比例拨付乡镇计生工作经费 XXX 万元， X%统筹下拨 XXX 万元。 2016 年我县共计征收社会抚养费XXX 万元，上交国库 XXX 万元，财政返还 XXX 万元，按 80%6 / 9 比例拨付乡镇计生工作经费 XXX 万元， X%统筹下 拨 XXX 万元）。其返还和统筹下拨仅作为部分计划生育工作经费，不存在计划生育工作经费与社会抚养费挂钩，不存在变相返还征收机关等行为。 XXX 卫生和计划生育局 2016 年 7 月 10 日 中政发 2016 41 号 关于印发中鱼口乡卫生和计划生育职责 整合实施方案的通知 各村、社区、部门单位： 根据省编办、省卫生计生委关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源及卫生计生综合监督执法资源的实施意见和全县计划生育领导小组 会议精神，现将中鱼口乡卫生和计划生育职责整合实施方案印发给你们，请认真遵照执行。 2016年 7月 14日 中鱼口乡党政综合办公室 2016年 7 月 14 日印发 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实政府职能转变和机构改革有关精神，整合卫生和计划生育职责，优化全乡卫生和计划生育服务资源配置，加快职能转变提高行政管理效能，创新卫生和计划7 / 9 生育管理体制，为提高全乡人民健康水平，提升出生人口素质服好务。 二、基本原则 1、积极稳妥。既要积极推进优化整合资源，实现资源共享，又要妥善处理各种复杂情况，确保卫生和计划生育各项工作加快推进。 2、强化公益。卫生和计划生育职责整合既要强化政府责任，又要突出公益性质，切实加大财政投入，为人民健康提供坚实保障。 3、依法行政。职责整合后，各单位应进一步优化队伍结构，健全网络，加强对公共卫生、医疗卫生、计划生育的综合监督，依法规范计划生育工作职责。 4、提高效能。通过整合实现资源共享，优势互补、效率提升，确保卫生和计划生育行政管理、技术服务、综合执法 等工作得到加强。 三、主要任务 乡级 1、机构设置 我乡设立“中鱼口乡卫生和计划生育办公室”，作为乡人民政府的内设机构，乡卫生院设立“中鱼口乡妇幼保健计划生育服务站”，计划生育技术服务相关的设备设施、技术人员整合后并入乡妇幼保健计划生育服务站，接受乡人民8 / 9 政府和县卫生和计划生育局的双重领导。 2、工作职能 乡卫计办职能：推行计划生育服务管理、卫生和计划生育行政执法、协助基本公共卫生服务和妇幼保健行政管理、避孕药具管理发放、计划生育宣传。 妇幼保健计划生育服务站工作职能：承担计划生育技术服务、计划生育优生优育指导工作。 3、信息共享 乡卫计办和卫生院相关信息平台信息共享； 每月定期互相通报业务报表并保留存档。 4、工作互补 乡卫计办和卫生院对村计划生育专干和乡村医生共同管理，并加强业务培训和指导。 乡卫计办负责公共卫生、妇幼保健工作的组织、宣传、协调工作；卫生院负责调动医疗卫生资源、承担业务咨询、提供技术服务和资料收集整理工作。 乡卫计办负责生育对象 信息采集和汇总通报工作， 指导生育服务对象到指定的医疗机构接受孕前优生健康检查、叶酸增补、产前筛查等预防出生缺陷防治服务，协助卫生院做好生育对象的妇幼保健公共卫生服务工作。 村级 在乡卫计办的领导和指导下，村计划生育专干和乡9 / 9 村医生共同做好本村的计划生育和基本公共卫生服务工作，实现信息共享。村卫生室和村计划生育服务室同时保留，共享共用，有条件的合并共用。配齐计划生育组信息员，落实好组指导员待遇，巩固基层工作网底。 四、工作要求 1、加强组织领导。成立中 鱼口乡卫生和计划生育职责整合领导小组： 组 长：陈淑清 副组长：周云华 卜瑞忠 成 员：周志安 夏先锋 吴浩军 王 平 喻 灿 领