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文档简介
1 / 29 建设工程合同与合同管理 1Z206010 建设工程施工招标与投标 下列建设工程项目招标投标活动中,属于合同要约行为的是。 A.提交投标文件 B.订立承包合同 C.发出中标通知书 D.发布招标公告 答疑:参考答疑: A 笔记:招标人通过媒体发布招标公告,或向符合条件的投标人发出招标文件,为【要约邀请】;投标人根据招标文件内容在约定的期限内向招标人【提交投标文件】,为【要约】;招标人通过评标确定中标人,发出中标通知书,为 【承诺】 ;招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时,合同成立并生效。 在研究招标文件的同时,投标人需要开展详细的调查研究,以下不属于其调查的项目是。 A.招标人个人经济能力调查 B.市场宏观经济调查 C.工程业主方和竞争对手公司的调查 D.工程现场考察和工程所在地区的环境考察 答疑:参考答疑: 2 / 29 A 笔记:在研究招标文件的同时,投标人需要开展详细的调查研究,其调查的项目是市场宏观经济调查 .工 程现场考察和工程所在地区的环境考察 .工程业主方和竞争对手公司的调查 . 下列不属于公开招标的缺点的是。 A.资格审查和评标的工作量大 B.耗时长 C.可能因把关不严导致鱼目混珠 D.招标人的选择范围太大 答疑:参考答疑: D P247公开招标的优点是招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好 的中标人 笔记:公开招标的优点:招标人有较大的选择范围,可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可 靠、资信良好的中标人。缺点:公开招标的资格审查和评标的工作量比较大,耗时长、费用高,且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生 建设工程施工投标的程序中,进行各项调查研究后所应进行的工作是。 A.复核工程量 B.选择施工方案 C.投标计算 D.确定投标策略 3 / 29 答疑:参考答疑: A 笔记: 1、研究招标文件; 2、进行各项调查研究; 3、复核工程量; 4、选择施工方案; 5、投标计算; 6、确定投标策略; 7、正式投标 根据我国相关规定,自招标文 件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止, 最短不得少于个工作日。 A. 5 B. 15 C. 20 D. 30 答疑:参考答疑: A 笔记:自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止, 最短不得少于 5 个工作日。 在对标书详细评审中,技术评审的主要内容包括投标书的技术方案、技术措施、 组织机构、进度及等进行分析评价。 A.支付条件 B.人员配备 C.取费标准 D.保险及优惠条件 答疑:参考答疑: B 笔记:技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价 4 / 29 依法必须进行招标的建设工程项目,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清 或者修改,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少日前发出。 A. 3 B. 5 C. 10 D. 15 答疑:参考答疑: D 笔记:招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当 在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15 日前发出 招标人和中标人在签订合同的谈判中,为了防范货币贬值或者通货膨胀的风险, 一般通过约定风险承担方式。 A.调整投标价格 B.价格调整条款 C.调整中标价格 D.调整工作范围 答疑:参考答疑: B: 对于工期较长的建设工程,容易遭受货币赔值或货币膨胀等因素的影响,可能给承包 人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。所 以 B 正确。 投标单位 取得投标资格,获得投标文件之后的首要工作是。 5 / 29 A.审核工程量清单 B.编制施工方案或施工组织设计 C.进行各项调查 D.研究招标文件 答疑:参考答疑: D: 投标单位取得投标资格,获得投标文件之后的首要工作就是认真仔细地研究招标文 件,充分了解其内容和要求,以便有针对性地安排投标工作。所以 D 正确。 笔记:投标单位取得投标资格,获得投标文件之后的工作是 1、研究招标文件; 2、进行各项调查研究; 3、复核工程量; 4、选择施工方案; 5、 投标计算; 6、确定投标策略; 7、正式投标 建设工程招标的方式不包括。 A.公开招标 B.无限竞争性招标 C.邀请招标 D.无限招标 答疑:参考答疑: D: 建设工程招标分公开招标和邀请招标两种方式。 所以 D 正确。 笔记:建设工程招标分公开招标和邀请招标两种方式。 所以 D 正确 建设工程项目施工评标步骤主要包括。 A.评标准备 B.资格预审 6 / 29 C.初步评审 D.详细评审 E.编写评标报告 答疑:参考答疑: A、 C、 D、 E; 笔记: p250 建设工程项目施工评标步骤:评标准备,初步评审、详细评审,编写评标报告。资格预审之后才可以购买标书。 工程合同的付款阶段包括。 A.预付款 B.进度款 C.工程尾款 D.竣工结算 E.退还保留金 答疑:参考答疑: A、 B、 D、 E; 笔记:建设工程合同的付款分为四个阶段进行:预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金 根据我国有关法规规定,建设工程施工招标应该具备的条件包括。 A.招标人已经依法成立 B.初步设计应当履行审批手续的,已经批准 C.招标方式应当履行核准手续的,已经核准 D.招标人已经委托了招标代理单位 E.相应的资金必须全部到位 答疑:参考答疑: A、 B、 C; 笔记:据我国有关法规规定,建设工程施工招标应该具备的条件包括: 1.招标人已经依法成立; 2.初步设计和7 / 29 概算应当履行审批手续的,已经批准; 3、招标范围、招标方式和招标组织形式应当履行核准手续的,已经核准; 4、有相应的资金或资金来源 已经落实; 5、有招标所需的设计图纸及技术资料。这些条件一方面是从法律上保证了项目和项目法人的合法化,另一方面也从技术和经济上为项目的顺利实施提供了支持和保障。 评标初步评审的工作包括。 A.投标资格审查 B.计价方式 C.组织结构 D.优惠条件 E.投标担保的有效性 答疑:参考答疑: A、 E; 笔记: P250 初步评审 投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保有效性;详细审查 /技术评审:技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配置 、组织结构、进度计划等 /商务评审:报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准、价格调整、税费、保险及优惠条件等。 建设工程施工承包合同文件构成包括。 A.合同补遗 B.合同条件 C.招标文件 D.邀请招标函 E.投标文件 答疑:参考答疑: A、 B、 C、 E; 笔记:施工合同文件组成:合同协议书、工程量及8 / 29 单价、合同条件、投标文件、合同技术条件、中标通知书、双方代表签订的合同补遗、招标文件、其它双方认为应该作为合同组成的文件。签订合同前, 承包人应对合同的以及进行评审、认定和评价。 下列关于招标信息的说明,正确的有。 A.招标人或其委托代理机构至少应该在三家指定的媒介发布招标公告 B.招标人对资格预审文件的收费应该合理,应该以微利为原则 C.招标文件售出后,在扣除一定的费用后,可以退还 D.招标人售出招标文件后不得擅自终止招标 E.招标人对于招标文件所附的设计文件可以收取押金 答疑:参考答疑: D、 E; 笔记: A、至少一家; B、不得以营利 为目的; C、招标文件和资格预审文件售出后,不予退还。 施工单位中标后与建设工程项目招标人进行合同谈判后达成一致的内容,应以 方式确定下来作为合同的附件。 A.合同补遗 B.会议纪要 9 / 29 C.协议书 D.投标补充文件 E.工程变更文件 答疑:参考答疑: A、 B 笔记:合同谈判的结果以【合同补遗】或者【合同谈判纪要】的形式形成书面材料 投标人须知是招标文件的重要组成部分,投标人须知应包括的内容有。 A.招标文件的组成 B.投标文件的组成 C.招标投标时间安排 D.评标办法 E.投标报价的原则 答疑:参考答疑: A、 B、 C、 E; 笔记:包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标的时间安排等关键信息 关于招标信息的修正,下列描述正确的是。 A.招标人在招标文件发布后,发现有问题可以按有关原则进行进一步的澄清和 修改 B.招标人对已发出的招标文件进行澄清和修改,应当在招标文件要求提交投标文 件截 止时间至少 15日前发出 C.所有澄清文件必须以书面形式进行 D.澄清和修改的内容与招标文件没有关系 10 / 29 E.所有澄清文件没有必要通知所有招标文件的收受人 答疑:参考答疑: A、 B、 C: 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,应当在招标文件要求提交投标 文件截止时间至少 15 日前发出;所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。所以 选项 ABC 正确。 1Z206020 建设工程合同的内容 .根据建设工程施工专 业分包合同。 A.组织分包人参加发包人组织的图纸会审,向分包人进行设计图纸交底 B.负责整个施工场地的管理工作,协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间 的交叉配合 C.随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道,满足施工运 输需要 D.提供专业分包合同专用条款中约定保修与试车,并承担因此发生的费用 答疑:参考答疑: D 笔记:应该为提供专业分包合同专用条款中约定设备与设施,并承担因此发生的费用;还有一点:向分包人提供与分包 工程有关的各种证件、批件和各种相关资料,向分11 / 29 包人提供具备施工条件的施工场地 某施工承包工程,承包人于 XX 年 5 月 10 日送交验收报告,发包人组织验收后 提出修改意见,承包人按发包人要求修改后于 XX 年 7 月 10 日再次送交工程验收报告, 发包人于 XX 年 7 月 20 日组织验收, XX 年 7 月 3O 日给予认可。则该工程实际竣工日 期为。 A. XX 年 5 月 10 日 B. XX 年 7 月 10 日 C. XX 年 7 月 20 日 D. XX 年 7 月 30 日 答疑:参考答疑: B: 当工程按发包人要求 修改后通过验收,其实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的 日期。所以 B 正确。 下列关于施工合同条款中发包人责任和义务描述,错误的是。 A.提供具备条件的现场和施工用地,以及水、电、通信线路在内的施工条件 B.提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料,并对承包商关于资料的提问做书 面答复 C.办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地等的申请批准手续 D.协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构建物的保护工作,承担相关 费用 答疑:参考答疑: B 笔记:发包人义务和责任 12 / 29 、提供具备施工条件的施工现场和施工用地; 、提供其他施工条件; 、提供有关水文地质勘查资料和地下管线资料,以书面形式交给承包人,并进行现场交验; 、办理施工许可证及其他施工所需证件; 、协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物等保护工作,并承担费用; 、组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底; 、按合同规定支付合同价款; 、按合同规定及时向承包人提供所需指令、批准等 ; 、按合同规定主持和组织工程的验收 建筑材料采购合同中应明确货物的验收依据和。 A.验收程序 B.验收人员 C.验收方式 D.验收时间 答疑:参考答疑: C 笔记:验收依据 .验收方式 . 毕 题 目: 办学单位: 班 级: 13 / 29 学 生: 指导教师: 提交日期:业 论文 浅谈建设工程合同管理 【摘要】合同管理是建设工程管理的重要内容之一,随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善。合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要。本文对合同管理的注意事项进行了分析,并提出了合同管理风险的对策建议。 【关键词】合同管理 注意事项 审计 对策建议 【 Abstract 】 The contract management of construction projects is one of the important contents of management, with the construction of market risks increase, market supervision, enhance the management of construction market system perfect further. Contract management of contract both sides are becoming more and more important. This article on contract management matters needing attention are analyzed, and puts forward the countermeasures and suggestions of contract management risk. 【 Key word】 Contract management Matters needing 14 / 29 attention Audit Countermeasures and suggestions 目录 前言 ?3 一 、 合 同 管 理 主 要 研 究 内容 ? 3 二、建设工程施工合同管理存在主要问题 ? 3 1 、 法 律 意 识 淡 薄 , 合 同 签 订 不 规范 ? 3 2、忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则 ? 3 3 、 缺 乏 健 全 的 合 同 管 理 机构 ? 3 4 、 合 同 管 理 专 业 人 才 缺乏 ? 4 三、合同管理的注意事项 ? 4 1 、 合 同 总 价 的 确定 ? 4 2 、 材 料 供应 ? 4 15 / 29 3 、 施 工 合 同 管理 ? 4 4 、 工 程 索赔 ? 5 四 、 建 设 工 程 合 同 风 险 管 理 审计 ? 6 1 、 对 合 同 主 体 进 行 识 别 性 审计 ? 6 2 、 建 设 工 程 总 承 包 合 同 标 的 、 工 期 审计 ? 6 3 、 对 设 备 、 材 料 招 投 标 情 况 进 行 审计 ? 6 4 、 承 揽 加 工 项 目 工 作 成 果 审计 ? 6 5 、 工 程 竣 工 验 收 情 况 审计 ? 7 五 、 合 同 管 理 风 险 的 对 策 建议 ? 7 1 、 采 取 组 织 措施 ? 7 2 、 采 取 技 术 措施 ? 7 16 / 29 3 、 采 取 经 济 措施 ? 7 4 、 加 强 索 赔 管理 ? 7 5 、 组 建 联 合 体 , 共 担 风险 ? 8 6 、 争 取 对 风 险 化 解 机会 ? 8 7 、 重 视 合 同 后 评估 ? 8 8 、 当 履 约 比 毁 约 损 失 更 大 时 。 果 断 毁约 ? 8 9、普及合同法制教育,合同管理人员专业化 ? 8 10 、 建 立 健 全 合 同 管 理 体制 ? 8 结束语 ? 9 参考文献 ?9 致谢 ?9 前言 在建设工程项目的实施过程中,往往会涉及许多合同,比如设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、17 / 29 供货合 同、总承包合同、分包合同等等。大型建设项目的合同数量可能会达数百上千。所谓合同管理,不仅包括对每个合同的签订、履行、变更、解除等过程的控制和管理,还包括对所有合同进行筹划的过程,因此,合同管理的主要工作内容有:根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。现在我以自已在工程合同管理及招投标中的实践经验,来和大家探讨一下合同管理这个问题,以期能达到抛砖引玉的效果。 一、合同管理主要研究内容: 1、缔约研究:研究如何缔结一个相对有利的工程合同以及缔约过程中涉及的管理、法律、经济问题; 2、工程合同条款研究:研究工程合同的权利义务关系,以及实现工程合同缔约目的的合同框架; 3、履约研究:研究工程合同履行的程序以及项目实施组织管理; 4、争议研究:研究工程合同争议的根源、原因、现象、后果、表现形式以及解决方法; 5、合同经济研究:研究工程合同与工程经济的关系,以期取得最大的合同利益。 二、建设工程施工合同管理存在主要问题 1、法律 意识淡薄,合同签订不规范 18 / 29 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。 有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样 的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中,有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后,往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”,待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。 2、忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则 自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违 背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违19 / 29 约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。 合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规 模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。 3、缺乏健全的合同管理机构 一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查 和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。 政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。20 / 29 有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工 程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。 4、合同管 理专业人才缺乏 建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。 三、合同管理的注意事项: 1、合同总价的确定 目前在建设工程方面大至存在以下几种形式: 、据实结算的合同类型:该类型的合同,合同总造价以双方最终核对 确认的工程预算为准,施工单位风险最小,几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点足: 、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高; 21 / 29 、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识,可能因此影响工程款的支付,工程进展步履维艰; 、在合同履行过程中,双方一般出现信用危机,对总造价的核对带来很大的负面影响。此类合同的优点: 、招标程序简单迅速,双方仅约定一个优惠幅度,既可进场组织施工。非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目。 、合同造价一次包干的类型:一般情况下,该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价,工程结算时除工程量变动外其余均不调整。此类合同的缺点: 、施工单位承担的风险很大,合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约,双方很难建立长期稳定的战略合作关系。往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队; 、在市场价波动较大时,施工单位有可能承受不了市场的冲击,而致使工程搁浅,最终造成承发包双方两败俱伤。 此类合同的优点是: 、双方对合同总造价都有了一个十分明确 的目标,给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。该类型合同比较适合工期较短的项目。 、除双方约定的材料品种据实调差外,总造价基本22 / 29 包死。这种模式为第二种模式的合理补充。此类合同的优点是: 、在招标时,由于施工单位风险的部分化解,能在施工单位中间加大竞争,比较有利于降低造价; 、这种合同模式下双方风险共担,有利与双方合作关系的建立。对一些较大型的项目比较适用,如多层住宅楼、小高层住宅楼等,可采用钢材、水泥据实调差,其余材料不调差的模式。 2、材料供应 建筑材料 采购,主要有甲方供应、甲方指定品牌、施工单位采购三种模式: 、甲供材:是指由甲方负责采购供应,在结算时按供应价调整材料价格、并按该价格从工程款中扣除的部分材料。因为甲供材,所以该部分材料对与施工单位米说一点市场风险也没有,同时不用垫付一分饯,等于是白白的拿甲方的资金来做自已的生意,且按现在的计价模式丝毫不减少自己的利润,甚至也可因此免除对甲方做出的让利承诺,一般情况下,在质量出现问题时还可从甲方取得经济补偿。 、指定厂家的材料:指由甲方在招标阶段指定厂家、规格,由施工单位购买的部分材 料。这种模式不占用甲方资金,一般也不会因此产生经济纠纷,这种模式适合各种主要材料的采购。如果甲方对建材市场比较熟悉,在招标文件中可以尽可能多的约定好在将来的工程中拟采有的材料品牌、23 / 29 规格,这对以后的工程质里管理非常有利 有好的材料才能做出好的工程。 、施工单位自购的材料,原则上只需现场监理控制好质量既可。 3、施工合同管理 学号 10230519 工程建设法规 论文 建设工程合同管理 学 班 成 指 生姓名 级 绩导教师 土木工程学院 2016 年 6 月 20 日 建设工程合同管理 摘 要 : 在社会主义市场经济体制中, 建筑活动主要是通过建筑市场实现的, 而合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人 进行工程建设并获取合理利润的源泉; 同样也是发包人支付价款, 控制工24 / 29 程项目质量、进度、投资, 进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。加强合同管理是保 证承发包人全面履行合同约定的义务,是确保实现建设目标 的重要手段。 关键词:建筑工程 合同管理 任务 问题 对策 加强 正 文 我国要建设成为有中国特色的社会主义国家,高度发达的法制是我们发展的目标。在建筑工程领域主要表现是落实合同法,提高承发包人的合同法律意识, 提高相关从业人员的素质,保证合同管理实施的力度。确保提高我国建筑市场逐步走向法制化和规范化,提高我国建筑从业企业的管理能力和技术能力。在我国加入 WTO 组织后,在建筑市场将逐步与国际建筑市场接轨的同时,确保我 国的建筑从业企业能与国外企业竞争,实现利润效益最大化是 我们的必要工作。 一、建设工程合同管理的内容 建设工程合同指的是承包人按照发包人的要求进行工程建设,发包人支付工程价款的合同,是发包人和承包人为实现工程建设目标,明确双方责任、权利和义务的协议,它的签订为项目管理提供了管理对象,成为全过程施工管理的基础。它是安排项目施工的指导性文件,施工组织设计、工程报表及竣工结算都要按照合同的约定编制,工程材料、25 / 29 设备等也要按照合同规格购买;工程合同又是进行工程结算的依据,合同中约定了工程价款的 支付方式及材料价格的确定办法,还约定了工程进度款的支付时间等内容;工程合同也是进行工程索赔和反索赔的依据,合同中约定了发包方和承包方的权利和义务,它是分析索赔事件能否成立及 索赔性质的主要依据。因此,建设工程合同的管理就成为工程建设管理中一项很重要的内容。 二、建设工程合同管理的重要意义 随着我国建筑市场的不断发育成熟 , 建筑工程项目合同管理的重要性日益显现 。 加强合同管理符合社会主义市场经济的要求 使用合同来引导和管理建筑市场 , 顺应了政府转变职能,应用 法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求,健全各项内部管理制度,其中非常重要的一项就是合同管理 。 合同管理是建设项目管理的核心,加强合同管理是进行有效项目管理的需要 任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的,忽视了合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制,更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心,才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态,实26 / 29 现建设目标 。 加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要 建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系,是建设主体各方履行义务、 享有权利的法律基础 ,同时也是正确处理建筑工程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据 。 纵观目前我国建筑市场的经济活动及交易行为,所出现的诚信危机 、 不正当竞争多与建设主体法制观念淡薄及合同管理意识薄弱有关 。 加强合同管理,促使建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷,能够起到规范建设主体行为的积极作用,对整顿我国的建筑市场起到了促进作用 。 加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要 至今,我国建筑市场已经全面开放 , 面对接来自国外建筑企业的冲击与挑战 , 就必须适应国际市场规则 、 遵循国际惯例 。 只有加强合同管理,建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下,才能赢得自己生存与发展的空间。 三、如何加强建筑工程合同管理 严格执行建设工程合同管理法律法规 随着民法通则、合同法、招标投标法、建筑法、的颁布,建设工程合同管理法律基本健全。但是,在实践中,这些法律的执行还存在着很大的问题,其中既 有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程建设强制性标准、27 / 29 偷工减料、忽视工程质量的问题,也有监理单位监理不到位的问题,还
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