执法形象自查报告

1 / 22 执法形象自查报告 城管自查报告 城管执法机关是政府的一个职能部门，但又不同于一般的行政机关；城管执法人员是实行公务员管理制度，但又不同于一般的公务员。这就要求城管执法工作应当以党的十七大重要思想作为指导，从城管执法的性质、特点出发加强城管执法队伍正规化建设。 通过对“深化责任督查行动加强行政执行力建设工作”活动的学习、总结，深入查找和分析，和开展“六查六看”认为在以下四个方面做得不够。 一是办事效率和服务质量方面做得不够。在处理各类投诉举报案件过程中，由于一些 案件需要进入依法立案查处程序，存在个别案件办结期限相对较长的现象和个别案件抓落实不到位的现象。 二是文明执法方面做得不够。主要是个别执法队员在执法中不善于对违法违章者做耐心细致的教育和劝导工作，有时有粗暴执法的现象，在社会上产生了不良影响。 三是队风队纪建设和形象树立方面做得不够。虽然相继制定了执法人员行为规范等 20 多套规章制度，但由于监督管理不到位，部分队员违反队风队纪规定的现象时有发生，如上岗执法管理中着装仪容不整、语言举止和行为不够规范、离岗脱岗、在岗不管事、执法过激或方法不当 而引发2 / 22 矛盾等等，这些问题，严重影响了综合行政执法队伍的形象。 四是由于我们大量的时间和工作重点在路面，在学习上我们组织的还不够，队员们对上级的精神还领会的不深。 针对以上三个方面存在的问题 ,制定如下整改措施： 刻苦学习专业知识，不断提高为人民服务的本领。在今后实际工作中，队员要高标准、严要求，不仅要刻苦学习党的理论，还要学习科学文化知识和业务知识，要掌握本职工作的知识和能力，做到干一行、爱一行、学一行、精通一行，努力成为本职岗位上的内行和能手，努力提高为人民服务的本领。 上墙公布和组织相关工作人员学习行政优质服务承诺制度，并设置党员便民服务岗。实行“热情接待、耐心解答、依法行政、优质服务、快速办理，让来访办事者满意而归”的服务承诺。 实行首问负责制度。接受咨询或受理任何一项综合行政执法业务的第一位工作人员为首问人，必须做好热情接待和解答工作，对来访者、来电者提出的问题，认真负责地进行答复，凡可办理的事项必须及时办理，暂时无法办理的事项要说明情况，力求做到首问必答、首问必释、首问必办、首问必果。 实行一次性告知制度。具体经办人接受咨询或办理业 务时，对于涉及到业务的事项，必须当场一次性告知申请3 / 22 人所要办理事项的依据、程序、时限和所需提供的全部材料，或不给予办理的理由。对于涉及多部门业务或相关规定不明确等特殊情况，具体经办人应帮助申请人进行咨询了解或请示报告，并将结果及时告知申请人。对申请人办理的事项，具体经办人应当场审核相关材料，对能即时办结的，必须 即时办结；对材料不齐或不符合法定程序的，应一次性告知申请人；申请人按要求补齐材料后，应按时给予办理。 实行违法违章案件限时办结制度。对涉嫌违法违章行为进行立案查处后，要及时调查清 楚，对于认定的违法违章行为要及时办结完案；对于经查证不属实的，要按规定及时销案。案件办结时限是：违法建设案件自立案起 60 日内结案；市容环境卫生违法案件自立案起 20 日结案；非法营运案件自立案起 90 日内结案；其他违法违章案件自立案起30 日内结案。 开展作风纪律整顿。组织全体执法队员进行学习和作风整顿，严明工作纪律，改进服务态度，提高办事质量，完善整改监督措施。杜绝吃拿卡要、以权谋私、故意刁难等现象 制定文明执法的行为规范，加强对执法人员的教育和培训工作，严格执行文执法的工作纪律；加强内部 督查，发挥社会群众的监督和投诉举报作用，严格监管执法人员的执法行为，对不按程序执法、执法粗暴的行为进行严惩。 4 / 22 对队伍进行一次作风纪律整顿。组织全体队员学习执法人员行为规范等有关规定，进一步严明队风队纪；组织全体队员进行自查自纠，制定个人整改措施；台北街执法中队进行对照本队的实际情况自查，有的放矢地整改。 加强督查工作的力度，对违反队风队纪规定的人员进行严肃查处。台北街执法队队长每天上下班前到辖区路段进行检查，严格纠正违反队风队纪行为，每月将情况在队中进行通报。对违反队风队纪的人员 按相关规定进行严肃处理，决不手软。 行政执法自查报告 我所在县交通运输局的行政领导和市运管局的业务指导下，严格履行道路运输行业管理监督职责，认真执行行政执法责任制，全面学习贯彻行政执法有关法律法规，规范行政执法行为，维护健康、有序地道路运输市场，打击了扰乱道路运输市场违法行为，防止了公路“三乱”现象的发生。根据上级的要求，依照四川省 2016 年交通运输行政执法评议考核内容及评分标准和运政行政执法责任制实施办法的规定，我所对行政执法工作进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下 ： 一、加强组织领导，落实工作责任 为强化运政执法行为，成立了以所长为组长，分管领导为副组长，各股室、站、队负责人为成员的运政行政执5 / 22 法领导小组，领导分工明确，责任落实，有力的推进了行政执法的开展。 二、广泛宣传，提高认识。 为了宣传道路运输管理的相关法律法规，特别是重点宣传了行政强制法有效维护健康有序的道路运输市场，保护合法经营者，教育和纠正轻微的违法行为者，严厉打击严重扰乱道路运输市场的违法行为者，加强执法人员的教育和自我教育，树立良好的执法形象，规范良 好的执法行为，我所在内部坚持铁定的一月一次工作会，积极参加上级组织的各种培训，对外利用电视、 LED 显示屏、标语和上街摆台发宣传单等形式，将道路运输相关的法律法规送到全县千家万户和广大的道路运 输行业经营者。同时在行政执法过程中也向所有经营者广泛宣传，耐心教育，宣传面达 90%，以上收到的效果也非常显著，多次受到县委、县人大、县政府、县政协的充分肯定，广大群众口碑好。 三、建章立制，规范执法行为 结合我所实际，为确保执法工作做到公开、公平、公正，指定岗位执法责任制度，行政执法公 开制度，举报，投诉处理制度，执法过错责任追究制度。坚持以人为本，人性化管理和服务，认真学习和严格执行四川省行政执法人员“十不准”、四川省交通行政执法人员“八禁止、八不6 / 22 准”以及四川省交通厅规范交通行政处罚自由裁量权实施标准等相关规定。 坚持每月最后一个周五的中层干部例会制，互通信息、确保政令畅通，做到了有法必依，执法必严，违法必究。严格实行“收支两条线”管理制度，加强了廉政建设，从源头上、制度上防止和消除了行政执法腐败。 四、文明执法、成效显著 严格依照行政处 罚法的相关规定，实行“查处分离”，“罚缴分离”制度，这一系列规章制度的建立，为我们不断提高依法行政的管理水平，认真学习行政强制法，对每一起行政强制措施案件按法律程序进行树立道路运输行业管理新形象奠定了良好的基础，对重大案件的处罚成立了县道路运输管理所重大案件案审小组，由岑平所长担任小组组长，分管领导和案件相关股室、站、队负责人为成员，对重大案件处罚进行集体讨论制度，并记载讨论事项和处理结果。 2016 年特 别是春节前全县组织的重拳联合执法打击“黑车”行动，在全县各乡镇展开了一次地毯似的打非 治违行动；对租赁公司“组合的”非法营运行为进行高压态势检查，确保了人民群众出行安全，保护了合法经营者的利益。在城乡环境综合治理和“三线”治理过程中，对货车路面扬撒、货车擅自改型、机动车维修占道经营进行重点查处；对客车超载，7 / 22 出租车不符合服务质量要求、不按规定站点停靠，漫游揽客等违章行为进行重点查处，取得了整顿一批，规范一片的良好效果。截止现在共出动执法人员 1920 人次，出动执法车辆 230 台次，共查处案件 221 件，其中暂扣处理“黑车” 73台，其它案件 148 件，共处理结案 213 件，结案率为 96%，无一起行政复议和 行政诉讼案件，严格按照规定对执法文书进行填写，对结案案件每月进行装订归档，做到一案一卷。 我们通过自查，成绩是主要的，对存在的问题我们着力加强解决，以适应运管“四统一”的要求，把运管执法队伍建设好，把运管形象铸造的更加美好。 行政执法工作情况自查报告 各位代表： 根据县人大常委会的部署，我局于 8 月中旬开始着手开展县人大代表评议我局行政执法的准备，并对年 1 月以来行政执法工作进行了全面回顾，认真开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下。 一、文体行政执法评议的各项 准备工作 县人大常委会组织人大代表对我局进行行政执法评议，是对我们文体行政执法和行政管理工作的一次全面监督和检查，体现了人大代表对我县文化体育工作的关心和支持。 思想上高度重视。对于这次人大行政执法评议，我们根据县人大常委会年度工作计划在年初就摆上了重要议8 / 22 事日程，在局系统会议上进行过专题部署落实。在接到浙象人大 23 号关于组织县人大代表评议县公安局、建设局、文体局、海洋渔业局行政执法工作的意见后，我局又专门召开了党政班子联席会议进行研究，并把这项工作列为一段时间 内的中心工作。 组织上保障有力。我们专门建立了由局长任组长，班子成员和县体育中心主任为副组长，机关科室、局属单位及局工、青、妇组织负责人为成员的文体局行政执法评议“迎评”工作领导小组，构建了上下联动、系统互动的组织保障体系。同时，明确了分管领导和联系、责任科室。在此基础上，我们根据评议工作意见和调查组的要求，及时制订并行文下发了县文体局行政执法评议“迎评”工作方案，对行政执法评议“迎评”工作指导思想、行政执法评议的内容及时限、行政执法评议和“迎评”工作的方法步骤进行了明确。 行动 上落实到位。按照“迎评”工作方案，我们对各项安排有计划、有组织、有重点地予以了落实。一是于 8月 20 日召开了系统动员大会，进一步统一对评议工作的思想认识，增强参与评议活动的积极性和自觉性。二是竭力协助、配合县人大常委会行政执法评议调查组的工作，在调查组座谈了解、实地走访等过程中给予了力所能及的协作和服9 / 22 务。三是广开言路，抓好自查自纠。实地走访了全县 18 个乡镇的人大，并向局行风监督员及有关县人大代表分别发放局机关和县文化市场管理办公室征求意见表，从不同角度、不同方面收集意见和建议。对走访了解和问卷反馈的情况作统一 梳理归纳，认真分析，进一步找准问题，剖析原因。针对自查中发现的问题，我们及时召开班子会议，认真研究对策，制定整改措施，做到边查边改、未评先改。 9 月 7 日晚，我局联合公安、工商等职能部门，对中心城区夜市非法音像摊点开展集中清查，当场查获并收缴盗版光碟 400 余张，一定程度上震慑了非法摊点和游商，同时有效规范了我县音像市场秩序。 二、年以来文体行政执法工作情况 近两年来，我局在县委、县政府和上级文化、体育行政部门的领导下，在县人大及其常委会的监督下，依靠系统全体干部职工的努力，内强基础，外 树形象，依法治文治体，使我县文体事业有了一定发展，文体综合实力有所增强，文体法治环境逐步形成。 贯彻文体政策法规，强化依法治文治体 1、加强干部职工法律素质教育。我们把文化体育法律法规的学习列入机关政治学习的重要方面和“四五”普法的核心内容，并加大宣传力度，营造系统上下“人人学法、人人知法、人人用法”的良好氛围。同时，在文化市场管理10 / 22 稽查人员中开展“周一学法日”活动，定期组织执法人员集中学习有关文化体育市场管理法律、法规和规章，交流执法程序中需要注意的问题及执法业务知识。积极参加上级举 办的各类行政执法培训，通过考试持证上岗，不断提高执法办案人员的素质。 2、深入推行政务公开制度。一是坚持把文体市场项目审批、核准、备案的程序、条件、收费依据和标准、办理时限等方面的承诺内容，公布予众，制度上墙，提高透明度，接受社会和监督，还聘请了 18 名行风监督员，对工作人员进行纪律监督。二是强化便民服务中 心文体窗口建设。把文体市场所有审批、核准、备案项目纳入县便民中心文体窗口，实行“一站式”服务，实现“阳光”操作。三是以行政许可法实施为契机，对行政许可事项进行全面清理。目前我局 拟保留许可事项 25 个，撤销 9 个，废止行政许可规定 15 个，保留行政收费事项 41个，目前正报县政府审批中。四是进一步严格工作规范。根据县人大、县政府关于落实行政执法责任制的统一部署，我局进一步完善了行政执法责任制实施方案和行政执法过错责任追究制度，并制订了文化市场重大突发事件应急处置工作方案、局属单位目标管理考核办法、中层干部诫勉制度、文体局信息考核奖励办法、文体局机关首问责任制等一整套制度和办法，以规范我局行政执法工作。 11 / 22 围绕中心把握大局，提高文体社会贡献率 1、阵地建设势头良好。当前县博物馆工程进入征用土地的实质性阶段。县图书馆新馆于去年 9 月落成开放，同时积极创建国家一级图书馆，现已通过盛市评估验收。该馆的“知识拥军”工作成果显著，在全市文化系统单位作出了示范。县文化馆近年来充分发挥群文工作龙头作用，强化职能履行，社会效益明显，目前已跻身国家一级文化馆行列。象山艺校加强实践教育，培养、输送优秀艺术人才，成立企业化运行的艺术剧团。我县“东海明珠工程”建设全面铺开，已建有省市级“明珠” 13 颗，建成率达 72%。村落文化示范点创建势头好。在已建有 19 个市县级示范点的 基础上，今年全县又有 18 个村申报创建。社区文化示范点建设也在有序跟进，瑶琳社区已创成县级示范点。镇乡基层公共图书馆建设成绩喜人。目前我县六成以上镇乡街道图书馆评为市三级以上公共图书馆。全民健身路径工程建设深得民心。在已建县体育尝游泳池、灯光球尝体育馆等一批公共体育设施实行全面对外开放的前提下，我局从 2002 年开始加大力度，加快步伐安装健身路径器材，打造群众喜爱的“十分钟文体活动圈”。至目前，已累计投入 250 多万元，共安装了 70 余套路径器材。 2、文体活动丰富活跃。我们不仅完成了第六届、第七届中 国开渔节文艺晚会、开幕式、国际海钓、开船仪式12 / 22 等各项指令活动，联办了石浦“三月三、踏沙滩”系列民俗文化活动，承办了宁波市第二届农民文化艺术节开幕式暨民间艺术大会串等，还积极实施高雅文化活动 2 次，组织举办人民广场文化活动和系列节庆活动 20 多次，普及开展以“文化春风遍象山行动”为载体的文化下乡活动 90 余次，而且活动真正实现了“两个”转变。一是从“办文化活动”转向“管文化活动”。我们紧紧依托社会、企业，把有限的群文活动经费用在刀口上， 借梯登高，变“办”为“管”，实现了所有较大型文化体育活动都通过社会赞助实施；二是从“职能萎缩、错位”向“充分实现职能”转变。近两年，我们通过抓好县文化馆艺术培训中心、象山艺校全面参与社会实践和启动县演出公司等三个环节，充分发挥自身的专业优势来扭转职能萎缩、错位局面，至目前，我县一些部门、企业、社区、乡镇街道的大型文化活动均实现了文化部门全面参与、辅导、策划。另外，由县体育中心承接的首届“步步高”杯全国男子排球大奖赛级别高、影响大，创下了我县中央电视台直播的记录。全县 13 个单项体育协会充分发挥自身优势和积极性 ，举办大小活动赛事 130 多次，进一步营造了全民参与体育健身的良好氛围。 3、作品和人才令人瞩目。充分动员广大文艺骨干深入生活、深入基层，开展特色文艺创作活动。在宁波市民间艺术节里，我局重点推出了创编民间灯舞象山海螺灯和13 / 22 “打造民间剪纸艺术品牌”两大项目。小品家有喜事、歌曲丝路渔港等在“三个代表”题材文艺作品评选中获奖。关注农民工文化享受等调研文章获全国一等奖，受市委领导批示。石浦渔灯、渔家号子、东门渔岛女子船鼓队、爵溪渔鼓队等节目及表演在省市获多项大奖。纪云飞获全国青年歌手 电视大奖赛银屏奖，实现了我县群众歌手走向全国的零突破。 4、专业和特色文化建设全面铺开。一是文博工作得到加强。我们扎实推进文物保护与开发工程，促使我县文物事业取得了很大进展，已先后公布了五批文物保护单位，现有省级文物保护单位 3 处，省级历史文化保护区 1 处，县级文物保护单位 31 处。同时我们加强了“国保”单位的申报工作，张苍水兵营遗址、渔山灯塔日前已申报第六批国家级文保单位，渔港 古镇石浦也正在申报国家级历史文化名镇。二是渔文化研究开始起步。从去年始，我局启动了妈祖文化研究工作，成立了妈祖文 化联谊会，对全县妈祖庙遗址情况进行调查，同时举办了东门岛妈祖谢洋巡会活动。今年还成立了象山县渔文化研究会，全面收集、挖掘、整理渔文化历史资料及遗存，分课题、全方位进行渔文化研究。三是历史文化和民间艺术保护开发工作进展顺利。以全国性民间文化遗产抢救工程为契机，整理出版了象山县志新校注本，全面调查14 / 22 县域民间特色文化，对一些流传至今且有影响力的民间艺术品种进行了重点挖掘与整理，并已确定丹西街道珠水溪母子龙、石浦渔灯、昌国马灯、东门船鼓以及竹根雕、剪纸、农民画等十多种民间文化艺术为重点保护对象，还相继出版了谢 才华剪纸艺术精品集、民间艺术家高妙兰画集，成立了象山民间文化整理小组，同时积极协助筹建谢才华剪纸书苑、张德和根艺馆，全力做好茅洋乡创建宁波市“一乡一品”和农民画传承基地的工作，推进剪纸和农民画的产业产品化进程。在此基础上，我们已于今年申报盛全国文化先进县。 5、依法加强市场管理。首先我们每年都根据年度文体市场管理工作思路，制订全县文化市嘲扫黄”、“打非”或集中整治工作方案，明确整治重点。其次是坚持日常监管与突击检查、联合行动、专项整治等相结合的办法，注重对网吧、电子游戏机室、演艺厅、音像店 、出版物市场和校园周边文体市场的治理以及文体经营单位安全生产工作，有效处理和缓解社会关注的热点问题。网吧管理，从省文化市场稽查队最近的抽查反馈情况来看，全省网吧上半年优良率仅为23%，现在达到了 88%，这从侧面说明了网吧市场已从过去的无证无序到了现在的相对有序规范状态。对演艺厅的整治，今年上半年我局受到了省文化厅的通报表彰。查处大案有力，去年 10 月我局在丹城中心城区一举捣毁了我县有史以15 / 22 来最大的非法音像制品地下批发窝点，没收非法光盘 3 万余张，淫秽光盘 296 张。再次是完善监管机制，实施管理新办法。重视从社会各 个层面聘请义务监督员工作，共聘请了56 名由社会各界人士组成的监督员。通过媒体公布文体市场举报电话，对网吧零点执法行动和部门联合行动均邀请媒体记者参与并进行跟踪报道。去年 1 月到今年上半年，累计组织检查 752 次，检查 4377 家次，立案处罚 58 家，简易处罚30 起，罚款近 20 万元。我们还积极探究并施行文体市嘲条块”结合管理新模式，即分区划片、片块结合管理，努力维护文体市场良好经营秩序。再则是加强宣传教育，坚持正面引导。通过举办各类经营者培训班，切实提高文体市场经营户的法制意识。在对印刷企业的管理中，我们还通过成立行业协会，举办主题性活动，加强行业自律行为。 6、竞技体育跃上新台阶。近两年，我县竞技体育喜讯连连。王成意在第 28 届雅典奥运会射击比赛中获得铜牌，这是宁波籍运动员在本届奥运会上唯一的一枚奖牌，也同时创下了宁波选手在奥运会上单人项目的最好成绩。同时，由我县输送的射击运动员康宏伟、项晓晓等，在国内比赛中也屡创佳绩。我们还积极组织青少年代表队参加盛市比赛，锻炼队伍，挖掘苗子。在全县 21 所中小学校建立体育苗子输送联络员网络。截止目前，共向上级体育训练部门输送体育苗子近百人，其中在国家队就训达 4 人，竞技体育 工作走在16 / 22 了全市前列。 认真执行人大决定，自觉接受各界监督 我局坚决执行县人大及其常委会的决定、决议和工作意见，对县人大审议通过的政府工作报告中所确定的涉及文化体育的工作目标，结合实际，制订具体计划，层层分解责任，并狠抓落实，做到年初计划、年中检查、年底总结，各项职能范围内的工作目标任务都取得了较为明显的成效。同时重视人大代表议案建议的办理工作。两年中，共受理人大代表议案建议 7 件，满意率达到 100%。一是强化办理责任制。成立专门工作班子，坚持“一把手”负总责，分管领导负主责。每年收 到议案建议后，局党政班子联席会议都进行专题研究，把办理工作分解到科室，落实到个人。同时由办公室负责掌握办理进程，并进行督促和催办，保证办理工作按时保质完成。二是努力提高满意率。按照办理规则和程序，切实加强与代表面商，改变“文来文往”的简单工作方法，通过电话联系、上门走访、召开座谈会等方式，认真 听取建议和意见。对协办议案建议，我们主动与主办单位取得联系，积极参与面商工作，共同完成办理工作。三是狠抓落实工作。注重答复结束后的落实工作，把代表对文体工作的真知灼见变为现实。几年来，代表们提出的加强农村文 化事业建设、要求对企业文化工作指导和帮助、强烈要求装修象山剧院等一批议案建议都得到了较好的落实。 17 / 22 加强文体队伍建设，努力提升干部素养 在思想上，我们以创建“学习型”机关为目标，认真抓好干部职工集中学习和自我学习两个环节。每年制订县文体局党员干部和中心组理论学习计划，坚持每周一次的机关干部学习例会，同时以“重学习、强党性、讲良知”、党风廉政软环境建设“集中教育整顿月”、“四新四变”、“创三优一满意”等主题教育活动为载体，全面提高系统干部职工的职业道德、政治素养、勤政廉政、为民服务和 创新意识。在自我学习方面，年初对每一位机关干部提出了月读书一本、发表一次书评或读后感、提 1 2 条工作建议意见的要求。在组织建设上，以创“五好党员”、“五好党支部”为目标，切实加强党的组织队伍建设。仅今年上半年，我局党员干部为帮助联系乡镇困难党员群众，二次捐款共计 6000 余元，分期分批开展了帮扶慰问活动。党团共建工作得到加强， 局团委被评为年度市级先进团组织。在作风建设上，结合机关效能建设和“双服务”民主评议活动，坚决执行“四条禁令”，建立完善机关首问责任制、限时办结制，不断增强文体干部职工的大局意识、服 务意识和责任意识。以认真研究如何提高服务效能、打造“服务型”机关为立足点，切实改进工作方法，提高服务水平和工作效率，更好地服务基层、服务经济。在党风廉政建设上，及时调整班子成员党风廉政建设领导责任范围，对各自责任对象和责任范围予以明18 / 22 确。同时我们拟定下发了县文体局党风廉政建设责任制考核办法、县文体局党风廉政建设实施意见，对每年度的党风廉政工作提出了具体要求和明确目标。 三、存在的主要问题 总结回顾我局近年来的行政执法工作，虽然取得了一定成绩，但与人大、政府及社会各界对我们的要求 、期望相比，还有较大的差距，文体事业发展中出现的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决，主要表现在： 城乡文化发展存在着不均衡性。县城、次中心城镇、其他乡镇之间，文化发展存在着较大差距。丹城不仅拥有一批诸如人民广尝体育馆、图书馆等标志性场馆阵地，而且文体市场项目多、类别广、居民文化生活丰富、跃跃，但在石浦，作为我县南部中心城镇，常驻人口万，至今除了石浦文化馆一座小楼外，几乎没有象样的国办文化设施。此外，个别乡镇，区域内居然没有一家登记在册的文化体育经营单位，农民群众忙闲时文化生活无处可找。另外， 在基层农村还存在着这样一种情况，在创建“东海明珠工程”或村落文化示范点时，积极性很高，创建力度也比较足，但创成后，少数明珠楼却出现了长期闲置，造成了资源浪费；更多的是对如何发挥正常的效应缺乏手段和办法，我局指导、督促力度也不够。 文体标志性设施建设相对滞后。文化体育基础设施19 / 22 是开展群众文化体育活动、传播先进文化、普及全民健身的重要阵地和必要载体。近几年，在县委、县政府的重视下，我县文化体育设施建设力度有所加大，但从整体看，与横向比，还比较薄弱。如县文化活动中心，至今没有动建；县博物馆工程，虽已列入 政府工作要点，但几易其址，征地工作进展缓慢；县体育中心二期工程，现在还没有被提到议事日程。这些标志性文体设施的缓建和滞后，从一定程度上说影响和制约着我县文化体育事业的发展。 文体市场执法缺乏长效机制，执法手段、方法急需完善和提高。网吧管理重整治，缺乏全天候严管机制。即使在文化市场整治的高压态势下，部分网吧、电子游戏机室业主受经济利益的驱动，还有接纳未成年人和超时经营的行为；棋牌室存在赌博现象；一些流动摊贩还在校园周边、车站、码头以及集市兜售非法音像制品和不健康口袋本等，特别是步行街一带和农村校园 周边情况不容乐观。从客观上讲，文化、体育经营户多属小本经营，残疾人、 下岗职工等弱势群体开办的文化体育经营单位为数不校另外，多头交叉管理导致执法不到位，如对无证摊贩我们没有处罚权，这给我们执法检查带来了一定困难，同时也影响了执法效果。现有执法人员素质及执法装备力量还不能适应市场，是影响执法效果的又一因素。 文化体育事业经费明显不足。随着改革开放的深入20 / 22 和经济社会的发展，人们对文化体育的需求以及对文体工作重要性的认识与日俱增，政府对文化体育事业经费上的投入虽然每年略有增加，但增长的幅度达不 到全县 GDP 增长的水平。历史文化遗产的保护、专项运动的开展、健身路径的安装、文化下乡活动的普及、民间艺术团体的扶助、村落文化示范点的建设等，这些都需要由经费来保证，由于事业经费有限，甚至有些项目政府未安排专项经费，如节庆日活动和体育业余训练，文艺、体育各协会活动赛事经费，造成了有些工作的广度和深度不够以及整个文化体育事业经费的不足。另外，随着国家加大对意识形态市场的整治力度，文体市场的整治行动一个接着一个，但经费又没有增加，也给我们造成了很大的压力。 文体队伍整体专业力量不强。目前，