中小企业创业园发展计划.doc

中小企业创业园发展计划第一条明确中小企业创业园性质及功能定位。中小企业创业园（以下简称：创业园）是为加快全县中小企业快速发展，培育工业经济新的增长点，经县政府批准设立的投资创业平台，其性质为规模工业企业。创业园功能定位：为中小投资者提供标准化厂房、通用化配套设施、便捷化服务。第二条明确创业园建设管理原则。创业园建设管理坚持政府推动，、市场运作，、政策扶持的原则，加快园区的开发建设；坚持科学规划、分期建设、统一管理的原则，推进园区稳步发展；坚持申请准入、扶持培育、达标离园、滚动发展的原则，促进企业做大做强。第三条明确创业园建设发展目标。到“十二五”期末，建设标准化、多功能厂房及其配套设施10万平米，入园企业达到30家以上，年实现总产值5亿元以上，实现税收5000万元，安置就业3000人以上，使创业园真正成为中小企业成长壮大的重要载体和平台。第四条明确创业园领导协调机制。为加强对创业园建设的组织协调和领导，县政府成立由县政府分管领导任主任，开发区管委会主任任副主任，县经信局、招商局、财政局、国土局、住建、环保局、茅坪镇政府、县自来水公司、县电力公司等相关部门为成员单位的县中小企业创业园管理委员会。管委会下设办公室，办公室设在县经信局，由经信局主要负责人兼任办公室主任，负责创业园开发建设、招商引资、经营管理、企业服务等方面的协调和指导，全面落实园区各项优惠政策，执行县政府对创业园建设的各项决议。第五条明确企业准入和退出园区标准。企业准入条件：1、在本地注册公司，固定资产投资在50万元以上、1000万元以下的新办工业企业；2、符合国家产业政策鼓励的新型战略产业和创新型企业；3、产品技术含量高、市场前景好、成长性强的企业。凡同时具备上述准入条件的企业，由企业自身提出申请，经创业园管委会审核同意，并签订厂房租赁合同后方可进驻创业园区发展。对入园企业成长快速，年销售收入超过XX万元以上的企业，因生产规模扩大，园区难于满足发展需要的企业，由企业提出申请，经创业园管委会审核批准后，可退出园区发展。第六条明确创业园建设与发展扶持政策。将创业园列为后续工作规划项目给予重点扶持，其园区主干道纳入城区改造重点建设内容，边坡防护纳入地灾治理项目申报，水电路、通讯、有线电视等基础设施由各主管部门负责配套到园区红线。创业园建设参照招商引资企业有关政策执行，其用地实行一次规划、分步建设，对没有进行建设或投入使用的土地，可以向县地方税务局申请困难性减征，由县地税局报经上级局批准后予以减征；暂缓征收土地使用税；园区厂房和基础设施建设，按照“企业自建自用”口径核定征收相关税费，涉及到县内行政事业性收费一律免收，县级以上的按最低标准低限收取；创业园厂房租金视同工业企业营业收入纳税。入园企业享受县招商引资优惠政策、大工业用电优惠政策、按规定享受小额担保贷款扶持、免费招工服务、职工子女义务教育阶段就近安排就学、对新入园企业厂房租金每年给予100元/平米的补贴，连续补贴2年等扶持政策。第七条明确部门服务职责。各级各部门要进一步明确职责，细化措施，优化服务，为创业园建设与发展营造良好环境。1、创业园管委会要加强园区建设和管理，及时协调研究解决园区建设和企业发展中存在的突出矛盾和问题；2、经信部门负责企业生产运行监测分析，搞好生产要素调度服务，保障企业正常生产运行；3、招商部门负责入园企业招商引资工作；4、县行政服务中心负责为企业开辟“绿色服务通道”，相关手续实行并联审批、限时办结制度；5、财政、金融部门负责为企业提供融资担保贷款服务；6、国土部门负责项目建设用地规划，依法提供用地服务；7、科技部门负责指导企业科技创新、科技成果转化和引进、专利技术申报等工作；8、广电、通信部门负责园区移动通讯、有线电视、宽带等信息网络配套建设以及企业对外宣传推介等服务；9、城管部门负责将创业园区环境卫生纳入城区统一管理；10、自来水公司负责企业供水管网建设及配套服务；11、电力公司负责企业输配电线路建设及保障供电等工作；12、其他部门严格按照部门职责分工履行各自工作职能。第八条明确部门监管责任。各级各部门要切实明确明确部门监管责任任，强化安全生产责任意识，确保企业安全生产运行。1、监察部门要加强部门履职行为监督检查，严厉禁止企业“三乱”行为的发生；2、安全安监部门要加强企业安全生产指导和监管；3、消防部门要加强企业消防安全指导和监管；4、住建部门