新闻报道权

1 / 9 新闻报道权 新闻报道中的隐私保护权 【摘要】 深入报道是为了还原事情的真相，为受众提供准确、 真实的信息，但是深入采访往往在不经意间会伤害到公民的隐私 权，随着人们法律意识的逐渐增强，隐私权的意识逐渐增强，这与 新闻自由之间出现了一定的冲突，本文对此进行分析，并对在新闻 报道中如何保护隐私权提出建议。 【关键词】 新闻报道；隐私权；保护对策 前言：新闻是要向受众提供真相，隐私是为了保护自我的权力， 隐私 权受到法律的保护，新闻报道受到民众的支持，如何协调二者 之间的关系，实现平衡成为摆在新闻媒体人面前的重要任务之一， 要想解决问题，首先要了解问题的原因，从源头着手。 1.二者之间的价值冲突分析 二者的价值分析 2 / 9 首先，何谓新闻自由及其价值 我们所说的新闻报道自由是从言论自由演变而来的，搜集、获取、 了解各类信息及意见的自由；采用合理的方式将其公诸于众的自 由；传播信息或者是意见的自由共同构成了言论自由。而新闻自由 是其在新闻活动中的表现，是保证其不受非法干涉的一种民主权 利，表现为人类认识自然、人生与社会的报道自由权。 其次，何谓隐私权及其价值 我们都知道隐私权，但是其明确概念却鲜有人知，其属于人格权 新闻采访报道权内容： 1 新闻记者可以公开报道的事项： a 各级人大会议的举行 b 立法的过程，法律法规的颁行 c 有关人民切身利益的重大决策 d 国家领导人公开的政务活动 e 国民经济的运行状况 2 经过统一许可后可以报道的事项 a 经 领导机关授权发布的系新闻材料 3 / 9 b 还尚未确定的内部改革的方案、政策、做法等 c 一些涉密的材料 d 党和政府的政策不一致的 e 内部资料未经主管部门批准不能报 f 有关国家领导人工作生活的报道 g 重大突发事件的报道 h 对于司法工作的宣传报道 i 对判决有不同看法的 j 关于科教文卫报道，科学发明，高新科技 k 特异功能的报道 l 有关党和国家领导人的讲话 3 禁止报道的对象 a 煽动推翻中共领导的民主专政政权和制度 b 煽动抗拒破坏国家 法律法规的实施 c 未经有关方面证实、审查、批准，可能在群众中引起混乱的灾情、震情、疫情等 d 扰乱正常社会秩序的报道 e 损害国家主权和泄露国家秘密的报道 f 损害外交关系的报道 g 对各国领导人进行人身攻击的报道 h 对公民的人格尊严、人身权利造成伤害的 禁止报道的原则：不得违反国家法律法规和政策的相关规定 4 特别注意，谨慎报道的事项： a 关于民族宗教问题 b 涉外的宣传报道 c 关于未成年人的报道 d 关于舆论监督和有关批评性报道 e 丑化我国形象4 / 9 的 报道 f 其他的法律法规的报道 新闻评议制度 新闻评议制度是运用自律手段使新闻界行使社会责任的一种有效手段。其主要内容包括建立民间自愿性的新闻职业道德评议组织，出版新闻职业道德建设评议刊物，制定新闻道德职业规范和开展日常性的新闻职业道德评议活动 新闻评议会 一种新闻行业自律的监督仲裁机构。一种评议新闻媒体及新闻工作者职业行为的专门性机构，它通常由新闻行业机构相关人士组成，也可以由新闻界和其他各界代表联合组成。它的职责是对新闻媒介及新闻工作者的道德行为进行评议。受理社会公众对 涉及新闻职业道德行为的投诉，申诉。采取罚款记过开除等处罚 合理使用制度 : 1 为了个人的学习、研究或欣赏而使用他人已经发表的作品 2 为介绍评论某一作品，或说明某一问题，在作品中少量或适当引用已发表的作品 3 为了报道时事新闻，在报纸 期刊 广播 电视 纪录片中引用发表别人作品 4 报纸期刊 广播电台电视台刊登播放其他报纸期刊广播电视台已发表的社论、评论员文章 5 报纸期刊 广播电台电视台刊登播放公众集会发表的讲话，作者声明不许刊登的除外 6 为学校课堂教学和科学研究翻译或少量复制已经发表的作品，供学校5 / 9 和 科研人员使用，但不得出版发行的关系 1 新闻自由是由宪法所确立的制度，实现社会主义新闻法制是新闻自由的方向和目标党的领导也要在宪法和法律规定的范围内进行，因此，党的领导和新闻自由就统一在法律的框架内，统一在新闻法制化的目标下。 2 新闻事业的历史发展表明，新闻活动不能脱离党的领导 3 两者总的目标是一致的，为社会主义事业、为人民服务 4 新闻法制是实现新闻自由的最终归宿 新闻报道权的法律规制 媒体的新闻报道权是其最重要的权利之一，媒体的新闻报道实现的是一种舆论监督作用。舆论监督的勃兴，肇始于美国大法官斯特瓦特创设的“第四权力理论”。所谓的“第四权力”就是指新闻舆论。事实上，它不是国家权力，但随着新闻媒体在社会政治、经济、文化生活中的作用日益增强而变得越来越重要，发挥着重要影响力。在我国，媒体的新闻报道权也不是一种国家权力，而是一种从宪法中延伸出来的社会权利。宪法第三十五条规定“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”；第四十一条规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利”。这两条宪法规定为新闻报道权提供了法律上的依据。 近年来，由于媒体特别是网络力量发展迅速，由此带来的舆情成为了监督司法机关活动尤其是法院审判工作6 / 9 的重要手段，各地的法院也纷纷引进这种监督机制，以促使法院的审判结果公平公正，同时也弥补了法律效果与社会效果之间可能会出现的缝隙。新闻媒体产业快速发展，并以快捷、透明、受众面广的优势，成为了公众监督司法工作的主要途径。媒体的新闻报道使司法机关的工作更加公开、透明，减少了“暗箱操作”和腐败现象。 然而，不适当 的新闻报道行为也不可避免的给司法工作带来了负面影响：在促使法院依法行使审判权，改进法院的审判工作，确保审判结果合法合理的同时，也给人民法院独立的行使审判权造成了一定的威胁，甚至会出现舆论绑架司法，如一个原本合乎法理的判决却因公众的不满而被迫更改，这种情形会更加危害司法的公正。因此，如何协调两者之间的关系，实现两者的平衡，是当前亟待研究与解决的现实问题。 在这一背景下，笔者将在本文中对新闻报道权的法律规制问题进行一个系统的解析，供大家共同进行探讨。 论文初步结构： 一、新 闻报道权相关概念的解析 (一）新闻报道行为 1、定义概念 2、具体内容 3、特点研究 7 / 9 媒体监督权利 1、定义概念 2、具体内容 3、特点研究 二、新闻媒体报道权与司法公正关系的现状 对立方面 1、传媒对司法案件的不当报道和评论冲击了司法公正 2、媒体对司法裁判的抨击影响司法权威 3、实践中，主要表现为“媒体审判”的发生 统一方面 1、媒体报道权对司法公正的作用 2、司法公正对媒体报道权的作用 三、新闻媒体报道权与司法公正冲突的原因 存在立法上的空白，缺乏必要的规划 社会民众对司法活动的不信任 二者处于不同的社会位置，出发点和运行方式不同 四、他山之石：国外新闻报道权法律规制的借鉴方法 英美法系代表：英国 1、基本方法介绍 2、可借鉴之处 8 / 9 大陆法系代表：德国 1、基本方法介绍 2、可借鉴之处 五、如何对我国新闻媒体进行法律规制 从新闻媒体角度来说 1、加强新闻媒体职业自律 2、尊重法官司法，保障媒体报道权的正面作用 3、借鉴外国经验，报道与评论分开制 从司法机关角度来说 1、确立新闻发布制度 2、建立新闻媒体处罚机制 3、出台新闻法，规定新闻行业执业准则 六、新媒体时代下，对媒体报道权提出的新要求 新媒体时代的特点 良性互动所应遵循的原则 1、 寻找一个平衡的“公正”理念为标准 2、明确