《政府的职能：管理与服务》参考.ppt

政府的职能：管理与服务,政府职能管理与服务,政府性质:(与国家与人大.与人民角度）,政府职能,1.保障人民民主和维护国家长治久安的职能2.组织社会主义经济建设的职能3.组织社会主义文化建设的职能4.提供社会公共服务的职能,政府：1.政府要坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨；2.政府要依法行政.科学民主决策3.政府要自觉接受人民的监督；4.政府履行应尽职能，但不包办一切。,便民利民的政府（作用）,管理服务,公民要正确处理与政府的关系,了解相信支持监督,为什么,国家性质：,是什么,怎么办,知识结构,在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、开商店,接受政府的管理,使用的人民币是政府通过央行发行的,读书的学校大多是政府办的,享有优美的环境、快捷的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,各级政府,人民代表大会,国家权力机关,国家行政机关,执行机关,一、我国政府的性质,如何履行职能？,人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者,二、政府的基本职能,政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。,请同学阅读教材37页第二段至倒数第二段，了解我国政府有哪些基本职能。,政府的基本职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能（政治职能）,组织社会主义经济建设的职能（经济职能）,组织社会主义文化建设的职能（文化职能）,提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）,宁波市中级人民法院对黑社会性质组织头目冯宝龙判处死刑,打击李洪志破坏,三鹿问题奶粉事件公开审理、宣判体现了政府,政治职能,政府依法严格查处这一事件的具体作用是什么？,保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能),政府担负着保卫国家的独立和主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。,决定,政府工作报告：2009年是极不平凡的一年。我国经济社会发展经受住了历史罕见的重大挑战和考验。国民经济继续保持平稳较快增长。国内生产总值比上年增长8%；物价总水平涨幅得到控制。财政收入6.13万亿元，增长19.5%；粮食连续五年增产，总产量10570亿斤，创历史最高水平。进出口贸易总额2.56万亿美元，增长17.8%。上述内容说明政府履行了什么职能？,探究与共享1：,经济职能,在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是：,经济调节、市场监管社会管理、公共服务,组织社会主义经济建设的职能（经济职能）,积极的财政政策稳健的货币政策,经济调节,打击经济领域的违法犯罪活动,市场监管,政府对市场主体的生产活动进行的日常行政管理，主要通过行政审批的方式,社会管理,政府为市场主体的生产活动提供的政策服务和市场环境,公共服务,平定物价，积极组织开展生产自救,经济调节、市场监管,探究与共享2：,政府工作报告：2008年我们成功举办北京奥运会、残奥会。圆满完成神舟七号载人航天飞行。我国文化体育事业加快发展。公共文化基础设施建设得到加强，文化产业快速发展，文化体制改革不断深化。,这说明我国政府履行了什么职能？,组织社会主义文化建设（文化职能）,一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；,另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。,你还能举出其他事例吗？,内容,打击盗版,组织社会主义文化建设的职能,保护版权,政府组织文化建设,引导全体人民树立以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观。全面免除义务教育学杂费，国家助学制度进一步完善，提高中西部地区校舍维修标准，国家财政安排32.5亿元帮助解决北方农村中小学取暖问题。召开国家科技奖励大会，颁发国家科学技术奖。开展“科技、文化、卫生”三下乡活动整治互联网低俗之风专项行动,秦淮河治理工程示范段石头城段秦淮河综合整治工程蔚为亮点，记者在小桃园风貌段实地看到，往昔的臭水沟变成了美丽的公园，别具一格的“雾森”喷泉系统营造着“世外桃源”的意境，令人心动。,提供社会公共服务的职能,随着城市化建设进程加快，南京市区公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。,组织抢修电网，疏通道路。,提供社会公共服务的职能（公共服务）,提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）,加强公共基础设施、公共卫生设施、公共文化设施等方面的建设；完善市场就业机制，扩大就业规模；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；建立健全社会保障体系；控制人口增长，促进优生优育；优化生态环境，防止污染等。,如何与文化职能区分？,教育、卫生、科技、体育活动的开展,文化职能,硬件设施的提供，属于公共服务职能,“提供社会公共服务”这一职能如何与经济职能中的“公共服务”相区分？1.前者主要指政府为人民的生活服务：如保护环境，促进就业，完善基础设施等；2.后者主要指的是为生产服务：如为促进农业展而进行的抗旱，完善市场经济体制等。,旱情严重,08年入冬以来，华北、黄淮、江淮、江汉等地降水偏少，我国出现了大范围的干旱，干旱已对当地冬小麦生长造成较大影响。,中央财政拨付特大抗旱补助资金和农业生产救灾资金4亿元，全力抗旱。,新型农村合作医疗,2009年，北京市级政府支持资金由每人70元增加到105元，区镇两级政府支持资金由110元增加到170元，村集体仍按每人每年5元标准。个人缴费按照每人每年40元标准缴纳。而且，今年门诊报销比例提高到2000元，住院报销封顶金额达10万元，可参合人员范围进一步扩大。,有的同学认为：为了减少事故发生，政府应直接组织奶粉生产。谈谈你的看法。,总结：政府有重要职能，并不意味着可包办一切。,不越位不错位不缺位,政府如何履行职能？,建设服务型政府,三、便民利民的政府,1、政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们又享受着政府提供的服务2、公民与政府的关系（1）政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，有管理和服务的职能，是便民利民的政府。（政府对公民的角度）（2）公民的社会生活受到政府的管理、享受着政府提供的公共服务。（公民对政府的角度）,三、便民利民的政府,3、公民怎样处理关系,支持,寻求,监督,政府的性质,政府是人民的政府,政府的工作,政府的帮助,政府的行为,了解,相信,4.请同学们思考总结：政府怎样更好的为人民服务？,你将会对总理说些什么？,面对中国目前面临的国内国际问题,莫道今年春将尽,明年春色倍还人,巩固知识,公民,政府,性质,基本职能,政治职能,经济职能,文化职能,社会公共服务职能,管理和服务,了解、相信、支持、监督,决定,（重庆29）2012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在此活动中，北京市政府履行了A.调节电影票价的经济职能B.组织惠民文化活动的文化职能C.维护人们观看电影权利的政治职能D.维护电影市场秩序的社会公共服务职能,B,我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（重庆33）2012年2月7日，国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，他们中有教师、网络微薄负责人、家政服务员和养猪专业户等。这表明，国务院贯彻了A对人民负责原则B依法治国原则C民主集中制原则D人民监督政府原则,A,（新课标38）（26分）阅读材料，完成下列各题。材料二：最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所做的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%，在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%，其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%（2）结合材料二，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例？,答：1.以人为本，使发展成果惠及全体人民；（3分）2.改善人民生活条件，提高人民生活质量（3分）3.缩小贫富差距，维护社会稳定（3分）4.提高公共服务能力，保障基本公共服务。（3分）（若学生只答政府的性质、宗旨、原则，可给1分。答公共服务职能并能结合材料做恰当分析可得3分，否则只能得1分。答科学发展观，以人为本，维护人民利益可得3分。）,大纲卷38）（32分）阅读材料，完成下列各题。（注意：在试卷上作答无效）改革开放以来，越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工，目前，全国农民工总数超过2亿，其中进城务工的农民工达1.2亿左右，农民工对推动我国经济社会发展作出了巨大贡献。材料二：在农村外出务工群体中，“80后”、“90后”出生的“新生代农民工”约占60%，他们希望通过进城务工来改变自己的生活，但客观存在的城乡差距让他们遇到许多实际生活问题，一些不平等现象也让他们产生了较大的心理落差。这引起了社会的广泛关注。党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民问题”。,（3）党和政府为什么重视新生代农民工问题？结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。（13分）答：原因：是党的执政为民理念和政府对人民负责原则的要求；新生代农民工已成为城市建设与经济发展的重要力量；促进农民工融入城市，维护社会稳定。（答3点满分6分。）建议：履行国家社会公共服务职能；（2分）加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；（3分）加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会。（2分）,江苏37）一些地方政府更多地关注文化的经济价值,对如何度过传统节日缺乏适时的引导、组织和资金支持。以前过节时城乡基层组织还开展文化气氛浓厚的节日文艺演出等活动,现在很少看到这些渗透文化内涵的热闹场景。当然,重视传统节日的文化味并不是说要照搬旧时的习俗和仪式。我们要在继承传统节日的核心主题中，变革过节的方式。现在确实也出现了多样化过节方式,比如拜年用电话、短信、视频等表达问候,清明节用植树、献花、赋诗等寄托哀思。但是传统节日文化的新载体、新形式、新民俗如何才能彰显传统节日的文化内涵、传承节日的文化意义,让人们感受传统节日的文化底蕴,仍然是一个值得思考的问题。,(2)针对人们把传统节日当作普通假日来过的现象，综合运用经济生活、政治生活的有关知识，就如何进一步提升传统节日的文化内涵提出建议。(6分)答：1.政府要积极履行组织社会主义文化建设的职能,充分发挥财政对传统节日文化活动的支持作用。发挥市场作用,引导企业开发具有传统节日文化元素的产品,加强节日文化的传播。2.城乡基层自治组织通过民主管理,推动传统节日文化内涵的传承。,（广东37）（23分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一：近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制，继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。,运用政府责任和职能的相关知识，分析材料一。（12分）答：财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。（3分）财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。（3分）财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府提供社会公共服务的职能。（3分）财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。评分说明须准确写出具体职能，且结合材料分析得当，才能给相应分数。,1.（上海9）根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是A.团员选举团支部书记B.村民选举村委会成员C.工人选举职代会代表D.选民选举区人大代表我国公民参与政治生活的基本原则2.(山东20)当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应坚持权利与义务统一的原则坚持个人利益和国家利益相结合的原则理性参与网上评议政府的活动依法对政府的工作进行质询权A.B.C.D.,D,A,（1）结合图16信息，分析城乡每位全国人大代表人口数的调整体现的政治生活道理。（12分）,答：我国城镇化率的提高，人口文盲率的下降，城乡每位全国人大代表人口数的不断调整，体现了我国的选举制度与经济发展、社会进步相适应，人民民主具有真实性，人民利益得到日益充分的实现，更好地体现了我国的国家性质，公民在法律面前一律平等。城乡按相同人口比例选举全国人大代表，有利于公民平等享有选举权和被选举权，有利于发展社会主义民主政治，完善我国的人民代表大会制度。,（北京29）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定,C,（海南11）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径提供社区公共服务是构建基层社会管理平台的主要目标构建基层社会管理平台是实现社区民主自治的决定因素构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新A.B.C.D.,A,国公民依法行使民主监督权的渠道和方式，公民应负责地行使监督权利（江苏13）各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与A.民主选举B.民主监督C.民主管理D.民主决策,B,(山东20)当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应坚持权利与义务统一的原则坚持个人利益和国家利益相结合的原则理性参与网上评议政府的活动依法对政府的工作进