拒绝环境保护主管部门的监督检查.doc

.9、拒绝环境保护主管部门的监督检查（一）环境违法行为：“拒绝环境保护主管部门的监督检查”。（二）违反法律、法规条款：1、中华人民共和国环境保护法第十四条：县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密；2、中华人民共和国水污染防治法第二十七条：环境保护主管部门和其他依照本法规定行使监督管理权的部门，有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关有义务为被检查的单位保守在检查中获取的商业秘密；3、中华人民共和国大气污染防治法第二十一条：环境保护行政主管部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密；4、中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十一条：县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查人员进行现场检查，应当出示证件；5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十五条：县级以上人民政府环境保护行政主管部门和其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门，有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。检查机关进行现场检查时，可以采取现场监测、采集样品、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查，应当出示证件。（三）适用罚则条款：1、中华人民共和国环境保护法第三十五条第一项“拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假”，给予警告或者处以罚款。2、中华人民共和国水污染防治法第七十条“拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令整改，处一万元以上十万元以下的罚款”；3、中华人民共和国大气污染防治法第四十六条第二项“拒绝环境保护主管部门或者其他监督管理部门现场检查或在被检查时弄虚作假的”，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或处以五万元以下罚款；4、中华人民共和国噪声污染防治法第五十五条“排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款”。5、中华人民共和国固体废物污染环境防治法第七十条“违反本法规定，拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的，由执行现场检查的部门责令限期改正；拒不改正或者在检查时弄虚作假的，处二千元以上二万元以下的罚款”。（四）处罚裁量权有关规定：河南省环境行政处罚裁量标准（试行）规定见下表：中华人民共和国水污染防治法 第七十条：拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。1.拒绝检查、弄虚作假，经教育不改正的责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上8万元罚款2.拒绝检查、弄虚作假使检查难以进行或者造成人身财产损失的责令改正，处5万元以上8万元以下罚款；情节严重的，处8万元以上10万元以下罚款中华人民共和国大气污染防治法 第四十六条：违反本法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处五万元以下罚款：（二）拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的；（1）拒绝检查、弄虚作假，经教育不改正的处1万元罚款（2）拒绝检查、弄虚作假使检查难以进行或者造成人身财产损失的处2万元罚款中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第七十条：违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。1.拒不改正或者在检查时弄虚作假的处1万元罚款2.拒不改正使检查无法进行的处2万元罚款环境保护厅（局）调查询问笔录询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分 询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人姓名： 性别： 年龄： 职务： 电话： 被询问自然人姓名： 性别： 年龄： 电话： 所在单位： 住址： 与本案关系： 我们是 的执法人员： 、 ，这是我们的执法证件，号码分别是： 、 请确认（出示证件）。我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。听清楚了吗？答：（听清楚了，不需要回避） 问：请问你的姓名、年龄，联系方式？你是周围的常住居民吗？ 答： 问：据你的了解，该单位在最近一段时间内的生产状况？ 答： 问：环境执法人员于XXXX年XX月XX日XX时XX分到达该单位厂门口，且已经向他们出示了执法证件，属执行公务，现在已是XX时XX分，该单位仍未接受检查，你愿意为我们证明吗？ 答： 问：以上这些是我们对你的询问笔录，请查看一下内容是否一致，如无异议，请签名并注明对笔录内容真实性的意见。 答： 以下空白 以上笔录已阅属实。 被询问人签名： 年 月 日 拒绝签名的理由： 询问人签名： 年 月 日 记录人签名： 年 月 日 第 页共 页 环境保护厅（局）现场检查(勘察)笔录 当事人： 地 址： 检查（勘察）时间： 年 月 日 时 分至 时 分地 点： 检查（勘察）人姓名： 执法证号： 记录人： 执法证号： 检查（勘察）记录：XX XX年XX月XX日XX时XX分至XX时XX分，我厅（局）执法人员对XX单位进行监督检查，第三方证人参与，已按规定出示执法证，说明来意，该单位拒绝环保部门进厂检查。在对企业进行说服教育后，企业仍拒不改正。 1、记录企业的地理位置、周边状况。 2、拒绝检查的具体时间、地点和方式。 3、对该单位拒绝环保部门现场检查的情况进行拍照、录像、录音，可请第三方证人全程作证，并对第三方证人进行询问，制作询问笔录。 4、其它需要勘察的内容。 以下空白 以上笔录已阅属实。 当事人签名或盖章： 当事人拒签事由：检查（勘察）人签名或盖章： 见证人签名或盖章并注明其身份: 年 月 日书证证据材料1、被询问人居民身份证； 6、环境监察记录； 7、附近居（村）民或者受害人的证言； 8、第三方证人证言； 9、投诉、举报、信访材料等。视听资料等证据 对被拒绝监督检查时的情景等进行拍照、录像，对被拒绝监督检查时与企业人员、周围群众对话等进行录音。现场