社区计划生育性别比

1 / 12 社区计划生育性别比 山奇社区 2016 年出生人口性别比工作半年总结 今年以来，山奇社区出生人口性别比工作在上级计生部门的关心指导下，在办事处的大力支持和帮助下，在社区居民的积极参与下，以科学发展观为统领，紧紧围绕控制人口数量 ,提高出生人口素质 ,优化人口结构这一任务 ,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的出生人口性别比宣传服务工作。现将上半年工作小结如下： 一、深化认识，标本兼治，努力平抑出生人口性别比持续偏高势头 出生人口性别比持续偏高，不仅会直接造成婚姻挤 压，危害女性的生命权和生存权，还会引发性暴力等高频犯罪，冲击家庭稳定，影响社会和谐。家长治久安和经济社会协调发展的重大战略问题，是衡量和检验人口计生工作质量与整体水平的重要标准。因此，我们一定要站在落实基本国策、维护社会稳定和对子孙后代负责的高度，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，切实抓好这项工作，为构建和谐社会排除隐患。 “出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益。”我国从二十世纪八十年代以来，累积多生的男性已达 3000 万人，当前 0-4 岁婴幼儿的平均性别比达 121。呈现孩次越高性别比越高、流动人口高于常住人口、政策外生育高于政策内生育、农村高于城镇的特点依然突出，出生2 / 12 人口性别蓄积着的反弹势能并没有降低。究其原因，一是加强对关爱女孩、综合治理出生人口性别比偏高问题，对出生人口性别比失衡问题 要加强重视，二是在制定落实女孩和女孩家庭的奖励优惠政策上要达到激励群众转变生育观念和生育行为的目的。三是在计划生育管理服孕情监测服务，要跟踪管理责任落实 ,实现预期目标的任务还非常艰巨。要恢复到正常值域，还需要持之以恒、锲而不舍的努力。 为了切实抓好我社区出生人口性别比 治理下半年工作意见。 第一 ,进一步提高认识，切实加强领导。综合治理出生人口性别比偏高要取得实效 首先是思想认识要到位，定期分析工作中的问题 . 第二，加大宣传教育力度，转变群众生育观念。要把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高工作纳入社会主义精神文明和公民道德建设规划中，作为婚育新风进万家活动的重要内容，社会各界力量，坚持大力宣传科学文明进步的婚育观念、男女平等、保护妇女儿童、母婴保健等方面的相关法律法规、有利于女孩和女孩家庭的社会经济政策、女性模范人物和女孩自强不息的 先进事迹、计划生育和生殖健康科普知识、打击“两非”溺弃女婴、虐待妇女等违法行为的典型案例，组织开展关爱女孩行动知识竞赛、关爱女孩行动宣传周等系列活动，制作发放群众喜闻乐见的文图3 / 12 音像宣传品，努力形成整个社会都来关爱女孩、关心妇女的环境氛围，逐步转变群众的生育观念。关爱女孩行动的宣传教育不仅要大造声势，营造舆论氛围，而且要坚持以人为本，增强针对性和说服力，潜移默化，深入细致，使群众的生育观念逐渐得到转变。不仅要动员各方力量，开展社会化大宣传，更要积极开展群众性的宣传教育活动，组织、吸引群众广泛参与。 第三，完善利益导向机制，营造关爱女孩的良好氛围。要认真落实国家、省、市、县的奖励扶助制度对女孩及其女孩家庭的奖励优惠政策，将宣传教育、依法治理、利益导向有机结合起来，紧紧抓住新农村建设的重要机遇，大力实施“三推进”工作，切实帮助农村女孩健康成才、女孩家庭率先致富、女孩父母老有所养，让女孩和女孩家庭得到实实在在的利益和应有的社会经济地位，解除他们的后顾之忧，通过利益引导和经济驱动，促进关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比工作的良性发展。 第四，强化制度建设和规范管理，建立健全孕产期全程监控服务体系 。一要建立 B 超管理和使用制度，对 B 超操作人员实行承诺制，严格执行机构准入许可和人员资质认定，严把 B 超管理和使用关。二要规范终止妊娠药品供给渠道，禁止药品零售商非法销售终止妊娠药品，严把药品市场销售关。三要加强技术从业人员的培训和职业道德教育，建4 / 12 立岗位管理制度，严把技术人员从业关。四要将孕期保健、出生分娩、婴幼儿安全监测、查环查孕生殖保健服务、出生缺陷干预、性别比监测等纳入全程监控服务的范围，建立孕产妇及婴幼儿全程监测服务记录档案，严把孕情监测关。五要建立引产申报审批制度，严把终止妊娠关。六要落实孕情和出生性 别公示制度，落实婴儿出生、死亡报告制度 . 以上是我社区出生人口性别比半年工作总结 ,虽然取得了一些成绩 ,但仍然存在许多不足 ,我们将继续努务扎实推进出生人口性别比工作 . 责任编辑： 信息来源： 信息所属： 遵义 正安县 凤仪镇 山奇社区 三府发 2016号 三板桥镇人民政府 2016 年度综合治理出生人口性别比偏高 工作计划 为了加强我镇综合治理出生婴儿性别比工作力度，结合我镇实际， 特制定如下工作计划： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加大工作力度， 5 / 12 认真开展产前随访、监控，产后服务等工作，同时深入开展宣传工作， 消除性别歧视，提高性别比危害的认识，采取奖、帮、扶、优等政策 加大对农村两户的奖励扶助力度，提高他们的生活水平，为开展浩性 别比综合治理工作提供良好的工作环境。 二、工作措施及步骤 宣传发动，调查摸底阶段 充分利用流动人口返乡过节的良好机 遇，采取广播、张贴宣传标 语、设立宣传栏等形式，在全镇开展流动人口计划生育工作条例、 贵州省人口和计划生育条例、贵州省禁止非医学需要的胎儿性别 鉴定和选择性别终止妊娠的规定、关于加强综合治理出生人口性别 比偏高工作的意见等的法律、法规宣传。让广大群众了解依法整治 非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的主要性和必要性，提高 群众的意识，转变新个别歧视观念。 6 / 12 同时，各村要对有生育条件和欲望的夫妇进行建档登记，为 开展 随访调查奠定基础。对孕情消失的夫妇或谎报婴儿性别的也要进行登 记。 立案调查，依法处理阶段 开展依法整治活动，镇综合治理性别比工作领导小组开展出生人 口性别比偏高专项治理活动，组织人员对全镇范围内非法销售终止妊 娠的医疗机构或个人、非法接生、孕情消失等进行专项治理活动，严 厉打击非法终止孕情的行为或苗头，彻底消除非法终止孕情隐患。 建立规章制度，总结评估阶段 根据专项整治情况，梳理工作中存在的问题，进一步建立健全各 项管理制度，规范管理，加强防范。为开展好下步工作奠定坚实基础。 同时，总结好的经验和做法，积极推广和应用。并向县人口计划生育 局上报工作材料。 7 / 12 三、工作要求 各村要高度重视性别比综合治理工作，将性别治理工作 作为人口和计划生育工作作为“功在当代，利在千秋”的一项长远工 作来抓，切实搞好摸底调查和思想宣传工作，使群众逐步转变生育观 念。各驻村指导组要把出生人口 性别比综合治理工作作为促进全镇经 济社会协调发展的一项重要工作来抓紧抓实，务必使工作取得实效。 同时，相关单位要认真履行工作职责，密切配合，确保工作进展 顺利并上台阶。 三板桥镇人民政府 二 O 一三年一月 日 主题词：综合治理 性别比 工作计划 报：县委、县政府 送：县委办、县政府办、县人口与计划生育局 发：各村、镇属有关单位 三板桥镇党政办 2016 年1 月 日 平和镇 2016 年计生性别比工作 交流 8 / 12 发言材料 中共平和镇委员会书记 马安军 2016 年 3 月 23 日 各位领导、同志们： 根据会议的安排，现将我镇人口和计划生育工作特别是我镇计划生育中的存在的一些比较突出的问题汇报如下，在汇报中有不当之处，敬请批评指正。 一年来，我镇的计划生育工作在县委、县人民政府的领导下，在县计生业务主管部门的的指导、支持和帮助下，认真贯彻执行人口与计划生育法，按照县年初计划生育工作会议的安排和部署，紧紧围绕县下达的人口与计划生育目标任务，认真研究探索解决 人口与计划生育工作出现的新情况、新问题、新思路。使我镇的人口与计划生育工作取得了较好的成绩，基本完成了县委、县政府下达的人口与计划生育各项目标任务和年初确定的各项目标任务。 平和镇共辖 12 个行政村， 108 个村民小组， 2016 年10 月底全镇总人口为 23747 人，出生人数 187 人，其中男116 人，女 71 人，一孩 123 人，二孩 63 人，多孩 1 人 ,计划内 174 人，计划外 13 人。出生率为人，计划生育率为 %，多孩率为 %，死亡人数为 83 人，死亡率为 4，人口自然增长率为。完成两术 186 例，其中男扎 21 例，女 扎 42 例，上环 123 例，库存量 65 例。综合妇检率为 83%。 长期以来，我镇计划生育工作最突出的一个矛盾是9 / 12 婴儿出生性别比偏高， 2016 年我镇婴儿出生性别比为 133，婴儿出生性别比严重失调。 为此，镇党委、镇政府以过多方面的调查研究和分析，查找造成我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因。 一、我镇婴儿出生性别比失衡的主要原因是： 1、农村传宗接代和香火意识较强。我镇是少数民族聚居地，重男轻女 的思想根深蒂固。受千年流传下来的 “传宗接代”、“多子多福”、“男尊女卑”等传 统文化的影响，传统男娶女嫁模式，子随父姓刺激着农村对生育男孩的偏好。 2、社会保障体系不健全，养儿防老在农村不仅是传统观念，而是一种现实。农村不同于城市居民，有社会保障，有退休金。而农民在丧失劳动力后的生存由于缺乏有力的社会保障，简单想法是晚年幸福只能靠儿子。当前我镇的农村，经济还不发达，农民还不富裕，目前还不健全完善的农村社会保障体系促使农民不得不依靠“养儿防老”。 3、可能有少部分已婚育龄夫妇进行非法胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠手术，人为干预是婴儿出生性别，以达到生子目的。一些外 出务工的夫妇到异地性别鉴定或购买引流产药物现象增多，为性别比失衡开辟了新的途径。 4、婴儿性别比失衡的现象，在我们的计划生育工作中可能还存在人口漏报、瞒报等马虎、不负责任的现象，也10 / 12 是造成婴儿性别比失衡的一个严重的因素之一，这需要我们在下一步工作中进一步整改。 二、采取措施，遏制婴儿出生性别比失衡的现象。 一是加强领导，制定措施，明确责任。镇党委、政府对出生人口性别比升高问题要高度重视，要深入调查，找出问题所在，认真分析情况， 研究制定出切实可行的措施，加以解决。 同时建立和完善目标考核机制。把人口指标与治理出生人口性别比统一起来，落实到单位、落实到人，纳入全镇人口和计划生育工作目标管理责任制。同时要落实政策，利益引导，强力治本，要从根本上治理出生人口性别比升高问题，还必须积极落实各项奖励扶助政策，让处于弱势的女孩家庭，得到实实在在的经济利益和社会地位，解除他们的后顾之忧。 二是广泛宣传。要加大宣传教育力度 ，转变群众生育观念。宣传工作不只是党政部门和计生部门的职责，要全社会都来参与，通过广泛宣传。让平民百姓从心底彻底抛弃香火意识。真正理解男、女平等，女孩 同样是传人的观念。 三是建立完善的农村社会养老保障机制。继续完善养老保险制度，农村社会保障制度应当向农村独生子女户和二女户倾斜。同时，积极发挥农村新型合作医疗、农村最低生活保障制度的作用，消除独生子女户和二女户家庭的后顾之忧。 11 / 12 四是认真抓好孕情监控。要摸清持生育证妇女孕情，对怀孕妇女建立跟踪服务档案，进行跟踪服务。对持证怀孕的育龄妇女，重点是持二孩生育证怀孕的育龄妇女，要逐人建档，孕情随访服务到位，实行全程监控。经常入户进行孕情随访，及时准确地掌握妇女孕情。 五是严厉打击 “两非”违法犯罪活动。要加大对非法施行和接受胎儿性别鉴定而引起的流引产手术等违法犯罪行为的机构和人员的查处力度，同时坚决打击溺婴、弃婴等犯罪行为活动，发现一起打击一起，绝不手软，真正起到打击违法犯罪的震慑作用。 六是进一步加大计生工作力度，切实转变干部思想和工作作风，扎实工作，防止婴儿出生出现漏报、瞒报的现象。 七、要把关爱女孩行动