社区计划生育社区公约

1 / 20 社区计划生育社区公约 社区计划生育居民自治公约 第一章总则 第一条 根据中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、中华人民共和国人口与计划生育法、国务院流动人口计划生育工作管理办法、国务院计划生育技术服务管理条例、国务院社会抚养费征收管理办法、河南省人口与计划生育条例和河南省流动人口计划生育管理办法以及中华人民共和国婚姻法、中华人民共和国收养法、居民委员会组织法等有关政策、法律、法规、制定本公约。 第二条 本公约是全体居民实行计划生育的行为规范，对本社区所有组织和个人均有约束力，全体居民必须严格遵守。 第三条 实行计划生育社区居民自治。在社区居民委员会党支部的领导下， 由社区居委会计划生育领导小组和居民委员会组织实施，妇联、工会、青年团和计生协等群众组织共同参与。 第二章职 责 第四条社区居民委员会职责 1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策、全面完成人口与计划生育责任目标。 2 / 20 2、坚持一把手亲自抓、负总责。每月专 题研究一次计划生育工作。 3、根据社区实际情况，配齐社区计划生育工作人员，与其签订计划生育目标责任书，并落实待遇。 4、根据社区工作需要落实计划生育“四级”管理网络，健全各项管理制度。 5、实行避孕节育措施知情选择，根据育龄群众需要及时做好避孕药具的发放服务工作。 6、组织好社区常住已婚育龄妇女中的无业、个体、下岗等人员的健康检查服务活动和流动人口中已婚育龄妇女的定期健康检查服务活动。 7、组织开展“婚育新风进万家活动”，切实落实计划生育优惠政策。 8、教育党员干部在计划生育工作中发挥模范带头作用，对违反计划生育政策的人员要及时进行处理。 9、本社区计划生育工作要定期进行考核评比，落实奖惩。 10、实行计划生育政务公开，建立公开栏、举报箱，按规定的内容和时间进行公布，接受群众监督。 第五条社区计生管理员职责 1、当好社区的参谋助手，协助社区居委会完成人口与计划生育管理责任目标。 3 / 20 2、搞好宣传教育，普及育龄人群“五期教育”注释1，搞好宣传发动、及时发放避孕药具，搞好各项计划生育服务 工作。 3、全面掌握已婚育龄妇女生育、节育、生殖保健情况，建好管好各类计生台帐。 4、准确、及时地申报、审批、发放独生子女父母光荣证，并做好各项计划生育信息报表的上报工作。 5、做好无业人员独生子女父母奖励费登记、发放工作。 6、组织好本社区已婚育龄妇女康检对象的健康检查及“三生”服务注释 2 工作。帮助群众及时落实避孕节育措施，做好随访服务工作。 7、做好流入、流出育龄人员的计划生育管理与服务工作，按规定及时为流出育龄人员办理流动人口婚育证明。 8、支持、协助计划生育协会等群团组织开展好各类活动。 第六条楼院长职责 1、负责对本楼院育龄妇女进行计划生育政策、法规及优生优育、避孕节育等知识的宣传教育。 2、组织本楼院内的已婚育龄妇女定期参加健康检查服务活动。 4 / 20 3、掌握本楼院的出生、新婚、死亡和落实避孕节育措施人员名单，及时上报社区计生管理员。 4、掌握避孕药具使用方法，按时发放药具，搞好随访服务。 5、掌握本楼院的流入、流出人员的计划生育情况，及时反映本楼院群众对计 划生育工作的意见和建议。 第七条门栋长职责 1、掌握本门栋的人员分布情况，积极宣传计划生育各项政策，并做好优质服务工作，确保本楼栋内各项计划生育目标的落实。 2、及时向楼院长反映本楼栋的流入、流出、死亡、出生人员的情况变动信息。 3、为本门栋育龄人员做好各项服务工作。 第八条社区计划生育协会职责 1、参与本社区有关计划生育内容的会议，发挥协会监督职能。 2、在辖区稳定低生育水平、提高出生人口素质中起带头作用。 3、协助社会力量，向群众提供“三生”服务。 4、社区建立会员小组，会员建立联系户，形成计划生育居民自治小组。 5、参与计划生育宣传培训，传播计划生育和生殖保5 / 20 健科学知识。 第三章 居民的权利和义务 第九条 积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，按时参加社区组织的人口学校的学习、培训。 第十条 符合一、二孩生育政策的要及时办理生育证申报、审批手续，领取生育证。 第十一条 按政策申请生育指标，做到结婚、生育或收养子女后，十五日内向社区进行申报。 第十二条 自愿终生只生育一个子女的，领取独生子女父母光荣证后，享受有关待遇和奖励。 第十三条 育龄人员应及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。 第十四条 政策外怀孕的，应及时采取补救措施、终止妊娠；政策内怀孕后，需要终止妊娠的，应向社区提出申请，报有关部门批准后，方可实施终止妊娠手术。 第十五条 因务工、经商、探亲或其他原因外出 30天以上者，需向社区申办流动人口婚育证明。外出已婚育龄妇女的应与社区签订流出已婚育龄妇女计划生育合同书，外出 期间应随时将自己的现居住地地址及联系方式告知社区，每三个月向社区提供一次所在地乡、办事处以上计划生育部门出具的流动人口避孕节育情况报告单。 第十六条 当家中有暂住 15 天以上的育龄人员时，6 / 20 应及时向社区汇报流入育龄人员的婚育情况，并督促流入育龄人员及时办理、审验流动人口婚育证明。 第十七条 对外租赁房屋时，需与社区签订出租房屋计划生育合同书，提供租房者的计划生育证明，并监督租房者实行计划生育。当租赁者有违反计划生育行为时，要及时向社区汇报。 第十八条 不得收留、包庇 、窝藏违反计划生育的人员，不得妨碍计划生育工作人员执行 公务。 第四章 避孕节育的知情选择 第十九条 有组织、有计划、有步骤地开展避孕节育知情选择，使育龄人员及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施。 第二十条 管理类型为下岗、无业、个体及人户分离的已婚育龄妇女要参加社区每年 3 月、 9 月为其提供避孕节育健康检查服务和优生优育、生殖健康检查。 第二十一条 管理类型为在职职工的已婚育龄妇女每年 4 月 1 日前要将工作单位的计划生育接管证明回执单交于社区 。 第五章奖励 第二十二条 对在人口与计划生育工作中成绩显著者予以表彰。 7 / 20 第二十三条 自愿终生只生育一个子女的夫妻，可由夫妻双方申请，经所在单位核实，办事处批准，领取独生子女父母光荣证。 第二十四条领取独生子女父母光荣证的夫妻，可享受中华人民共和国人口与计划生育法和河南省人口与计划生育条例中规定的有关待遇和奖励。 第六章 处罚 第二十五条社区居民委员会因领导不力，不带头执行计划生育政策等原因完不成人口与计划生育责任目 标的，需向居民代表大会检讨，直至由居民大会对社区居民委员会主要负责人、主要责任人给予罢免，或报请上级给予处罚。 第二十六条人口统计中每出现一人次新婚错报、孕情漏报或错报、出生错报、出生瞒报或漏报的、计生管理员当年不得评为社区及计生部门的先进个人。 第二十七条对不按期参加生殖健康检查的已婚育龄妇女，给予警告，并限期改正；逾期不改正的，按照河南省人口与计划生育条例第三十七条第一款，处五十元以上五百元以下罚款。 第二十八条对政策外怀孕的已婚育龄妇女，给予警告，并限期采取补救 措施、终止妊娠；逾期仍未采取补救措施的，按照河南省人口与计划生育条例第三十七条第二款，处五十元以上五百元以下罚款，并限期采取补救措施、8 / 20 终止妊娠。 第二十九条对以不正当手段获取生育证妊娠的，给予警告，并限期采取补救措施、终止妊娠。 第三十条有违反现象的居民户，取消其评先受奖资格，不优先考虑其享受国家有关的优惠政策。 第七章 附 则 第三十一条本公约由社区计划生育居民自治领导小组负责解释和修改。 第三十二条本公约经居民代表大会讨论通过，自 年月日 起实施。 注释 1 五期教育：即青春期、新婚期、孕产期、哺乳期、更年期的教育。 注释 2 “三生”服务：即生产、生活、生育服务。 昌盛社区社区计划生育居民自治公约 第一章总则 第一条 根据中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、中华人民共和国人口与计划生育法、国务院流动人口计划生育工作管理办法、国务院社会抚养费征收管理办法、河南省人口与计划生育条例和以及中华人民共和国婚姻法等有关政策、法律、 法规、制定本公约。 第二条 本公约是全体居民实行计划生育的行为规9 / 20 范，对本社区所有组织和个人均有约束力，全体居民必须严格遵守。 第三条 实行计划生育社区居民自治。在社区居民委员会党支部的领导下，由社区居委会计划生育领导小组和居民委员会组织实施，妇联、工会、青年团和计生协等群众组织共同参与。 第二章 职 责 第四条社区居民委员会职责 1、认真贯彻落实党和国家的计划生育方针、政策、全面完成人口与计划生育责任目标。 2、坚持一把手亲自抓、负总责 。每月专题研究一次计划生育工作。 3、根据社区实际情况，配齐社区计划生育工作人员，与其签订计划生育目标责任书，并落实待遇。 4、根据社区工作需要落实计划生育“四级”管理网络，健全各项管理制度。 5、实行避孕节育措施知情选择。 6、组织好社区已婚育龄妇女中的无业、个体、下岗等人员的健康检查服务活动。 7、组织开展“婚育新风进万家活动”。 8、教育党员干部在计划生育工作中发挥模范带头作用，对违反计划生育政策的人员要及时进行处理。 10 / 20 9、本社区计划生育工作要定期进行考核评比，落实奖惩。 10、实行计划生育政务公开，建立公开栏、举报箱，按规定的内容和时间进行公布，接受群众监督。 第五条社区计生管理员职责 1、当好社区的参谋助手，协助社区居委会完成人口与计划生育管理责任目标。 2、搞好宣传教育，普及育龄人群“五期教育”，搞好宣传发动，搞好各项计划生育服务工作。 3、全面掌握已婚育龄妇女生育、节育、生殖保健情况，建好管好各类计生台帐。 4、准确、及时地申报、审批、发放独 生子女父母光荣证，并做好各项计划生育信息报表的上报工作。 5、做好无业人员独生子女父母奖励费登记、发放工作。 6、组织好本社区已婚育龄妇女康检对象的健康检查及“三生”服务工作。帮助群众及时落实避孕节育措施，做好随访服务工作。 7、做好流入、流出育龄人员的计划生育管理与服务工作，按规定及时为流出育龄人员办理流动人口婚育证明。 8、支持、协助计划生育协会等群团组织开展好各类11 / 20 活动。 第六条 楼院长职责 1、负责对本楼院育龄妇女进行计划生育政策、避孕节育等知识的宣传教育。 2、组织本楼院内的已婚育龄妇女定期参加健康检查服务活动。 3、掌握本楼院的出生、新婚、死亡和落实避孕节育措施人员名单。 4、掌握本楼院计划生育情况，及时反映本楼院群众对计划生育工作的意见和建议。 第七条门栋长职责 1、掌握本门栋的人员分布情况，积极宣传计划生育各项政策，并做好优质服务工作，确保本楼栋内各项计划生育目标的落实。 2、及时向楼院长反映本楼栋的流入、流出、死 亡、出生人员的情况变动信息。 3、为本门栋育龄人员做好各项服务工作。 第八条社区计划生育协会职责 1、参与本社区有关计划生育内容的会议，发挥协会监 督职能。 2、在辖区稳定低生育水平、提高出生人口素质中起12 / 20 带头作用。 3、社区建立会员小组，会员建立联系户，形成计划生育居民自治小组。 4、参与计划生育宣传培训活动。 第三章 居民的权利和义务 第九条 积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，按时参加社区组 织的人口学校的学习、培训。 第十条 符合一、二孩生育政策的要及时办理生育证申报、审批手续，领取生育证。 第十一条 按政策申请生育指标，做到结婚、生育或收养子女后，十五日内向社区进行申报。 第十二条 自愿终生只生育一个子女的，领取独生子女父母光荣证后，享受有关待遇和奖励。 第十三条 育龄人员应及时落实避孕节育措施。 第十四条 政策外怀孕的，应及时采取补救措施、终止妊娠；政策内怀孕后，需要终止妊娠的，应向社区提出申请， *社 区居委会人口与计划生育自治公约 第一章总则 第一条为大力推行计划生育居民自治，充分发挥群众“民主参与、民主决策、民主监督”的作用，逐步实现群众对婚姻、生育、节育行为的“自我教育、自我管理、自我13 / 20 服务”，根据中华人民共和国城市居民委员会组织法、中华人民共和国人口与计划生育法、广东省人口与计划生育条例，结合本社区实际，制定本公约。 第二条本公约由全体社区居民共同约定，做到制定内容和程序合法，是全体社区居民共同的计划生育行为规范。本公约适用于本社区居民和在本社区内 暂住的外来人员。 第三条本公约由社区居民委员会组织实施，依法管理计划生育，按公约活动，自觉接受街道党工委、办事处的领导，街道计生办的具体指导，接受全体居民及社区群团组织的监督。 第四条按照广东省人口与计划生育条例第 44 条规定实行社区计划生育合同管理与服务。 第二章社区计划生育组织和职责 第五条社区居民委员会下设社区人口和计划生育委员会，主任由社区党支部书记或社区居委会主任兼任，副主任由社区居民委员会分管计生的委员担任，其他成员由社区工作者、计生协会会长、 计生指导员和各居民小组长及有关驻地单位计生联络员组成，负责社区人口与计划生育的具体工作。 第六条社区人口与计划生育委员会的主要职责是： 协助政府依法开展和办理社区计划生育事务，做好14 / 20 婚姻、生育和避孕节育的信息统计、上报，协助征收社会抚养费，落实法律法规的有关规定，依法维护社区群众的合法权益。 协助政府做好驻地各类单位和组织的计划生育工作，及时反映社区居民及驻地单位有关计划生育工作建议和要求。 提供和开展计划生育宣传教育服务。 开展避孕节育和生殖保健服 务，组织和指导群众落实避孕节育措施，落实计划生育技术免费服务项目。 开展家政、生产、生活和生育服务，组织开展互帮互助活动。 第三章居民计划生育权利 第七条有权参加自治公约的制定与修改：有权对社区居委会计生工作提出 自己的建议；对违反规定和损害社区居民利益及合法权益的行为有提请社区居委会或社区居民代表大会进行处理的权利。 第八条依法结婚的夫妻有权按照广东省人口与计划生育条例的规定生育子女。 第九条享有避孕节育的知情选择权，在医生的 指导下采取安全、适宜、有效的避孕节育方法，并与社区居委会签订避孕措施知情选择协议书。 15 / 20 第十条已婚育龄妇女享有妇女生殖健康权，社区居委会每年组织医务人员对已婚育龄妇女进行生殖健康免费检查。 第十一条自愿终生只生育一个子女的夫妻享有计生政策规定的各种奖励与优待。 第十二条“上门”女婿和“嫁入女”享有同等待遇。 第十三条检举违反政策生育，经查实无误的，给予检举人适当奖励，并为其保密。 第四章居民计划生育义务和责任 第十四条社区居委会依法 与社区已婚育龄妇女、驻地的出租屋主、个体工商户、企业、单位、组织、物业小区管理公司签订计划生育合同书和计划生育责任书，确定违约责任，并由双方约定违约金，本社区违约金约定为50 至 1000 元。 第十五条社区居民及处来人员有主动、如实和及时提供和申报自己婚姻、生育、避孕节育等计划生育情况的义务，不如实提供的要承担违约责任。 第十六条社区已婚育龄妇女都要办理广东省计划生育服务证。婚姻、生育、避孕节育等情况有变动时，要及时到社区居委会办理变更登记，不及时办理变更登记的要承担违约责任 。 第十七条社区全体居民有自觉遵守计划生育管理和16 / 20 服务程序的义务，否则要承担违约责任。 居民结婚后，一个月内要到社区居委会登记并参加社区居委会组织举办的婚育学习班学习，树立新型文明的婚育观念。 符合政策生育第一个子女的，要在怀孕后三个月内主动到社区居委会办理登记手续，孩子出生后到社区居委会办理核实手续。 符合法律法规规定可生育第二个子女的，夫妻双方要共同提出申请，经计划生育部门批准后，方可怀孕生育。 经批准生育第二个子女，怀孕后无紧急情况未经区计生局 批准，擅自引产的，不再安排生育。属紧急情况的由医院提供证明。 收养子女时，要依法办理收养手续，并及时到社区居委会办理登记。 严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和弃婴、溺婴行为，否则除按法律法规规 定处罚外，还要追究相关违约责任。 婴儿死亡的，应及时向社区居委会报告，并提供医疗死亡证明。 第十八条自觉和及时落实避孕节育措施。生育一孩的育龄妇女首选使用宫内节育器，已生育二个以上子女的，一方首选结扎措施；有特殊情况的，按照“知情选择”的原17 / 20 则，在医生的指导下，选择 安全有效的避孕措施。计划外怀孕要自觉落实补救措施。 第十九条已婚育龄妇女按规定主动和自觉参加社区组织的孕情检查和接受随访服务。外出务工的，每季度必须将有效的孕情检查证明寄回社区人口与计划生育委员会。不按规定参加孕检和不按时提交孕检证明的要承担违约责任。 第二十条本社区户籍居民在出省外经商务工前，要按规定到社区居委会申报办理国家统一的流动人口婚育证明；社区外来的暂住人员要在到达本社区的 15 日内到居委会交验有关计划生育证明，否则要承担违约责任。 第二十一条在本社区驻地的企 业、个体工商户主和出租屋主在招工、招租时要查验其本人有关的计划生育证明，无证明的不予聘用和租赁，否则按有关规定处罚外，还要承担违约责任。 第二十二条对违反计划生育的除要承担法律法规规定的法律责任外，还要承担以下违约责任： 计划外怀孕的要自觉并及时采取补救措施，否则社区居委会可采取督促其按照法律法规的规定落实补救措施的办法，由此产生的一切后果及工作费用和手术费由本人负责和支付；同时，并从怀孕之日起取消有关福利待遇。 违法生育或违法收养的夫妻，除依法征收社会抚养费外，要终止有 关经济承包合同，有单位的要提交街道办提18 / 20 请该单位给予行政处理、终止用工合同等；从婴儿出生之日起或收养之日起十四年内不得享受本社区的生活补贴和其它有关福利待遇；属重婚生育的从重论处。 第二十三条藏匿违反计划生育对象或租赁房屋给无计划生育证明的人员居住，造成违法生育的，处屋主违约金1000 元。 第二十四条居民违反法律法规和本章程，受到经济处理却未能自觉兑付时，社区居委会可视其情况采取相应措施保证经济处理的兑现。社区居委会成员违反计划生育的由社区居民代表大会通过法定程序进行罢免，并按