稳步发展的阿巴嘎.doc

稳步发展的阿巴嘎阿巴嘎旗概况阿巴嘎旗地处内蒙古锡林郭勒盟中北部，东经1132711611，北纬43044526。东与东乌旗、锡林浩特市为邻；南与正蓝旗接壤；西与苏尼特左旗毗连；北与蒙古国交界，边境线长175公里。全境南北长约260 公里，东西宽约110公里，总面积2.75万平方公里。全旗辖3个镇、3个苏木、1个煤矿管委会、71个嘎查、4个社区居委会，另有林场、渔场各1处，旗所在地为别力古台中心镇。总人口4.52万人，其中蒙古族2.5万人，占总人口的55.3 %；牧业人口2.3万人、占总人口的50.9 %。2011年，地区生产总值39.6亿元，同比增长3.6%。其中一产增加值5.3亿元，增长5.7%；二产增加值28.3亿元，增长1.5%；三产增加值6.0亿元，增长12.3%。三次产业结构比例演进为12：71：16。固定资产投资35亿元。社会消费品零售总额6.5亿元，增长17.9%。地方财政总收入完成2.07亿元，城镇居民收入和牧民人均纯收入分别达到17700元和11923元，年均增长14.4%和30%。自然资源阿巴嘎旗地域辽阔，资源丰富。畜牧业是主体经济，主要以牛、马、骆驼、绵羊、山羊五畜为主。生产的牛羊肉为纯天然、无污染的绿色食品，主要销往北京、天津、沈阳、哈尔滨等大中城市，并出口到中东地区。地方优良品种“乌冉克”羊在区内外享有盛誉。工业以风电、煤炭综合开发、矿产采选、建材、畜产品加工五大优势为主。野生动植物种类繁多，有野生植物426种，其中名贵药材200余种，野生动物几十种。矿产资源种类多，已探明的有石灰岩、芒硝、水晶、铁、铜、钼、煤炭、银、铅、锌和莹石等，储量较大，开发前景十分广阔。地形气候 阿巴嘎旗地形系蒙古高原低山丘陵地，是以低山阶状高平原、台地、丘陵为主体，兼有多种地貌单元组成的地区，没有明显的山脉和沟壑，地势呈波状起伏。地形东北高西南低，海拔9601500米，最高点海拔1648米，平均海拔1127米。从形态和成因上可划分为四个类型：低山丘陵、高平原丘陵、熔岩台地、沙丘沙地。阿巴嘎旗地处中纬度西风气流带内，属中温带半干旱大陆性气候。主要特点：冷暖剧变，昼夜温差大，降水量少，蒸发量大，春秋两季多寒潮大风，冬季寒冷漫长，夏季温凉短促。年平均气温0.7，年平均地温2.8。年平均相对湿度59%，年平均日照时数3126.4小时，年平均降水量244.7毫米。年平均无霜期103天，降雪期217天，年平均风速3.5米/秒 。 历史沿革现阿巴嘎旗由原阿巴嘎部落和阿巴哈纳尔部几经分合而形成的。汉时为上古郡北境，晋时由拓跋氏管辖，隋唐时被突厥人占领，到了辽代，是上京道的西境，金时又成为北京路的西北境。元朝，阿巴嘎旗地区划入上都路，北元时被封为察哈尔万户地。清顺治四年，受清封爵编为阿巴嘎左右翼二旗。 阿巴嘎，是蒙古语“叔叔”之意，因部落首领为元太祖成吉思汗的同父异母弟别力古台的后裔，故把自己所辖的部落命名为“阿巴嘎”。传说中“别力古台奇石”今天还巍然矗立在“圣井”口上。崇德四年（1639年），别力古台二十世孙额齐格诺颜多尔济率领阿巴嘎部落从原牧地，即今蒙古国克鲁伦河畔南移到现阿巴嘎旗和锡林浩特市一带，开始向清朝臣服纳贡。阿巴嘎旗由此而来。民国三年（1914年），察哈尔特区成立，改由察哈尔都统节制直至民国十七年（1928年）属察哈尔省府管辖。1937-1947年为伪蒙疆政府统治。1956年建阿巴嘎旗，几经调整，于1963年形成现在阿巴嘎旗行政区域，属锡林郭勒盟。旅游资源阿巴嘎旗有“北国湖南”乌里雅斯台、世外桃源哈日乌素、修复一新的杨都庙大主殿、雄伟壮观的宝格都山、奇峰林立的海日罕山、独具特色的明图布山“通天穿石路”、70眼泉水汇流的达楞图如河源头等。古迹有金边遗址、突厥石人墓碑、隋唐时期古墓群、浩日格山岩石画。还有从巴音查干、额尔登高毕苏木出土的犀牛化石和恐龙化石等。经济建设 阿巴嘎旗充分发挥资源优势，全力推进“工业强旗”战略，高起点、高标准引进大项目，着力培育壮大风电、煤炭综合开发、矿业采选、建材和畜产品加工五大优势特色产业，先后引进了国华、中广核、中水电、河北大唐、峰峰集团、鲁能集团、冀东集团、建龙集团、白银集团等一批知名企业落户。经过几年努力，全旗国民经济总体上实现了由畜牧业主导向工业主导的转变，工业已成为拉动经济快速增长的主要动力，对增加财政收入和城乡居民收入起到了重要作用。2011年度，全旗完成地区生产总值39.6亿元，按可比口径计算，同比增长3.6%。其中：一产增加值5.3亿元，增长5.7%；二产增加值28.3亿元，增长1.5%，其中工业增加值25.2亿元，增长13.1%；三产增加值6.0亿元，增长12.3%。三次产业比例演进为13：71：16。固定资产投资35亿元，下降 30.9%。社会消费品零售总额6.5亿元，增长17.9%。财政总收入2.07亿元，下降20.6%。城镇居民人均可支配收入17700元，增长14.4%；牧民人均纯收入11923元，增长30%。2011年，共引进国内（盟外）资金43.5亿元，实施各类项目44项，全旗规模以上工业企业达到24家。项目开复工率达到78%，工业经济继续保持较好的发展态势。风电产业进一步发展。灰腾梁风电基地并网发电装机总量达到70万千瓦，在建装机5万千瓦，全年发电总量17亿千瓦时。煤炭产业陆续启动。查干淖尔矿区年产800万吨煤矿完成部分矿井建设；一期266万千瓦电厂项目正在进一步完善可研和相关专题报告，同时为提高项目竞标成功率，企业已编制466万千瓦电厂项目可研报告，并通过了评审。达安年产原煤120万吨煤矿矿区总体规划已批复，正在办理核准手续，矿井建设基本完成；建材产业再上台阶。冀东水泥建成投产，产能达到96万吨，已生产水泥201万吨，实现产值7.86亿元 ，同步配套5.4兆瓦纯低温余热发电项目投入运行。目前企业正在启动二期工程，争取新上特种水泥生产线,依托花岗岩储量丰富优势，积极推进石材开采加工。矿产采选产业基础逐步完善。哈达特一期日处理1000吨银铅锌矿选厂完成井建工程，正在进行选厂设备调试；谦德日处理1000吨铜铋矿选厂已完成设备安装，正在进行矿井建设；白银日处理1000吨萤石矿选厂土建工程及设备安装全部完成；金地二期日处理1.5万吨铜钼矿选厂完成基础工程，部分设备已订购。 2012年度及“十二五”工业经济部署 努力做大做强工业经济。坚持工业经济主攻方向不动摇，进一步明确产业发展重点，着力培育壮大“能源、建材、有色金属采冶、畜产品和文化旅游”五大优势特色产业，形成“煤电采冶”和“煤电建材”两大循环经济产业链条，积极构建“能源为基础，多元发展、多极支撑”的产业体系，努力建设成为全盟重要的新型能源基地、有色金属基地、新型建材基地、绿色畜产品基地和文化旅游胜地，着力提升产业发展层次和水平，提高经济综合发展水平。到“十二五”期末，实现“2553”目标，即：全旗煤炭年产量达到2000万吨，电力装机容量达到500万千瓦（其中火电260万千瓦、风电220万千瓦、光伏发电20万千瓦），钼铁冶炼能力达到5万吨，水泥产量达到300万吨。抓好重点项目建设。今后仍要在坚持高起点、高水平的基础上，按照投资规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化要求，充分发挥我旗资源丰富、区位便利、发展空间大的优势，努力克服基础设施滞后、施工期短的劣势，加快推进项目建设。2012年安排工业重点项目22项，当年计划投资26.2亿元。抓好企业生产运行。努力改善经济运行环境，清理涉企收费、简化办事程序，搞好煤、电、油、运等生产要素的供需衔接，帮助企业增强信心，千方百计减轻企业负担。年内力争生产原煤280万吨，生产有色金属精粉 1.95万吨，发电量达到18.7亿千瓦时，生产水泥130万吨。加快地质勘查步伐。开展勘查项目清理整顿工作，最短时间内摸清资源赋存状况，年内完成地勘投入1.5亿元。此外，积极与陕西延长油田对接，通过招商引资引进有实力企业开展石油勘探，确保在石油勘探方面有大的突破。坚持不懈抓好招商引资。依托资源和产业基础，抓住东部沿海地区产业结构调整以及南商北拓、东资西移步伐加快的有利时机，策划、包装、储备一批重点项目，改变后续项目不足的局面，争取引进实施一批产业延伸和非资源型项目，形成产业不断升级的良性发展格局。草原特色现代畜牧业近几年，我旗以“两转双赢”为目标、以“转人、减畜、增绿、增收”为抓手，按照“十化”要求，大力发展草原特色现代畜牧业，取得了一定的成效。2011年全旗畜牧业完成增加值5.3亿元，增长5.7%；牧民人均纯收入11923元，增长30%。切实加强草原生态保护与建设。认真实施草原“三牧”和草畜平衡制度，着力改变传统的草牧场利用方式。2011年在10个嘎查实施禁牧416万亩，新增标准化划区轮牧80万亩，累计达到706万亩，占可利用草场总面积的17.4%。严格落实草畜平衡制度，2011年全旗61个嘎查实施草畜平衡3709万亩。统筹安排生态项目，全年共投入资金3515万元，完成生态治理44万亩。认真落实国家草原生态保护补助奖励机制。草原生态补偿机制包含有禁牧草场补贴、草畜平衡奖励、良种畜补贴、良种牧草补贴、牧民的生产性补助等5个实施范围。2011年，我旗实施草原生态保护补助奖励机制项目总投资9702.08万元。其中：中央资金9251.2万元、自治区补贴资金74.8万元、盟配套资金188.04万元、旗配套资金188.04万元。充分发挥草原监理和嘎查管护员的作用，确保项目区草原生态明显恢复。按照保证项目区每个嘎查至少有2名管护员的要求，共落实牧民管护员188名，并明确了管护责任和义务。增加了专职草原监督管理人员40名，充实了草原监理工作队伍。继续清理非牧户和干部职工养畜，严厉打击非法征占用草原和乱开滥垦行为。稳步推进牧区人口转移工作。结合国家奖励补助政策、边境地区生态移民项目和城镇化的深入推进，进一步完善引导扶持牧区人口向城镇转移的各项政策措施，形成了一整套加快牧民转移的长效服务保障机制。全年转移牧区人口1010人，其中常年性转移300人。加快畜牧业产业结构调整。2011年全旗牲畜良改比重达到97.7%，同比提高0.7个百分点。全年完成黄牛冷配19267头、完成计划任务的87.6%，引进优质西门塔尔牛285头，发放西门塔尔牛引进补贴110.06万元，基础母牛饲养管理补贴149万元。在中北部肉羊养殖区进一步巩固种公羊集中管理成果，培育种公羊专业户35户，新建优质种公羊繁育基2处，新建标准化畜群100群。开展区域性杜蒙羊经济杂交工作，投入7.5万元新建配种站3处，完成人工授精5000只。推进适度规模化经营。充分发挥嘎查两委、牧区能人，有实力、积极性高牧户的示范带头作用，打破地域界限，组建各种形式的牧民专业合作社，通过建立有效的利益联结机制，使其真正在企业和牧户之间发挥桥梁纽带作用。2011年，全旗各类牧区专业合作社已累计达到61个，入社牧户达到535户，带动732户实现了小生产与大市场的有效对接。推荐2个牧民专业合作社为自治区级牧民专业合作社。努力提高畜牧业产业化水平。继续围绕“肉乳马草沙”五个特色产业，扎实推进畜牧业产业化进程。一是做强肉产业。全年新建养牛专业嘎查2个，累计达到7个；新建大畜比重50%以上的嘎查4个，累计达到12个；建立肉牛养殖专业户100户，累计达到285户，完成肉牛育肥2000头。新建养羊专业嘎查4个，累计达8个；建立肉羊养殖专业户200户，累计达600户，羔羊育肥7000只。二是做精乳产业。充分发挥乳制品加工企业和牧区奶食品专业合作社的带头作用，抓好传统奶制品加工销售。2011年全旗创建家庭奶制品加工户60个，生产鲜奶180吨，生产奶制品22吨，同比增长22%。三是做活马产业。切实保护地方良种资源，成功举办了第二届哈日阿都文化节和第五届赛畜会，努力在全区打造哈日阿都文化品牌。以黑马养殖区域为中心建成阿巴嘎黑马保种场1处，通过家庭式和合作社集中模式，集中骒马700匹，完成加工销售马奶190吨，同比增加19%，实现收入570万元。四是做大草产业。保护好边境线100万亩打草场，基本满足了北部苏木的饲草需求。推广贫困户草场统一管理，29.35万亩的贫困户草场实现了嘎查集体管理。加大嘎查集体草场的围封管护力度，集体打草场建设面积达到101万亩。五是做好沙产业。积极鼓励、支持、引导企业和个人参与治沙造林，发展灌木、药材、果树种植加工和沙地森林生态旅游业。近几年，累计种植各类沙产业作物26.5万亩。新牧区建设近年来，阿巴嘎旗按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持“规划先行、政府引导、全民参与、多方投入、保留特色、突出重点、整体推进”的原则，扎实稳步推进新牧区建设。 1、生产发展加强草原生态保护力度，推进实施“三牧”制度。全旗自2003年开始实施休禁牧以来，全旗休禁牧面积已达到4052万亩，占全旗可利用草场面积的100%。划区轮牧面积706万亩，占可利用草场面积的17.4%。调整畜牧业产业结构，扎实推进现代畜牧业。2011年度畜牧业总产值9.5亿元，同比增长32.1%。牧业年度全旗牲畜头数为149.38万头只，同比减少0.8万头只，其中大畜同比增加1.6万头，小畜同比减少2.4万只。加大草原基础设施建设。2011 年完成投资393万元，建设高产饲草料基地600亩，建成抗旱水源井8眼，引进节水设备14套，新打5眼机电井，铺设输水管道15641m、地埋低压线8400m，改造节水灌溉饲草地面积3000亩。完成京津风沙源治理工程围栏封育项目20万亩，暖棚1万平米，新建储草棚30处360平米。 2、生活宽裕落实各项支牧优惠政策。2011年，通过各类惠牧项目资金，新建牧民住宅489处、牲畜棚圈20处，发放牧业机械购置补贴50万元、牧民转移培训经费6万元。全年通过“一卡通”发放15511万元，同比增长12996万元，享受补贴人数达33137人次，同比增长24018人次。大力推行“按户施保”和分类救助措施。2011年全旗牧区共有低保861户1872 人，全年牧区低保金257万元已按时足额发放。发放牧区大病医疗救助资金35.6万元，提高了牧区医疗救助水平。加快牧区交通公路建设。截止2011年底，全旗苏木镇公路网总里程达1814.75公里，等级公路达1524.1公里，其中边防公路190.05公里，乡道841.8公里、村道782.9公里。加强牧区电网建设。2011年投资4642万元，在北部边境苏木架设110KV输电线路106.6公里，新建一座1000KVA变电站，架设35KV线路3KM。实施了新能源通电工程，解决了29个嘎查1650个无电牧户的通电问题。实施牧区饮水安全工程。2011年完成投资550万元，新建水源井和抗旱水源进54眼，解决了1091人、12万头只牲畜的饮水安全问题。 3、乡风文明加强文明苏木镇嘎查创建。近几年，我旗立足牧区实际，按照全区文明苏木嘎查创建的“十个一标准”，扎实开展文明苏木镇（嘎查）创建工作。目前，洪格尔高勒镇萨茹拉图雅嘎查创建成为全国文明村镇，推荐2个镇为盟级文明苏木镇，6个嘎查为盟级文明嘎查。加强牧区文化基础设施建设。目前已发放4100套地面卫星接收机，解决了牧民“看电视”的实际问题。实施广播电视无线覆盖工程，全旗“双率”覆盖分别达到了94.00%和93%。开展牧民喜闻乐见的文体娱乐活动。2011年组织乌兰牧骑送节目“下基层活动”40多场次，举办了牧民“歌唱党、歌唱祖国、赞美家乡”牧民文艺汇演、“别力古台杯”苏木镇干部职工篮球赛等，丰富了牧民群众的精神文化生活。4、村容整洁推进牧区环境卫生整治工作。近几年，我旗在牧区深入开展爱国卫生运动，着力解决苏木、嘎查存在的柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，清除道路沿线随意填倒的暴露垃圾、白色垃圾，有效的提高了牧民的环境卫生意识，改善了牧区的人居环境，提高了牧民的生活水平。大力实施游牧民定居工程。近3年内投资3744万元，为全旗936个牧户，新建4.68万平米砖瓦房屋，以户为单位，每户新建住房50平方米。5、管理民主各嘎查党组织通过实行嘎查集中办公日、基层党组织和党员承诺制、嘎查“两委”班子及嘎查干部考评制度、定期汇报和专项通报等基层民主建设制度，及时向牧民群众公开嘎查党务、政务、财务状况，听取党员、牧民代表对“两委”班子工作提出合理化建议，对嘎查干部进行民主评议，接受群众监督。通过实行民主管理，牧民民主法制意识明显增强，自觉遵守村规民约，主动参与公益事业建设，民主自治机制进一步完善，牧民对村务公开的满意度达到了95。第三产业发展近年来，我旗不断加快旅游业发展，启动了乌里雅斯台景区建设，别力古台扎桑、别力古台文化园、查干朝鲁图珠洒勒等景区基础设施建设逐步完善，建成集餐饮、洗浴、住宿、娱乐于一体的百吉乐生态园、别力古台商务会馆、秦格勒宾馆等一批高档次宾馆，服务业经营水平进一步提升，形成了以中部别力古台文化园、查干朝鲁图珠洒乐、别力古台扎桑、成吉思宝格都山旅游景区为支点，南部乌里雅斯台、哈登胡硕公主圣泉、呼尔查干淖尔“三点一线”，北部阿巴嘎黑马、岩画、古墓群、石器为特色的旅游格局，并带动提升查干宝拉格、哈日乌苏、知青林、杨都庙、沙布日台烈士陵园等景区景点的旅游价值。去年全年累计接待国内外游客9.8万人次，实现旅游收入1470万元。积极发展交通物流业，别力古台镇三级客运站和巴音图嘎四级客运站建设投入使用，2011年完成客运周转量3524万人公里，货运周转量4685万吨公里，分别增长10%和16%。加快零售业改造提升，新建改造农家店25户，家电下乡产品销售额达到460万元，发放补贴52.37万元。金融机构服务能力进一步增强，年底全旗金融机构存贷款余额达到11.02亿元和6.06亿元，分别增长8.6%和26.9%。 我旗将在高起点做好旅游产业发展规划的基础上，提高旅游产业市场化水平。加大旅游资源开发力度，加强旅游线路及景区景点配套设施建设，挖掘旅游文化内涵，加大民俗文化产品和特色旅游产品开发力度，增强文化旅游吸引力。今年将继续加大旅游基础设施建设力度，抓好特色旅游项目的包装和策划，主动融入全盟大旅游圈，集中力量打造具有地方特色的文化旅游品牌。南部充分依托区位优势，重点抓好洪格尔旅游区基础设施建设，加大旅游项目开发力度，提升旅游接待档次和水平；中部深入挖掘成吉思宝格都圣山祭祀文化和别力古台历史文化，重点抓好成吉思宝格都圣山别力古台扎桑别力古台文化园旅游线路的开发；并以禁牧区嘎查和中南部3个镇为重点，新培育30户“牧人之家”旅游点。进一步加大餐饮住宿等行业发展力度，促进宾馆饭店上档次、上水平。鼓励发展连锁经营和品牌专营，打造品牌一条街，不断提升零售业的层次和水平。围绕煤灰、建材、矿产和畜产品等大宗物资的仓储、运输及供求信息、维修、配送等需求，引进和培育物流企业，加快建设现代物流中心和物流园区，提升物流业发展水平。 乌力雅斯台简介 乌里雅斯台被人誉为“北国江南”、“沙地花园”，这我国及至世界少有的景观。它位于浑善达克沙地、高格斯太河的上游，是众多泉水汇入高格斯台河的地方。需要特别指出的是，在乌里雅斯台河谷及邻近沟间，有108个沙泉从沙地里冒出，形成小溪，又 汇成高格斯太河。根据调查结果，浑善达克沙地是有水沙漠。沙地在有大片的红柳林和榆树林，长满了沙生植物，还有数不清的泉水、小溪，以及数量众多的湖泊和沼泽。上百公里的河谷两边是大沙丘，沙丘上长着榆树和珍贵的观赏植物沙地柏，河岸边是草坪、沼泽或者红柳林，景色美丽。在乌里雅斯台的浑善达克沙地附近有古庙遗迹、古战场和苏联红军坦克沉没的沼泽。在这里沙丘起伏，间有丘间低地和滩地，沙丘以固定、半固定为主，沙丘上长着沙蒿、小黄柳和其它沙生植物，沙丘下多生长着红柳林，形成疏林灌丛草场。在乌里雅斯台还有大量的榆树疏林，形成独特的沙地疏林景观。这里乔灌木森林面积大，分布广，乔灌木树种多达30余种，牧草优良，植被种类繁多。沙区起伏重叠，沟壑纵横，山高坡陡，地形结构复杂，野生动物丰富，并构成了栖息、繁衍的特殊环境，主要有：狍子、狐狸、松鼠、獾子、鸽子、狼、猞猁、野兔等；飞篱主要有：天鹅、衷羽鹤、灰鹤、赤麻鸭、华水鸭、大花雁、鸳鸯、沙半鸡、秃鹫、老鹰等；河里湖泊中有着丰富的鲫鱼、华子鱼、河蚌、泥鳅鱼、草虾等水生资源。 高格斯太河是查干淖尔（全区四大淡水湖之一，锡盟最大的淡水湖）的主要水源河流，它发源于浑善达克沙地，由百十条小溪汇集而成，这些小溪又是由许多沙泉集合而成。高格斯太河中上游流域大部分是沙地、红柳林、榆树林、湿地、沼泽；中下游大部分是湿地、草甸、芨芨草滩。高格斯太河有鱼类生存，是钓鱼的好地点。在部分水宽的河段，可以开展漂流项目。 别力古台札桑简介 景区距旗政府所在地别力古台镇25公里，总投资3600万元，占地面积33000平方米，建筑面积6676平方米，以国家4A级景区标准规划建设，能够为游客提供餐饮、住宿、民俗体验等多种旅游服务项目的大型草原旅游景区。自2009年8月份开始营业起，共安置了60名牧民子女就业，带动周围6户牧人之家旅游点的发展，为牧民增收、子女就业提供良好的环境。景区坐落的是一块风水宝地，背靠宝格都山，前眺阿巴嘎草原，八面敖包环绕（站景区角楼上可看到周围的宝格都山、阿巴嘎查干乌拉、巴音乌拉敖包、额日和图敖包、巴彦查干敖包、格德日格敖包、图门额勒斯敖包、朝克温德日敖包等八个敖包），古代时是部落酋长的属地。札桑是藏语，有大仓之意，古时多指给庙里提供后勤保障的地方。之所以把景区命名为“别力古台札桑”，是以打造“别力古台文化”旅游品牌为宗旨，为各地游客提供优质满意服务，做好各项服务保障工作。景区分餐饮娱乐区、豪华蒙古包区、传统蒙古包区三个功能区。 餐饮娱乐区是景区的核心，占地面积为18000平米，建筑面积为3000平米，选用坡形地带，顺地形而建，在建筑风格上既追溯古老民族文化，突出元明的青砖、青瓦和古朴典雅的白墙，也有蒙古民族特有建筑风格-弧形顶，这些弧形顶和刻有精美民族图案的雕梁画栋，是请蒙古国的工匠手工雕刻的，展示了蒙古工匠的天才智慧和雕刻工艺，也体现了草原人粗犷、豪放、浪漫的审美情趣。整个景区造型展现了15到17世纪蒙古草原著名的城廓，给人历史纵深的感觉。建筑物由地上地下两部分组成，主体设施建在地面上，辅助设施如职工宿舍、厨房、库房等建在地下室。该区设有600平方米的游客服务中心和600平方米内设表演舞台、可容纳300人就餐的接待大厅。四幢面积各为230平方米的二层角楼，分别是接待厅、陈列厅、酒吧、会议室。豪华蒙古包区设有18顶设施齐全的固定式豪华住宿小包，两顶150平方米的超豪华接待包。传统蒙古包区设有40顶服务设施齐全的蒙古包。2011年该景区计划建设一座能够接待100人住宿的小宾馆，增设那达慕会场、赛马场、6000平方米的停车场等基础设施，尽快达到国家4A级旅游景区标准并申请评定。景区可达到一次性满足300人住宿、500人就餐的接待能力。年游客接待量将达到3.5万人次，每年预计实现旅游收入770万元，创造利润300万元，上缴税收50万元。景区西北17公里处是著名成吉思宝格都山，山北坡酷似一代天骄成吉思汗的仰面头象，轮廓清晰、神态逼真。宝格都山每年农历五月十五日举行隆重的祭祀活动。距景区北10公里处有浩日格山岩画群，山上共有岩画168幅。其内容丰富，画面精美，形象逼真。主要有动物、人物、各种符号、文字等，充分展现北方游牧民族的文化内涵和精湛的雕刻艺术。 别力古台文化园 按照“突出民族民俗文化、与城镇建设融为一体和打造独具特色旅游景点、带动经济发展”的设计理念和构想，我旗从2002年起开始规划建设别力古台文化园。文化园占地面积2000亩，目前已累计投入建设资金2600万元，是集生态、休闲、娱乐、健身、民俗为一体的综合性公园。 文化园由三个部分组成：第一部分为体现民俗文化和民俗风情的“贡扎布敖包”，第二部分为集休闲娱乐为一体的别力古台文化广场，第三部分为生态植物园。贡扎布敖包是被清朝宫廷赐封为“善源寺”的阿巴嘎汉贝庙的附属敖包，因其外观呈白色，民间也尊称为“查干敖包”。贡扎布敖包汉语意为普渡众生。贡扎布敖包祭祀活动始于1933年，于每年的农历五月二十举行，只用茶水和奶食品祭祀，禁忌酒肉等其他祭品，届时口诵桑琴琵任瓦经。1966年文革期间，贡扎布敖包遭到破坏，祭祀活动也随之中断。二00五年，按照全旗广大牧民群众的意愿，启动了贡扎布敖包的重建工程，并恢复祭祀活动。 新敖包由大小13座敖包组成，占地面积6000平方米。根据蒙古族崇尚吉祥数“九”和祭奉山水神的习俗，中央主敖包直径设计为9米，壁墙的首层祭奉龙王神鲁旺扎拉巴神像，第二层胸墙镶嵌驱邪的藏文咒语“唵巴哈其木苏哈”。其他12座敖包一字型向外排列，每个敖包直径依次递减一米。敖包和周围这2000平方米场地都用雨花石镶嵌和铺设。依藏传佛教蓝（天）、红（日）、白（月）、黄（宗）、绿（地）吉祥五色，主敖包旗杆顶端为铜雕日月图案，其他敖包旗杆顶端为铜雕四龙降雨喷水图案，旗杆座基内密藏佛教吉祥物。 主敖包正前方用雨花石镶嵌成全旗行政区划图，表明了3个镇3个苏木和河流矿产资源分布情况。右侧是祈求风调雨顺平安健康的吉祥坛城，坛城上的每个指针都代表着一个星宿。按照佛教礼俗，吉祥坛城有着镇山驱邪的作用。坛城前方的雕塑是一本打开的书，这本书是由现任内蒙古民族高等专科学校教授包赛吉拉夫编写的地方丛书别力古台。打开的是第154页，内容为“别力古台是可鉴定的历史人物”。这座雕塑与文化园内的雕塑群浑然一体，即增添了文化园整体美感，又赋予园内浓厚的历史文化气息。 白色的塔，是长寿佛塔，俗称“白塔”。佛塔高16米，用汉白玉垒砌而成，塔身遍布雕刻，有梵文经字、珍宝、瑞兽、吉祥图案等，塔顶置有红铜伞盖，日、月二轮和云纹耳饰。路的左侧是代表经传法典的古铁钟雕塑，此雕塑是仿照乾隆五十八年（1793年）位于我旗那仁宝力格苏木扎拉庙增建修缮时铸造的一口大钟，是由当时山西省大同府青源县金火匠人杨存林及白通父子五人铸造，此钟现存于阿巴嘎旗博物馆中。按照佛教嘛呢念株数，从行政区划图顺坡延伸到别力古台文化园设计为108级抬价，并按手镯念株数将上下每一段抬价的连接处修建了18个平台，平台宽10.8米。沿路两旁是广泛流传的九种苏鲁锭，是用儿马鬃毛制成，矗立于文化园用以祭祀。十三敖包大门。大门的形状是马背托起的向上的弓，弓正中间雕有日月形状。弓的两端由箭囊托起，箭囊正面雕有民族图案。正副门的形状相同，但弓形上的图案不同。正门形弓上是八骏图，副门弓形又是阿巴嘎蒙古族妇女头饰形状，上面镶有具有当地特色的蒙古族传统图案。大门的设计具有丰富的内涵，马、弓、月整体标志着马背民族的光辉历程及未来各种事业的兴旺发达；向着日月的骏马、元宝标志着地方经济不断腾飞。 正面看双马雕塑之间大门的宽度为6米，整体大门宽为38米，高为18米，双门间距为6米。整座大门坐落在形似元宝的地形之上，两侧建有文化长廊，每条长廊长54米，共108米。大门前方是一组艺术化的狼群雕塑，13匹狼形态各异，栩栩如生，展示的是蒙古民族图腾文化。这是仿造根雕的栏杆，这面墙上仿绘的是阿巴嘎旗岩画图案，这些岩画是按照1比1的比例，把主要分布在别力古台镇和伊和高勒苏木的岩画仿雕而成。 别力古台文化广场。广场内有能够体现蒙古族文化特点的马头琴、勒勒车等各种造型独特的雕塑，有晨练娱乐设施，广场中心的演艺舞台，可以进行各种形式的文艺表演。每年夏季，由6个苏木镇轮流负责筹备一台文艺晚会，丰富了群众的业余文化生活。整座广场设有立体声环绕音响设备，悠杨的音乐结合优美的景色形成了公园又一亮点。阿巴嘎部落的祖先别力古台塑像，名为“搏克別力古台”，人马艺术的雕塑体现了一代跤王“一国不及之力”气吞山河的健壮体魄和矫勇善战的英雄气概。雕塑前面有祭台和香炉，专供人们顶礼膜拜。每年7月20日在这里隆重举行“别力古台祭祀”活动。结合蒙古刀、烟袋、火镰和阿巴嘎传统风格巨型马鞍雕塑，集中体现了阿巴嘎部落传统的信仰、民俗和传承。由广场往下走，两旁就是生态植物园。生态植物园截至目前共种植了28个品种3万余株，其中果园占地160亩800余株，有800立方米的水池一座，为滴灌和喷灌提供水源。右侧林荫间摆设了多出由民间搜集到的具有当地特色的奇石，其中有1989年出土的突厥幕前殉葬石人、钝柱巨石等，每一处石景都城蕴藏着一段民间故事。下一步还要不断加大续键力度，使文化园逐步成为地方文化特点显明、功能齐全的休闲娱乐场所。 查干朝鲁图珠洒乐简介 查干朝鲁图珠洒乐为蒙古语，其中“珠洒乐”为夏营盘之意。蒙古族自古以来以游牧为主要的生产生活方式，一年四季随季节变化游走于不同的草牧场。查干朝鲁图珠洒乐就是当地牧民固定的夏季生活居所，全称译为白石头夏营盘。 查干朝鲁图珠洒乐旅游景区傍101省道，占地面积100公顷，2009年被评定为国家AA级旅游景区。该景区主要分餐饮服务区、住宿服务区、民俗体验区等三个功能区。餐饮服务区主要以传统蒙古包为主，在餐饮服务区不仅可以品尝蒙古族民族特色餐饮、蒙古族传统的高级饮品-策格，还可欣赏到蒙古民族艺人表演的风情浓郁的民族歌舞表演；住宿服务区以固定蒙古包为主，包内服务设施齐全；民俗体验区主要开展射箭、赛马、摔跤、篝火晚会、民俗体验等多种参与性活动。 查干朝鲁图珠洒乐旅游景区景色优美，布局巧妙。正北方有蒙古族额吉赶着勒勒车迁居珠洒乐的雕塑，造型逼真雕工精致，表现了牧民勤纯朴的劳动本色；正南方有图拉嘎雕塑，表现蒙古族对火的膜拜和崇尚；南部有珠洒乐湖，游客可在湖边垂钓，在湖中泛舟。湖心岛上有凉亭，凉亭造型为传统的蒙古族男冠形状，可供游人小憩，观赏草原景色。景区内的所有雕饰无不体现阿巴嘎蒙古族的风俗传统。在查干朝鲁图珠洒乐，白天可尽情饱览绿色草原无限风光，品尝地道的蒙古族美味佳肴，夜晚可以观赏热烈的篝火晚会，观赏蒙古族姑娘热情如火的歌舞，听马头琴在天外回荡，醉倒在草原的怀抱，才知道到查干朝鲁图珠洒乐才是真正的草原之旅. 城镇建设近年来，我旗把城镇建设作为优化生产力布局和改善民生的重要工作来抓，不断加大城镇建设力度，按照“高起点规划、多渠道筹资、大力度建设、精细化管理”的发展理念和“旧城改造和新区建设相结合”的建设思路，不断彰显民族特色、增强综合服务功能，改善人居环境，有效提升了全旗城镇建设总体水平。镇容镇貌明显改观，人居环境明显改善，城镇化率不断提高。自2006年以来，城镇建设累计投入资金19.7亿元,城镇建成区面积由6.7平方公里扩大到10平方公里，城镇化率由50%提高到56%。以平改楼工程为重点，实施拆迁6.8万平方米，建成规模以上小区15个。城镇人均住房面积由18平方米提高到25平方米。建设城镇道路35万平方米，基本形成了五横五纵的城镇道路框架。基础设施建设力度不断加强。2011年，按照“控制外延、完善功能、突出特色、提升品位”的要求，努力打造精品工程，提升城镇建设品位。继续加大城镇供热、给排水、旧城区改造、房地产开发、硬化亮化等基础设施建设力度。全年完成投资4.57亿元，其中：市政基础设施建设完成投资5764万元，保障性住房建设完成投资2454万元，房地产开发和建筑业完成投资37559万元。新开工建设廉租房150套，建筑面积7400平方米，完成投资972万元。新开工建设经济适用房94套，建筑面积8462平方米，总投资1227万元。供水管网延伸到58公里、排污管网达到43.8公里、集中供热扩容10万平方米，达到60.4万平方米；完成拆迁1.4万平方米，实施房地产开发和平改楼工程30.5万平方米；新增绿化面积20万平方米，达到180万平方米。日处理5000吨污水处理厂土建工程完工，日处理45吨垃圾处理厂开工建设，总投资990万元。查干朝鲁图新区建设 2012年，按照我旗“一体两翼”的城镇发展规划，计划在别力古台镇东南方向建设查干朝鲁图新区。具体建设内容有：投资2573万元新建道路5条（长4240米，面积72076平方米）、铺装路侧石8479米；投资156万元安装路灯214盏；投资40万元安装红绿灯7处；投资300万元实施绿化工程。开发建设查干朝鲁图新区是旗委、政府在深入调研、多方考察、广泛征求意见和科学论证的基础上审时度势作出的战略决策，是改变我旗城镇面貌、实现跨越发展的具体措施。查干朝鲁图新区作为我旗“一体两翼”城镇发展战略的重要组成部分，对我旗扩张城镇规模，推进城乡统筹，促进共同富裕具有重大而深远的意义。查干朝鲁图新区配套的道路、给排水、供热、电力、绿化亮化、广电线路等基础设施工程力争在年内完工，使基本功能到位，全面拉开新区的框架。计划入驻新区的各单位争取当年开工当年竣工，同时规划一所小学和一所幼儿园，争取早日开工建设。办公新区 我旗办公区新位于别力古台镇西北处，规划东至别力古台北路，南至巴彦查干西街，西至西环路，北至北环路，总占地面积223.83公顷。办公新区主要分为行政办公区、休闲娱乐区、文体教育区、住宅及商业服务区四个区域，并配套建设硬化、绿化、亮化、给排水、供热、强弱电、公共交通等基础设施。新办公区目前共建有14栋办公楼、分别为部门综合楼、农牧业服务中心综合楼、110（消防）指挥中心综合楼、交通局综合办公楼、社会福利院综合楼、人武部办公楼、审计房产办公楼、林水局综合办公楼、地税局办公楼、劳动就业培训中心综合楼、草原防火指挥中心综合楼、法院办公楼、财政国土办公楼、宣传文化中心，建筑总面积达70576平方米。新区内新建的阿巴嘎宾馆总建筑面积8100平方米。阿巴嘎广场 阿巴嘎广场座位于别力古台镇正北，广场总投入2800万元，占地面积为9.1公顷，于2010年6月建成。阿巴嘎广场在创意上突出了“人与自然和谐、突出草原自然景观和地域风情”的理念，在规划设计上改变了简单、生硬的设计风格，以“草原中的广场和广场中的草原”为看点，将广场的结构形态、整体机理及各类内部设施同所处的自然环境融于一体，使广场布局与相邻的别力古台文化园有机衔接，相互呼应。广场内部设有休闲长廊、戏水池、景观喷泉、假山和各类体育活动场地等。整个广场将体育健身、休闲娱乐、集会演出等多种功能汇集一体，成为别力古台镇城镇建设的一大亮点。汉贝庙广场 汉贝庙广场投资1350万元，占地面积2.7万平方米，建成于2006年9月，是集休闲、集会、展览、旅游观光、团体活动、教育、观演为一体的多功能城市休闲广场。广场以具有蒙古民族代表性的吉祥物哈达为主题贯穿南北，中心的音乐喷泉外型图案以查干淖尔湖型为依据，凉亭顶造型为具有内蒙古建筑特色的圆蓬造型，可以使人联想到蒙古民族文化。北侧造型舞台平时可作为景观，也可为各种节庆日或大型活动提供自由舞台，具有多方面的使用功能。 民生建设近年来，在推动全旗经济快速发展的同时，旗委、政府始终坚持民生为本、民生为重的工作理念，把有限的财政资金，主要用在改善群众生活条件和提高城乡居民收入水平上，让发展成果更多地惠及百姓。把增加城乡居民收入作为经济工作的出发点和落脚点，认真落实各项惠牧政策，完善城乡低收入者补助措施，推动城乡居民收入多元化。城乡居民收入分别由2005年的6043元、3638元提高到2011年的17700元、11923元，年均增长20.7%和20.3%。 1、就业 近几年,深入贯彻落实国家积极的就业政策为主线，以实现社会就业更加充分为目标，积极统筹城乡就业，努力健全促进就业的长效机制，完善城乡一体化就业服务体系建设，将大学生、农牧民、就业困难人员等重点群体就业放在突出位置，以完善政策、“两个创建”、职业培训、全民创业为重点，多渠道增加就业岗位，促进更多的城乡群众实现就业增收。多渠道征集岗位，安置各类人员就业。积极做好了就业、再就业工作，2011年共征集就业岗位5894个，安置各类人员1292个。城镇登记失业率控制在3.7%以内。加强职业技能培训，以培训促就业。一是积极开展牧民转移技能培训。按照“以市场为导向、以培训促就业”的原则，多层次、多形式、多内容地开展培训，设置了美容美发、计算机操作、电焊工、汽车驾驶等30多项职业技能培训。二是开展城镇失业人员技能培训。举办餐饮服务、中式烹调、美容美发等城镇各类人员培训班。努力提升就业质量，有效促进牧民转移就业。三是推进“十项”千人培训工程。按照全盟计划，以“订单、定向、定岗”培训为主要方式，重点实施万人技能培训工程。共开展千人培训1032人（牧民447人）。推进全民创业工作，以创业带动就业。以“创业培训+项目支持+小额贷款”工作模式，进一步提高创业培训质量，突出抓好大学生创业培训工作；强化创业培训后续服务，帮助和扶持创业者提高创业成功率；2011年已经为参加培训学员及小企业发放小额担保贷款1900万元，扶持536人自主创业，带动就业1600余人。 2、社会保障 不断加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，积极推进城乡养老保险一体化。进一步完善新型牧区合作医疗制度，扩大城镇居民医疗保险覆盖面。以城乡居民最低生活保障和基本养老、基本医疗、失业保险等为主的社会保障体系日益健全，社会保险覆盖面继续扩大，保障水平不断提高。2011年7月，我旗被列为国家级新型牧区养老保险试点地区。截至目前，参加各类保险人数达到2.7万人。 城镇低保人均月标准由2005年的120元提高到360元，牧区低保人均年标准由432元提高到2400元；强化对患病困难群众的救助工作，为符合条件的重大疾病患者按标准发放了救助金。 企业退休人员养老金进行了调整，调整人数为1591人，月调整金额32万元，人均月增资202元，人均月养老金达1446元。 积极推进医疗卫生体制改革，人均基本公共服务经费标准有15元提高到25元；政府举办的12个基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度；新型牧区合作医疗参加率达到98.4%。 加大了保障性住房建设工作。2010、2011两年总投资1499万元，建筑面积11809平方米的廉租房240套；总投资2154万元，建筑面积16562平方米的经济适用住房184套。今年，计划新建廉租住房120套、经济适用住房100套、公共租赁住房50套，为150户住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。 3、教育 基本情况：全旗现有公办中小学6所，其中，小学3所,中学3所。蒙古族幼儿园1所。民办幼儿园2所，农牧民文化技术学校6所。全旗在园幼儿693人。中小学在校生3597人，系统事业单位现有教职工529人，专任教师385人。教研室、活动中心和教育助理27人。全旗小学专任教师学历合格率达100，专科率达97. 19；初中专任教师学历合格率达100，本科率达73.4；高中专任教师学历合格率95.7。全旗青壮年人口30130名，青壮年非文盲率达99.23%。 积极改善办学条件。积极推进教育事业优先发展，学校布局调整顺利完成，牧区学校全部撤并到旗所在地集中办学，“两基”达标成果进一步巩固，教学条件明显改善。全面实施中小学“校安工程”建设，切实加强工程建设资金使用的监督和管理，各“校安工程”建设工程进展顺利，按照办学条件标准化的要求，2010年启动实施的5个续建工程项目总建筑面积27101平方米，已竣工交付使用的校安工程2个，完成投资4100万元。2011年新建的 “校安工程”项目共有3个，即：蒙中教学楼、一中实验楼和三校实验楼。总建筑面积11024平方米，预算投资1517万元，还启动实施了3个校园场地新建工程，预算投资765万元。目前第二小学塑胶操场和蒙古族幼儿园塑胶跑道建设工程已完工交付使用，蒙古族小学校园场地建设工程还在建设中，去年申报了自治区示范性学校建设项目，获批“阿巴嘎旗示范性汉文幼儿园”新建项目，占地面积1.1万平方米，建筑面积5895平方米，框架结构三层，目前已完成主体工程。“校安工程”各新建项目争取在2012年全部竣工交付使用。 率先实现15年免费教育。我旗积极落实各项助学帮困政策，大力推进助学工作。2011年，累计落实各类助学资金581.86万元，涉及学前教育、义务教育、高中阶段教育和“四免两补”(免杂费、免书费、免住宿费、免收作业本费和补贴寄宿生生活费、补贴家庭经济特别艰苦学生学习用品费)等10余项补贴项目。同时，为429 名区内外大专院校学生落实国家生源地信用助学贷款224.3万元；为旗内禁牧区就读大学的93名学生落实秋季草原生态保护补助金27.9万元。高度重视学前教育。不断加强幼儿园基础设施建设和管理，大力规范办园行为，幼儿入园（班）率和幼儿教育整体办学水平得到进一步提高。2011年完成了汉文幼儿园建设工程的各项前期工作。积极开展区级示范园建设，完成了蒙古族幼儿园自治区级示范幼儿园申报的相关工作；积极开展幼儿课题的研究，蒙古族幼儿园的培养语感训练研究和幼儿音乐游戏接受了区级和盟级结题验收；加强幼儿园基础设施建设，完成了蒙古族幼儿园“班班通”工程和塑胶跑道建设工程。积极鼓励社会各界人员在有条件的苏木镇所在地开办幼儿园，在查干淖尔镇和洪格尔高勒镇分别新建民办公助幼儿园1所。 4、民族教育大力实施科教兴旗和人才战略，坚持“优先重点”发展民族教育的方针，把大力培养少数民族人才、全面提升少数民族科学文化素质摆到全旗经济建设和社会发展的战略重点，在政策制定、资金投入、教师配备、办学条件改善、助学、升学等方面保证民族教育优先发展，努力满足少数民族人口接受教育的需求。 全旗现有4所民族学校（民族高中、初中、小学、幼儿园各1所），民族教育在校（园）学生2471名（在园幼儿530名），全旗民族校舍建筑面积31741平方米。其中民族综合高中是一所普高、职高双学制蒙汉合校，蒙授高中生316名，民族教师30名，占全校教师比例64%，校舍建筑面积11249平方米；蒙古族中学在校生357名，民族教师54名，占全旗初中教师比例42.2%，校舍建筑面积8085平方米；蒙古族小学在校生957名，民族专任教师72名，占全旗小学教师比例40.4%，校舍建筑面积7879平方米；蒙古族幼儿园在园幼儿530名，蒙语授课幼儿408名，民族专任教师19名，占全旗幼儿教师比例63%，园舍建筑面积4528平方米。 优先重点发展民族教育。我旗高度重视民族教育，全面落实民族教育各项优惠政策，各项指标均达到了全盟规定的标准。全旗蒙语授课3-5周岁幼儿入园率达79.55 %，