科技馆项目建议书

1 / 21 科技馆项目建议书 “十三五”规划重点 -科技馆项目建议 书 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司 定义及作用 定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。 项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不 够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。 作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目2 / 21 的依 据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目 方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。 项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作 用都是不一样的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%；相应地， 融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要3 / 21 有银行出具的资信证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书，两个阶段合为一阶段。 以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。 随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批 要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。 像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门进行项目备案即可。 项目建议书的审批权限 目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与 综合部门联合上报，或分别上报。 1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目 4 / 21 委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目，由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过 1 亿美元的重大项目，上报国务院审批。 2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 A、小型项目中总投资 1000 万元以上的内资项目、总投资 500 万美元以上的生产性外资项目、 300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 B、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资 500 万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 项目建议书撰写提纲 第一章 总 论 一、科技馆项目概况 1、科技馆项目名称 2、科技馆项目性质 3、科技馆项目承办单位 5 / 21 4、科技馆项目建设地点 5、建设规模及内容 二、科技馆项目总投资、资金筹措及效益情况 1、科技馆项目投资及资金筹措 2、科技馆项目经济效益 三、科技馆项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础 第二章 科技馆项目背景及建设必要性 一、科技馆项目提出的背景 二、投资的必要性 三、项目建设的目的意义 “十三五”重点项目 -科技馆 项目申 请报告 编制单位： 根据国家发改委规定，凡是被纳入政府核准的投资项目目录项目投资申报时必须编写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。 项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；6 / 21 战略规划、产业政策及行业准入；项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分 析；经济影响分析；社会影响分析。 编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业、专业、地区对项目申请报告的不同要求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确 定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。 关联报告： 科技馆项目建议书 科技馆项目可行性研究报告 科技馆项目资金申请报告 科技馆项目节能评估报告 科技馆项目市场研究报告 科技馆项目商业计划书 科技馆项目投资价值分析报告 科技馆项目投资风险分析报告 科技馆项目行业发展预测分析报告 国家规定的项目申请报告格式 第一章 申报单位及项目概况 科技馆项目申报单位概况 科技馆项目申报单位名称 申报项目名称 科技馆项目申报单位法定代表人 科技馆项目申报7 / 21 单位简介 科技馆项目概况 科技馆项目名称 科技馆项目性质 科技馆项目的建设背景 科技馆项目 建设地点 科技馆项目主要建设内容和规模 原辅材料及用量 产品和工程技术方案 主要设备选型和配套工程 组织机构及劳动定员 投资规模和资金筹措方案 科技馆项目施工进度及招投标 科技馆项目财务和经济评论 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 发展规划分析 产业政策分析 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 资源开发方案 资源利用方案 资源节约措施 第四章 节能方案分析 用能标准和节能规范 相关法律、法规、规 划和指导文件 国家行业相关标准及规范 能耗状况和能耗指标分析 科技馆项目所在地的能源供应状况 科技馆项目的能源消耗种类和数量 科技馆项目能源消耗表 能耗指标分析 科技馆项目节能措施和节能效果分析 节能措施 节能效果分析 “十三五”规划重点 -科技馆项目建议 书 定义及作用 定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方8 / 21 向其主管部门上报的文件，从宏观上 论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销 售、规模、选址、 物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建 议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项 目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要 论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为 30%左右。对于大中型 项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可 行性研究报告，作为 项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研 究的依据。 项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性， 是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只 9 / 21 有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。 项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业项目一般不再 需要编写项目建议书，只有在土地一 级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审 批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目项目建议书和可行性研究报告的区别 项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样 的。 项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的 具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证 项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投 资误差为 30%左右。 一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项 目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一 般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在 10%；相应地， 融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，10 / 21 有银行贷款的项目，要有银行出具的资信 证明。 很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备， 特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项 目常常是项目建议书，两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台 和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核 准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法 办理环境保护 、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续， 项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向 地方政府投资主管部门进行项目备案即可。 项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系， 经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合11 / 21 部门联合上报，或分别上报。 1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、 自治区、直辖市、计划单列市发改委 及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目，由国家发改委审核后报国务院审批。总投 资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家 发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过 1 亿美元的重大项目，上报国务院审批。 2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批 a、小型项目中总投资 1000 万元以上的内资项目、总投资 500 万美元以上的生产性外资 项目、 300 万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。 b、总投资 1000 万元以下的内资项目、总投资 500 万美元以下的非生产性利用外资项目， 本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。 项目建议书撰写提纲 第一章 总 论 一、科技馆项目概况 1、科技馆项目名称 12 / 21 2、科技馆项目性质 3、科技馆项目承办单位 4、科技馆项目建设地点 5、建设规模及内容 二、 科技馆项目总投资、资金筹措及效益情况 1、科技馆项目投资及资金筹措 2、科技馆项目经济效益 三、科技馆项目优势条件 1、资源优势 2、产业基础 第二章 科技馆项目背景及建设必要性 一、科技馆项目提出的背景 二、投资的必要性 三、项目建设的目的意义篇二：“十三五”重点项目-科技馆项目申请报告“十三五”重点项目 -科技馆项目申请报告 编制单位：根据国家发改委规定，凡是被纳入政府核准的投资项目目录项目投资 申报时必须编 写项目申请报告。项目申请报告是针对企业固定资产投资核准制而规定的一个文体，拟建项 目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为 政府审批部门对企业投资项目进行核准提供依据。13 / 21 项目申请报告主要内容包括：申报单位及项目概况；战略规划、产业政策及行业准入； 项目选址及土地利用；资源开发及综合利用；征地拆迁及移民安置；环境和生态影响分析； 经济影响分析；社会影响分析。编写项目申请报告流程：我们将根据不同的行业 、专业、地区对项目申请报告的不同要 求，编写符合要求的的项目申请报告。首先确 定任务的方案和侧重点，根据不同的需要，提出不同的研究提纲、确定各部内容的深度 要求，经与委托方协商后，组成由相关专业技术人员参加的项目组，确定项目经理，进行现 场考察、搜集资料、尽职调查、研究论证，在此基础上提交规范的研究成果。同时，我们也 配合项目单位完成发改委立项、核准、融资等后续深度服务。 关联报告： 科技馆项目建议书科技馆项目可行性研究报告 科技馆项目资金申请报告 科技馆项 目节能评估报告 科技 馆项目市场研究报告 科技馆项目商业计划书 科技馆项目投资价值分析报告 科技馆项目投 资风险分析报告 科技馆项目行业发展预测分析报告 国家规定的项目申请报告格式 第一章 申报单位及项14 / 21 目概况 科技馆项目申报单位 概况 科技馆项目申报单位名称 申报项目名称 科技馆项目申报单位法定代表人 科技馆项目申报单位简介 科技馆项 目概况 科技馆项目名称 科技馆项目性质 科技馆项目的建设背景 科技馆项目建设地点 科技馆项目主要建设内容和规模 原辅材料及用量 产品和工程技术 方案 主要设备选型和配套工程 组织机构及劳动定员 投资规模和资 金筹措方案 科技馆项目施工进度及招投标 科技馆项目财务和经济评论 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 发展规划分析 产业政策分析 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 资源开发方案 资源利用方案 资源节约措施 第四章 节能方案分析 用能标准和节能规范 相关法律、法规、规划和指导文件 国家行业相关标准及规范 能耗状 况和能耗指标分析 15 / 21 科技馆项目所在地的能源供应状况 科技馆项目的能源消耗种类和数量科技馆项目能源消耗表 能耗指标分析 科技馆项目节能措施和节能效果分析 节能措施 节能效果分析篇三： 十三五重点项目 -科技馆项目资金申请报告 十三五重点项目 -科技馆项目资金申请 报告资金申请报告是项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持 包括投资无偿补助、 奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请报告。一般需要委 托具有工程咨询资格的单位编写资金申请报告。 政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，政府只审批资金申请 报告，决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下： 政府投资补助的项目的资金申请报告 能够推进科技进步和高新技术产业化，及对经济结构调整有重要带动和引导作用的 产业化项目； 农业综合开发资助农业发展的项目；科技型创业投资项目；政府支持的中小企业创业投资 项目；政府鼓励的风16 / 21 险投资项目； 具有经营性质的科研开发项目； 国家鼓励发展的能源交通、农林水利、市政工程等公益性和公共基础设施投资项目；保护和改善生态环境的投资项目； 促进欠发达地区的经济和社会发展的投资项目； 符合国家有关规定的其他项 目。 政府财政贴息资金的项目的资金申请报告 财政贴息资金重点用于市场不能有效配置资源、需要政府支持的经济和社会领域，主要 包括： 公益性和公共基础设施投资项目； 保护和改善生态环境的投资项目； 促进欠发达地区的经济和社会 发展的投资项目； 推进科技进步和高新技术产 业化的投资项目； 符合国家有关规定的其他项目。 部分部委资金 关联报告：科技馆项目建议书 科技馆项目申请报告 科技馆项目可行性研究报告科技馆节能评估报告 科技馆市场研究报告 科技馆商业计划书 科技馆投资价值分析报告科技馆投资风险分析报告 科技馆行业发展预测分析报告 资金申请报告编制17 / 21 大纲 第一章 科技馆项目概况 科技馆项目概况 科技 馆项目名称 建设性质 科技馆项目承办单位 科技馆项目负责人 科技馆项目建设地点 科技馆项目目标及主要建设内容 投资估算和资金筹措 科技馆项目财务和经济评论篇四：地理科学馆项目建议书 1 中国科学院地理科学与资源研究所 国家地理科学馆建设项目建议书 中国科学院地理科学与资源研究所 XX 年 11 月 目 录 一、项目名称 二、项目提出的必要和依据 1、依据 2、目标与意义 3、 建设单位的科学目标、方向与任务 4、国内外同行发展趋势、 5、建设单位的科技力 量 三、建设内容 1、工艺方案设计 2、初定主要技术经济指标 3、重林装置与设备性能 4、建设地点选择 18 / 21 5、对基础设施条件的基本要求 四、对环境的影响 五、建设规模 1、建筑面积估算 2、总投资估算 3、单项投资估算 4、资金筹措方案 六、建设工期及 进度设想 七、运行及管理能力分析 1、运行机制 2、管理能力分析 3、运行费估算 八、投资效益预测 1、科技效益分析 2、经济效益分析 3、社会效益分析 附件 1： 1999 年 9 月 中国科学院知识创新工程试点工作任务书 附件 2： 2001 年 7 月 地理科学与资源所进入北京地球科学研究基地“知识创新工程试点工作任务书”。 附件 3： 2002 年 12 月 科发计字 2002439 号关于成立“中国科学院数学与系统 科学研究院数学机械化重点实验室”等 11 个院重点实验室的通知。 附件 4： XX 年 4 月 建字 XX20 号关于中国科学院北京北郊科学园规划方案说明的函。 附件 5：国家地理科学馆概念 设计 附件 6：国家地理科学馆工程里程碑工作计划表 中国科学院地理科学与资源研究所 国家地理科学馆建设项目建议书 一、 项目名称 中国科学院国家地理科学馆 二、 项目提出的必要性和依据 19 / 21 1、依据 1999 年 9 月 30 日启动的“中国