临近高压线及管线施工防护措施及应急预案.doc

石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 1 目目 录录 1 工程概况.1 2 管线分布.2 2.1 铁道大学站 .2 2.2 西古城站 .4 3 编制依据.6 4 编制目的.6 5 临近高压线施工防护措施.7 5.1 管理措施 .7 5.2 现场控制措施 .7 5.3 技术措施 .8 5.3.1 开工准备阶段 .8 5.3.2 施工现场 .8 5.3.3 吊装起重作业 .9 5.4 监控措施 .9 5.5 防护措施 .9 5.6 机械管理 .9 5.7 安全培训 .9 6 地下管线防护措施.10 7 事故类型和危害程度分析.11 7.1 事故类型 .11 7.2 危害程度分析 .12 8 应急处置基本原则.12 8.1 工作原则 .12 8.2 应急处置基本原则 .12 9 组织机构、职责.13 9.1 应急组织体系 .14 9.2 指挥机构及其职责 .14 9.2.1 应急救援组长的职能及职责 .14 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 2 9.2.2 应急救援及事故现场副组长的职能及职责 .14 9.2.3 事故抢险组.15 9.2.4 技术支持组.15 9.2.5 通讯联络组.15 9.2.6 保卫疏导组.16 9.2.7 医疗救护组.16 9.2.8 后勤保障组.16 9.2.9 善后处理组.16 9.2.10 事故调查组.16 10 安全生产管理制度.16 10.1 安全生产制度 .17 10.2 安全教育制度 .17 10.3 施工现场安全管理制度 .17 10.4 工地安全检查制度 .17 10.5 机械设备维修保养规程和制度 .17 10.6 安全技术措施制度 .19 10.7 安全交底制度 .19 10.8 安全检查制度 .19 10.9 事故分析制度 .19 10.10 班前安全活动制度 .19 11 预防与预警.20 11.1 危险源监测监控 .20 11.2 预警行动 .20 11.2.1 预警条件 .20 11.2.2 预警方式、方法 .20 12 信息报告程序.20 13 应急处置.21 13.1 响应分级 .21 13.2 响应程序 .21 13.3 处置措施 .21 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 3 13.3.1 给水管线断裂应急措施 .21 13.3.2 通信管线破坏应急措施 .21 13.3.3 电力管线破坏应急措施 .22 13.3.4 燃气管线破坏应急措施 .22 13.3.5 热力管线破坏应急措施 .22 13.3.6 雨、污水管线破坏应急措施 .22 13.3.7 高压线事故应急措施 .23 14 应急物资与装备保障.23 15 医疗救护.24 16 高压线走势图.24 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 1 石家庄市城市轨道交通石家庄市城市轨道交通 1 1 号线一期工程号线一期工程 0808 标段标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预案临近高压线及管线施工防护措施及应急预案 1 1 工程概况工程概况 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段包含 2 站 2 区间共 4 个单位 工程：分别为铁道大学站、西古城站、运河桥站-铁道大学站区间、铁道大学站 -西古城站区间，标段全长 2.34km（YK35+338.292- YK37+678.741） 。 （1）铁道大学站：车站位于胜利北街与幸福路及铁院北路交口之间区域， 沿胜利北街南北向设置。车站站位的西侧为北国商城益庄店、财富大厦商住两 用建筑，东侧为庄窠小区、中国农业银行及客莱家悦快捷酒店。站位所在道路， 南北向胜利北街道路红线宽 60m，为双向 3 车道+2 辅道，车流量大，交通繁忙。 周边均主要为商业和居住用地。 本车站起终点里程为 YK36+641.351YK36+843.351，中心里程为 YK36+722.851，结构总长 202.000m，车站标准段宽度 20.9m，底板埋深 16.88m。盾构段井宽度 24.80m，底板埋深 18.23m（基坑的具体宽度及深度以图 纸标注尺寸为准） 。车站主体采用明挖顺做法施工，结构型式为地下二层三跨箱 型框架结构，岛式站台，顶板覆土厚度约 3.55m。 车站附属结构设有 4 个出入口、2 座风道，另设置一处商业开发结合两个 下沉广场设置在车站西侧与既有北国益庄商业衔接。附属结构除 B、C 出入口为 明暗结合外，其余均采用明挖法施工。 （2）西古城站：车站位于胜利北街与四水厂路、柳成路交口之间沿胜利北 街南北向敷设。车站西侧为胸科医院、普和小区住宅楼、晟茂汽修、新兴皮肤 病医院、柳辛庄村委会；东侧为北方大厦、宴都饭店、柳辛庄加油站。站位所 在道路，南北向胜利北大街道路红线宽 60m，为双向 3 车道+2 辅道，车流量大， 交通繁忙。 车站结构型式为地下双层两柱三跨矩形框架结构，标准段采用8001300 围护桩+3 道钢支撑的支护型式；盾构端头井段采用8001200 围护桩+3 道钢支 撑+1 道倒撑的支护型式；轨排井处采用8001300 围护桩+4 道锚索的支护型式， 车站中心里程为 K37+529.561，结构总长 397.5m，车站标准段宽度 20.9m，顶 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 2 板覆土约为 3.5m，底板埋深 16.64m。盾构井宽度 31.25m，顶板覆土约为 3.5m，底板埋深 18.48m。 车站两端的区间隧道采用盾构法施工，在车站两端均设盾构端头井；车站 附属结构设有 5 个出入口，分别为 A、C 号及商业 1、2 号出入口，B 出入口预 留，另设置 3 组风亭。 （3）运河桥站铁道大学站区间：区间以运河桥站为起点，向北沿胜利北 街敷设，区间沿线道路下方市政管线密集且沿线道路繁华，车流量较大，交通 导改及管线迁改情况困难。 区间采用盾构法施工，起始里程为 K35+338.292，终止里程为 YK36+643.400，线路总长度为 1305.108m。结构覆土厚度约 1017.1m，线路纵 向坡度呈“V”字型坡。区间附属结构包含两处联络通道（其中一座兼排水泵站） ，联络通道兼排水泵房放置在线路最低点附近，里程为右 K35+810.000，另一 座联络通道的里程为 K36+380.000。 （4）铁道大学站西古城站区间：区间以铁道大学站为起点，向北沿胜利 北街敷设，区间沿线道路下方市政管线密集且沿线道路繁华，车流量较大，交 通导改及管线迁改情况困难。 区间采用盾构法施工，起始里程为 YK36+843.351，终止里程为 YK37+384.761，线路总长度为 541.41m。 2 2 管线分布管线分布 2.12.1 铁道大学站铁道大学站 铁道大学站管线分布情况见下表： 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 1雨水管线雨水管线 （1） PVC DN1800 雨 水 埋深 3.25m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 永久改迁 （2） 砼 DN300 雨水 埋深 1.5m东西车站南侧 车站主体结构、西 侧附属 临时废除 （3） 砼 DN300 雨水 4 道 埋深 1.4-3m东西横穿车站主体上方 车站主体结构、西 侧附属 临时废除 （4） 砼 DN400 雨水 2 道 埋深 1.4-3m东西横穿车站主体上方 车站主体结构、西 侧附属、东侧 B 出 临时废除 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 3 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 入口 2污水管线污水管线 （1） PVC DN400 污水 埋深 2.1m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 永久改迁 （2） 砼 DN700 污水 埋深 3.1m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 永久改迁 （3） 砼 DN900 污水 埋深 3.47m南北 纵穿东侧附属结构暗 挖段上方 / （4） 砼 DN300 污水 埋深 3.5m东西横穿 B 出入口明挖段B 出入口永久改迁 3给水管线给水管线 （1） 砼 DN800 给水管 埋深 1.72m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改 （2） 砼 DN500 给水管 埋深 1.48m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改 4电力管线电力管线 （1） 铜 600X600 排管 10/16 10kV 供电 埋深 1.6m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 永久改移 至电力隧 道内 （2）10kV 供电架空 6m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 永久改移 至电力隧 道内 （3） 铜 100 1/1 0.22kV 路灯 线 埋深 0.58-0.62m 南北 纵穿西侧附属结构上 方及西侧主体 西侧附属结构及主 体西侧扩大端 临时废除 （4） 铜 100 1/1 0.22kV 路灯 线 埋深 0.58-0.62m 南北 纵穿东侧附属结构暗 挖段上方 / （5） 铜 5 根 10kV 供电 埋深 5.6m东西 横穿车站主体上方及 西侧附属 车站主体结构、西 侧附属 永久迁改 （6） 380V 供电 架空 5.4-6m东西 横穿车站主体上方及 西侧附属 车站主体结构、西 侧附属 临时改迁 5燃气管线燃气管线 （1） 钢 DN219 中压燃气 埋深 1.5m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 临时改迁 （2） 钢 DN426 中压燃气 埋深 1.96m南北 纵穿东侧附属结构暗 挖段上方 / 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 4 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 6通信管线通信管线 （1） 光纤 200X100 1/2 监控 埋深 1.6m南北 纵穿西侧附属结构上 方 西侧附属结构及外 挂 临时改迁 （2） 光纤 600X300 10/18 传输、 联通、军用 埋深 0.8m南北 纵穿东侧附属结构暗 挖段上方 / （3） 光纤（移动、 联通、电信、 电视） 埋深 0.8m南北 纵穿东侧 C 出入口暗 挖段上方、B 出入口 明挖段上方 / （4） 光纤 100 1/1 联通 埋深 0.8m东西横穿 B 出入口明挖段B 出入口明挖段永久迁改 （5） 光纤 100 1/1 电信 埋深 0.8m东西横穿车站主体上方 车站主体结构、西 侧附属 悬吊保护 （6） 光纤 100 1/1 电信 埋深 0.8m东西横穿 C 出入口上方C 出入口明挖段悬吊保护 2.22.2 西古城站西古城站 西古城站管线分布情况见下表： 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 1雨水管线雨水管线 （1） PVC DN1600 雨 水 埋深 3.2m南北纵穿主体西侧上方西侧围护桩及主体永久改迁 （2） 砼 DN300 雨水 9 道 埋深 2-3.3m东西纵穿车站主体车站主体临时废除 （3） 砼 DN500 雨水 埋深 3.5m东西 车站主体北端外侧， 横穿 3 号风亭 3 号风亭临时迁改 2污水管线污水管线 （1） 砼 DN300 污水 埋深 3.2m南北 1 号风亭、商业 1 号出 入口上方 1 号风亭、商业 1 号出入口上方 废除 （2） 砼 DN600 污水 埋深 3.1m南北西侧围护桩上方西侧围护桩施工临时迁改 （3） 砼 DN300 污水 埋深 2.1m南北 东侧出入口暗挖段及 3 号风亭上方 3 号风亭 3 号风亭 位置临时 迁改 （4） 砼 DN500 污水 埋深 2.91m南北 东侧出入口暗挖段及 3 号风亭上方 3 号风亭 3 号风亭 位置临时 迁改 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 5 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 （5） 砼 DN700 污水 埋深 2m东西横穿南侧车站主体车站主体临时废除 3给水管线给水管线 （1） 砼 DN800 给水管 埋深 2.35m南北纵穿车站主体上方车站主体结构临时迁改 （2） 砼 DN500 给水管 埋深 1.6m南北车站东侧，靠近主体东南角扩大段临时迁改 （3） 砼 DN300 给水管 埋深 2m东西 横穿商业 2 号出入口 位置的车站主体 车站主体结构 废除，接 西侧新建 的 DN300 给水管 （4） 铸铁 DN500 给水 管 埋深 1.45m东西 斜穿 C 出入口南侧位 置的车站主体 车站主体结构 废除，接 西侧新建 的 DN300 给水管 （5） 铸铁 DN200 给水 管 埋深 1.93m东西横穿中部车站主体车站主体结构 废除，接 西侧新建 的 DN300 给水管 （6） 铸铁 DN200 给水 管 埋深 2.14m东西 横穿北端车站主体及 3 号风亭 车站主体结构及 3 号风亭 废除，接 西侧新建 的 DN300 给水管 4电力管线电力管线 （1） 铜 800X800 2/16 10kV 供电 架空 6m南北西侧附属上方 西侧附属及主体交 通疏解 永久迁改 （2） 铜 100 1/1 10kV 供电 埋深 2.4m东西横穿中部车站主体车站主体结构永久迁改 5燃气管线燃气管线 （1） 钢 DN325 中压燃气 埋深 2m南北 东侧出入口暗挖段及 3 号风亭上方 3 号风亭 3 号风亭 位置临时 迁改 （2） 钢 DN150 低压燃气 埋深 3.4m东西 横穿车站南端主体及 商业 1 号出入口 车站南端主体及商 业 1 号出入口 临时迁改 （3） 钢 DN325 低压燃气 埋深 3.2m东西横穿中部车站主体车站主体结构临时迁改 （4） 钢 DN219 中压燃气 埋深 3.2m东西 横穿北端车站主体及 3 号风亭 车站主体及 3 号风 亭 永久迁改 6通信通信 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 6 序号序号名称及规格名称及规格架空或填埋架空或填埋走向走向现场情况描述现场情况描述影响施工内容影响施工内容处理措施处理措施 （1） 光纤 200X100 1/2 监控 埋深 0.5m南北西侧附属上方西侧附属悬吊 （2） 光纤 600X300 8/24 移动、 电信、联通 埋深 0.7m南北 东侧出入口暗挖段及 3 号风亭上方 东侧附属悬吊 （3） 光纤 300X200 2/6 移动、联通 埋深 0.7m东西 斜穿主体南侧扩大段 上方 车站主体迁改 （4） 光纤 100 1/1 移动 埋深 0.7m东西 斜穿 2 号风亭北侧车 站主体 车站主体悬吊 （5） 光纤 200X200 2/4 移动 埋深 0.9m东西横穿北侧车站主体车站主体悬吊 （6） 光纤 100 1/1 移动 埋深 0.7m东西横穿北侧车站主体车站主体永久迁改 3 3 编制依据编制依据 1、 中华人民共和国建筑法 ； 2、 中华人民共和国安全生产法 ； 3、 建设工程安全生产管理条例 ； 4、 中华人民共和国突发事件应对法 ； 5、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005； 6、 建筑施工安全检查标准JGJ59-2011； 7、 建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2012； 8、 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-2014； 9、 石家庄市城市市政工程设施管理条例 ； 10、 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GBT 296392013； 11、 河北省安全生产条例及相关法律、法规、技术规范和文件规定，施 工现场实际情况等。 4 4 编制目的编制目的 现场所有的暗埋管线和架空管线、高压线，由于施工机械操作失误、安全 防护不周、操作人员和指挥人员不注意安全防护，可能发生暗埋管线挖断和架 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 7 空管线触碰、损坏等事故，采取强有力的措施，做好充足的技术措施准备、抢 险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，确保我项目 安全目标的实现。 5 5 临近高压线施工防护措施临近高压线施工防护措施 5.15.1 管理措施管理措施 制定高压线附近施工安全专项方案，对项目所有施工及技术人员实行安全 风险抵押金制度,做到对高压线附近施工安全的全员管理；涉及高压线附近施工 的必须由专职的安全员和技术人员实行安全值班制度。 每个工点开工前，组织相关技术和安全人员对施工作业人员进行安全教育 培训，提高现场施工人员高压线附近作业的安全意识；技术人员要对高压线距 施工现场的垂直及水平距离进行测量，高压线附近施工安全距离为 110 千伏 5 米，35110 千伏 10 米，154330 千伏 15 米，500 千伏 20 米。并对现场施 工员进行安全交底，保证施工安全。 5.25.2 现场控制措施现场控制措施 在施工现场必须有安全警示标志，并在高压线下采用红色标杆标示出安全 施工净空高度；重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进入高压线 下施工现场的，必须戴好安全帽、穿戴绝缘手套、穿防护鞋、绝缘衣服才能进 行施工；严禁穿拖鞋进入施工现场。在高压线下立警戒杆，标杆顶以下为安全 作业空间。 高压线附近进行挖装作业时，必须有专人进行指挥，施工高度不得高于安 全作业空间，防止施工机械碰触高压线。 针对不同区段高压线离地距离，采取不同的安全防护措施，必要时通知电 力部门派专人，进行现场管控，起重机械吊装作业时，必须采取绝缘防护措施 并设专业人员负责指挥，同时应有施工负责人，安全人员盯场。起重设备操作 人员、指挥人员及其他各种工作人员必须是取得操作合格证。起重设备顶部必 须安装绝缘套，起重机的吊装小钩必须加设小钩反弹装置,以防止吊物突然下落 时起重小钩反弹而触碰高压线，起重机作业半径与架空线路边线的最小安全距 离不小于 5m，起重设备操作人员、桩机操作人员、电工在施工期间必须配备绝 缘手套、绝缘鞋及高压绝缘垫，并按安全防护用品使用规定穿戴，严禁无防护 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 8 设施进行施工。 阴雨及大风、大雾、大雪等恶劣性天气停止高压线下及附近施工，防止感 应电伤人，禁止高压线疲劳作业。电表及电敏感性仪器在高压线下施工时尽量 远离高压线，必须放置在高压线下时，必须加设防护罩，以免仪器损坏。施工 现场在明显处设立警示牌，写明高压线电压、安全操作距离，防护措施及注意 事项。施工期间发现异常或者检测出机械感应电集中现象，应立即停止作业， 不得自行处理，必须立即上报，由项目部专业人员进行解决。 5.35.3 技术措施技术措施 根据高压线下施工安全防护要求，最小安全距离为 5m。施工前，需先用全 站仪准确测出施工区域内最低点高压线的高度，然后再确定施工机械起升垂直 高度固定并设置标杆，在施工过程中派专职安全员 24 小时监管；特种作业人员 必须执证上岗。施工前对操作人员对距高压线的距离和安全操作距离进行安全 交底。 根据现场测定的高压线的水平、垂直距离，考虑吊车大臂顶部，保证 5m 的 安全距离，同时吊车必须尽量压低大臂，加大与高压线的距离。吊装时现场技 术员、安全员、施工员必须在场盯场。 5.3.15.3.1 开工准备阶段开工准备阶段 1、建立和健全安全生产责任制和安全保障体系，成立安全生产领导机构和 三防机构，配备专职安全员。 2、加强全员安全意识教育，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，定期进 行安全大检查。 3、施工前，调查施工范围内的高压线类型。根据查明的资料，积极配合产 权单位进行处理。 4、根据高压线类型分别设立一定的安全保护区，严禁施工机械靠近。施工 中更不得碰撞。 5、各分项工程开工前或特殊、关键工序开始前进行详细的安全技术交底。 5.3.25.3.2 施工现场施工现场 1、施工便道布置畅通，排水良好。 2、按施工平面布置图规定位置安放施工机械和堆放材料。 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 9 3、施工区域与高压电线等的距离要符合安全距离要求。 4、各危险部位的警告标志齐全。 5、安全守则、安全管理规定、安全生产责任及文明施工宣传标语张贴、张 挂于显眼或人员集中处。 6、设置齐全的安全宣传标语牌、操作规程牌。 7、施工时需根据各种管线的功能和类型采取不同的保护和处理方式。 5.3.35.3.3 吊装起重作业吊装起重作业 1、起重安装作业前须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行 试运行；钢丝绳的安全系数应符合规定。 2、起吊作业时指派专人统一指挥，起重工要掌握作业的安全要求，其余人 员应分工明确。 3、汽车吊作业地面应坚实平整，支脚支垫牢靠。作业时严禁回转半径范围 内的吊臂下站人，严禁起吊的重物自由下落。 5.45.4 监控措施监控措施 施工前在高压线塔四个角上设置沉降观测点、位移观测点、用全站仪在高 压线塔上确实初始垂直线并做上标记。每次施工前及施工过程中要定时（2 小 时测一次）用水准仪测量其沉降量并记录；用全站仪测量其坐标并记录；用全 站仪测量其垂直度并记录。每次测得的数据要和上一次测得的数据进行比较， 符合规范要求时方可继续施工作业。 5.55.5 防护措施防护措施 在水平距高压线的 5m 安全距离位置，设置警戒线，并设置高压线警示牌， 牌上标明该处高压距地面的水平、垂直距离，并要求施工机械严禁进入警戒线 内。 现场提升架搭设，尽量拉大与高压线的距离。 桩基施工采用慢成孔快灌注、间隔跳打的方式，尽量减少施工机械对高压 线杆的扰动。 5.65.6 机械管理机械管理 现场施工机械有吊车、挖掘机、旋挖钻等机械，为了确保不发生高压触电 事故，制定了相应的施工机械管理制度，将外协队伍施工机械，纳入机械设备 管理，施工过程中必须由安全员、施工员在场监督、指挥的情况下，方可进行 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 10 施工，违者项目部进行严惩。并由物资部不定期的对机械性能进行检查，严禁 机械带病作业。该类型施工机械严禁夜间在高压线附近作业。 5.75.7 安全培训安全培训 由安质部、工程部加强对作业现场施工人员、机械操作人员进行安全培训， 对高压线附近施工注意事项进行讲解，提高人员的安全防范意识。同时对触电 事故的急救措施进行讲解，并进行演练。 6 6 地下管线防护措施地下管线防护措施 1、施工前，调查施工范围内的各种管线，查明管线的类型、规格、材质、 位置、埋深及走向等基础资料。根据查明的管线资料，积极配合产权单位进行 处理。 2、根据管线类型分别设立一定的安全保护区。施工中不得碰撞。 3、先保护后施工的原则。对所有影响施工的管线，在施工前根据确定的处 理方案，改移处理的管线先进行改移，然后施工。 4、动工前，应组织工程施工人员进行技术安全交底会，将各种管线的详细 情况对施工班组作业人员作详细说明，并针对管线的保护措施进行交底。施工 工人、机械作业人员应服从工地管理人员的安排，有责任向有关人员详细了解 地下管线的情况。 5、根据甲方已发放地下管线图采取可行措施在现场予以标注明示。特别是 在机械挖土前，必须将可能预见的在开挖范围内的各种管线用人工挖坑探明， 否则不得使用机械作业。 6、施工管理人员严格要求作业人员按交底要求施工，并在可能预见有重要 管线的部位施工时，亲自在现场指挥作业，做好日常巡查、监督和检查、验收 工作，发现问题及时处理。 7、施工管理人员是现场管线保护的直接责任人，发生事故应按照有关规定 及时上报，同时应采取有力措施协助有关单位做好保护和抢救工作，防止发生 人员伤亡和制止事故的扩大。 8、管网分布范围内的土石方开挖尽量采用人工开挖，防止直接使用机械破 坏地下管线。若必须采用机械开挖时，必须保留安全距离。在已探明各种管线 结构的上、下、左、右分别为 1m、1m、2m、2m 范围严禁采用机械作业。 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 11 9、地下管线未探明或未进行管线情况交底严禁进行开挖作业。对各种管线 未采取有效的保护措施严禁进入下一道工序作业。 10、若管线需要进行迁移，积极配合业主、监理工程师和管线单位做好管 线的迁移工作，为其提供必要的服务。 11、施工区域内的线路需进行架空的，必须搭设足够净高的支架进行架空， 并安装限高牌。 12、地下管线中的通信、排水管线穿过桩基时临时迁改至桩基外绕道通过。 给水、燃气管线穿过桩基或结构基础的，采用型钢或钢管架支撑固定。 13、机械设备和运输车辆主要通道下地下管网埋深不够时，应采用 20mm 厚 钢板进行保护。 14、施工过程中的管线保护和处理措施 桩基施工前再次探测管线位置，管线无法迁移时将桩位平移或采用人工挖 孔桩施工，避开管线，并采用长护筒对管线进行保护。 土方开挖作业至管线位置附近时采用人工先将暗埋管线挖出，进行保护后 再使用机械开挖，并全程安排管理人员监控。 加强出入口暗挖段全断面注浆效果，加强暗挖过程中的超前支护和初期支 护质量，控制和减小围岩的变形和结构上方土体的下沉量，及时进行初支背后 注浆确保初支背后密实。 施工过程中请燃气公司对燃气管线进行监控，对燃气的渗漏情况进行检查 和量测，发现异常及时进行处理。 15、加强监控量测和量测数据分析 在管线的上方路面和暗挖隧道内增设监控量测点，沿管线每 3 米和接头处 设沉降观测点。加大监控量测的频率，保持监测频率 2 次/天，发现异常时增加 监测频率。除了沉降观测和位移观测等常规的项目外，增加周围土体的含水量 变化观测，支护结构水的渗漏变化情况的观察。 对于数据的处理要及时，并根据数据的变化情况立即判断和分析管线的沉 降值，安全度、水的渗漏量。根据分析情况指导施工，做出下一步的施工调整 方案等。保证施工中的每道工序都处在可控之下。 7 7 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 12 7.17.1 事故类型事故类型 1、给水管损坏造成爆裂，自来水灌入桩孔、隧道、基坑内，造成基坑、隧 道坍塌； 2、燃气管道损坏造成天然气泄漏和爆炸隐患，影响周边居民的正常生活， 污染环境，甚至爆炸等威胁公众健康和生命的安全事故； 3、热力管线损坏造成蒸气泄漏，导致人员灼伤或者爆炸； 4、电力管线损坏造成周边居民电力中断和引起火灾隐患等，从而造成人身 和财产损失； 5、通信光缆损坏造成通信中断或军事连接中断，影响居民的正常生活。 6、碰触高压线或高压线损坏，造成人身伤害或影响生活、工业用电。 7、钻孔桩吊钢筋笼、钻机及其它材料时，吊机大臂在旋转过程中，有可能 碰到高压线导致触电事故发生。 8、在施工钻孔桩时，吊机司机违章操作，吊壁跨线起吊重物，钢丝绳或吊 壁接触高压线导致事故发生。 9、夜间施工，因照明不足，光线不充分，导致吊机吊臂或钢丝绳、起重物 等碰到高压线，导致触电事故发生。 10、吊装长细物件时未拴溜绳，长细物件旋转碰到高压线导致触电事故发 生。 11、吊机站位距离高压线过近，间距小于安全距离，导致高压线放电引发 的触电事故。 12、吊机支腿未打牢，吊机倾覆，从而导致吊机在倾覆过程中吊机吊臂碰 到高压线引发电力触电事故。 13、大型机械车辆如混凝土运输车、挖掘机等机械自高压线下面通行时， 由于净空不高，而碰到高压线导致的高压触电事故 。 14、场内机动车辆撞到电线杆，电线杆折导致的触电事故。 7.27.2 危害程度分析危害程度分析 管线损坏事故危害程度极大，给水管线、燃气管道、电力管线等损坏，容 易造成群体性停水停气停电事故，给公众带来生活不便，给国家和社会造成经 济损失。热力管线、燃气管道、电力管线等损坏，很容易造成爆炸、火灾、触 电等事故，给公众的生命和健康造成威胁，引起社会不良影响。 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 13 8 8 应急处置基本原则应急处置基本原则 8.18.1 工作原则工作原则 以人为本，安全第一；预防为主，快速反应，果断处理。 8.28.2 应急处置基本原则应急处置基本原则 1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急 工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 2、坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案 准备、机具准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。 3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管 理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责 任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。 4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事 件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制 化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一 指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 6、依靠科技，提高素质。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采 用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的 科技水平和指挥能力。 9 9 组织机构、职责组织机构、职责 成立以项目部经理王继山为组长，书记、副经理、总工、安全总监为副组 长，工程部、安质部、财务部、物机部、工经部、综合办公室、试验室等相关 成员为组员的重大事件应急领导小组。在项目部应急领导小组领导下开展工作， 分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理 体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。 中铁十局集团有限公司石家庄地铁 2 号线 08 标段项目经理部应急领导小组： 组 长：王继山 副组长：邵绪清、李敬之、张进刚、张庆、牛纪波、王前前 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 14 组 员：栗斌、丁磊、于佳杰、张海朋、郭延敏、彭勇、李新亮、刘甜、 李尔龙、李涛、娄树杰、卫小飞、刘洪林等 应急救援小组职能及职责： 1、根据事故现场的特点，及时向应急救援组长提供科学的工程技术方案和 技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。 2、协调各成员单位参加事故的应急救援工作。 3、按相关制度规定与当地主管部门进行联络沟通，配合有关部门对事故进 行调查处理，负责向上级主管部门报告。 4、负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应情况报告，向领导小组进 行汇报。 5、在现场情况稳定后，按相关规定负责组织事故事件的调查和处理工作。 9.19.1 应急组织体系应急组织体系 项目部应急组织机构图（见下图） 。 9.29.2 指挥机构及其职责指挥机构及其职责 9.2.19.2.1 应急救援组长的职能及职责应急救援组长的职能及职责 1、分析紧急状态，确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果、现有资 源等制定现场救援处置方案； 2、指挥、协调应急反应行动； 3、与企业外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络； 4、直接监察应急救援人员行动； 5、最大限度地保证现场人员和外援及相关人员的安全； 6、协调后勤方面以支援应急反应组织； 总指挥：王继山 副总指挥：邵绪清、李敬之、牛纪波、王前前 事故 抢险 组 技术 支持 组 联络 通讯 组 后勤 保障 组 保卫 疏导 组 医疗 救护 组 事故 调查 组 善后 处理 组 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 15 7、应急反应组织的启动； 8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 9、通报外部机构，决定请求外部援助； 10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。 9.2.29.2.2 应急救援及事故现场副组长的职能及职责应急救援及事故现场副组长的职能及职责 1、协助应急组长组织和指挥应急操作任务； 2、响应应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 3、保持与事故现场的直接联络； 4、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作； 5、组织项目部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风 险评估； 6、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态； 7、根据各施工现场的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处 理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。 8、负责事故现场的操作和协调，包括与指挥中心的协调； 9、现场事故评估； 10、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 11、控制紧急情况； 12、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 9.2.39.2.3 事故抢险组事故抢险组 组长：王继山 成员：李新亮及施工作业队 30 人 职责：组织实施抢险行动方案：对受伤人员进行营救至安全地带；抢运可 以转移的场区内物资；转移可能引起新危险源的物品到安全地带；协调有关部 门的抢险行动；及时向项目部报告抢险进展情况。 9.2.49.2.4 技术支持组技术支持组 组长：牛纪波 成员：李涛 娄树杰及施工作业队 30 人 职责：根据施工内容及特点，及时勘察事故实际情况，分析为事故发生原 因，及时提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；有效地指导抢 险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘 石家庄市城市轨道交通 2 号线一期工程 08 标段 临近高压线及管线施工防护措施及应急预 案 16 制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息 资料。 9.2.59.2.5 通讯联络组通讯联络组 组长：张进刚 成员：郭延敏 职责：协助组长对抢险救援过程的记录和传达，确保与最高管理者和外部 联通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程 的记录与整理及对外联络。负责和地方相关单位联系，取得地方政府部门的支 持，组织人员确保救援通道畅通；组织人员做好后勤保障及拍照录像工作，对 现场的有关实物资料进行取样封存。 9.2.69.2.6 保卫疏导组保卫疏导组 组长：王前前 成员：李尔龙及施工作业队 10 人 职责：对事故现场进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工 作；疏散事故现场人员撤出危险地带。 9.2.79.2.7 医疗救护组医疗救护组 组长：张庆 成员：刘甜及施工作业队 10 人 职责：负责对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；及时转移重伤人员到医 疗机构就医；必要时联系当地有条件的医疗机构来援助救援。 9.2.89.2.8 后勤保障组后勤保障组 组长：于佳杰 成员：刘洪林及施工作业队 10 人 职责：迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备 和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及 时输送后勤物品到抢险人员手中。 9.2.99.2.9 善后处理组善后处理组 组长：李敬之 成员：栗斌、卫小飞 职责：做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属