某某新能源公司技术改造管理办法.docx

某某新能源公司技术改造管理办法（ 【2014】第 号）1 目的规范公司技术改造管理工作，充分发挥投资效益，促进设备的升级换代，提高或保持设备的性能。2 适用范围某某新能源公司及所属各场站。3 定义3.1 技术改造工作：指对公司所属设备和设施，以及相应配套的辅助性生产、生活福利设施，利用国内外成熟、适用的先进技术，以提高其安全性、可靠性、经济性、满足环保要求，并增加生产能力而进行的改造、替换和完善。3.2 一般技术改造项目：投资总额在50万元以下的技术改造项目。3.3 重大技术改造项目：技术难度较大、项目投资在50万元及以上500万元以下的技改项目。3.4 特别重大技术改造项目：技术难度较大、项目投资超过500万元及以上的技改项目。4 职责4.1 安生部4.1.1 贯彻落实集体公司、河北公司技术改造管理办法和相关标准，制定公司技术改造工作管理制度。4.1.2 负责年度技术改造项目的调研、可研报告的编制和申报，是公司技术改造工作的归口管理部门。4.1.3 负责审查和申报场站一般技术改造项目和生产零购项目计划。4.1.4 负责监督、协调有关部门对场站技术改造的管理工作。4.1.5 负责协调技术改造工作实施全过程中相关事宜，指导、监督、考核改造工作的实施情况。4.1.6 负责组织相关部门进行技术改造工作的竣工验收、现场评价和资料归档。4.1.7 配合上级单位的重大技术改造项目后评价工作，负责技术改造项目总结工作。4.2 综合管理部负责做好改造项目拆除废旧物资的回收工作。4.3 计划与财务部4.3.1 负责技术改造资金的筹措与拨付。4.3.2 负责技术改造项目新增、拆除设备资产的决算和验收。4.4 各场站4.4.1 负责提出年度技术改造工作计划。4.4.2 负责组织技术改造工作的实施，明确项目负责人，对项目改造施工进行全过程管理，控制改造工作的安全、进度、质量等。4.4.3 负责设备技术改造工作竣工后的初步验收、自评价及改造工作资料的收集。4.4.4 配合技术改造工作项目后评价工作，负责技术改造的总结工作。4.4.5 积极配合上级部门完成重大技术改造项目。5 管理内容和程序5.1 项目计划5.1.1 技术改造项目计划包括：年度50万元及以上重特大技术改造项目计划表及其初步可行性研究报告、50万元以下一般技术改造计划表、一般生产零购材料项目计划表。5.1.1.1 年度50万元及以上重特大技改项目计划表主要内容：项目名称、立项原因、规模、主要方案、资金预算等。5.1.1.2 年度50万元及以上重特大技术改造项目初步可行性研究报告主要内容：项目的必要性、可行性、技术方案、投资估算和经济分析等。5.1.1.3 公司依据国家、行业有关标准，二十五项反措、技术监督、可靠性分析和场站设备安全、经济、环保问题，安排年度技术改造项目计划。5.1.1.4 场站每年8月1日前将本场站的下年度单项投资50万元及以上的重特大技改项目建议计划表及其初步可行性研究报告、一般技术改造项目建议计划表、一般生产零购项目建议计划表报安生部，安生部汇总，经安生部主任、财务部主任、生产副总经理、总经理逐级审批，并与每年8月15日前，安生部将公司批准的下年度单项投资50万元及以上的重特大技改项目建议计划表及其初步可行性研究报告、一般技术改造项目建议计划表、一般生产零购项目建议计划表报送河北公司生技部。5.2 项目内容5.2.1 贯彻反事故措施及安全措施，提高运行设备的健康水平和可靠性，保证发电设备安全、可靠地运行。5.2.2 实施降低能耗、节能增效等技术措施。5.2.3 提高机组自动化水平，提高部门管理水平，提高劳动生产率等技术措施。5.2.4 治理场站生产、生活环境，满足环境保护要求。5.2.5 属于公司固定资产性质的备品备件、仪器仪表、工器具等的购置。5.2.6 改善生产人员劳动条件、劳动环境和劳动保护的日常生产技术措施。5.2.7 对超期服役的发、供电设备和设施进行局部或延长寿命的技术改造措施。5.2.8 生产区建、构筑物的防汛、保温等加固和改造。5.3 项目计划审批管理程序5.3.1 重、特大技改项目和可行性研究报告经公司审核后，报河北公司申请立项。5.3.2 单项投资额在50万元以下一般技改项目和零购项目进行定额管理，项目由安生部专工、主任审查、主管生产副总经理审批、总经理批准，项目确定后报送河北公司生技部审核。5.4 项目实施5.4.1 技术改造工程实行改造项目负责制，严格执行国家、行业各项技术标准，保证安全、进度、费用、质量得到合理控制，达到技术改造预期设计目标。5.4.2 安生部根据技术改造项目批复文件安排全年的技术改造工作，安生部生产专工为项目负责人，牵头负责项目合同签订的手续办理、项目实施过程中指导、监督、协调和考核工作。5.4.3 场站负责组织技术改造工作的实施，对技术改造工作进行全过程管理，控制改造工作的安全、质量、进度，保证改造工作安全、保质、保量、如期完成。负责改造项目实施过程中各阶段的设备图纸、说明书、竣工图和相关设计资料的收集工作。5.4.4 技术改造涉及的招标采购按照公司招标采购管理办法执行。5.5 项目验收5.5.1 改造项目竣工验收前，场站必须启动试运及各阶段的交接验收，组织开展自评价和总结工作。5.5.2 改造项目全部竣工后，安生部及时进行改造项目的竣工验收，组织开展现场评价工作。5.5.3 改造项目交接验收分为施工单位自验收、场站验收、公司验收。特别重大技改项目由集团公司组织进行竣工验收，重大技改项目由河北公司组织进行竣工验收，一般技改项目由公司组织进行竣工验收。5.5.4 改造项目验收以合同约定、国家及行业颁发的有关电力工业建设和生产强制性标准、规程和法规为依据，改造项目功能、质量和性能等指标达到相关标准和设计要求。5.5.5 场站改造项目验收结束后及时配合计财部、综合部做好新增、拆除设备资产的决算、验收和废旧物资的移交管理工作。5.6 项目变更与调整5.6.1 如有特殊情况确需新增设备技术改造项目，项目所在场站必须以书面形式提出申请，说明原因和立项依据，并附项目资料，经安生部专工、主任、财务部主任、生产副总经理、总经理逐级审批。安生部根据审批意见，办理项目后续立项审批手续。5.6.2 已批准的项目应按计划开工，在计划工期内完成。如因实施条件不成熟，需结转到下一年或取消的项目，项目所在场站必须以书面形式提出申请，说明取消原因，经安生部主任、财务部主任、生产副总经理、总经理逐级审批。项目取消后，核减当年投资预算。次年实施的项目，需重新办理立项审批手续。5.7 项目后评价5.7.1 后评价项目分级管理5.7.1.1特别重大技改项目，由集团公司组织开展后评价。5.7.1.2重大技改项目，由河北公司组织开展后评价，并报集团公司备案。5.7.1.3一般技改项目，由本单位自行评价，并报河北公司备案。5.7.2 评价内容5.7.2.1 项目立项是否规范，文件是否完整，招标和评标是否符合规定，合同签订是否规范。5.7.2.2 项目实施的安全、质量、工期是否达到要求。5.7.2.3 项目各项性能、技术经济指标是否达到设计标准。5.7.2.4 项目实际投资是否在概(预)算范围内，费用构成是否合理，是否有与项目无关的费用列支，是否按规定竣工决算并转入固定资产。5.7.2.5 项目投资收益与经济性比较评价。5.7.3 评价程序5.7.3.1项目竣工验收后30天内，项目单位组织对项目进行自评价，项目竣工后40天内完成自评价报告编写，报河北公司生技部。5.7.3.2 河北公司对项目单位的自评价报告进行审查，属于河北公司后评价的项目，组成后评价专家组，在收到自评价报告后1个月内完成现场后评价。5.7.3.3现场后评价结束，后评价专家组提出改进建议，并在评价结束15天后完成后评价报告，报河北公司生技部。5.7.3.4 项目单位根据后评价提出的整改建议，制定整改计划进行整改。5.8 资料归档工程项目在竣工后一个月内，安生部负责编制完成竣工报告（包括费用决算、竣工图、设备图纸、说明书和相关设计资料等）并及时归档综合部。5.9 总结考核5.9.1 场站每年12月20日前将技改项目年度完成情况报安生部，安生部经汇总、审核，报分管领导审批后，12月25日前，将技改项目年度完成情况报河北公司生技部（报表格式见附录B）。5.9.2 场站每季最后一个月的20日前将技改项目季度完成情况报报安生部，安生部经汇总、审核，报分管领导审批后，安生部于每季最后一个月的25日前将季度的技改完成情况报河北公司生技部（报表格式见附录C）。5.9.3 场站每月的20日前将技改项目本月完成情况报安生部，安生部经汇总、审核，报分管领导审批后，安生部于每月的25日前将本月的技改完成情况报河北公司生技部（报表格式见附录D）。5.9.3 公司将对技术改造项目中发现的问题进行考核。5.10检查与回顾由安生部每年对制度的适宜性、有效性、依从性进行检查回顾并修订。6 主要风险与关键控制6.1 主要风险6.1.1 技术改造项目可研不到位，改造项目竣工后达不到预期改造效果。6.1.2 技术改造项目管理不到位，安全、质量、进度、费用未达到改造目标控制值。6.2 关键控制6.2.1 加强技术改造项目可行性研究和改造项目评审工作的管理。6.2.2 严格执行国家及行业规定，选择信誉度好的设备厂家和优秀正规的设计、施工单位。6.2.3 加强技术改造项目施工管理工作，做好改造项目“四控制”，降低改造项目各类风险。7 附则7.1 本办法自发布之日起实施。7.2 *版*管理办法（如有旧版本制度）自本办法发布之日起废止。7.3 本办法由安生部负责解释。8 附件8.1技术改造管理流程图8.2改造项目可行性研究报告8.3年度技术改造项目计划表8.4季度技术改造项目报表8.5月度技术改造项目报表- 17 -附件1技术改造管理流程图附件2改造项目可行性研究报告（样本）一、技术改造项目概述综合性地简要介绍改造项目的基本情况。包括项目改造原因、改造内容、改造效果、投资额度、经济效益、地理位置、交通条件、气候环境、社会效益、人文环境、优惠政策等内容。二、技术改造项目必要性和可行性1.根据机组、设备、系统存在的问题以及安全、节能及环保等方面分析结论，说明投资的必要性。2.项目涉及相关技术现状，国内已取得的最新阶段成果和达到的技术水平，国内开展相应工作的主要单位及情况。3.要达到的改造技术性能指标和参数。三、技术改造项目实施方案1.技术与设备的选定，提出几个可供选择方案进行论证。2.技术特点、关键技术和关键工艺。3.设备外观形状图、结构图和系统原理图。4.实施的具体内容和技术路线。5.改造项目进度与完成期限。6.投资风险控制。四、改造项目投资估算1.改造项目总投资估算和年度资金预算。2.改造项目资金使用明细表。五、技术改造项目预计产生的效益1.项目改造后形成的生产能力。2.采用本量利分析法，找出盈亏平衡点，根据市场需求及生产能力，求得最大收益。3.计算投资回收期（年）投资总额/（年利税+年折旧）；4.社会效益六、结论（论证结论并推选最佳技术改造方案）附件3 年度技术改造项目计划表20XX年技术改造项目计划表单位名称： 时间：序号项目名称改造原因和主要内容工程起止年