经营效益不好,承包人可否提前解除承包合同

1 / 24 经营效益不好 ,承包人可否提前解除承包合同 承包人的合同解除权 一、司法解释原文 第九条：发包人具有下列情形之一，致使承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： 未按约定支付工程价款的； 提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的； 不履行合同约定的协助义务的。 二、法律条文主旨 本条是关于发包人合同解除权的规定。本条是解释合同法第九十四条规定的 法定解除权在建设工程施工合同中具体适用情形，主要是从发包人迟延履行合同约定的主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行，发包人享有合同解除权的角度进行了规定。没有就合同法规定的合同法定解除的其他情形进行规定。从审判实践上看，发包方在发包工程时处于优势地位，承包人为承揽工程竞争激烈；但随着合同履行，承包人进场施工后，发包人的优势地位也随之减弱。解除合同对双方来讲，损失都很大，在一般情况下当事人都不希望解除合同。解除不是合同履行的常态，应按照2 / 24 合同法规定，限制合同解除权的行使。而合同法关于法定解除的规定比 较原则，结合建设工程施工合同的解除问题，应进一步明确解除权行使的具体情形，从而达到限制合同解除的目的。 三、理解与适用 本条规定同样涉及合同解除的相关理论及法律问题。针对该问题的论述和说明，已在第八条的理解与适用中用相当的篇幅进行了解释，这里不再赘述。 本条第项及第项的规定，是对合同法第九十四条第项进一步解释。合同法规定，当事人可以解除合同的情形之一为，当事人一方迟延履行主要债务，经催告在合理期限内仍未履行的。本条解释的三项规定即是建立在发包人迟延履行合同约定的债 务，经承包人催告后，发包人仍不履行的基础上，承包人享有合同的解除权。合同法的规定是一方当事人不履行合同约定的主要债务，本条解释对此加以更严格的限制，即不履行本条规定的债务的同时，还要达到承包人无法继续进行施工建设的严重程度时，承包人才有合同的解除权。 本条第项规定，发包人未按约支付工程价款，致使承包人无法施工，经催告无效的，承包人可以行使合同解除权。对建设工程施工合同而言，发包人的主要义务即为支付工程款。如果发包人不支付工程款或者未按约支付工程款，3 / 24 承包人依照合同法的相关规定，可以认为是发 包人违反了合同约定的主要义务，经催告无效后解除合同，但这里作了实质的限制条件，即未按约支付工程款已致使承包人无法施工时，经催告无效，承包人才可以行使解除权。 在此前的讨论稿中，曾把“未按约支付的工程款数额达到全部工程价款的五分之一以上”作为条件加以限制，其理论来源是参照合同法第一百六十七条关于分期付款的买卖合同的规定。合同法的上述规定为，分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。但该种意见此后未被认可，因为建设工程施工合同 不是分期付款的买卖合同，两者的法律性质是不同的，移植合同法关于分期付款买卖合同的规定，没有法理上的依据，两种合同在性质上也没有联结点。而且建设工程施工合同由于标的额比较大，通常采用分期支付工程款的方式，约定的分期付款方式的每笔数额往往超过合同总价款的五分之一，如果迟延付款一次就可能导致解除合同，则交易的稳定性就会大大降低；而从另一角度讲，有可能未付 的款项不足合同总价款的五分之一，也会导致承包人无力继续施工，因此，单纯的将导致合同解除的因素中未付工程款的数额进行量化，虽然处理起来比较简单，但不 一定符合案件的具体情况。故而本条确定的最终标准是承包人因4 / 24 发包人的迟延付款行为而无法继续施工，依此作为判断违约方是否迟延履行合同的主要债务的标准。由于该项规定既提出了客观的判断标准，又体现了法官对案件的主官评价，在司法实践中，对于具体案件的处理，由于情况比较复杂，还需要法官根据具体案情对是否支持解除合同的主张进行判断。 本条第项规定，发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的，致使承包人无法继续施工，在催告后的合理期限内仍未履行义务，承包人享有合同的解除权。按照国家有关规定及合同 约定，由发包方提供建筑材料、建筑构配件和设备的，应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。发包人不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。 为了保证建筑材料和设备的质量符合设计文件及合同的要求，建设工程施工合同对发包方采购建筑材料、建筑构配件和设备的提出的具体操作要求是：发包人提供材料设备的发包人与承包人应当约定发包人供应材料设备的一览表，一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量单价、质量等级提供时间等。发包人按一览表约定的内容提供材料设备， 并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到货前 24 小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。发包人5 / 24 供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。发包人供应的材料设备与一览表不符合时，发包人承担有关责任。 发包人应承担责任的具体内容有：材料设备单价与一览表不符时，由发包人承担所有差价；材料设备的品种、规格、型号 、质量与一览表不符承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购；发包人供应的材料规格、型号与一览表不符，经发包人同意，承包人可代为调剂串换，由发包人承担相应费用；到货地点与一览表不符，由发包人负责运至一览表指定地点；供应数量少于一览表约定的数量时，由发包人补齐，多于一览表约定数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地；到货时间早于一览表约定时间，由发包人承担因此发生的保管费用；到货时间迟于一览表约定的供货时间，发包人赔偿由此造成的承包人的损失，造成工期延误的，应顺延工期。 发包 人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合拾的不得使用，并通知发包人予以退换。检验或试验费用由发包人承担。建筑材料、建筑构配件和设备不合格是造成建筑工程质量问题的直接原因之一。因此，控制建筑工程质量就是控制建筑材料、建筑构配件和设备的质6 / 24 量。对发包人提供建筑材料、建筑构配件和设备的，承包人对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验是保证其施工质量的重要手段。承包人要依据建筑工程设计要求、施工技术标准和合同的约定对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验。建设工程质量管理条例将检验的标的扩及了商品混凝土。材料 、构配件、设备及商品混凝土检验制度是承包人质量保证体系的重要组成部分，承包人应当依据以下几个方面的要求对建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土进行验收：按照工程设计要求进行检验。按照设计文件规定的建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的规格、型号、 性能等技术要求，对建筑材料等进行检验，对不符合技术要求的承包人不得使用。 按照有关的施工技术标准进行检验。在各项施工作业的技术标准中，对施工所用的建筑材料、构配件等的质量要求作出规定的，承包人必须按照有关施工技术标准的规定进行检验不符合施 工技术标准的不得使用。按照建筑工程承包合同约定的技术要求进行检验。在建筑工程承包合同中对工程所用的建筑材料、建筑构配件、设备及商品混凝土的质量要求有明确约定的，承包人必须按照合同约定的技术要求进行检验，不符合合同约定要求的，不得使用。 因此可以看出发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备必须符合国家强制性的标准，因为建筑材料的7 / 24 质量直接关系到建成的建筑物的质量。当然双方当事人可以约定建筑材料的质量标准，但其不得低于国家的强制性标准。国家的强制性标准是关于质量要求的最低标准。如果发包人提供的建筑 材料等不符合国家强制性标准，即应当认为是没有履行合同约定的主要义务，在经催告后仍未履行义务的，承包人可以请求解除合同。 本条第项规定，发包人不履行合同约定的协助义务的，致使承包人违法继续施工，经催告后无效的，承包人可以请求解除合同。这主要源于合同法第二百五十九条关于承揽合同的相关规定。合同法该条的规定为，承揽工作需要定作人协助的，定作人有协助的义务。定作人不履行协助义务致使承揽工作不能完成的，承揽人可以催告定作人在合理期限内履行义务，并可以顺延履行期限；定作人逾期不履行的，承揽人可以解除 合同。 合同法对建设工程施工合同没有再作相关的规定，但可以适用承揽合同的规定。在建设工程施工合同中，承包人的工作有时是需要发包人协助的，发包人对承包人的工作有相应的协助义务。发包人协助义务的发生，取决于合同的约定及施工工程本身的需要。发包人的协助义务视施工工程的内容不同而无法穷尽表述，如补足施工所需的建筑材料、提供施工场地、办理施工所需的相关手续、提供施工图纸等等，如果发包人不履行有关协助义务，导致承包人无法8 / 24 施工或者继续施工，则是发包人违约。议违约行为经催告后没有有效改正的，承包人有权解除合 同。此外，虽然该项是对发包人协助义务的规定，但并不是相对于主要义务和次要义务而言的，如果不履行协助义务致使承包人无法进行施工的，就可以认为发包人没有履行合同的主要义务，经承包人催告仍不履行的，承包人具有合同解除权。需要进一步说明的是本条规定与前条规定的不同在于，前条发包人解除合同有多种情形，包括了合同法第九十四条规定的三种情况，即在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使 不能实现合同目的；还包括了合同法关于承揽合同解除的特殊情况。而本条关于承包人解除合同的规定，只包括当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行一种情况，就其他解除合同的法定条件，没有再作进一步的规定。本条所列举的几种情况，均认为是发包人没有履行合同约定的主要债务，实际上是对发包人不履行主要债务情形的细化。虽然本条第项是参照合同法中关于承揽合同中不履行合同约定的协助义务可以解除的特殊规定，但仍视为是发包人不履行合同主要债务的情形之一，这样处理不违背合同法关于合同解除的规定并能与之保持统 一。 9 / 24 生产经营承包合同 甲方：娄底市新源有色科技有限公司 乙方：易泽群 为提高生产经营效益，将企业扭亏为盈，经公司全体股东协商，将原氨法生产工艺改造成酸法生产工艺，并向下游产品伸延，经甲乙双方友好协商，由乙方投资对原生产工艺进行改造，并由乙方承包生产经营，现达成如下协议，以资共守。 一、承包生产经营期限：自二 O 一四年四月一日起至二 O 一九年四月一日止，时间为五年，第一年度免交生产经营承包费用，第二年度上交股东梁永福承包经营款肆拾万元，其余股东按此股份 比例上交费类推，第三年度到第五年度共三个年度每个年度上交股东梁永福承包经营款叁拾万元，其余股东按此比例类推。 二、承包期满后的投资固定资产与设备处理。 对乙方本次改造投资的固定资产及设备，承包期满后对有使用价值的固定资产及设备按国家标准计提折旧后的剩余价值，由下届承包人支付给乙方。 三、承包期内，乙方生产经营需要银行贷款，以甲方名义申报贷款，甲方同意将其名下的固定资产作为贷款抵押。甲方及股东必须及时配合办理相关贷款手续。乙方必须按时归还贷款，并以易世峰所持股份作担保。乙方 以公司名10 / 24 义向政府及相 关部门申请项目支持资金归乙方所有，费用由乙方承担。 四、乙方承包期所产生的债权、债务均由乙方自行承担，甲方概不负责。 五、乙方在承包期内承担企业法人的全部权利与义务，注重安全生产，乙方在生产经营中所产生的安全事故均由乙方承担责任及相关费用，甲方概不负责。 六、乙方 2016、 2016 年承包款按每年 100 万元计算，在此承包期内，乙方代公司偿还原公司固定资产投资欠款、土地款，办理环保许可证所支付款项及应由公司承担的其它款项，在乙方应上交的承包款项 中扣除后剩余部门再分配给各股东。杜冬云应得承包款交梁永福代收。 七、未尽事宜，双方本着友好与实事求是的原则，协商解决。 甲方： 乙方： 年月日 淮南市汽车运输总公司客运班线承包经营实施办法 第一章 总则 第一条 为加强企业经营管理，提高企业经济效益，兼顾发包方与承包方的利益，实现企业可持续发展，特制订11 / 24 本办法。 第二条 客运班线承包经营的形式为： 、车辆产权为公司的承包形式： 1、公车承包经营 承包人交纳 70%至 100%车辆原值的保证金，承包经营所中标的客运班线。适用除公司化改造的一、二类班线新上线或更新的车辆。 2、车辆抵偿经营 承包人以车辆净值作为抵押，承包经营所中标客运班线。适用原营运在线仍适合营运一、二类班线的车辆。 车辆产权为承包人的承包形式： 即私车承包经营。承包人以具有产权符合营运要求的车辆承包所中标的客运班线。适用三类班线。 第三条 公司授权各分公司与承包人签订承包经营合同。 第二章 车辆购置及使用 第四条 公车承包经营的车辆由公司购置，承包人向公司交纳 70%至 100%的车辆使用保证金，公司分六至八年向承包人收取车辆使用费，公司分六至八年向承包人返回保证金。 车辆原值的计算，车辆原值包括买价、购置附加税、初次保险费，接车临时保险费、接车驾驶员工资、差旅费、12 / 24 燃油费、通行费、监控设备安装费、初次车船税、入户费等。接车人员省外为每车三人，省内为每车二人。 车辆使用费按下表分年逐月收取 保证金按上表比例分年逐月退回。 第五条 车辆抵偿经营 承包人以其具有所有权且符合班线营运规定的车辆为抵偿，承包经营中标客运班线。 抵偿车辆的累计使用年限一类班线为六年、二、三类班线为八年，抵偿价值按本办法第四条第款列表折旧计算。 承包经营期间，抵偿车辆所有权为公司，使用权为承包人。 抵偿期内发生班线转包、退包、未中标的，或根据政策和市场需要进行公司化改造的，其抵偿车辆在履行承包经营合同后，由公司收回，向他人发包或进行公司化改造。 公司收回抵偿车辆后，如继续 发包，按车辆净值向新承包人收取车辆低偿金，向原承包人返回抵偿金；如进行公司化改造，由公司按车辆净值依据承包合同有关约定向承包人支付车辆抵偿金。 第六条 私车承包经营 承包人向公司交纳 50000 元履约保证金，车辆由公司根据班线要求和公司规定采购，承包人支付车款及相关费13 / 24 用。 第三章 班线承包招投标有关规定 第七条 客运班线投标招标遵循下列原则 公开、公平、公正原则。 投放车辆与招标班线所需车型相适应原则。 第八条 承包合同终止 日统一为年度最后一天，公司每年在十月至十一月组织次年的招投标。 第九条 承包人资格 中华人民共和国国境内具有民事能力的公民，服从招标单位管理，职业道德良好。 在承包经营中无严重违约记录。 在承包经营中，不遵守合同约定条款和企业规章制度，无理上访的，不准进入新一轮承包。 新进入承包的非公司员工，必须有公安机关证明无犯罪记录。 第十条 招投标规则及程序 具有承包资格有意参与投标人员到招标办公室领取淮南市汽车运输总公司第客运分公 司投标资格审查表，经各相关部门审查符合资格后，凭合格的资格审查表到招标办公室报名，交纳投标保证金，领取标书。凭标书和投标保证金收据进入招标会现场，无标书的人不得进入招标会现场。 14 / 24 投标保证金的标准是：新竞标人每班次二万元，原承包人每班次一万元。车辆抵偿经营的，投标保证金在中标后签订承包合同时返回，不计利息。公车承包经营的，投标保证金在投标人中标后计入车辆使用保证金，不计利息。如果中标人在中标后悔标，投标保证金不退。未中标的，投标保证金退还。 招投标形式 ：公开标的、一书一标。有投标资 格的投标人在招标会上当场以暗标的形式投标，由招标领导小组当场开标，当场决定中标者。 投标人须按招标公告所确定的日期、时间、地点及有关规定进行投标前的准备及竞标工作，且须由报名者本人亲自投标，因特殊情况需要委托他人的，委托人必须出具具有法律效力的书面委托书，被委托人必须是公司职工或本人配偶，经公司招标领导小组批准后，方可代表投标人参加投标。 投标时，标书由投标人以本人的名义填写，填写时必须按标书项目填写清楚、完整。标的额以人民币元为单位，否则作无效标处理，投标保证金不退。 中标原则：以班线承包金最高为中标人；如果是一条线路多个班次的，按投标人所投最高标的额，确定该线路每个班次的中标标的，从高到低确定中标人；如果一个班次有两个或两个以上相同投标额，原承包人优先；如果无原承15 / 24 包人，则公司职工优先；如果公司职工有两个以上相同投标额或非公司职工有两个以上相同投标额，则以报名先后，先报名者为中标人。中标后，在规定期限内不签约或是弃标的，公司对其所中班次重新招标，投标保证金不予退回。 招投标可多次进行，已中标又悔标者，不准参加下次投标。 中标人须在自中标之日起十日内 与公司签订班线承包经 营合同，逾期不签的或是签了合同不能按期投入运行的，按弃标处理，投标保证金不予退还，将该班次重新招标。重新招标期间线路停运的损失由原中标人承担。 中标人必须按公司确定的车型、座位及有关要求配备车辆。中标者无车辆的，首先应该在本公司内部购买符合与班线相适应的原在线车辆，若需投入新车，则由公司购置，承包形式按本办法第二条办理。 2016 年度招投标时，弃标人或未中标人的原有车辆如在公司内部转让不了，立即停驶，并在一周内将车籍转出淮南市或进行报废处理，否则，为违约，按 2016 年承包合同 第七条第 2 款和第八条办理，即：每月向公司支付无形资产使用费及风险费 5000 元，并承担由该车带来的一切损失，向公司支付违约金十万元 第四章 承包金 第十一条 公车私营承包金包括班线承包金和车辆使用费。车辆抵偿经营、私车承包经营承包金只包括班线承16 / 24 包金。 承包金通过招投标确定，标的由在公司指导下分公司确定逐步过渡到由公司确定。 承包金按承包合同约定收取。 第五章 有关费用及相关管理 第十二条 承包经营期间一切经营性费用由承包人自理。根据需要 由甲方代收代付的费用由承包人承担。 第十三条 代收代付费用 税金：营业税及附加、个人所得税按税务部门规定收取。 社保金：承包人及聘用人员是公司员工的，按社保政策规定缴纳个人承担部分。 车辆二维费：按公司机务规定支付。 下列劳务费由承包人承担 1、公司所属车站、站点营收 10%的劳务费，外公司车站营收按外公司收取比例计算。 2、客流高峰期间上浮票价部分扣除 10%后的 50%。 3、不影响正班情况下的加班包车提取 20%。 4、乙方委托甲方代办事项，涉及费用，乙方承担。 5、政府或主管部门规定的费用按实收取。 第十四条 相关管理 承包金、代收代付费用，委托代办业务发生的费用17 / 24 每月清算，不跨月，不拖欠。 承包期内，发生站点、发车时间、班次密度变化，不核减承包金及相关费用。 承包期内，政府及有关部门给予企业的优惠政策，承包人不享受。 第六章 承包经营合同 第十五条 合同管理及签订 车辆抵偿经营形式的，签订车辆抵偿班线承包经营合同书；公车承包经营形式、私车承包经营形式的，签订班线承包经营合同书。 合同期限 1、车辆抵偿期限：新车六至八年，旧车从车辆上牌之日至六至八年。 2、班线承包合同期限为一年。 第十六条 合同变更 车辆变更 发生下列情况之一，变更车辆 1、车辆抵偿经营形式，车辆累计使用年限满六至八年；公车承包经营形式、私车承包经营形式，车辆使用年限满六至八年。 2、车辆特损，无法修复至符合营运要求。 3、政府或 有关部门要求必须更换班线车辆。 18 / 24 4、对开班车对方要求变更车辆，经协商达成共识。 承包人变更 1、承包人变更，必须同时符合下列条件 承包人履行合同满三个月以上。 无拖欠各类费用，无未结案的事故损失。 新承包人符合承包资格。 2、变更程序 原、新承包人向分公司提出书面申请，分公司审查变更条件和新承包人资格。 缴纳变更费 20000 元。 公车承包经营形式的，新承包人向公司支付保证金，公司按合同约定 向原承包人返回保证金。车辆抵偿经营形式的，新承包人向公司支付抵偿金，公司按合同约定向原承包人返回抵偿金。私车承包经营形式的，新承包人向公司支付履约保证金，公司按承包合同约定向原承包人返回保证金。 第十七条 合同提前解除、终止 出现下列情况之一，合同可以提前解除： 1、承包人死亡、丧失劳动能力或触犯法律被判刑导致合同无法履行的。 2、运管部门要求班线进行公司化改造的。 3、运管部门收回班线经营权的。 4、国家政策规定必须终止合同的。 19 / 24 5、承包人严重违约的。 6、承包人违约或不遵守公司规章制度，不接受处理，无理上访的。 承包期满，合同自行终止。 第七章 合同终止后的车辆处置 第十八条 公车承包经营、抵偿承包经营车辆使用年限达六至八年，公司收回车辆。抵偿承包经营的车辆，公司按车辆原值的 2% 支付补偿金。 提前解除合同的： 1、公车承包经营的车辆按原交保证金减已退保证金的差额退回保证金。 2、抵偿承包经营的车辆，若承包人变更按第十六条第款办理 车辆转包。 私车承包经营车辆满规定使用年限的，残值由公司按原值的 2%收购，车辆由公司处置。否则，没收履约保证金，按违约处理。 第十九条 公车承包经营、抵偿承包经营车辆满规定使用年限，仍可继续使用的，公司对车辆重新定价，按原承包方式向承包人发包。 第八章 各项管理规定 第二十条 营运管理规定 20 / 24 进入客运站经营的车辆，必须签订客运班车进站协议，经运管部门批准并办理相关手续后，方可进站经营。车辆在夜间应停放指定地点。 对违反进站协议行为 ，由客运站按协议进行处罚。对不服从管理的车辆和人员，客运站开具违规违约通知书，公司按协议约定处理。违规违约通知书必须有两名工作人员和分管站长联签有效。 执行运管部门客运班线招标的有关规范。 班车客运标志牌、道路运输证是客运经营的标志，承包人应妥善保管并交纳押金，承包结束时，承包人交回牌证，押金退还。押金不计息。因丢失、毁损等原因补办需交纳补办费用，按运管部门规定办理。 第二十一条 车辆经营规范 承包人和驾乘人员应严格遵守道路客运的法律法规和企业规章 制度，自觉维护企业的信誉，并严格遵守以下经营规范： 随车携带道路运输证、从业资格证等有关证件，按规定悬挂、装置班车客运标志牌，按批准的线路营运。 严格遵守客运班车进站协议，不得擅自脱班、压班、提前发车，不得擅自加班、包车，不得悬挂自制标志牌；车辆夜间需停放在客运站内的，应服从客运站的安排。 按规定的线路走向营运，进入市区按交警核定的线21 / 24 路走向行驶。 按批准的客运站点停靠，不得站外私自组客，自觉接受和服从稽核和验票人员的查验，到核定的客运站上、下客，接受企业的 随车售票和站外补票；不得在市区内站外上下旅客，不得拒绝和抵制查验。 抢险救灾、新兵运输、春节运输、小长假、“黄金周”运输以及政府决定的其他运输任务，承包人必须无条件服从公司的调度和指挥。 不得干涉和阻碍企业发展同线不同终点或同线同终点不同时间的班线，不得干涉和阻碍其他班车正常运行。 服从企业与班线共营公司签订的协议。如在经营期内，由于外部环境条件变化，已签订的协议进 行了修改，承包人必须履行。 所有行包和快件必须经汽车客运站发送，承包人和驾乘人员应积 极配合，不得在站内外私自上下行包和快件，对违规违约行为，由汽车站开据违规违约通知书交车辆所属分公司。 承包人及驾乘人员要认真履行行包、快件交接手续，装车时，核对件数，检查包装质量，并在交接清单上签字；卸车时，应与装卸人员一起清点件数，签字确认。因交接手续不清引起的各类商务事故而造成的损失由责任人承担。 严禁干扰企业的经营和办公秩序，严禁侵害公司工22 / 24 作人员人身权益。 严格执行企业的服务质量标准，驾乘人员每月不得少于两次参加公司组织的安全和服务质量方面学习。 严 格执行企业的安全管