乡镇纠风工作方案.doc

乡镇纠风工作方案 各乡镇人民政府、街道办事处、东北郊新区管委会、区属各部门： *年,全区执法监察及纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导按照中纪六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委七次、市纪委六次全会精神紧紧围绕区委、区政府中心工作和重大决策的落实以督促落实科学发展观为宗旨以解决群众反映强烈的热点问题为重点切实达到促进依法行政、维护行政纪律、改善行政管理、确保政令畅通的目的为全区经济建设和改革发展提供坚强的政治纪律保证具体工作安排如下: 一、执法监察工作的主要任务 (一)围绕政府中心工作开展执法监察 1、开展对各行政机关贯彻落实区委、政府会议确定事项落实情况的监督检查监察局要按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求督促行政机关及其工作人员认真贯彻落实各项行政法规严格按照法定权限和程序行使职权履行职责重点对照今年以来区委、政府重要会议形成的会议记要对纪要确定事项的落实情况进行跟踪督办推动区委、政府重大政策和改革措施顺利实施及其各项工作的落实确保政令畅通 2、开展对政府重点投资建设项目建设情况的监督检查监察局将充分发挥监管职能重点对垃圾处理厂投资建设项目开展监督检查,与项目法人代表签订项目建设廉政责任书督促其认真落实领导干部廉洁自律规定严格执行项目资金管理办法防止违纪违法行为的发生与此同时要对该项目建设及资金管理使用情况进行全过程、全方位的跟踪检查严肃查处项目建设中盲浪费资源、弄虚作假等行为对存在严重问题、造成重大损失的要依法依纪进行责任追究确保项目的顺利实施 (二)围绕法规政策执行情况开展执法监察 1、开展对国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定贯彻执行情况的监督检查环保局要严格贯彻执行环保法律法规和政策规定落实环境保护领导责任制和环境目标考核制度建立和完善环境保护的长效机制对违法排污造成严重后果的企业要坚决查处对违反环保法律法规的有关人员要进行责任追究 2、开展对国务院关于深化改革严格土地管理的决定贯彻落实情况的监督检查国土局要进一步完善经营性土地使用权和土地招标拍卖挂牌出让以及国有土地使用权协议出让的各项制度和措施加强对土地转让审批的监督全面落实相关政策规定和制度规范操作行为增强工作透明度 3、开展对招标投标法贯彻落实情况的监督检查建设局要继续按照国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见(国办发*56号)和招标投标条例的要求完善建筑市场监控体系和信用体系加强对有形建筑市场的管理严防在工程招投标过程中出现各种违规行为保证建筑市场健康有序地发展 4、开展对行政许可法贯彻落实情况开展监督检查法制局要进一步清理、调整不合时宜的制度建立、完善与行政许可法相配套的规章制度并对制度的执行情况进行检查和评估审改办要结合政务公开全面设立“一站式”办公、“一条龙”服务的审批机制建立工作绩效评估等相关配套制度形成手续简化、方便快捷的行政许可工作机制促进“阳光政府”、服务型政府的建设要继续对区属各部门、各单位贯彻落实行政许可法的情况开展联合监督检查促进行政许可法全面、正确地贯彻实施 (三)围绕经济建设开展执法监察 1、继续开展对专项资金管理使用情况的执法监察财政局要落实专项资金使用情况监督检查联席会议制度健全专项资金管理使用情况的监督机制分析专项资金管理使用中存在的漏洞和问题采取有效措施予以弥补和纠正保证专项资金规范管理、专款专用监察将会同财政、审计等部门对国债、农业综合开发、扶贫、救灾、林业生态建设、退耕还林补助等专项资金管理使用情况进行专项检查督促有关部门强化管理健全制度完善措施严肃查处贪污、侵占、截留、挪用、套取专项资金等严重违纪违法行为 2、主动参与安全事故的调查处理工作严肃查处事故背后的腐败问题安监局要进一步完善责任事故调查和处理程序依照有关法律法规认真做好责任事故的调查处理工作完善安全生产监督管理体制和机制监察局将着重查处行政机关和行政执法人员未履行或未正确履行监督管理职责、违规行政造成的安全责任事故注意发现和查处事故背后的腐败问题对因徇私舞弊、贪赃枉法、权钱交易等腐败行为酿成安全责任事故的领导干部要坚决依法依纪从严惩处继续开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿工作 在开展以上各项专项执法监察的同时区监察局及相关单位还将结合实际选题立项积极主动地开展监督检查要继续围绕政府采购、统计执法、四项社保资金等社会关注的热点问题开展监督检查严肃查处这些工作中出现的违纪违法问题 二、纠风工作的主要任务 (一)切实抓好“四项专项治理” 1、抓好治理教育乱收费工作教育局要进一步完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法认真贯彻国务院关于深化农村义务教育经费保障改革的通知精神落实好全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生提供教科书并补助寄宿生生活费等政策;要制定完善中小学勤工俭学管理办法规范勤工俭学管理工作;要研究制定出台治理乱办收费补习班、教师有偿家教等行为的规定严禁学校和教师在未经批准的情况下擅自以辅导、补课为由搞以营利为目的有偿家教;要全面推行收费审计、公示、督导制度严格执行中小学收费校长负责制、责任追究制严肃查处教育乱收费案件;要在教育系统开通行风投诉热线认真受理群众对教育乱收费等方面的投诉 2、抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风卫生局要从进一步提高医务人员的服务意识和廉洁自律意识入手切实加强医德医风教育要督促各大医院坚持和完善医疗服务和药品价格公示制、住院收费清单制设置电子显示屏便于患者及时查询医疗服务和药品价格要继续推进新型农村合作医疗制度改革试点工作抓好农村药品监督网和农村药品供应网建设扩大医疗保险覆盖面加强医保定点管理方便群众看病就医与此同时要在区卫生系统开通行风政风热线受理社会各界对医德医风及医疗服务和药品价格方面的投诉坚决查处医药购销和医疗服务中收受回扣、红包等问题规范诊疗行为 3、抓好减轻农民负担工作农业局要严格执行农村税费改革各项惠农政策按照加快推进社会主义新农村建设的战略目标认真落实农民减负四项制度要严格执行农民负担监测、信访举报、案件查处等监督管理制度建立以预防警示、快速反应、责任追究为主要内容的预防和处理涉农负担案(事)件的有效机制进一步加大治理涉农单位及基层站所对农民的各种乱收费、乱摊派、乱罚款行为严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农害农坑农行为要积极推进村干部任期和离任经济责任专项审计工作切实维护农民的合法权益 4、抓好治理商业贿赂专项工作