火炬统计体系发展.ppt

火炬统计体系发展,政策调研与统计处2009年11月27日,王树海,一、统计体系发展历程,1989年5月火炬计划统计指标经国家统计局批准，正式列入国家统计体系，并开展对全国火炬计划的统计工作。1990年4月第一次全国高新区统计工作会议在北京召开。1990年8月第一套火炬计划年度报告和统计资料正式下发。1991年4月国家科委布置1991年度全国高新技术产业开发区统计工作（91）国科炬字01号，这是我国第一次实施开发区的统计工作，对开发区概况和项目调查。,统计体系发展历程,1991年8月国家科委发布1991年全国高新技术产业开发区统计年报1992年4月国务院批准建立高新技术产业开发区后，国家高新区的统计工作正式开始。1992年9月国家科委发布火炬计划统计工作调查方案明确了高新区内外统计的渠道，统计制度，统计调查的目的、对象、时间及报送程序，并规定了每年分两次召开统计工作会议布置统计工作。1993年8月在火炬计划实施5周年之际,编辑出版,统计体系发展历程,1995年4月高新技术创业服务中心统计正式开始实施。1996年4月火炬计划统计管理办法正式发布。1997年9月在火炬计划实施10周年之际，火炬高技术产业开发区中心编辑出版了火炬计划十年统计数据，并以国家科委的名义，第一次表彰了火炬计划统计先进集体和先进个人。1998年12月1997年度国家级计划项目执行情况分析报告（火炬计划部分）发布，生产力促进中心运行情况调查表下发，首次对生产力促进中心开展统计调查。,统计体系发展历程,2000年1月53个国家高新区的高新技术产品进出口统计纳入海关月报和年报统计（国科发新字2000032号）。2000年8月国家高新区首次参与七部委联合在全社会进行R新:要经常补充新的内容,新的方法;广:关注范围要扩大,不仅收集数据,还要加工分析;快:反映数据动态,快!一定要早,动态反映及时;深:把数据转化为思想库,从手中有数,作到心中有数.,统计工作未来发展,一是:加深认识，增强责任:工作责任感和事业责任感;二是:丰富自己，心中有数:对宏观、政策和科技知识要把握，提高专业素质、业务知识和工作态度；三是:提升能力，强化支撑：加强分析研究、监测和预测，为管理提供支撑；四是:创新思路，完善体系：要为政府的决策提供咨询，要为政策的实施提供监督，要为地方高新技术产业化环境的科学发展提供方向。五是:以人为本，创造环境：关心和支持统计，归属感、荣誉感和自豪感。,统计工作未来发展,八、统计上报要求,一、范围统计上报要求,1.核准高新区上报面积:所上报的企业应属于高新区管委会管辖范围内的企业,并在高新区内注册的企业;2.高新区的面积要按实际开发面积上报,凡是开发面积中有产业的都要按实际开发面积填报,包括上报的企业是属于开发面积内的企业.,统计上报要求,二、企业统计上报要求,1.老办法认定高新技术企业,在2007年认定的仍属于在有效期内,按要求分区内和区外分别上报;2.新办法认定高新技术企业:2008年和2009年以后认定的高新技术企业按要求分区内和区外分别上报;3.老办法认定的高新技术企业并不在有效期内的:区内仍然可以按照一般企业上报,区外就不能上报了;4.国家级火炬计划项目:2004年以后认定的未经过验收的国家级项目按要求上报.,统计上报要求,三、机构统计上报要求,1.国家级孵化器、火炬计划特色产业基地、国家大学科技园、火炬计划软件产业基地按照所列清单的名称上报;2.国家级科技企业孵化器需要报快报报表，报表时间于每年1月15日前传真原始报表（经领导签字后盖公章），认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差.,统计上报要求,四、制度统计上报要求,1.统计快报：上报时间截止日期于每年1月15日前传真原始报表（经领导签字后盖公章），认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差，统计范围口径与年报一致。2.统计月报：上报时间于每月的20日传真原始报表（经领导签字后盖公章）,传真至科技部火炬中心政策调研与统计处，统计范围口径与年报一致。3.统计年报：上报时间于每年4月初，具体时间以火炬中心发文为准。,统计上报要求,对企业统计范围的划定：工业企业包括：B、C、D类:经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有高科技含量产品的工业企业.统计范围内的规模以上和规模以下均上报;建筑业企业包括：E类:经各省市科技部门认定的高新技术企业以及具有应用高技术进行设计、施工以及技术装备的建筑业企业.(纯房地产和建筑安装、施工企业不上报）,统计上报要求,高技术服务业包括:G、M类:按12个行业标准代码1.电信增值服务业:6011,6012,6013,6031,60322.网络信息服务业:60203.卫星传输服务业:60404.计算机服务业:6110,6120,6130,61905.软件业:6211,6212,62906.科技研发业:7510,7520,7530,7540,75507.专业技术服务业:7610,7620,7630,7640,7650,76608.工程技术服务业:7671,7672,7673,76909.技术推广服务业:771010.科技中介服务业:772011.科学普及服务业:779012.地质勘查服务业:7811,7812,7819,7820,7830文化创意产业包括：按火炬统计工作指引的分类代码上报,统计上报要求,五、孵化器统计数据上报要求,(1)国家级科技企业孵化器快报报表请按要求进行上报,数据填写工整可以辨认清楚,由孵化器负责统计人员和主管领导签字并盖好公章;(2)报表内全部统计指标解释可参照年报统计调查制度;(3)认真核准所报数据，要减少与年报数据的误差,特别是一些经济指标要填写正确。,统计上报要求,(4)年报的上报时间定在2008年4月份，地点和具体上报形式以火炬中心发文为准;(5)年报的统计报表、统计软件、国民经济行业代码从火炬网站上下载，以国家统计局2008年下达批号后报表为准，有效期至2010年11月。,统计上报要求,科技企业孵化器综合情况表、在孵企业表（一式一份）凡是上报留学人员创业园报表的单位，如果是和创业中心是一个机构的，要分开填报数据。其中在高新区内的留学人员创业园都要上报，今年所报留学人员创业园的数量较少，尽量报上来。凡是由科技部认定的国家级孵化器必须上报。上市企业需要打印出清单.带好年报数据报表的U盘;各种计算机校验表（由统计软件自动打印出来，孵化器盖章;,统计上报要求,1.快报报表:由各个国家级孵化器按照快报报表的上报要求,填写好数据后由各个孵化器直接报给火炬中心统计处,由统计处进行数据审核和汇总后,再报给孵化器管理处.2.年报报表:凡是建立在国家高新区内的孵化器,由各个孵化器填