县政府农业增产增收意见.doc

县政府农业增产增收意见一、明确发展思路及目标*年我县农业工作的总体思路及目标是：全面贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十四次全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出加强农业基础建设，大力推进农业产业化经营，促进农民持续增收，推动我县现代农业加速发展、科学发展、又好又快发展，为实现三年农村大变样夯实基础。全县粮食播种面积保持39.32万亩，粮食总产达到15.39万吨，种植业为全县农民人均增收80元。切实加强小春田间管理，认真落实灾后自救措施，确保小春粮食产量达到4.45万吨。按照“稳定面积攻单产、科技避灾争主动、优化结构提品质、产业化经营增效益、实现增产又增收”的思路，稳定水稻种植面积，提升旱粮生产产量，扩大蔬菜种植规模，大力发展名特水果，因地制宜发展药材。全年大春粮食总产达到11.16万吨；蔬菜产量10.5万吨；水果产量5.2万吨；中药材3万亩。二、强化关键措施，确保粮食稳定增产（一）多措并举，稳定播种面积。切实保护好基本农田，严格征用基本农田审批制度，严禁非法乱占滥用耕地。加大科技推广力度，努力扩大粮食播种面积。根据我县气候特点和蓄水情况，大力推广苗床免(少)耕旱育秧技术，实行大、中、小苗配套，千方百计多栽水稻；通过改制复种和“三田”改旱，稳定玉米播种面积；通过改制复种、大搞“增种”，增加红苕面积；积极推广秋马铃薯种植技术，进一步扩大马铃薯栽种面积；通过推广“麦/玉/豆”种植新模式和春玉米间作冬大豆以及利用果园、桑园、田边地角等扩大大豆种植面积。*年全县种植水稻18.24万亩、玉米2.5万亩、红苕1.9万亩、马铃薯2.0万亩、大豆0.5万亩。（二）扎实开展高产创建活动，提高粮油作物单产水平。以“全国粮食高产创建活动年”为契机，在全县开展亩产水稻600公斤、马铃薯（鲜薯）*公斤的高产创建活动，重点在凤鸣、彭溪、观音、青龙等乡镇创建水稻万亩高产示范区，其中在凤鸣镇菱角村建立100亩水稻高产核心攻关田，在武阳、锦江、观音等乡镇创建马铃薯万亩高产示范区，其中在武阳乡顺江村建立100亩高产核心攻关田。100亩高产核心攻关田亩产水稻700公斤、马铃薯（鲜薯）3000公斤以上，辐射带动全县单个作物单产较前3年平均提高5以上。集中成片建立千亩展示片和万亩示范区，集成创新配套栽培技术体系，示范推广优良品种和实用增产技术。通过百亩攻关、千亩展示和万亩示范，辐射带动大面积主要粮油作物单产水平的提高。（三）落实防灾减灾措施，减轻灾害损失。牢固树立抗灾夺丰收意识。确立“顺势而为、主动应对、科学制旱、积极避旱”的抗旱工作思路，变被动抗旱为主动避旱，变以抗为主为防抗结合，变单一抗旱为综合抗旱。继续落实好以早制旱、以水制旱、以旱制旱、以调制旱、以改制旱、以科技制旱和以多制旱等制旱措施。坚持“预防为主、综合防治”方针，贯彻落实“公共植保、绿色植保”理念，加强农业生物灾害监测预警，及时发布监测预警信息。加强植保专业防治队伍建设，重大病虫统防统治覆盖率达到30%。大力推广农作物病虫绿色防控技术，搞好高毒农药替代工作，科学、安全、合理使用农药。通过努力，确保全年病虫防治面积占应防面积的95%以上，将病虫灾害损失控制在5%以下。三、发挥区位优势，加快特色产业发展充分发挥我县粮油、蔬菜、中药材、水果、水稻制种等产业优势，进一步扩大东西部浅丘优质水果，中部平坝优质粮油、中药材、水稻制种，岷江沿岸优质蔬菜等产业带。围绕做大做强优质粮油、农产品加工等产业，新建一批优质水稻、专用玉米、专用马铃薯、优质油菜、优质蔬菜、名特水果、中药材等生产示范基地。推行标准化生产、产业化经营，提高集约化经营水平。坚持调高、调特、调优、调强，加强技术指导和信息服务，加快优化品种和品质结构，加速全县一村一品发展。依托测土配方、中低产田土改造、植保工程、马铃薯产业提升行动、科技培训等项目，加大农作物新品种、新技术、新材料的引进、示范，努力提高单产、改善品质，挖掘特色优势作物的增产和增效潜力。完善对龙头企业的定点服务，加大优良品种和先进技术推广、基地建设、品牌申报等产业发展的关键环节的力度。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品基地认定、产品认定和证后监管，积极推进中国名牌农产品、中国驰名商标、中国名牌产品及*省名牌农产品、*省著名商标、*名牌产品的创建，努力提升我县农产品的市场竞争力。四、强化科技支撑，转变农业发展方式围绕现代农业“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，切实从关键技术研发、实用技术推广、资源高效利用、农民素质提升四个方面强化农业发展的科技支撑。推进农科教结合、产学研协作，开展科技攻关和科技创新，确保全县粮食良种普及率在90%以上，试验推广粮油新品种20个。大力开展新型农民科技培训，增强培训的针对性、实效性和可操作性，提高农民的科技素质。进一步加强农技推广体系建设，创新推广机制，实施科技入户工程，把主导品牌、主推技术、主体培训有机融合，实现人员、技术、品种、物资、信息等“五入户”，扩大实用技术覆盖面。全年完成阳光工程培训1200人，实用技术培训15万人次，培训新型骨干农民*人，带动农户科技推广1.5万户，推广旱育抛秧10万亩、水稻免耕栽培15万亩、地膜玉米1.2万亩。五、加强基本农田建设，增强耕地产出能力切实加强中低产田改造，强化以土地平整、地力培肥、渠系配套、农田节水、地力监测等为主要内容的标准农田建设，全面提升耕地的地力水平和产出能力。重点抓好退耕还林基本口粮田建设、优粮工程标准粮田建设、农业综合开发等项目，完成1万亩高标准基本农田建设任务；继续实施测土配方施肥和“沃土工程”项目，完成测土配方施肥8万亩；深入实施土壤有机质提升项目，土壤有机质提升10万亩。六、强化监督管理，提升农产品质量安全水平深入贯彻中华人民共和国农产品质量安全法和国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(国务院令第503号)，加强农产品质量安全监管，巩固农产品质量安全专项整治成果。完善农产品质量监管体系、标准体系和检验检测体系，建立农产品质量安全应急机制，探索建立市场准入制，完善可追溯制度，构建农产品质量监管长效机制。加快农业标准化进程，积极引导广大农民、专业合作组织和农产品加工企业按标准生产。积极配合，全面完成全国第一次农业污染源普查工作。全年开展标准化生产技术规程培训5万人次，推广标准化生产5万亩次，全县农产品质量安全水平进一步提高。七、以农村沼气建设为载体，扎实推进新农村建设加大国债沼气项目、省财政沼气补助项目申报力度，认真落实地方财政沼气项目补助，整合部门项目资金，动员农户加大投入，新建农村户用沼气池320口。认真配套实施改厨、改厕、改圈，积极推广“猪沼果”循环经济模式，发展生态养殖业和高效种植业，提高农民生活质量和健康水平。加强畜牧粪便处理，积极申报畜牧养殖场大中型沼气工程示范项目，防治农业生产环境污染。健全建管分离机制，不断完善农村沼气物业化管理体系建设。深入实施乡村清洁示范工程，大力推广能源生态循环经济模式，全年沼渣、沼液综合利用达到5万亩以上。八、加快产业化经营，提升农业经营水平完善农村土地流转评价体系，建立区（县）土地流转服务中心，坚持依法、自愿、有偿的原则，新引进规模大户5家以上，流转农村土地1000亩。依托我县农业资源优势和农产品生产优势，围绕粮油、水果、蔬菜、中药材、茧丝绸等农产品加工、储藏、保鲜和运输，认真抓好农业招商引资工作。深入贯彻实施中华人民共和国农民专业合作社法，依法规范专合组织的运作，维护专合组织及成员的合法权益。支持专合组织发展经济实体，不断壮大自身实力，增强对农民的组织和带领作用。积极创新农业产业化经营的投融资机制、运行机制和利益联结机制，完善“公司+基地+体系+农户”的产业化经营模式，通过延长产业链条，实现产业升级。完善农产品市场体系，培育壮大农村经纪人、营销合作组织、加工流通企业等农产品市场经营主体，积极发展订单农业、连锁经营等现代流通方式，改善营销服务，不断开拓农产品市场。九、加强组织领导，确保目标任务实现实现*年农业增产增收目标任务，强化行政推动是关键。一要强化政策落实。认真落实粮食直补、农资综合补贴、粮食最低保护价收购、良种补贴、农机具购置补贴等强农政策，进一步保护和调动农民的种粮积极性。二要强化目标管理。按照粮食生产行政首长负责制的要求，将*年粮食产量指标层层分解，纳入县委、县政府目标考核内容。三要强化资金投入。增加对农民特别是粮食生产和经济作物科技成果转化的投入，各乡镇应根据工作的具体情况研究解决项目实施工作经费。四要强化农资监管。扎实开展“农药种子肥料管理年”活动，切实加强农资市场监管，落实农药管理条例实施办法等6个新规定。抓住春耕备耕关键时节，以农药、种子、肥料