（企业管理专业论文）基于循环经济的资源价格管理研究——以天津滨海新区为例.pdf

南开大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，进行 研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文 的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公开发表的 作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集 体，均己在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任 由本人承担。 学位论文作者签名： 7 叼年f 7 月矽日 摘要 摘要 天津滨海新区的成立是天津市经济发展的重大战略决策，特别是自之0 0 6 年， 天津滨海新区的经济发展纳入了国家发展战略并成为发展循环经济的试点区 域。循环经济本质上是一种生态经济，是实现可持续发展的必由之路。面对这 一新的经济发展的挑战，与经济发展密切相关的资源价格管理必须用新的模式 和理念来支撑，为发展循环经济保驾护航。 经过十几年的发展，滨海新区的经济发展取得了很大的成绩，形成了自身 的发展优势，但是不可否认，在其发展过程中也存在一些问题，特别是对经济 发展有重要影响的资源类价格管理，如何保证滨海新区经济的可持续发展，走 上发展循环经济的正轨，既是一个现实问题，又是一个需要认真研究的问题。 本论文运用理论和实际相结合的方法，通过分析滨海新区水资源和能源发 展概况，研究资源价格管理在发展循环经济中的作用机制，探寻有利于发展循 环经济的资源价格管理模式和对策。基于循环经济的资源价格管理研究，试图 以滨海新区为例，从理论上借鉴宏观经济学、资源价格理论、循环经济、环境 保护学等研究成果，从理论和实践角度提出滨海新区的资源价格管理对策。 本论文共分为六部分：首先是论文研究的背景、目的意义、研究的思路与 方法以及论文的结构等内容，介绍了滨海新区的成立、发展概况和现有水资源、 能源状况。第二部分是相关理论综述，介绍循环经济理论的由来、特征、发展 及影响；资源价格理论，资源价格管理模式等内容。第三部分介绍资源价格管 理对发展循环经济的作用机制；资源价格管理模式以及国外的能源政策及其效 果。第四和第五部分，重点研究了滨海新区现有资源价格政策及其存在的问题， 提出了滨海新区资源价格管理对策。第六部分为结论与展望，阐明了发展循环 经济，建立能够反映资源性产品供求关系价格机制的资源价格管理方向。 本文的创新点，一是提出滨海新区发展循环经济需要重视资源价格管理， 利用价格的杠杆作用，促进资源的有效利用和可持续发展。二是提出滨海新区 资源价格管理方向。 关键词：循环经济资源价格管理滨海新区 a b s t r a c t t h ee s t a b l i s h m e n to ft i a n j i nb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e ai sas i g n i f i c a n t s t r a t e g i cd e c i s i o no ft i a n j i ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t , e s p e c i a l l ys i n c e2 0 0 6 ，t i a n j i n b i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e ah a si n t e g r a t e di n t ot h en a t i o n a ld e v e l o p m e n t s t r a t e g ya n db e c o m e sat e s tp o i n to fc i r c u l a t i o ne c o n o m y c i r c u l a t i o ne c o n o m yi s e s s e n t i a l l yo n ek i n do fe c o l o g ye c o n o m y , i ti s a ni m p o r t a n tc o m p o n e n to fn e w d e v e l o p m e n tc o n c e p t sw h i c hi ss u m m a r i z e df r o m t h ep a s td e v e l o p m e n te x p e r i e n c e s ， a l s oi ti st h eo n l yw a yt oa c h i e v es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t i nt h ef a c eo ft h i sr e c e n t e c o n o m i cd e v e l o p m e n tc h a l l e n g e s ，m a n a g e m e n to fr e s o u r c e sp r i c e ，c l o s e l yr e l a t e d w i t he c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，m u s tb es u p p o r t e db yn e wm o d e sa n di d e a s ，a n de s c o r t s t ot h ed e v e l o p m e n to fc i r c u l a t i o ne c o n o m y a f t e rs e v e r a ly e a r s d e v e l o p m e n t , t i a n j i nb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a s d e v e l o p m e n th a sa c q u i r e dah u g es u c c e s s ，a n dh a s f o r m e di t so w nd e v e l o p m e n t p r e d o i i l i n a r l c e b u tu n d e n i a b l e ，t h e r ea r ea l s os o m ep r o b l e m sh a p p e n e dd u r i n gi t s d e v e l o p m e n tp r o c e s s ，e s p e c i a l l y r e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n tw h i c hh a v e a n i m p o r t a n te f f e c to ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t h o wt og u a r a n t e e b i n h a ie c o n o m i c d e v e l o p m e n ta r e a ss u s t a i n a b l ee c o n o m yd e v e l o p m e n t ；m a k e i t s t e p so n t ot h er i g h t w a yo fc i r c u l a t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n t ? i t i sar e a l i s t i cq u e s t i o nw h i c hn e e d sa s e r i o u s l ys t u d y t h ep a p e ri n t e g r a t e dt h e o r e t i ca n df a c t st h r o u g ha n a l y z e sw a t e rr e s o u r c e sa n d e n e r g yd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fb i r d a a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a , r e s e a r c h i n gt h e f u n c t i o nr o l e so fr e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n ti nt h ed e v e l o p m e n t c i r c u l a t i o n 。c o n o m y , i n q u i r e da b o u tw h a ti st h em o s ta d v a n t a g em a n a g e m e n t m e t h o d sa n di d e a s o fr e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n ti nc i r c u l a t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n t b a s e do nt h e d e v e l o p m e n to fc i r c u l a t i o ne c o n o m y sr e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n t m o d ea n ds t r a t e g y r e s e a r c h , t h ep a p e ra t t e m p t st ot a k eb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n t a r e aa sa ne x a m p l e ， u s i n gt h e o r i e so fm a c r o e c o n o m i c s ，r e s o u r c e sp r i c et h e o r y , c i r c u l a t i o ne c o n o m y , r e s e a r c hr e s u l t sa n de n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o ns t u d ya sr e f e r e n c e s ，f r o mt h es t r a t e g i c a b s t r a c t a n dw o r k a b l ep o i n t st op r o p o s en e wd e v e l o p m e n tm e t h o do fb i n h a ie c o n o m i c d e v e l o p m e n ta r e ar e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n t t h ep a p e ri sd i v i d e di n t os i xp a r t s ：f i r s ti sr e s e a r c hb a c k g r o u n d ，a i mo ft h i s r e s e a r c h , m e t h o d o l o g y , a sw e l la sp a p e r sc o n t e n t sa n ds t r u c t u r e ，a l s oi n t r o d u c e s b i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a se s t a b l i s h m e n t ，g e n e r a l l ys i t u a t i o na n de x i s t i n g w a t e rr e s o u r c e s ，e n e r g yr e s o u r c e s t h es e c o n dp a r ti st h es u m m a r yo fc o r r e l a t i o n t h e o r i e s ，i n t r o d u c e st h eo 矗g m , d e v e l o p m e n t , c u r r e n ts i t u a t i o na n di n f l u e n c eo f c i r c u l a t i o ne c o n o m i ct h e o r y ；r e s o u r c e sp r i c et h e o r y , r e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n ta n d s oo n t h en l i r dp a r ti n t r o d u c e st h ef u n c t i o nr o l e so fr e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n tt o d e v e l o pt h ec i r c u l a t i o ne c o n o m y ；m o d eo fr e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n ta sw e l la s o v e r s e a se n e r g yp o l i c ya n di t se f f e c t i v e n e s s t h ef o u r t ha n dt h ef i f t hp a r t sh a ss t u d i e d b i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a s e x i s t i n ge n e r g yp r i c ep o l i c ya n de x i s t i n g p r o b l e m s ，f r o mt h er e q u i r e m e n t so fd e v e l o pc i r c u l a t i o ne c o n o m y , t h ep a p e rp r o p o s e s an e wb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e ar e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n ts t r a t e g y t h e s i x t hp a r ti sc o n c l u s i o na n dp r o s p e c t i ti n d i c a t e s t h ed e v e l o p m e n td i r e c t i o no f r e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n tw h i c hm a yr e f l e c tr e s o u r c ep r o d u c t ss u p p l y - d e m a n d r e l a t i o n s h i p t h ep a p e r si n n o v a t i o ns p o t s ： 1 p r o p o s e dt h a tm a n a g e m e n to fe n e r g yp r i c em u s tb eh i g h l yr e c o g n i z e di nt h e p r o c e s so fd e v e l o pc i r c u l a t i o ne c o n o m yi nb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a , u s i n g t h ee f f e c to fp r i c el e v e r a g e ；p r o m o t ee n e r g ye f f e c t i v e n e s sa n dt h es u s t a i n a b l ee n e r g y d e v e l o p m e n t 2 p r o p o s e dt h ed i r e c t i o no fb i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e ar e s o u r c e sp r i c e m a n a g e m e n t 一 k e yw o r d s ：c i r c u l a t i o ne c o n o m y r e s o u r c e sp r i c em a n a g e m e n t t i a n j i n b i n h a ie c o n o m i cd e v e l o p m e n ta r e a 1 1 1 目录 目录 第一章导言1 第一节研究背景l 第二节研究目的和意义5 第二章相关理论综述8 第一节循环经济理论8 第二节资源价格理论1 1 第三章基于循环经济的资源价格管理模式及其效果1 7 第一节循环经济在我国的实践情况1 7 第二节资源价格管理对发展循环经济的作用机制2 0 第三节基于循环经济的资源价格管理模式2 4 第四节国外的能源政策及其效果2 9 第四章滨海新区现有能源价格政策及其主要问题3 2 第一节滨海新区现有能源价格政策3 2 第二节滨海新区现有能源价格政策存在的问题3 7 第五章滨海新区基于循环经济的资源价格管理对策4 0 第一节加强循环经济制度建设4 0 第二节突破资源价格障碍4 4 第三节建立有利于发展循环经济的资源价格管理制度4 7 第六章结论与展望5 1 参考文献5 5 i v 目录 致谢5 7 个人简历5 8 v 第一章导言 第一章导言 循环经济发展模式是落实科学发展观的重要途径，也是走新型工业化道路、 全面实现建设小康社会目标的有效载体。研究资源价格管理模式，提高资源的 有效利用率，促进资源的节约和循环使用是推动区域层面循环经济的重要手段。 循环经济，是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求用生态学规 律以环境友好的方式利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向， 倡导的是一种与地球资源和自然环境相协调、互为依存的社会经济发展模式。 近年来，发展循环经济在西方发达国家已经逐渐成为一股新经济的潮流和趋势， 并发展为大规模的社会实践活动。我国从2 0 世纪9 0 年代起引入了循环经济的 思想，展开了理论研究并进行了有效的探索尝试。发展循环经济具有重要的战 略意义，而循环经济发展需要价格等经济手段给以调节，以天津滨海新区为例， 这里所述的资源价格主要是水资源和用于生产、生活的电力、燃气、蒸汽等能 源类价格。水资源和能源类价格是实施政府定价或政府指导价的特殊商品。在 循环经济建设中，政府、企业和公民应全员参与，为了可持续发展的共同目标， 实施有利于资源合理配置的资源价格政策，促进区域循环经济的发展。 第一节研究背景 天津滨海新区经过十几年的发展，经济建设取得了很大的成绩，形成了自 身的发展优势，但是不可否认，在其发展过程中也存在一些问题，特别是对经 济的发展有重要影响的资源类价格管理。如何保证滨海新区经济的可持续发展， 走上发展循环经济的正轨，既是一个现实问题，又是一个需要认真研究的问题。 1 1 1理论背景 人类社会对资源进行掠夺式开采的同时，没有顾及资源利用所带来的负面 效应，采用不科学的外延利用方式，已导致全球性的生态环境恶化。循环经济 可以提高资源利用率，降低资源消耗。资源是人类生存和发展的物质基础，要 发展就必须有资源消耗，但资源的消耗不能无序，无度的透支，只有发展循环 经济促进资源的合理配置，这就需要利用价格等经济手段给与调节，发挥市场 第一章导言 经济中价格对资源的配置作用。 1 发展循环经济是实施可持续发展的战略选择 就人类社会而言，处理好人与自然、人与人这两大关系是非常重要的。人 与自然的和谐和人与人的公平是可持续发展思想的核心。“在人类社会的发展历 程中，人与自然关系表现为人类社会经济活动与生态环境之间的普遍矛盾。一 方面，经济增长是人类社会发展的客观要求；另一方面，平衡稳定是生态系统 发展演替的客观要求 。国际社会十多年来可持续发展实践的重点是重构经济 发展模式，缓解社会经济活动与生态系统之间在资源供求和环境容量问题上的 尖锐矛盾，促进人与自然的协调。从经济发展模式和资源利用角度提出和实践 了“减量化、再利用和再循环”原则，试图在工业化阶段的线性物质流动方式中， 增加循环机制，仿照自然生态系统物质循环利用规律，将经济发展模式改造成 高级循环型的可持续发展模式循环经济。 基于人与自然、环境与经济的矛盾的尖锐化，在总结历史教训和借鉴国际 经验的基础上，我国提出以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。对于 我国经济、环境与社会的可持续协调发展来说，发展循环经济是实现人与自然 和谐的重要途径。它将人口、资源和环境三者有机地统一起来，防止“环境贫困”， 从而在更高的层次上推进社会公平，缩小生活质量差距。因此，发展循环经济 是从经济发展模式方面实施我国可持续发展的战略选择。 2 发展循环经济是全面建设小康社会的客观要求 全面建设小康社会，是以全面发展、协调发展、可持续发展为目标的，它 包括物质文明、精神文明、政治文明和生态文明四个方面：一是到2 0 2 0 年国内 生产总值比2 0 0 0 年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强；二是社会主义民 主和法制更加完善；三是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明 显提高，促进入的全面发展；四是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改 善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。从现在的经济发展趋势来看，到2 0 2 0 年实现国内生产总值翻两番将不容置疑，但是如果继续沿袭传统经济发展模式， 资源将难以为继，环境将不堪重负，生态危机日益严重。因此，走以最有效利 用资源和保护环境为基础的循环经济之路，是全面建设小康社会、加快现代化 建设的客观要求。 o 杨朝飞著环境保护与环境文化中国政法大学出版社1 9 9 4 p 1 2 6 2 第一章导言 3 发展循环经济是实现新型工业化道路的重要途径 在全面建设小康社会中，必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消 耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。发展循环 经济符合我国国情，体现了新型工业化的要求。它将生态系统理念引入经济运 行机制，将环境保护渗透到经济活动的全过程，从经济发展初始阶段就注重保 护生态、保护环境和经济建设的协调统一，从而使可持续发展成为可能。 发展循环经济本质上是提高综合竞争力的战略目标。首先，发展循环经济 有利于产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变。“循环经济是以保护生 态和最有效地利用资源为特征的，其发展有利于产业结构向科技含量高、经济 效益好的结构转变，促进经济结构向绿色化转型 。要引导经济建设从主要依 靠增加投入、铺新摊子、追求数量的拼资源、拼环境的粗放型经营，转到追求 科技进步、以效益为中心的集约型发展的轨道上来。同时，发展循环经济有利 于推动社会的科技创新和企业的技术创新，提高招商引资的质量和水平，快速 提升产业结构和经济运行质量。因此，循环经济作为一种新的技术范式，一种 新的生产力发展方式，为实施新型工业化开辟了新的道路。 循环经济是一种全新的经济模式，发展循环经济需要理顺资源价格，逐步 建立反映资源性产品供求关系的价格机制。因此，需要研究发展循环经济与资 源合理定价的关系，寻找适合发展循环经济的资源价格管理模式。 1 1 2 实践背景 1 滨海新区的地理位置形成 天津滨海新区地处华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海 河流域下游、天津市中心区的东面，濒临渤海。天津滨海新区包括塘沽区、汉 沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区( t e d a ，泰达) 、天津港保税 区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2 2 7 0 平方公里。 2 0 0 6 年，滨海新区实现总产值4 3 3 8 亿元，占全市比重4 1 ，常住人口1 2 6 万。滨 海新区已成为天津市的经济发展龙头，是中国北方发展最快的地区之一。 o 张颖绿色g d p 核算的理论与方法中国林业出版社2 0 0 4 年l o 月第1 2 8 页 。国务院推进滨海新区开发开放有关问题的意见北方经济时报2 0 0 6 4 6 一版 。数字根据天津滨海新区统计年鉴整理 2 0 0 6 年，p 1 7 ，2 9 第一章导言 2 滨海新区纳入循环经济试点区域的背景 经过十几年的自主发展，进入二十一世纪，天津滨海新区开发开放纳入国 家总体发展战略布局，标志着滨海新区进入了一个新的发展阶段。目前，滨海 新区初步建成以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、 海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业，电子 信息、生物医药、光机电一体化、新材料、新能源和新型环保等六个高新技术 产业群初成规模。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国 际知名的企业落户新区，基础设施和公共设施迅速完善。 国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见明确天津滨海 新区开发开放要“坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型新区 。面 对“两型社会建设的新形势，新区需牢固树立科学发展观，大胆创新与实践， 如何使水资源和能源价格管理模式在资源节约和循环经济建设工作中发挥作 用，为全区环境、经济、社会更快更好的发展提供支持就显得十分必要。 天津开发区作为滨海新区的重点区域，天津开发区促进循环经济发展的暂 行规定正在制定中。该规定被各方寄予了殷殷厚望，涉及到资源节约和能源 利用等内容，其补贴机制、鼓励项目与办法、示范工程奖励等内容为开发区循 环经济发展提供了强大助推力，也为探讨资源价格的成本构成提供了依据。 3 滨海新区的水资源和能源条件 地处华北地区的天津市滨海新区是我国淡水资源短缺的地区之一。我国人 均占有水资源量为2 1 0 0 立方米，仅为世界平均水平的1 4 。天津是全国平均水 平的十五分之一，水资源利用效率不高和水污染严重，进一步加剧了水资源紧 缺的矛盾。随着经济发展和人口的增加，供水形势将更为严峻，与北方地区一 样，水资源短缺是滨海新区制约经济和社会可持续发展的瓶颈。同时，滨海地 区的水资源亦具有有利条件，滨海地区海水资源十分丰富，可用作发电厂等大 型耗水企业的冷却用水，利用引进和自行研究的设备进行海水淡化。但是因为 成本高，只有水资源的价格达到一定水平，海水淡化才能普遍推广使用，才能 促进海水淡化产业发展，这也是滨海新区解决淡水不足的一条重要途径。 滨海新区电力在天津电网率先得到发展。随着滨海新区开发开放的进一步 加快，东疆港、临港工业区、城市轨道交通等基础设施全面启动，百万吨乙烯、 空客a 3 2 0 、千万吨炼油等一大批国家重点工程相继落户滨海新区，滨海电网发 展的重要性得以突出。天津电网“十一五 规划总投资近一半用于滨海新区电 4 第一章导言 网，为实现滨海新区科学发展、和谐发展、率先发展奠定坚实的能源基础。 滨海新区石油和天然气资源丰富，陆地上有大港油田，海上有渤海油田， 年产原油6 0 多万吨，天然气6 5 亿立方米。大港油田面积8 万多平方公里，已 探明石油储量7 2 亿吨，天然气储量3 8 0 亿立方米，开采价值很高。 滨海地区地热资源丰富。据地质部门提供的资料表明，在滨海地区主要有 三个异常区，即沙井子，万家码头、桥沽，总面积数百平方公里，地梯温度为 3 卜8 8 百米，早在1 9 8 6 年，万家码头的地热异常区就被列为天津市重点勘 探、开发区域，但地热资源开发利用规模还是很小，大港油田目前有l o 多眼地 热井，主要用于采暖，面积2 0 万平方米，塘沽、汉沽、仅少量零星开发利用， 主要用于洗浴、养殖、轻工业、采暖等方面，大量地热资源还没有得到充分合 理利用。 滨海新区发展循环经济具备了一定的基础，具有重要的战略意义，而发展 循环经济需要发挥价格对资源的调配作用，利用资源价格等经济手段促进循环 经济的发展。 第二节研究目的和意义 发展循环经济是一项庞大的系统工程，循环经济可以提高资源利用率，降 低资源消耗。资源是人类生存和发展的物质基础，要发展就必须有资源消耗， 但资源的消耗不能无序，无度的透支，只有通过发展循经济才能合理配置资源。 1 2 1研究的目的 由于价格是市场配置资源的重要杠杆，要解决好市场对资源的配置是否充分 有效的问题并防止市场失灵的不良后果，对资源价格的管理与调控是不可或缺的 重要环节。“加快推进资源性产品价格改革，是推动资源优化配置、实现经济社会 可持续发展的迫切要求和必然选择 。 当前资源价格偏低，需要较大幅度提高， 来抑制过度的能源资源消费需求，补偿环境治理成本，价格管理将实施资源环 。数据根据天津年鉴整理 天津市人民政府2 0 0 6p 2 2 4 - 2 2 6 国数据根据天津年鉴整理天津市人民政府2 0 0 6p 2 3 2 - 2 3 3 。马凯科学的发展观与经济增长方式的根本转变理论参考2 0 0 6 、0 4 、p 2 6 2 7 5 第一章导言 境价格改革，完善价格形成机制，使资源环境价格不仅能够反映资源稀缺程度 和市场供求状况，而且要补偿资源开发利用过程中的环境成本。 1 2 2 研究的意义 滨海新区列入国家发展战略，是在特定区域内发展循环经济的模式之一， 需要在经济建设过程中加强宏观管理，优化资源配置，促进经济增长和社会进 步。考虑到价格是市场配置资源的重要杠杆，是调节利益关系最直接、最灵敏的 手段，应当在促进节能减排发展循环经济方面发挥重要作用，所以，资源价格 管理对于滨海新区发展循环经济建设具有重要的意义。 1 2 3 研究的思路和方法 资源价格在一定程度上是经济发展的综合反映，是微观经济的基础，也是市 场经济的核心。经济运行、社会生活中的诸多矛盾，往往都会通过价格表现出来。 资源价格管理在滨海新区建设循环经济的历史进程中发挥着重大作用。要为发 展、改革和稳定的大局服务，把实现好、维护好、发展好新区的循环经济作为 价格管理工作的出发点和落脚点。价格要反映资源稀缺，反映“谁污染谁付费 原则，通过合理的资源价格管理，促进节能减排。理顺资源价格体系、健全反 映资源稀缺程度、促进资源节约和环境保护的价格形成机制，是转变增长方式、 实现科学发展的一个重要条件。 运用基本的价格管理理论公用产品价格理论，对资源价格进行研究； 在分析资源价格与区域循环经济发展关系的基础上提出加强资源价格管理的必 要性、可行性。 我们面临的主要问题是，现有资源价格体系既不反映价值也不反映供求关 系，资源价格改革具有三个原则，即市场化方向、维持百姓基本生活和促进节约、 维护国家安全和适度经济增长。对资源价格的管理应有一系列配套的政策措施， 建立和完善资源价格管理模式，实施有利于经济可持续发展，政府、企业和公 众受惠的价格体系，将各项措施综合起来加以实施改善目前的境况。 李晓西循环经济发展与和谐社会建设学术月刊 2 0 0 6 2p 7 3 7 3 6 第一章导言 1 2 4 论文的结构 针对上述问题论文分为六个章节，通过介绍滨海新区作为新的战略发展区 域的经济发展模式在国r 勾# l - 的经济建设发展中的历程和理论依据，结合滨海新 区的资源能源现状，从发展循环经济的需求出发，利用资源价格管理理论，以 理论联系实际的方法，分析得出，发展循环经济是滨海新区自身发展的需求， 在发展循环经济的过程中，资源的价格管理发挥着重要作用，发挥好价格对资 源的调节作用对建设循环经济具有重要意义。 第一章导言，介绍论文研究的背景、研究的目的意义、研究的思路与方法 以及论文的结构等内容。第二章相关理论综述，简要介绍循环经济理论的由来、 发展、现状及影响；资源价格理论，价格管理模式等内容。第三章是基于循环 经济的资源价格管理模式及其效果，介绍资源价格管理对发展循环经济的作用 机制：资源价格管理模式以及国外的能源政策及其效果。第四章，滨海新区现 有能源政策及其存在的问题。第五章，滨海新区资源价格管理对策。第六章， 结论与展望，对论述的内容和结果进行总结；明确论文研究的创新点，说明论 文的不足之处和今后需要进一步研究的内容。 7 第二章相关理论综述 第二章相关理论综述 循环经济是一种全新的经济模式，对资源进行合理定价是发展循环经济的前 提。目前，循环经济要求“低消耗、低排放、高效率 之所以难以成为企业自觉 的选择，是因为发展循环经济面临着资源无价观念影响、资源市场价格偏低、资 源价格体系扭曲、资源价格管理混乱和资源环境补偿不足等诸多的价格障碍。 要突破价格障碍，必须树立资源价值观念、完善资源定价制度、建立环境补偿机 制、创新价格管理体制并采取相应配套措施，使循环经济走上正轨并发挥其经济 与环境双赢的作用。 第一节循环经济理论 循环经济是人类对人与自然、生产与消费认识的飞跃，既是对现代经济学 思维和理念认识的深化，也是实现人类和自然环境可持续发展的有效途径和必 然选择。 2 1 1 循环经济的界定 2 0 世纪7 0 年代以来，人们对经济发展和环境保护的关系有了更进一步的认 识。在追求经济增长时，人们意识到，环境是维持经济增长的一个重要因素。“可 持续发展性 开始出现在国际政治议程中，主要出现在一系列的国际会议报告 中。最著名的可持续性定义源自世界环境与发展委员会( w c e d ) 1 9 8 7 年的报 告一我们共同的未来，通常被称为“布伦特兰报告 ，这是以该委员会主 席、前挪威环境大臣和首相布伦特兰( g r oh a r l e mb r u n d t l a n d ) 夫人的名字命名 的。在这个纲领性的报告中，正式提出可持续发展的概念：“既满足当代人的需 要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。 2 0 世纪90 年代，可持续发展战略在全球得到共识和响应，源头预防和全 过程控制成为国家环境与发展政策的真正主流，零打碎敲的做法才逐步整合为 国王之佳柯金良译世界环境与发展委员会我们共同的未来吉林出版社 1 9 9 7p 5 7 8 第二章相关理论综述 一套系统思想和发展战略，即循环经济。 美国经济学家k 波尔丁给出循环经济的概念：“循环经济( c y c l i ce c o n o m y ) 是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消 费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依 靠生态型资源循环来发展的经济。 o 2 1 2 循环经济的特征 传统经济是“资源一产品一废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗 的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则 以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使 经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。因此， 循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其 基本特征是： 1 在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。 2 在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。 3 在废弃物产生环节，要大力开展资源综合利用。 4 在再生资源产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。 5 在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。 戴维李德认为 ：循环经济即物质闭环流动型经济，也被称为经济( 或 产业) 的生态化转型。即在人、自然资源和科学技术的大系统内，在自然资源 投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率和效 益，把传统的、依赖资源消耗性增加的发展，转变为依靠生态资源循环来发展 的经济。 循环经济在以下三个方面有别于传统经济发展模式：其一，循环经济以工 业代谢为理论基础，强调“3r ”原则，即减量( r e d u c e ) 、循环( r e c y c l e ) 、 再用( r e u s e ) ；其二，循环经济综合研究生产领域与消费领域的物质流动，以产 品的生命周期作为时间范畴；其三，循环经济以全员参与为目标，提高每一个 实体的能力是实现循环经济的基石。 o 美国经济学家k 波尔丁即将到来的宇宙飞船经济学1 9 6 6 年 。戴维里德结构调整环境和可持续发展中国环境科学出版社1 9 9 8p 3 0 9 第二章相关理论综述 2 1 3 循环经济的本质 循环经济的本质是生态经济。循环经济的理论基础应当说是生态经济理 论。生态经济学是以生态学原理为基础，经济学原理为主导，以人类经济活动 为中心，运用系统工程方法，从最广泛的范围研究生态和经济的结合，从整体 上去研究生态系统和生产力系统的相互影响、相互制约和相互作用，揭示自然 和社会之间的本质联系和规律，改变生产和消费方式，高效合理利用一切可用 资源。简言之，生态经济就是一种尊重生态原理和经济规律的经济。它要求把 人类经济社会发展与其依托的生态环境作为一个统一体，经济社会发展一定要 遵循生态学理论。生态经济所强调的就是要把经济系统与生态系统的多种组成 要素联系起来进行综合考察与实施，要求经济社会与生态发展全面协调，达到 生态经济的最优目标。 生态经济与循环经济的主要区别在于生态经济强调的核心是经济与生态的协 调，注重经济系统与生态系统的有机结合，强调宏观经济发展模式的转变；循 环经济侧重于整个社会物质循环应用，强调的是循环和生态效率，资源被多次 重复利用，并注重生产、流通、消费全过程的资源节约。生态经济与循环经济 本质上是相一致的，都是要使经济活动生态化，都是要坚持可持续发展。物质 循环不仅是自然作用过程，而且是经济社会过程，实质是人类通过社会生产与 自然界进行物质交换。也就是自然过程和经济过程相互作用的生态经济发展过 程。确切地说，生态经济原理体现着循环经济的要求，正是构建循环经济的理 论基础。 循环经济在发展理念上就是要改变重开发、轻节约，片面追求g d p 增长；重 速度、轻效益：重外延扩张、轻内涵提高的传统的经济发展模式。把传统的依 赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。既 是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，同时又是经济发展、 资源节约与环境保护的一体化战略。 2 1 4 循环经济的主要理念 1 新的系统观 循环经济是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。要求人类在考 1 0 第二章相关理论综述 虑生产和消费时不能把自身置于这个大系统之外，而是将自己作为这个大系统 中的一部分来研究符合客观规律的经济原则。要从自然经济大系统出发， 对物质转化的全过程采取战略性、综合性、预防性措施，降低经济活动对资源 环境的过度使用及对人类所造成的负面影响，使人类经济社会的循环与自然循 环更好地融合起来，实现区域物质流、能量流、资金流的系统优化配置。 2 新的经济观 新的经济观就是用生态学和生态经济学规律来指导生产活动。经济活动要 在生态可承受范围内进行，超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态 系统退化。只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。 循环经济是用先进生产技术、替代技术、减量技术和共生链接技术以及废旧资 源利用技术、“零排放”技术等支撑的经济，不是传统的低水平物质循环利用方式 下的经济。要求在建立循环经济的支撑技术体系上下功夫。 3 新的价值观 在考虑自然资源时，不仅要视为可利用的资源，而且是需要维持良性循环 的生态系统；在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分 考虑到它对生态系统的维系和修复能力，使之成为有益于环境的技术；在考虑 人自身发展时，不仅考虑人对自然的改造能力，而且更重视人与自然和谐相处 的能力，促进人的全面发展。 、 、 4 新的生产观 新的生产观就是要从循环意义上发展经济，用清洁生产、环保要求从事生 产。它的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然 资源，不断提高自然资源的利用效率。并且是从生产的源头和全过程充分利用 资源，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、 资源化、无害化。上游企业的废物成为下游企业的原料，实现区域或企业群的 资源最有效利用。并且用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、 行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步建成循环型社会。 第二节资源价格理论 发展循环经济与合理定价的关系，主要体现为合理的价格能够为节约、循环 利用资源带来经济效益，促进循环经济的发展：反之，价格不合理，节约、循环利用 第二章相关理论综述 资源不能带来相应的经济效益，它就会成为发展循环经济的障碍。 2 2 1资源定价主要理论模型 1 影子价格模型 影子价格是从资源有限性出发，以资源充分合理分配并有效利用为核心，以 最大经济效益为目标的一种测算价格，是对资源使用价值的定量分析。萨缪尔 森从3 个方面对影子价格作了补充：第一，影子价格是以线性规划为计算方法的 计算价格；第二，影子价格是一种资源价格；第三，影子价格以边际生产力为 基础。 影子价格的经济含义是在资源得到最优配置，使社会总效益最大时，该资 源投入量每增加一个单位所带来社会总收益的增加量。此模型的优越性是反映 了资源利用的社会总效益和损失，符合资源定价的基本准则；为资源的合理配 置及有效利用提供了正确的价格信号和计量尺度。 影子价格的局限性是所需资源和经济的数据量大，计算复杂，在实践上存 在很大困难。反映的只是一种静态的资源最优配置价格，不能表现资源在不同 时期动态配置时的最优价格。与生产价格、市场价格差别很大，它只反映某种 资源的稀缺程度和资源与总体经济效益之间的关系，不能代替资源本身的价值。 2 边际机会成本模型 边际机会成本( m o c ) 理论认为，自然资源的消耗使用应包括边际生产成 本