新闻自由和社会控制.ppt

第六章新闻自由和新闻控制,一、学习目标通过本章的学习，了解新闻自由的提出和基本内涵，马克思主义的新闻自由观，新闻事业的社会控制手段与方法。二、学习重点1、新闻自由的基本内涵；2、马克思主义的新闻自由观；3、新闻事业的宏观控制。三、学习难点中、西方新闻自由的本质区别。,61新闻自由的提出及其发展历程,新闻自由的提出，既有深刻的政治、经济原因，有思想文化的原因，也有新闻传播活动自身发展的原因。它既反映了资产阶级向封建专制主义争夺政治权利的需要，也反映了新闻传播活动自身的需要。在英国资产阶级革命时期，著名诗人、政论家约翰弥尔顿于1644年出版的小册子论出版自由，首次提出了影响深远的关于新闻自由的口号和思想。,611新闻自由的提出,西方的新闻自由，包括下面四种含义：（1）言论自由和新闻自由是人的天赋权利，人民有知的权利和知的自由；应向人民提供事实和信息；（2）人是有理性的，能够辨别真伪是是非，应当让人民在“观念的自由市场”上发表和接触各种思想，人民能够凭借理性在真实和虚假的各种意见之间作出判断与选择；真理也可以在各种思想的公开竞争中自我校正，最终战胜谬误，为人民所接受。,612新闻自由的内涵,（3）新闻事业应成为不受政府干预的独立企业，按照自由经济原则，在公开的市场上参与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任与支持的程度。（4）新闻自由是通过“观念的自由市场”寻求真理、保障人民权利的最好办法。通过不受政府干涉而自由发行的报刊，人民可以了解关于国家事务的全部情况，监督政府的行动，防止政府损害人民的利益。,612新闻自由的内涵,采访自由；传递与报道自由；出版发行自由；批评自由。概括说来，新闻自由就是新闻媒介拥有出版权、采访权、发布权。,1951年，国际新闻学会得出了衡量“新闻自由”的四项具体标准：,第一个时期（16世纪到18世纪），争取出版自由权利第二个时期（17世纪到18世纪），资产阶级革命时期，争取言论自由权利第三个时期（17世纪到19世纪，为反对资产阶级政府控制，争取出版自由的斗争,613新闻自由的发展历程,他在综览近代世界史时曾精辟指出：“出版自由这个口号，从中世纪末到19世纪，在全世界成了伟大的口号。为什么呢？因为它反映了资产阶级的进步性，即反映资产阶级对僧侣、国王、封建主和地主的斗争。”,列宁评价新闻自由这个口号：,62新闻自由的相对性和具体性,（1）新闻自由是相对的、具体的，而不是绝对的、抽象的。（2）新闻自由伴随着历史的发展而变化，并不是亘古不变的。（3）新闻自由始终伴随着一定的义务和责任。,621马克思主义的新闻自由观,（1）资产阶级新闻自由建立在资本主义私有制的经济基础之上，是依靠资本家钱袋的自由。（2）资产阶级新闻自由是垄断报团相互竞争、兼并的自由。（3）资产阶级新闻自由是以不损害资产阶级根本利益为前提的自由。（4）资产阶级新闻自由是受资产阶级全面控制的自由。,622资本主义新闻自由的实质,（1）社会主义新闻自由是摆脱了“资本的奴役”的自由，是建立在公有制基础上的自由，新闻媒体归全体人民所有。（2）社会主义新闻自由是绝大多数人享有的自由，是实现社会主义民主政治的必然要求。（3）社会主义新闻自由是以坚持四项基本原则为前提的自由。（4）社会主义新闻自由是处在发展过程的自由，健全和完善社会主义新闻自由仍然是一项重要任务。,623社会主义新闻自由的形成和发展,63新闻自由与新闻事业的社会控制,在现代社会，统治阶级及其政党对新闻事业的控制采取的是宏观控制方式，它并不直接参与新闻媒介的具体传播活动，而是通过立法和制定法规的方式决定新闻事业的所有制形式、数量规模和权利义务等，通过政策、纪律决定编辑部的工作方针、宣传口径，以期最终体现自己的意志。,631新闻事业的宏观控制,统治阶级对新闻事业的宏观控制采取的手段,（1）法律的控制,1、法律的控制,维护国家安全，维护社会主义制度，维护国家统一，维护民族团结。严禁利用媒介诽谤他人。不得侵犯他的隐私权。严禁传播淫秽下流、污染精神的内容。,（2）政策和纪律控制,政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律控制新闻传播。,联合国,国际新闻道德信条,记者行为原则宣言,我国,关于党内政治生活的若干准则,中国新闻工作者职业道德准则,（3）新闻来源控制,新闻事业的专业化分工形成以后，出现了专为各种新闻媒介提供信息的专门机构通讯社、专稿社等。而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。,政府还通过新闻发布会、记者招待会、吹风会、新闻例会等方式直接向新闻媒介提供各种消息。,制度的控制是指通过法律确定新闻事业的所有制形式和管理方式，确保新闻事业掌握在统治阶级手中；人事控制是指在新闻媒介配备统治阶级信赖的领导人员，确保自己的意志能得到贯彻。,（4）制度和人事控制,制度控制方法,追惩制,检查制,批准制,保证金制,人事的控制主要对媒介负责人进行控制，或由国家任命，或由财团或垄断集团委任，他们要对国家或财团负责。在我国，则是通过同级党委任命。,相对于政府的宏观控制而言，经济控制属于微观控制。主要表现在两个方面：产业所有权的控制。或以国家占用的方式，或以资本作后盾，通过创办、购买、兼并、控股等方式，拥有新闻媒体的产权或