（企业管理专业论文）电力企业采购管理创新研究.pdf

摘要 随着经济发展和市场竞争的加剧，管理薄弱一直是我国电力企业竞争力低 下、效益不高的重要因素，管理约束已经成为制约企业发展的重要方面，尤其是 企业采购环节更是如此。管理创新问题逐步成为近年来企业界和管理学界注目的 焦点。本文将着眼于电力企业，从采购管理出发，结合采购成本，供应链理论， 委托- 代理及激励理论，分析我国电力企业供应链管理环境下采购业务流程创新， 并对此进行实证性的验证。同时，又从对人的管理着眼，对采购管理的机制创新 进行了探讨。 第一部分阐述了采购和采购管理等有关概念；同时阐述了企业采购环节的重 要性。 第二部分结合我国电力企业采购管理现状，从国内、国际环境，供应链理论 的产生和发展等方面阐明企业采购管理创新的背景。 第三部分重点阐述供应链管理理论，以及委托一代理理论。 第四、五部分是全文的重点。重点阐述供应链管理环境下的业务流程管理， 及基于j i t 理论的供应链采购模式，并通过国内外先进企业的供应链管理对其进 行了实证分析。接着对电力企业采购管理机制进行了合理设计。 最后，总结了全文内容。得出采购管理的创新将大大降低物资采购成本，提 高物资采购质量，提高库存周转率，缩短了供应周期，降低了供应风险，建立起 了低成本、高效率、响应性好、具有敏捷性的企业经营机制，充分发挥了采购管 理的作用的结论。 关键词：电力企业采购管理创新研究 a b s t r a c t t h e c o m p e t i t i o n a m o n ge n t e r p r i s e s i s a g g r a v a t e d w i t ht h e d e v e l o p m e n to fe c o n o m j c s i no u re n t e r p r i s e p r a c t i c e s ，m a n a g e m e n to f p u r c h a s in g1 i n ki sv e r yw e a k ，w h i c hh a s g r e a t yi n f l u e n c e dt h ew h 0 1 e p e r f o r m a n c eo ft h ee n t e r p r i s e t h ep r o b l e mo f m a n a g e m e n th a sr e s t r i c t e d t h e d e v e l o p m e n t o f e n t e r p r i s e s ，e s p e c i a ll yo n e n t e r p r i s e p u r c h a s i n g m a n a g e m e n t t h ej n n o v a t i o no fe n t e r p r is ep u r c h a s i n gm a n a g e m e n th a sb e e n t h e p r jn c i p l ejs s u ef o c u s e d b ye n t e r p r is o s r h i sp a p e rjsa b o ul l h e a p p lic a t io n o fs u p p l yc h a i nm a n a g e m e n t j ne l e c t r i c e n t e r p r js o s i t b a s e do nt h es y s t e m a t i cs u p p l yc h a i n ，s u p p l yc h a i n m a n a g e m e n tt h e o r ya n d p r i n c i p a l a g e n tt h e o r y ，a n da n a l y s e st h ei n n o v a t i o no fp u r e h a s i n g w o r k f l o wine l e c t rjc e n t e r p r i s e s ，f i n a l l yi ti sp r o v e de m p ir ic a l l yb ys o m e c a s e s - m e a n t i m e ，t h ei n n o v a t i o no f e n t e r p r i s es y s t e m i sa l s ob e e n e n g i n e e r e d t h em a i nb o d yo ft h e p a p e ri sd i v i d e di n t of i v ec h a p t e r s ： c h a p t e ro n ed e s c r i b e st h ed e f i n it i o no f p u r c h a s ea n dp u r c h a s i n g m a n a g e m e n t i ts t r e s s e dt h ei m p o r t a n c eo fp u r c h a s i n gjnt h ee n t e r p r i s e s c h a p t e rt w oi sa b o u tt h ea c t u a l i t yo fe le c t r i ce n t e r p r i s ep u r c h a s i n g t h eb a c k g r o u n do ft h ei n n o v a t i o no fe n t e r p r i s e p u r c h a s i n gh a sb e e ns t a t e d f r o mi n t e r n a t i o n a le n v i r o n m e n ta n dt h e d e v e l o p m e n to fs u p p l yc h a i n c h a p t e r t h r e ed e s c r i b e st h e t h e o r y o f s u p p l y c h a i na n d p r in c jp a l a g e n t c h a p t e rf o u ra n df i v ea r et h ec e n t r a lp a r to ft h i sp a p e r i ts t a t e s t h ew o r kf l o wu n d e rt h ee n v i r o n m e n to fs u p p l yc h a i nm a n a g e m e n t ，a n dt h e p u r c h a s i n gm o d e b a s e do nt h e t h e o r y o fj i t t h ew o r k f l o w h a sb e e n c e r t i f i c a t e d b y a d v a n c e d e n t e r p r i s e s i nt h e w o r l d r h e p u r c h a s i n g m a n a g e m e n ts y s t e mo fe l e c t r i ce n t e r p r js eh a sa 】s ob e e ne n g i n e e r e d a t 】a s t ，t h ep a p e rc o n c l u d e st h a t t h ei n n o v a t i o no f p u r c h a s i n g m a n a g e m e n t w i l l g r e a t i yd e c r e a s e t h ec o s to fm a t e r i a l p u r c h a s i n g ， 2 in c r e a s et h eq u a l i t yo fm a t e r i a l ，u p r a i s et h er a t eo fs t o c kc i r c l e ，a n d 】o w e rs u p p l y i n gr i s k i tw i l le s t a b l is hal o w e rc o s t ，h i g he f f i c i e n c ya n d m o r es e n s i t iv e e r l t e r p r is es y s t e m i tw i a m p l i f yt h e i n f l u e n c eo f p u r c h a s jn gm a n a g e m e n tf u l1 y k e y w o r d s ：e l e c t r i ce n t e r p r i s e p u r c h a s i n gm a n a g e m e n t i n n o v a ti o nr e s e a r c h 3 浙江凡学颧j 学位论文l b 力企业采购管理创新 ；i 究 引言 2 1 世纪是新经济的时代，信息化与全球化为电力企业带来了新的机遇，也 对企业提出了更高的要求。“不创新，则死亡”企业只有高度重视和不断强化管 理创新，努力开发利用好管理这座丰富无比的“金矿”，才能在f 1 益激烈的国际 化竞争中求得生存和发展。 管理薄弱一直是电力企业竞争力低下、效益不高的重要因素，管理约束己经 成为制约企业发展的重要方面，尤其是企业采购环节更是如此。我国目前正处于 经济体制转型时期，面对微利时代激烈的市场竞争，许多企业陷入成本上升、利 润缩水的窘境之中，企业除了从科技创新、精简机构、挖潜改造中获利外，还能 从哪罩“挖会”? 统计表明，目前我国大部分电力企业零部件供应主要来自外部 采购，这部分成本和费用的节约会对企业产生很大影响，企业应对这领域予以 充分关酒：，通过加强采购管理取得更好的节支效果。选定本课题，旨在从电力企 业的采购管理中挖掘潜力。探讨一条能有效提高企业竞争力的新途径。 随着经济发展和市场竞争的加剧，管理创新问题逐步成为近年来企业界和管 理学界注目的焦点。尽管如此，管理学领域对采购问题的专门性研究还是很少， 通常在库存管理、物流管理、供应链管理等领域的研究中涉及一部分有关内容。 第一，物流管理，自从本世纪初“物流”概念产生至今，物流及其管理活动 经历了各种各样的变化和发展。现代物流学中，广义物流概念的外延涉及了“调 达物流”这一部分，即物流从原材料供应商到仓库再到生产工厂这一过程，这也 是采购管理研究的内容。 我国对物流及物流管理思想研究的历史不长，但也有一些先驱学者对国外物 流管理理论进行了研究，逐步形成有中国特色的物流理论体系。宋华在现代物 流与供应链管理中，以对美国和r 本物流管理的大量研究为基础，在理论上代 表了物流与供应链管理理论的最前沿，并对代表2 1 世纪物流发展趋向的服务化 物流、互联网物流、绿色物流等做出了较为详尽的分析、介绍与预测，提出物流 管理应当是一种企业活动的整体管理，要求企业站在供应链管理的高度去系统管 理由大量不同国家的供应商及经销商组成的复杂的供应链；提出采购技术创新对 企业发展的积极意义、j i t 及时配送对环境的影响等。 第二，库存管理。电力企业经营过程不可避免地要存在库存。在采购、生产、 浙扛大学坝十学位论文电力企业采购管理创新研究 销售不断循环的过程中，库存使各个环节相对独立的经济活动成为可能，把这些 环节连接起来起润滑剂的作用。传统的库存管理技术有a b c 分类法和e q 法， 研究订货方式的选择及订货数量的确定。近年来，随着库存管理概念的变化和信 息技术的发展，出现了许多能有效减少库存、提高服务水平的管理方法和管理技 术。如材料需求计划( m r p ) 、企业资源计划( e r p ) 、及时生产方式( j i t ) 、快 速供应( q r ) 等。这些新的管理技术和方法都或多或少地涉及到采购这一环节， 为创新采购管理提供了方法和技术支持。 第三，供应链管理。供应链管理是近年来在国内外逐渐受到重视的一种新的 管理理念与模式。2 0 世纪8 0 年代后期起，“横向一体化”思想逐步兴起，供应 链管理这一经营与运作模式也随之产生了。它的产生赋予物流与采购管理新的意 义和作用，一些研究管理学前沿的中外学者初步探讨了供应链企业采购管理的新 特点，提出了j i t 采购原理并进行了实践分析。马士华在供应链管理一书中 指出，在供应链管理环境下，企业从为库存而采购变为为定单而采购，与供应商 从一般买卖关系转向战略协作关系，着眼于“双赢”进行采购管理的创新 美国 威廉j 史蒂文森在生产与运作管理一书中提高了“采购界面”和“采购循环” 的概念，讨论了采购与组织的其他职能以及外部供应商的相互作用。 尽管管理学界在以上领域或多或少地涉及到了采购管理这一部分内容，但总 体而言，企业采购尚未作为专题而被系统充分地研究。中国经营报财会周刊 有一专版研究采购，但其中涉及的多为一些面上的内容，没有对如何有效地进行 采购管理，提高采购效率进行深入探讨。随着市场竞争的加剧和微利时代的到来， 加强采购管理必将成为帮助电力企业获得竞争力的一条重要途径。采购环节的有 效管理对企业发展具有重要意义，足以引起企业界和学术界的深入探讨和系统分 析论证。 本文将着眼于电力企业，用定性分析和定量分析相结合，理论分析和实证分 析相结合的方法对采购管理进行研究，要基于对我国电力企业采购管理现状的系 统分析，探讨出一种能提高企业采购效率、适应市场经济条件的采购业务流程及 采购管理新机制，这是本文研究的主要目标，也是本文的创新之处。 2 浙江人学侦卜学位论义电力企业采购管理创新研究 1 概述 1 1 采购管理的有关概念 采购是经济主体为满足自身的某些需要，通过支付一定代价的方式向供应商 换取商品或劳务的经济行为，目的是以最少的支出获得最大收获。采购过程是提 出采购需要、选定供应商、谈判价格、确定交货及其相关条件、签定合同并按要 求收货付款的过程。 英国采购学者贝雷依据采购职能的范围和目标以及采购职能在组织目标中 的蕈要件将采购分为商业领域采购、公共领域采购和制造业采购。其中，商业领 域采购是为了转售而进行采购和储存货物；公共领域包括中央和地方政府以及其 他公共服务部门，是为了向公众提供公共服务而采购：而制造业是为了制造、加 工货物或材料进行采购和销售。另一种经常的分类方法则是依据采购主体的不同 而进行的分类，按这种方法，可将采购分为私人采购或商业采购和公共采购或政 府采购。政府采购是以政府机构为主体而进行的采购：而私人采购则是以私有企 业、家庭、个人为主体的采购。本文主要讨论电力企业的采购行为。 企业采购管理是企业为了实现生产或销售计划，在确保适当品质的条件下， 从适当的供应，一商，于适当的时期，以适当的价格，购入必需数量的物品或劳务 所采取的一切管理活动。采购是企业全部商务活动的起点，这一环节对企业整体 商务活动效率的提高非常重要，在一定意义上是企业的成本之源、质量之源和效 率之源，将来也必将成为企业的创新之源。 1 2 采购环节的重要性 第一，从价值角度看。为了f 确理解采购对企业的价值意义，更好地理解下 文，首先应区别采购成本和采购费用的概念： 采购成本：企业采购成本是所采购物资的价格和采购费用的总和，这部分成 本构成了企业成本中的主要部分。采购的成本直接影响到企业的利润与资产回报 率，影响企业流动资会的回笼速度。因此，加强采购的成本管理具有重要的作用。 采购费用：采购费用主要指企业在物资采购过程中所发生的各种耗费，包括 浙江人学颂l 学位论文 电力企业采购管理创新研究 由购货单位负担的运输费用、入库前的挑选整理费用、保管费用、定额范围内的 途中损耗等。采购费用和物资价格共同构成了企业采购成本。 从世界范围来说，一个典型的企业，一般采购成本( 包括原材料、零部件) 要占到6 0 左右： 资和福利占2 0 ，管理费用占】5 。在中国的工业企业， 各种物资的采购成本要占到企、批销售成本的7 0 。根据国家经贸委1 9 9 9 年发布 的有关数据，如果中国国有大中型企业每年降低成本2 - 3 ，即可增加效益5 0 0 多亿元人民币，相当于1 9 9 7 年国有工业企业实现利润的总和。美国通用汽车公 司有一位叫佩罗斯的采购经理，凭借其完善的采购系统，每年能够给通用汽车公 司节省1 0 亿美圆的采购成本。 第二，从质量角度看。采购是企业物流系统的第一关卡，也是控制产品质量 的第一环节，外购物资的质量状况直接影响本企业的产品质量。不管有多么丰富 的生产管理经验，多么先进的生产技术，采购环节质量把握失误都将造成不可挽 回的损失。所以，企业必须重视采购环节的质量管理：合理确定货源，“货比” 二三家，择优选购：进行供应商的资格鉴定，与供应商协调规格要求；制定检验讨 划，进行入厂检验：制定不合格品处理程序、对供应厂商进行质量评级等，通过 这些活动保证外购物资的质量。 第三，从时间角度看。敏捷、快速、质量、成本这四个纬度是企业得以生存 乃至成功的基石。尤其是当今时代，随着市场竞争的加剧，经济活动节奏越来越 快，市场机会几乎是稍纵即逝，每个企业对时间方面的要求都越来越高，不但要 求供应商按期交货，而且要求的交货期越来越短。 在市场竞争同益激烈的条件下，争取时间、加快商务活动周转速度对企业非 常重要。采购是企业商务活动的基础环节，供应商的反应速度必须符合采购者的 要求，实现准时交货，快速满足生产部门的需求。 4 浙江人学坝i 学位跄义u 山企业采购省删创新圳究 2 电力企业采购管理创新的背景 2 1 国际环境：经济全球化带来机遇与挑战 近2 0 年，在技术进步的推动下，经济全球化进程逐渐加快，成为世界经济 发展的主流。 在经济全球化的驱使下，电力企业将在更加激烈的国内外竞争环境中求得生 存和发展，企、是否具备核一心竞争力至关重要。通过运用信息技术大力开展电子 商务，以实现全球范围的生产、采购、销售和服务，是企业降低成本、提高效率、 扩大商机的必然选择。 2 2 1 经济全球化为电力企业带来机遇 经济全球化是一个关系世界经济全局的长期发展趋势。它意味着生产的全球 化、消费的全球化、竞争的全球化。经济全球化打破了国与国之间的界限，使各 种经济资源可以在全球范围内自由流动和实现优化配置。 经济全球化趋势改变了采购的职能范围。企业最初的跨国采购只是通过降低 成本来保持竞予优势的种防御性策略，目的是对抗对本国市场进行渗透的国外 进入者。如今，些有远见的公司已经把国际供应管理看作是驱动财务管理和提 高整体竞争力的一个关键力量，一些拥有全球采购能力的公司正努力降低成本、 提高技能和灵活性，以便迅速地进入市场。在i b m ，发展全球供应商已经成为 一颈制度。i b m 专门设有一个部门，叫全球采购支持部，它将识别和建议在全 球市场上能够获得的、最远的资源，包括印度和东欧的软件丌发商和以色列及远 东的电子机械供应商。 世界经济一体化使企业采购选择面更广，它扩大了供应的基础，可以获得更 大的利益；出于从事国际贸易的厂商通常具备较高的技术能力，国际采购可以取 得合乎要求水准的品质；通常供应商有即时交货的可能性等。这是经济全球化为 企业带来的机遇，企业可以善用全球各地最佳的资源，在全球范围内寻找各方面 都符合条件的供应商。 浙江大学硕| 学位论文 电力企业采购管理创新研究 2 2 2 经济全球化对电力企业形成挑战 经济全球化并非一一首各国共同繁荣的田园牧歌，而是一把锋利的双刃剑，对 每一个国家来说都是机遇与挑战并存。它既可能到来巨大的国际分工利益，又蕴 含着巨大的风险；地理因素会造成运输时程增加，增加不确定性：文化语言的因 素会造成信息传递上的困难，甚至造成错误。在经济全球化的过程中，国际竞争 更加激烈，包括中国在内的发展中国家由于其竞争力较差而在整体上往往处于不 利的竞争地位。特别是加入w t o 之后，面临的国际竞争压力更大。 近年来，我国经济实力明显增强，在许多领域已经具备了参与国际分工和竞 争的能力。面对经济全球化的机遇与挑战，我国只有深化改革，提高经济的国际 竞争力，习能成为全球化的赢家。对中国企业来说，加入w t o 后，企业面临的 是国际范围的市场竞争，各个行业都有强大的竞争对手，竞争压力更大。长期带 有垄断色彩或受政府保护的生产经营，使国内某些行业缺少足够的国际竞争经 验，很难适应突如其来的国际竞争。然而，政府能保护这些企业的今天，却不能 保护它们的明天。最终能保住企业饭碗的，还是企业自己的竞争能力。目前最迫 切的任务，就是要加深对市场经济体制的理解和再学习，加强对国际规范的了解， 各个行业都要根据自身的特点转变观念。只有这样才能把挑战变成机遇，做到趋 利避害。 2 2 国内背景：买方市场呼唤采购管理的创新 随着我国社会主义市场经济的建立和国家对价格的放丌，市场的物资供需关 系也发生了很大变化，买方市场已经形成，特别是目前产品供大于求，买方对材 料的品种、质量、价格等都具有充分条件货比三家。买方市场形势是经济发展的 必然结果，也是市场繁荣的具体表现。 买方市场是指买方在市场交易中处于主导地位卖方以买方为中，f l , 展丌竞争 的市场态势。在我国由长期的卖方市场到初步形成买方市场的背景下，企业经营 必然要发生重大转折，要适应这个转折，创新是关键。只有主动强化企业管理创 新，适应市场需要，爿能保持企业持续快速健康发展。 浙江大学坝i ：学位论文 电力企业采购管理创新研究 2 3 我国电力企业采购管理现状 2 3 1 思想层次：观念滞后 观念是行为的先导，无论对个人还是组织都是如此。由于历史的惯性和环境 的作用，我国电力企业在采购管理方面存在许多不合时宜的观念，主要体现在两 个方面： 第，重销售，轻采购。采购与销售是企业价值链中两个重要的战略因素。 而我国许多电力企业对二者的重视程度是不同的：较重视如何把产品销售出去， 而忽视对采购环节的管理。长期以来，企业界直把“采购”当作例行性的幕僚 工作而不是把它作为企业商务活动的一个重要环节来看待，忽视了采购对企业 产销活动的直接贡献。观念落后很大程度上影响了企业采购行为的合理性。 第二，过度利己，缺乏战略眼光。我国电力企业在采购观念中的误区还表现 为一味考虑节支，更多地考虑利己。采购管理的目标主要集中于对供货商压低采 购价格，缺乏从长远发展的角度培养与供货商的战略合作关系。一些企业为了追 求经济利益而忽视了自身的信誉与商业道德，从自己的利益出发，尽量地将责任、 风险、成本等转嫁给其他与其有商业往来的企业，却竭尽权利将利益收归己有。 这些短视性采购行为都不会给企业带来长远利益。 2 。3 。2 行为层次 灰色采购行为屡禁不止是目前我国电力企业普遍存在的一种现象。所谓灰色 采购行为，就是采购者在没有对商品销售信息进行综合分析的情况下，盲目地或 故意地做出对采购主体不利的采购决策的行为。灰色采购行为广泛地存在于不同 类型的电力企业t p ，造成企、i k 利润的大量流失。 影响企业绩效的企业狄色采购行为可以分为两类：故意的灰色采购行为和卣 目的扶色采购行为。 顾名思义，故意的灰色采购行为是“故意”的，也就是说企业采购者明知采 购行为会对企业造成不利的后果，但是出于种种考虑而故意作出不合理的采购行 为。常见的有以下几种：官员采购，降质采购，高价采购，超量采购，越位采购。 7 浙江人学顺l j 学位论史u j j 企业采购管理创新研究 与故意的灰色采购行为相比，盲目的灰色采购行为人一般很少存在利己动 机，主要是因为观念落后，素质较低，对现代管理方法学习研究不多，不自觉地 采取有损于企业的采购行为。常见的有以下几种：超质采购，提前采购，舍近求 远采购，独家采购。 2 3 3 存在的问题 电力企业的物资采购部门与其他物资采购部门一样，经历了由计划经济向市 场经济，由物资资源缺乏向物资资源极大丰富的转变。由于大企业管理僵化，在 采购管理r 扣严重表现出机械性，一味按照上级部门行事，照搬所有的规章，管理 机制不灵活，由于采购技术的匮乏，管理方法的落后。使得企业采购并没有发挥 出应有的作用，具体表现在： 1 、采购需求计划分析不正确。目前企业采购需求分析所做出的采购单，采 购部门没有对它进行分析而是别人替他们做出来的。而且兴师动众，麻烦多人。 生产物资需求计划是生产部门按月上报，生产部门本职工作繁忙时，容易忽视物 资需求计划上报，因而各个单位不能按时上报采购需求计划司空见惯，而只要有 一个单位的采购需求计划没到齐，采购部就不能进行需求的整理统计。由于填报 物资采购需求计划不是生产部门的专职工作，而且填制表格也不是他们自己所 用，因而填表人填表不认真、不负责，胡乱填上一些项目，数字未经认真审核计 算，造成采购需求计划不准确。 2 、供需关系不稳定。目前电力企业物资现行采购与供应商的关系是短期的、 松散的、竞争式的关系，采购方和供应商的交易的“0 1 ”对策，造成一方所赢 既是另。方所失，双方重视的都是短期的优势，缺乏长期的合作，缺乏彼此的信 任。评价供应商时，只考虑采购价格，而未考虑非价格因素质量、技术支持、 交货期、售后服务等，最终影响企业整体成本和效率。出于与供应商关系不确定 以及缺乏对供应商的评估体系，造成不能识别制止伪劣供应商进入企业采购市 场，增加了采购工作的风险。又由于采购方与供应商缺乏信任导致采购方不断 更换供应商，代价高昂，双方也没有机会相互学习或进行“最好的实践”，价格 成为以牺牲价值为代价的谈判焦点，双方库存增加，而且当采购方强迫供应商接 受不合理的价格时，有些供应商可能愤而离去，汰旧换新，而留下的供应商已不 浙江人学硕士学位论文电力企业采购管理创新研究 为优秀，当市场状况好转时，原来委曲求全的供应商，必定会连本带利来向采购 方要回，造成采购方成本暴涨。此外，供应商在采购价格低至不合理时，就可能 存采购物资的质量、数量上做文章，以劣充优，降低质量标准，减少数量，甚至 制造假冒伪劣产品坑害采购方。采购方为了防止伪劣质次产品入库，需要花费很 多人力、物力加强检验，大大增加了物资采购检验的成本。 3 、价格管理手段单一。采购人员不对供应商成本进行科学合理分析，而在 谈判过程中采取简单粗暴方法随心所欲压价，或一律直接采取招标手段。当采购 价格大大低于市价时，经常造成买方断料或缺货：这种不择手段的作法虽然使企 业获得了合同，也获得了利益，但它却使企业失去更加宝贵的东西信誉、朋 友；一味追求价格还会使得产品质量下降，导致经常的退货，造成各种管理费用 增加。而经常性的退货，会造成经常性的计划变更，增加生产装置成本，影响交 货期，成品品质超群不良率加大，客户投诉及退货增多，降低信誉和产品竞争力。 单纯使用招标手段也经常造成围标、抢标或流标。 4 、采购物资监控滞后。企业物资采购的数量、质量、交货期等检验控制， 没有做到“事前参与、事中监督、事后控制”，而皆为事后控制。 5 、采购评估体系、机制设计不完善。没有建立对供应商采购评估体系，不 能对供应商做出全面、具体、客观的评价，对供应商的管理只是主观臆测。对重 要物资的采购活动没有采购评价过程。对采购人员、供应商等相关人员的激励约 束机制不健全。 2 3 4 采购管理的效率及潜力 由于观念落后、灰色采购行为媵禁不止，造成了采购效率低下，严重影响 着企业整体绩效。由于缺乏严格的质量检验监督，各种关系可以钻空子推销质次 价高的产品，而一些高质量产品却难以进入企业，难以保证产品合格率：由于采 购计划不合理，经常出现物资积压、存货周转率低和资会占用量大、截留挪用货 款等情况；出于管理机制不健全，难以实现对个人行为的有效激励和约束，难以 杜绝采购环节的不正之风和腐败行为。不在“进货”角度下功夫、堵漏洞、挖潜 力，难免造成企业资产和效益的隐性流失和生产成本的不断膨胀。 9 浙江人学颂l 学位论文屯力企业采购管理创新研究 2 3 5 小结 综上所述，采购模式落后、采购机制不尽合理是目前电力企业采购存在的根 本问题。 采购成本由采购价格和采购费用两部分组成，采购价格可以通过优选供应商 来降低，采购费用则可以通过激励采购人员、改进采购方式得到控制。 电力企业物资采购管理应改变原有僵化机械的采购模式，面向采购最基本的 活动采购流程，加强采购管理的灵活性；同时通过机制设计，加强相关人员 的管理。最终使电力企业获得自身利益最大化的同时，兼顾供应商的利益，实现 双赢或多赢，从而使利益得到合理分配。 浙江夫学硕士学位论文 电力企业采购管理创新研究 3 企业采购管理创新理论分析 3 1 供应链管理的产生和发展 随着科技进步和经济的不断发展，全球化的市场竞争同趋激烈，单枪匹马的 企业前途只能是阵亡。从2 0 世纪8 0 年代起，“横向一体化”的思想同益兴起， 即利用企业外部资源快速响应市场需求，本企业只抓最核心的东西：产品方向和 市场。近年来国际上越来越多的企业采用了这种经营模式。“横向一体化”形成 了一条从供应商到制造商再到分销商的贯穿企业之间的“键”。由于相邻的节点 企业表现出一听十需求与供应的相互对应关系，当把所有相邻企业连接起来时，便 形成了供应链。为了使这条链上的企业能协调运作，共同受益，产生了供应链管 理。 供应链管理是当今国际企业管理的重要方向和重要领域，也是我国电力企业 采购管理创新的一个重要经济背景。 3 2 采购流程管理创新理论基础：供应链理论 3 2 1 供应链的涵义与结构模型 供应链的概念是从扩大的生产这一概念出发，将企业生产活动进行了前伸和 后延。供应链是从原材料到最终产品整个过程中各个环节所组成的一条链。它是 “围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制 成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、 制造商、分销商、零售商、直到最终用户连成个整体的功能网络链结构模式。 它是一个范围更广。的企业结构模式，它包含所有加盟的节点企业，从原材料的供 应丌始，经过链中不同企业的制造加工、组装、分销等过程直到最终用户。”它 不仅是一条连接供应商到用户的物料链、信息链、资金链，而且是一条增值链， 物料在供应链上因加工、包装、运输等过程而增加其价值，给相关企业都带来收 益。 根据供应链的定义，其结构可以简单地用如下网链结构模型来表示： 浙江火学坝卜学位论文也力企业采购管理创新研究 供应商的供应商 供应商 用户的用户 图3 - l供席链的结构模型 从图3 一l 看出，在供应链中，每个节点企业既是顾客又是供应商。为了满 足顾客的最终需求，企业都力争以最低的成本将最高质量的产品以最快的速度供 应到市场上，以获得最大的利润。对于企业而言，尤其是在工业企业中利润是 同制造及供应过程中的物流和信息流的流动速度成f 比的。从整体供应链的角度 来看，企业为了获得尽可能多的利润，都会想方设法加快物料和信息的流动，这 样就必须依靠采购的力量，充分发挥供应商的作用，因为占成本6 0 的物料以及 相关的信息都发生或来自于供应商。供应商提高其供应可靠性和灵活动性、缩短 交货期、增加送货频率可以极大地改进企业的物流表现，如缩短生产总周期、提 高生产效率、较少库存、增强对市场需求的应交能力等。 供应链管理( s u p p l yc h a i nm a n a g e m e n t ，s c m ) 强调核心企业与最杰出的企 业建立战略合作关系，委托这些企业完成一部分业务工作，自己则集中精力和各 种资源，通过重新设计业务流程，做好本企业能创造特殊价值、比竞争对手更擅 长的关键性业务工作，这样不仅大大地提高本企业的竞争能力，而且是供应链上 的其他企业都能受益。 3 2 2 电力企业设备供应市场的供应链关系 根据上述供应链网链结构模型，分析一下电力设备供应市场中主要各方的内 在关系，会发现这是一个链状关系，如图3 2 所示； 网 浙江人学坝l 。学位论义 乜力企业采购管理创新研究 iili- 供设 、零部件 图3 2 电力设备供应市场内各方的内在关系 d i a g r a m 3 - 2t h ei n t e r n a lr e l a t i o n s h i po f p o w e r e q u i p m e n t m a r k e t 在图中，我们对实际情况作了简化，例如供应商还有他的供应商，而且也不 只一个供应商；用户也可能还有他的用户；由于行业的特殊性，电力设备要由电 力部门维护和运行，设备要由电力部门认可，因此大多数情况下电力设备由电力 部门直接采购，再提供给电力用户使用：某些情况下电力设备制造商也可以直接 提供设备( 多为用户配电设备) 给电力用户：中间还可能有分销商和代理商( 但 不是每个业务流程都必须通过分销商和代理商因此图上与分销商的连接用了虚 线) 。 事实上，从供应链的网链结构模型来分析，在电力设备供应市场罩其供应链 是客观存在的。整个链出用户需求来拉动1 。经济发展了，人们对电力需求增 加了，原有的发电能力、输配电网络已不能满足要求；新建的工厂和高楼都需要 配电：于是彳有了这个商机无限的市场。电力设备需求的根本目的是为了安全有 效地用电。同时，电力设备供应商提供的优良品质的供电设备也是帮助用户安全 有效地用电，促进电力部门增供扩销的一个重要因素，这也是与客户“共赢”的 种体现。其中电力设备供应市场区别于其它市场的一个最主要特点就是出于长 期以来由于规模经营而形成的电力部门的行业垄断决定了，电力部门是电力设备 供应企业最大、最直接的用户。 既然在电力设备供应市场供应链已客观存在，我们就应自觉地应用供应链管 理思想柬管理电力设备供应企业，完善它的供应链及其运行。 在这个= i | 丁场中，少数具有竞争优势的电力设备供应企业，如a b b 、s i e m e n s 、 g e 等构成了他们各自的供应链的核心企业，大多数情况下他们是电力设备制造 商同时也是电力设备供应商：他们的上游是大量的原材料供应商和零部件供应 商；同时由于电力设备范围之广，甚至包括电缆、电气丌关等，对这部分产品很 浙江火学坝l 学位论文电力企业采购管理创新研究 大程度上依赖相当数量的分销商，而且就单个项目来说还可能与代理商合作；电 力部门是他们最大、最具影响力的用户；而他们同时又可能拥有大量的末端配电 设备用户。 这些企业成功的因素之一就是它们在企业的整个业务流程中实旌了供应链 管理。这从后面将要分析的a b b 的供应链管理中可以得当证明。他们的经验可 以为大的电力设备企业所借鉴。 3 2 3 供应链管理对企业采购的影响 在供应链管理产生以前，企业采购管理的重点主要放在如何与供应商进行商 业交易活动l 匕，特点是比较重视供应商产品的价格比较，再考虑质量、交货期等 其他因素，通过供应商之间的竞争选出最合适的作为合作者。这种情况下，采购 交易双方一般不进行有效的信息沟通，响应用户需求的能力较弱；控制质量和交 货期只能通过事后把关的办法，缺乏台作的质量控制会导致采购部门对采购物品 质量控制难度的增加；供求之间的关系是临时性的合作，而且竞争多于合作，增 加了许多运作中的不确定性。 供应链管理要求企业通过采购管理增强供应链的系统性和集成性提高企业 的敏感性和响应性。采购在供应链企业之间原材料和半成品生产合作交流方面架 起一座桥梁，沟通生产需求与物资供应的关系。为了实现供应链系统无缝连接， 提高供应链企业的同步化运作效率，就必须加强采购管理，保证数量、时间、地 点、价格、来源的恰当性。这些对传统的采购管理提出了挑战，要求企业必须对 采购环节进行适应供应链管理的创新设计，实行准时化采购，在恰当的时间，恰 当的地点，以恰当的数量、恰当的质量提供恰当的物品。 3 3 采购管理机制创新理论基础：委托一代理理论 委托代理( p r i n c i p a l a g e n t ) 概念的最早提出是为了研究股份制公司的治 理体制问题。在股份制条件下，所有权与经营权相分离，公司的经理阶层代表股 东行使管理职能。由于股东和经理层在利益上有时会不致，而且经理比股东更 了解公司的信息，因此可能做出损害股东利益的行为。代理问题就是研究如何进 行制度设计，使经理层在按自身利益最大化行动时，最大程度地实现股东的利益。 浙江人学坝j j 学位论文i - b j ；企业采购管理创新研究 委托代理问题是由当事人各方的信息不对称引起的。所谓信息不对称，是指一方 拥有另一方所没有的信息，拥有信息的一方称为代理方( a g e n t ) ，缺乏信息的一 方称为委托方( p r i n c i p a l ) 。信息不对称可以从时间和内容上划分。从非对称发 生的时间看，非对称可能发生在当事入签约之前( e xa n t e ) ，也可能发生在签约 之后( e xp o s t ) ：从非对称的内容上看，非对称可以是某些参与人的行动( a c t i o n s ) ， 也可能指某些参与人的信息( i n f o r m a t i o n ) 或知识( k n o w l e d g e ) 。 委托代理问 题在经济生活中普遍存在，只要当事人各方在拥有的信息上具有不对等性即存在 着委托代理问题，政府和纳税人、公司和雇员、买方和卖方等都存在代理问题。 米尔利斯的委托代理理论认为，委托人和代理人的目标并不存在一致性，由 于委托人无法时刻观察代理人的行为，代理人可能利川个人信息优势，通过降低努力水 平和其他机会主义行为来达到自我效用的最大满足，甚至不惜损害委托人的利黼。 从信息不对称发生的时间的角度来看，代理问题可以分为两类：一类是非对 称信息发生在当事人签约之前，称为逆向选择；另一类是非对称信息发生在当事 人签约之后，称为道德风险。道德风险和逆向选择存在都将损害委托人的利益， 甚至导致个企业经营的失败。根掘委托代理理论，要预防经营者的道德风险和 逆向选择，作为委托人的所有者一方面应通过建立合理的事后考核系统，强化约 束机制：另一方面，应引入合理灵活的经营者激励机制来引导经营者的行为，以 促进所有者和经营者双方目标的一致性，尽量避免委托代理关系中经营者的道德 风险和逆向选择问题。 在企业的采购管理过程中，经营者与采购人员之间存在着委托代理关系，他 们之问的信息不对称，目标不一致因此，采购人员完全可能通过降低努力水平 和其他机会主义行为来达到自我效用的最大满足。为此，必须对企业的机制进行 合理、系统的没计，从而控制或避免采购人员腐败行为的发生。 泌疆人掌硕 学位论文 屯力企业采购管理创新研究 4 电力企业采购业务流程管理创新 4 1 采购业务流程的概念 “业务流程”是外来词，其对应的英语有两个词：“w o r k f l o w ”及“w o r kf l o w ”。 前者侧重于技术上的讨论，后者侧重于思想上的研究。 迄今为止，对业务流程的概念仍未有统一的和权威性的定义。比较广为认同 的定义是：业务流程就是“工作的流动( w o r kf l o w ) ”，是业务与业务之间的传 递或转移的动态过程。而业务流程再造是对这个动念过程的优化，它的具体内容 有过程的建模、业务项的跟踪、业务的重组、加强各个业务问的联系、提高业务 流程的能力等。 每个企业都存在着多个业务流程。每一个业务流程都有特定的目标、明确的 任务和对应的组织形式。在一个业务中可能有一种活动或多种活动。采购业务活 动的目的是，依据采购单要求，按时、按量地采购原材料，及时送检验部门进行 质量检查，将检验合格的原材料送到仓库保管。而在该采购业务流程中包括采购、 送检、入库活动。 4 2 传统管理下流程一般模式及管理发展阶段 4 2 1 电力企业采购流程一般模式 仓业流程是指为完成企业某一个目标或任务而进行的一系列逻辑相关的跨 越时问和空1 1 日j 的活动的有序集合，企业采购通过规范采购流程，加强采购流程每 一环节管理，来约束相关采购过程业务活动，使得各项采购指标在业界最佳，并 合理地控制企业采购开支的每一过程，以增强企业的竞争优势。虽然企业生产经 营内容不同，采购活动内容不同采购运用的方法也不尽相同，作业细节上有若干 差异，但物资采购发展到现在它们的采购流程大致都是一样的，电力企业采购流 狸的般模式如f 图： 浙江人学颂士学位论文电力企业采购管理创新研究 选确准 提界择 定备跟收接采 山 定评价 相l照 货收购 雨i 估 格- - - b签 - - - - b 雨i 和 _ -及 总 需描供和 发催检付结 求 述应采采 货验款评 需商购购 估 求条 订 件 堕 陶4 - 1 采购流程的一般模式 d i a g r a m 4 - 1c o m m o np a t t e r n o f p u r c h a s i n g p r o c e s s 提出需求是物资采购的源头，它是物资需求部门对需要采购的物资需要什 么、需要多少、何时需要等提出需求。在需求部门提出需求时，采购部门应要求 需求部门填写请购单时尽可能采购标准化格式以尽可能少发特殊订单，而且采购 部门应督促需求部门尽早预测需求以免出现太多的紧急订单。 描述需求是在提出需求的基础上，对需要采购的商品或服务有一个准确的描 述。准确地描述所需商品或服务是采购部门和使用者，或是跨职能采购团体的共 同责任。如果通过某种调整，公司可能获得更多的满足，采购部门就应该对现存 的规格提出质疑。未来的市场情况对物资采购是非常重要。又由于在具体的规格 交给供应商之前，采购部门是对它进行把关的最后一个部门，因而采购部门需要 对它进行最后一次检查。任何关于采购事项的描述的准确性方面的问题都应该请 采购者或采购团队进行咨询。采购的成功始于采购需求的确定，应制订适当的办 法来保证明确对供应品的需求，更重要的是让供应商完全地理解。 选择和评价供应商是采购职能中最重要的一环，它涉及了高质量物料和服务 的确定和评价。选择和评价供应商的过程还可细分为物色供货厂商、精选供货厂 商和确定供货厂商3 个阶段。物色供货厂商的目的在于通过广泛调查和收集信 息，尽可能多地征求意见，最后编制出可能的供货厂商的相关情况表，然后在此 基础上，进行供货厂商的选择决策，精选供货厂商，有时还编制出供货厂商精选 洗明书，最后是对供货厂商进行确定。 可能的供货厂商决定后，要对价格和其它采购条件进行确定。确定价格可以 采用报价采购、招标确定、谈判确定三种方式。报价采购即采购方根据需采购物 浙江人学坝i j 学位论文b 力企业采购