（企业管理专业论文）新型工业化与提升广东工业化水平的对策研究.pdf

摘要 实施新型工业化要具备一定的信息化水平和工业化水平基础，要具备一定的 资源条件，要具备成熟的市场体系。新型工业化赋予了工业化水平新的含义，也 给提升广东工业化水平带来了新的机遇，也是广东进一步提升工业化水平的必然 选择。 广东的工业化当前处于中期阶段，但在信息化水平、工业增长中的科技含量、 经济效益、资源消耗、环境污染和人力资源等方面与新型工业化要求仍存在差距。 实施新型工业化和提升广东工业化水平要重点注意以下六个方面： 第一，信息化是新型工业化的核心，也是进一步提升广东工业化水平的核心， 当前的信息化工程要企业信息化、行业信息化和政府决策部门信息化齐头并进， 要着眼于提高从数据仓库中挖掘信息资源、利用信息资源的能力。第二，装备制 造业具有十分广泛的关联效应和影响力，它在工业化过程中居于十分重要的地位， 也是高新技术转化为现实生产力的载体，发展重化工业也是广东工业化到一定程 度的必然选择，也是当前广东工业发展的客观需要。第三，技术创新的能力是提 升广东工业化水平的关键，广东要进一步提高技术创新能力。第四，高新技术产 业关联效应大、带动力强，广东要均衡协调发展高新技术产业以实现产业结构的 优化升级，传统产业在广东工业增长中仍起着重要的作用，要积极运用以信息技 术为核心的高新技术对传统产业进行改造。第五，广东各地工业化程度不同，要 利用这种差异建立合理的产业梯度，以使人力资源优势得到充分发挥，实现新型 工业化和提升工业化水平的目的。第六，广东在资源和环境方面都存在巨大压力， 应积极发展生态工业以协调环境和发展的矛盾。 关键词：新型工业化：信息化；技术创新；生态工业；工业化 a b s t r a c t i m p l e m e n t i n g t h e u e w - t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o ns h o u l d p o s s e s s c e r t a i n i n f o r m a t i o n b a s e dl e v e la n di n d u s t r i a l i z e dh o r i z o n t a lf o u n d a t i o n ，p o s s e s sc e r t a i n r e s o u r c ec o n d i t i o n ，r e q u i r eg o o dm a r k e ts y s t e m t h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o ng i v e s i n d u s t r i a l i z e dl e v e ln e wm e a n i n g ，i ta l s ob r i n g sn e wo p p o r t u n i t yf o rp r o m o t i n gt h e o u a n g d o n gi n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e l ，a n d i ti st h ei n e v i t a b l ec h o i c et h a tg u a n g d o n g p r o v i n c ep r o m o t e st h ei n d u s t r i a h z a t i o nl e v e lf u r t h e r t h ei n d u s t r i a l i z a t i o no fg u a n g d o n gi sa tm e d i u ms t a g ea tp r e s e n t ，b u ti nt h e i n f o r m a t i o n - b a s e dl e v e l ，r e s p e c t s ，s u c ha ss c i e n t i f i ca n dt e c h n o l o g i c a lc o n t e n t ， e c o n o m i cb e n e f i t s ，r e s o u r c e c o n s u m i n g ，e n v i r o n m e n t a lp o l l u t i o n a n dh u m a n r e s o u r c e si ni n d u s t r yi n c r e a s e s ，e t c a n dt h en e w t y p ei n d u s t r i a l i z a t i o nr e q u e s ts t i l l e x i s t e n c ed i s p a r i t y t h e r ea r es i xr e s p e c t su n d e rk e ya t t e n t i o nt oi m p l e m e n tn e w t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o na n dp r o m o t et h ei n d u s t r i a l i z e dl e v e li ng u a n g d o n g ： f i r s t ，t h ei n f o r m a t i o ni st h en e wi n d u s t r i a l i z a t i o nc o r e ，a l s oi st h ec o r ep r o m o t i n g t h ei n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e lo f g u a n g d o n gf u r t h e r ，t h ec u r r e n ti n f o r m a t i o np r o j e c tn e e d s t h e e n t e r p r i s ei n f o r m a t i o n ，t h ei n d u s t r y i n f o r m a t i o na n dt h e g o v e r n m e n t d e c i s i o n - m a k i n gi n f o r m a t i o na d v a n c e s i nu n i s o n ，a n dm u s tf o c u st oe n h a n c et h e a b i l i t ym i n i n ga n du s i n gt h ei n f o r m a t i o nr e s o u r c ef r o mt h ed a t aw a r e h o u s e s e c o n d ， t h ee q u i p m e n t m a n u f a c t u r i n gi n d u s t r yh a st h ee x t r e m e l yw i d e s p r e a dc o n n e c t i o ne f f e c t a n dt h ei n f l u e n c e ，i tp l a y si m p o r t a n tr o l ei nt h ei n d u s t r i a l i z a t i o np r o c e s s ，a l s oi st h e c a r r i e rt h a tt h e h i g h t e c h t r a n s f o r m sa st h er e a l i s t i c p r o d u c t i v ef o r c e s ；t h e d e v e l o p m e n to ft h eh e a v yc h e m i c a li n d u s t r ya l s oi s t h ei n e v i t a b l yc h o i c ew h e nt h e i n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e lo fg u a n g d o n gr e a c ht oc e r t a i n d e g r e e ，a l s o i st h eo b j e c t i v e n e e da c c o r d i n gt oc u r r e n ti n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to f g u a n g d o n g t h i r d ，t h et e c h n i c a l i n n o v a t i o na b i l i t yi st h ek e yt o p r o m o t et h ei n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e lo fg u a n g d o n g ， g u a n g d o n gp r o v i n c em u s tf u r t h e rs h a r p e nt h et e c h n i c a li n n o v a t i o na b i l i t y f o u r t h ，t h e h i g h - t e c hi n d u s t r yh a sg r e a tc o n n e c t i o ne f f e c t ，g u a n g d o n gp r o v i n c es h o u l dd e v e l o p h i g h t e c hi n d u s t r yi np h a s et or e a l i z et h ei n d u s t r i a ls t r u c t u r eo p t i m i z e dp r o m o t i o n ，t h e i i t r a d i t i o n a li n d u s t r ys t i l li sp l a y i n gt h ei m p o r t a n tr o l ei nt h eg u a n g d o n gi n d u s t r y ，s o w es h o u l dp o s i t i v e l yt r a n s f o r mt h et r a d i t i o n a li n d u s t r yu s i n gt h en e wh i g h - t e c ht a k i n g t h ei n f o r m a t i o n t e c h n o l o g y a st h e c o r e f i f t h ，d i f f e r e n t a r e ah a sd i f f e r e n t i n d u s t r i a l i z a t i o n d e g r e e i n g u a n g d o n g ，w em u s t u s et h i sk i n do fd i f f e r e n c et o e s t a b l i s hr e a s o n a b l e i n d u s t r yg r a d i e n t ，s o w ec a nm a k et h eh u m a nr e s o u r c e s s u p e r i o r i t y u t i l i z e d f u l l y a n dr e a l i z et h e n e w t y p e i n d u s t r i a l i z a t i o na n dt h e g o a l p r o m o t i n gi n d u s t r i a l i z a t i o nl e v e l s i x t h ，t h e r eh a st h eh u g ep r e s s u r ei n t h er e s o u r c e s a n dt h ee n v i r o n m e n ta s p e c ti ng u a n g d o n g ，s og u a n g d o n gp r o v i n c es h o u l dp o s i t i v e l y d e v e l o pt h ee c o l o g yi n d u s t r yt oc o o r d i n a t et h ec o n t r a d i c t i o n b e t w e e nt h ee n v i r o n m e n t a n dt h ee c o n o m y d e v e l o p m e n t k e y w or d s ：t h en e w - t y p ei n d u s t “a l i z a t i o n ：i n f o r m a t i o n i z a t i o n ；t e c h n i c a li n n o v a t i o n e c o l o g yi n d u s t r y i i i 第一章绪论 1 1 研究的背景和意义 第一章绪论 经过二十多年改革开放的洗礼，广东的工业建设不仅在“产值、速度、总量” 上取得了巨大的成就，而且产业结构也在逐步优化。如工业总产值在1 9 7 8 年是 1 8 0 7 3 亿元，到1 9 9 0 年是1 6 0 5 8 0 亿元，到2 0 0 1 年则是1 4 0 3 5 3 5 亿元，并且 在九大工业产业的总产值中三大新兴产业( 包括电子信息、电气机械及专用设备和 石油及化学) 的总产值达到6 3 7 3 4 9 亿元，在总产值中比重占到了4 5 4 。 不过我们也要看到，广东经济在整体上属外向型，经济增长的“外源型”成 份重，而且从产业结构来看主体上仍然是劳动密集型产业，产品附加值和技术含 量都较低，能耗也较大，经济发展和环境问题也需进一步协调，区域经济发展也 存在严重不平衡。更为重要的是很多国外公司只是将生产部分的业务转移到广东， 所以从国际分工的角度来看广东的产业结构在全球处于末端，这对短期内量的增 长有利，但对广东工业的长远发展不利。 当前的形势是世界范围内科技迅猛发展，经济全球化一体化趋势加强，全球 范围内生产分工和产业转移正在进行，西部大开发也热火朝天地展开，周边省份 特别是浙江等省工业发展势头强劲，这在一定程度上“削弱”了广东工业的竞争 力，在这种环境下是继续按传统的工业化模式来发展工业经济，还是积极探索一 条新的发展道路以全面提升广东的工业化水平? 众所周知，传统的工业发展模式存在很多的弊端：投入多但产出效率低，能 耗大，科技含量相对低，发展速度相对慢。在当前市场竞争激烈、科技发展速度 迅猛的环境下若仍采用传统的工业化模式来发展工业，显然注定要失败的。在经 济全球化趋势下资源的配置、生产能力的分配和市场竞争都带有点世界性的色彩， 信息技术和互联网经济的迅猛发展使得这种特点更加明显。所以在这种世界范围 内竞争激烈的环境下进一步发展工业经济和提升工业化水平，广东在制定i _ _ q k 发 展战略的时候确实必须在思维上“破旧立新”，积极探索一条既符合广东省情又能 广东工业大学管理学硕士学位论文 _ - _ _ _ i _ _ - i e i _ _ t _ j j _ _ - _ _ _ i _ 日l i e _ _ 口一 使广东工业在未来的市场竞争中具有可持续性竞争优势的新模式。十六大指出要 走新型工业化道路。 本论文就是在这样的背景下，拟结合广东实际和现有研究成果对新型工业化 和如何提升广东工业化水平作初步的探索，力图为进一步发展广东工业和提升广 东工业化水平添砖加瓦。 1 2 研究现状 工业化可以说已经是一个很古老的话题，1 7 世纪英国经济学家威廉配第在 他的政治算术中指出：制造业比农业，进而商业比制造业能够得到更多的收 入。这里的制造业就属于工业。后来英国经济学家c g 克拉克在他1 9 4 0 年出版 的经济进步的条件书中，根据若干国家的统计资料提出了“配第一克拉克定 律”：随着经济发展即随着人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一次产业向 第二次产业移动，当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力便向第三次产业移 动。这印证了配第的观点。后来美国经济学家库兹涅茨在c g 克拉克的研究基础 上，通过对5 7 个国家的原始资料的统计分析，进一步揭示了人均国民收入与劳动 力结构和部门产值结构变动的内在联系。 德国经济学家霍夫曼最先对工业化问题进行了开创性研究，他在工业化的 阶段和类型一书中对英国产业革命以来的5 0 年间2 0 多个国家的工业化进程了 实证分析，后来在1 9 5 8 年出版的工业经济的成长一书中又根据后来的工业化 实践资料进一步阐述了工业部门结构变动的一般趋势。他提出了著名的霍夫曼比 例系数和霍夫曼定理。不过霍夫曼的工业化阶段理论也受到不少批评，如梅泽尔 斯认为霍夫曼比例系数在应用上存在两个问题：一是仅以工业内部关系来分析工 业化过程不全面；二是霍夫曼比例系数忽视了各国工业在发展过程中必然会存在 的产业间生产率的差异。经济学家库兹涅茨则以美国的经验认为霍夫曼理论中的 资本资料工业优先增长的结论毫无根据。后来日本经济学家盐野谷裕一对霍夫曼 的理论进行了修正，其它一些经济学家的研究还表明：重工业比重增大是所有国 家都普遍存在的现象，重工业化的过程特别是在工业化的后期，主要靠机械工业 的增长支持；重工业化的过程也不是无限的，达到一定程度后会出现一个饱和点。 2 1 3 1 发展经济学家赫希曼提出的根据产业的关联效应基准来选择主导产业和美国 著名经济学家罗斯托提出的经济成长阶段论也影响很大，罗斯托在经济成长的 阶段中说：现代经济成长实质上是不同主导产业的更替过程，不同阶段主导产 业更替的基础又是由技术的不断创新和扩散所决定。 我们国家很多学者针对中国实际也对中国的工业化问题进行了大量的研究， 特别是在新的国际环境下，自十六大提出“新型工业化”后，很多学者或者从理 论上或者结合地方实际，对新型工业化进行了研究，具有十分重要的意义。如学 者谢德禄着重从增长方式、结构效应、发展模式、起点和背景等方面对新型工业 化和传统工业化的联系和区别进行了探讨，他认为尽管新旧两种工业化尽管本质 上不同，但新型工业化也是以传统工业化为基石的。 5 】中国工程院院士朱高峰则 认为工业化是不可逾越的发展阶段。中央政策研究室经济局局长李连仲也说现代 化不能代替工业化，工业化不能跨越，新型工业化可以缩短工业化时间，但也不 是要取代传统的工业化。”1 华南理工大学蓝海林教授认为新型工业化不仅仅包括 发展高新技术产业也包括传统产业的升级，新型工业化要关注环境、关注人力、 关注资源节约。【7 】学者赵旭东结合山东实际提出发展循环经济走新型工业化道路， 实现在工业发展过程中的“零排放”。 8 1 此外很多学者也对广东如何走新型工业化作了较深的探讨，如中山大学教授 王瑁认为广东走新型工业化路子的重点在于加强产业部门的专业化分工协作能 力，主要包括两个方面的内容：一是沿产业链条进行分工协作，促进企业集群化 发展 另一是以支柱产业为龙头，提高其对其它相关产业的带动作用。并提出了 具体的建议：促进资本市场发育，创造企业做强做大的市场机制，通过大企业围 绕核心能力的成长，建立其与中小企业之间的协作体系；扩展专业市场的功能， 提升专业市场的层次，推动专业市场与专业产品区之间的互动发展，加速专业市 场向现代流通业转变；加强规范化的制度建设，维护企业之间各种交易与合作合 同的“信任与承诺”。【6 】中国社科院工业经济研究所副所长金碚和国家发展和改革 委员会法规司司长任珑则认为从国际上来看，技术进步在近1 5 到2 0 年内不会有 革命性的变化，在这相对平稳的发展期内，世界产业高度分解，有明显的技术 转移和扩散趋势，广东要利用这种国际产业结构重组的时机积极地承接国际产业 的转移。”广东工业大学赵玲玲教授的课题组也对广东工业竞争力状况及新型工 业化道路都进行了详细的研究，特别是文献 1 0 】的研究表明广东的工业化轨迹弓 广东工业大学管理学硕士学位论文 发达国家的工业化轨迹是相似的，也即工业化的一般规律也适合于广东。 本论文拟借助这些研究成果着重对新型工业化和提升广东工业化水平的对策 进行探讨。 1 。3 论文结构 本文研究的主要内容： 第一章这是论文的绪论部分，包括论文的研究背景、意义和参考文献综述。 第二章主要探讨了新型工业化的含义，实施新型工业化所要具备的条件和新 型工业化给广东工业化水平带来的机遇及新型工业化与提升广东工业化水平的关 系。 第三章着重分析了当前广东工业化所处的阶段及从信息化水平、工业增长的 科技含量、经济效益、工业资源消耗和环境污染、人力资源等方面对广东工业化 水平与新型工业化的差距进行了分析。 第四章是本文的主要部分。根据第三章的差距分析，着重从六个方面论述了 借实施新型工业化提升广东工业化水平的对策： 1 信息化是新型工业化的核心，也是进一步提升广东工业化水平的关键，当 前的信息化工程要企业信息化、行业信息化和政府决策部门信息化齐头并进，要 着眼于提高从数据仓库中挖掘信息资源、利用信息资源的能力。 2 装备制造业具有十分广泛的关联效应和影响力，它在工业化过程中居于十 分重要的地位，也是高新技术转化为现实生产力的载体，发展重化工业也是广东 工业化到一定程度的必然选择。 3 ，技术创新的能力是提升工业化水平关键，广东要进一步提高技术创新能力。 4 高新技术产业关联效应大、带动力强，广东要均衡协调发展高新技术产业 以实现产业结构的优化升级，传统产业在广东工业增长中起着重要的作用，要积 极运用高新技术对传统产业进行改造。 5 广东各地工业化程度不同，要利用这种差异建立合理的产业结构以充分利 用人力资源。 6 ，广东应发展生态工业以协调环境和发展的矛盾。 第二章新型工业化与提升广东工业化水平的关系 第二章新型工业化与提升广东工业化水平的关系 2 1 新型工业化的含义 十六大报告指出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一 条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分 发挥的新型工业化路子。”这就是新型工业化的定义。 新型工业化的定义清晰地揭示了其自身的五个基本特征：科技含量高、经济 效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。所谓科技含量 高，就是要依靠科技进步来加快国民经济发展和工业化进程，提高科学技术对经 济增长的贡献率，特别是通过科技创新和现代信息技术的广泛运用去带动经济社 会的跨越式发展；经济效益好，就是坚持以市场为导向、经济效益为中心，优化 资源配置，降低生产经营成本，提高资本应用效率；资源消耗低，就是要投入少、 产出高，能源消耗低、原材料使用效率高，尽量减少资源的占用与消耗；环境污 染少，就是在工业化进程中要协调好发展与环境的矛盾，发展绿色经济，搞好生 态环境保护与建设；人力资源优势得到发挥，就是要坚持在工业化、信息化进程 中，在加快发展高新技术产业的同时，还要注重发展劳动密集型产业，充分利用 我国劳动力成本低廉的比较优势，扩大就业，提高生产率。m 新型工业化的定义除了清晰地描绘出了它的五个基本特征外，还鲜明地刻画 出了其深刻的内涵：以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。这是新型工业 化与传统工业化不同的根本所在。传统工业化是典型的轻工业一重工业这样一个 漫长的过程，而新型工业化则将信息化与工业化结合在一起，从而可以加速工业 化的进程。但新型工业化与传统工业化是存在历史渊源的，新型工业化以传统工 业化的“果实”为基础。 在新型工业化中，信息化是核心也是提升工业化水平的关键。信息技术的作 用具有两重性，它一方面通过直接渗透到其它技术中促进这些技术的发展，另一 方面也通过提高管理水平的效率而间接促进这些技术的发展，所以信息技术具有 广东工业大学管理学硕上学位论文 “加速剂，或说放大器”的类似作用，因此信息化在新型工业化中居于核心地 位。工业化的进步或加速也会使更多的资本积累用于信息化建设，从而促进“信 息化”，不过新型工业化不是工业化和信息化的简单叠加，它是两者有机融合的整 体，信息化的成功是新型工业化成功的关键。 测度新型工业化要从工业化进程、信息化水平、科技含量、经济效益、能源 消耗和环境污染及人力资源优势的发挥程度等方面去度量，但由于新型工业化尚 处于探索阶段，认识有待深入，具体的量化指标尚待进一步深入的研究。 2 2 实施新型工业化的条件 任何事物的产生、发展都有它量的积累和质的突变过程，新型工业化也是工 业经济发展到一定阶段的产物。工业化和信息化的双重任务，发展和环境的矛盾 社会就业问题，资源的稀有性和经济的集约增长问题，全球化下的竞争力问题等 都迫使我们寻求新的工业化模式。新型工业化是一个系统工程，它涉及到经济、 科技、教育等领域及国内国外环境，所以新型工业化的实旆需要具备一定的条件 新型工业化要求以信息化带动工业化，这就要求具有一定的信息化水平基础 如信息产业发展状况。若信息化基础薄弱，那么以信息化带动工业化就只能是空 谈。所以要实施新型工业化，信息技术产业或更广泛意义上的高新技术产业应在 产业结构中处于主导地位，只有这样才能充分发挥信息技术对工业的渗透作用， 从而带动工业的发展，加速工业化进程。 实旌新型工业化也应具备一定的工业化基础，若工业化基础薄弱，工业体系 不健全，工业结构失衡，工业经济效益低下，那么工业化将很难推动信息化。实 施新型工业化也应具备一定的技术条件和资金条件，在技术方面没有独立自主的 创新能力，工业集约式增长将很难有持续的保证，资金在工业化过程中一直都是 一个重要的因素。人是生产力中最活跃的要素，实施新型工业化要求人力资源整 体上应具有较高素质和良好的结构，人力资源方面的不足将影响到新型工业化目 标的实现。 新型工业化的生产也是商品生产，商品生产和商品交换离不开市场。没有成 熟的市场体系，生产、分配、消费和交换将不能顺利进行，资源将得不到有效配 置。所以实簏新型工业化也应具备较成熟的市场体系，市场能真平地成为资源配 篁三童塑兰三些些量堡茎耋奎三些些查兰墼茎童：一 置的基本方式。 2 3 新型工业化给提升广东工业化水平带来的机遇 新型工业化要求科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力 资源优势得到充分发挥。这也意味着要求工业增长要从过去对“产值、速度、总 量”的追求，转到追求工业增长的“质量”上：高的科技含量、高的资源综合利 用率、低的环境污染、人力资源优势得到发挥。这似乎对工业化水平的传统内涵 提出了一个不小的“挑战”，传统的工业化水平概念局限于工业化物的成果如总产 值等，而略去了工业发展对环境和社会其它方面的负面影响，传统工业化过程中 的经济发展和环境的矛盾、人和机器的矛盾以及资源的稀缺性都给人类带来了极 大的困扰。 当前工业在人类生活中仍然起着十分重要的作用，第一和第三产业的发展都 有赖于工业的发展。实施新型工业化将使广东的工业结构得到优化升级，并在工 业发展过程中使环境和发展的矛盾得到协调，使人和机器的矛盾得到协调，使工 业增长的质量得到提高，也将使广东的工业化水平得到全面的质的提升，使广东 工业赢得持续的竞争优势。所以实施新型工业化是广东全面提升工业化水平的一 次新的契机，中国已经加入了w t o ，市场竞争的国际化趋势已是不容争辩的事实， 广东也必须实施新型工业化以直面国际市场的竞争。 2 4 新型工业化与提升广东工业化水平的关系 随着社会的发展和人类文明的进步，人们不仅关注工业化给人类带来的丰富 的物质成果，也越来越关注资源的有限性问题和工业发展过程中与环境的友好问 题，关注工业经济发展的可持续性问题。这样对工业化水平的衡量就不应当仅仅 局限于工业化物的成果，要综合考虑到环境、资源等多方面的因素，过去那种粗 放型增长的工业化模式就有待人们深深的反思。广东工业经过几十年的发展，不 仅建立起了门类齐全的工业体系，而且各工业部门结构也不断趋于合理、优化和 协调，工业部门的技术水平也在不断升级，可以说广东的工业化已经取得了丰硕 的成果。 奎三些查兰篁堡兰堡圭兰堡丝兰 但跟发达的工业化国家相比，广东的工业化水平尚需提高，并且目前广东工 业加工组装成分大，外源型成分重，工业部门的信息化水平层次低，雨在现代社 会以信息技术为主导的高新技术在经济发展过程中，有十分重要的作用。更主要 的是工业增长方式粗放，资源消耗大、综合利用率低，工业污染问题仍然严重。 当前国际竞争激烈，广东必须进步提高工业化水平，以缩小与发达国家的差距， 同时要处理好工业增长与环境、人和机器之间的矛盾等问题。传统的工业化显然 不能胜任这一任务，所以新型工业化是广东进一步提升工业化水平的必然选择。 新型工业化也从科技含量、经济效益、资源消耗、环境污染、人力资源优势得到 发挥等方面对工业化水平提出了新的标准，在这一标准下工业化水平的每一进步 反过来也都会极大地推进新型工业化的进程。 量三耋：玺三些些塞兰鉴鎏主耋型三些垡量薹墼茎矍 第三章广东工业化建设状况与新型工业化要求的差距 “坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、 经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业 化路子。”这是对新型工业化本质的准确表述和基本要求，也是测度与新型工业化 差距的依据。 3 1 广东工业化所处阶段 根据国际上通行的标准，评价一个国家或地区的工业化水平一般有以下几项 指标： 1 人均g d p ，这是一个反映一个国家或地区国民富裕程度的综合指标。按照 经济学家钱纳里等人提出的工业化阶段划分标准，按汇率换算为1 9 9 8 年美元，工 业化初期人均g d p 为1 2 0 0 2 4 0 0 美元，中期为2 4 0 0 4 8 0 0 美元，高级阶段为 4 8 0 0 9 0 0 0 美元。人均g d p 和工业化水平有直接的关系，一般工业化水平越高， 劳动生产率和人均g d p 就越高。广东2 0 0 3 年人均g d p l 6 9 9 0 元，折合美元为2 0 5 3 美元，深圳、珠海、东莞等地的人均g d p 则超过5 0 0 0 美元，但粤北粤西部分地 区则在1 0 0 0 美元左右。【l 0 】1 1 1 2 制造业增加值占商品生产增加值的比重。联合国工业发展组织和世界银行 联合主持的发展中国家的工业发展政策的研究，提出根据制造业增加值占总 商品生产增加值的比重来划分工业化水平：2 0 以下为非工业化，2 0 一4 0 正 在工业化，4 0 一6 0 为半工业化，6 0 以上为工业化。 3 农业增加值占g d p 的比重和农业就业人数占全部就业人数比重，这两项指 标是国际上通用的衡量一国或地区是否完成工业化的指标，一般是农业增加值占 g d p 的比例要低干1 5 ，农业就业人数所占比重低于2 0 。广东省整体上2 0 0 1 年农业增加值占g d p 的比重为9 4 3 ，农业就业人数比重为3 9 1 。 4 城镇人口占全部人口比重，国际标准是此比重要在6 0 以上。根据第五次 人口普查，广东省总体的城市化水平为5 5 左右，但珠三角部分地区超过7 0 。m 奎三些奎兰耋竺：2 圭主竺鲨兰。，。，一 根据众多专家学者的研究和结合各种情况，一般的结论是认为广东整体上处 于工业化的中期阶段m ，珠三角部分地区处于中后期，而粤北粤西地区整体上处 于工业化初期。 3 2 信息化方面的差距 信息化是新型工业化的核心，新型工业化也要以一定的信息化水平为基础。 国外测定信息化水平的方法一般是从三个方面测度：一是社会基础结构：信息技 术专业方面在学人数、报读人数等：二是信息基础结构：人均电话数、电视数、 卫星覆盖率等；三计算机基础结构：人均微机数、联网率、用于软件硬件的开销 等。根据这个标准，一份研究报告表明得分在3 0 0 分以上的国家有5 5 个，中国排 第4 9 位。国家统计局国际统计信息中心也从信息资源、信息基础设施、信息化人 力资本、信息技术应用和信息化支撑与效果等四个方面对中国的信息化水平进行 了测评。其中信息资源指数反映各地区信息资源的丰富程度和人们对信息资源的 利用程度；信息基础设施指数反映各地区在发展信息化建设方面的硬件基础设施； 信息化人力资本指数，反映各地区信息化进程中技术人员、相关从业人员的素质 规模与水平：信息技术应用指数反映的是各地区信息技术在人们社会工作与生活 中的普及应用程度；信息化支撑与效果指数反映信息化的投入与发展的效果，通 过对这5 要素的加权平均就可以得出各地区信息化水平的总指数。信息化水平总 指数涵盖了信息化发展的各个方面，是对各地区信息化发展实力的较为科学的、 综合的评价。研究结果表明2 0 0 1 年中国信息化水平总指数为5 4 7 3 ，广东省信息 化水平总指数为6 2 2 l ，排在北京( 7 8 5 2 ) 、上海( 7 2 0 8 ) 、天津( 6 1 6 8 ) 之后居 第4 位，在全国属于信息化水平较高的第二类地区。1 以上研究结论表明广东作为中国较发达的地区，在经过多年的信息化建设后， 已经有了较高的信息化水平( 指数字化管理方面) ，这为推进新型工业化战略奠定 了坚实的基础。但也有调查表明中国的信息化处于较低的层次，以企业的信息化 为例，企业的信息化一般可分为三个层次：单功能应用层次，就是企业仅单一地 使用了财务软件，或办公自动化系统，或库存管理系统，或人事等管理系统等， 大约6 0 左右的企业尚停留在这个阶段；部分功能集成层次，就是将财务和企业 的供销或供需链，用信息技术连接起柬的应用，这样的企业占大约l o 左右：全 第三章广东工业化建设状况与新型工业化要求的差距 面集成应用层次，即全面的e r p 、c r m 等的应用，包括人力资源、计划管理、物 流、财务，直至工业控制工程等，这样的企业比例约1 左右。这与广东制定的新 型工业化的信息化目标尚有不少差距：2 0 0 5 年，企业生产及管理信息化系统覆盖 率达7 0 ，规模以上中小型企业财务管理计算机应用率达1 0 0 ，大型工业企业 计算机辅助技术应用率达1 0 0 ；到2 0 1 0 年，大型工贸企业生产及管理信息化系 统覆盖率达1 0 0 ，规模以上中小型企业生产及管理信息化系统应用率达4 0 ； 到2 0 2 0 年，规模以上工业企业基本实现管理信息化和基本普及电子商务。【6 】 信息化是一个复杂的系统工程，它涉及到社会的各层次，存在着许多复杂的 影响因素，归纳起来广东尚存在的典型问题是： 1 信息技术应用的深度和广度不够，对信息化的认识层次仍需提升。目前仍 有相当一部分人对信息化的认识还停留在使用电脑操作代替人工操作、建一个网 站、办公自动化、上网、上财务系统、自动生成报表等较低的层次上，在信息系 统面前处于被动接受信息的状态。其实信息化不是简单的硬件加软件，它最大的 价值在于通过信息系统汇聚在一起的信息资源，如何挖掘( d m ) 和利用这些信 息资源来更好更有效地为企业和社会服务应当是信息化的重要目标之一。国内与 国外发达国家在“信息化”方面的最大差距恐怕在于他们早已将“信息化”的重 心转移至如何从海量的数据仓库( d w ) 中挖掘( d m ) 、抽取( e x t r a c t i o n ) 和充 分利用这些信息资源上并早已进入了实践，而我们尚处于初级阶段，国内一些信 息化程度较高的行业象电信、金融业、保险业等已初步涉及到使用商务智能( b i ) 等技术，但所使用的功能在系统中仍属较低的档次，由此也可见我们与国外在这 方面的差距。 2 信息化步伐不协调。在过去信息化往往是孤立、分散地进行，以至各企业 各部门在上马信息系统后由于各系统不能共享信息资源，便形成各种“信息孤岛”， 各“信息孤岛”之间的互联互通直接影响到了信息化的效果。 3 管理观念待改变，国民信息技术素质仍不够。信息化不仅仅意味着对信息 技术的使用，在某种程度上讲它也包含着管理观念的变革。资料表明在深圳，尽 管企业在信息化方面投入了巨额资金，但企业信息化有效率尚不足2 0 。很多企 业投入巨额资金购买了先进的硬件和网络设备，建立了计算机中心，引进了可靠 稳定的软件系统，但由于观念上、人员素质上等方面的原因以致大量的高端设备 被闲置，计算资源被浪费，生产效率仍然低下。 3 3 科技含量方面的差距 广东工业经过多年的发展和积累，整体上已经具有了较强的竞争力，工业增 长已经有了较高的科技含量，三大传统产业( 纺织服装、食品饮料、建筑材料) 2 0 0 3 年的产值在工业总产值中的比重降到了1 7 2 ，而高技术制造业则完成工业 总产值6 3 3 7 0 2 亿元，占全省的3 0 9 ，工业结构趋于优化。且高技术制造业对 广东省工业增长的贡献率达4 5 。9 ，拉动工业产值增长1 1 - 8 个百分点。高技术工 业也多属外向型工业，产值出口率达6 4 o ，2 0 0 3 年整个广东省的高技术工业品 出口产值为4 0 5 5 5 2 亿元，增长3 5 1 ，高技术出口对高技术工业本身增长的贡 献率为6 3 4 ，拉动高技术制造业增长2 0 1 个百分点。就整个九大支柱产业而言， 2 0 0 3 年九大产业产值增长2 7 5 ，对广东省工业增长的贡献率为到8 4 9 ，拉动 工业产值增长2 1 9 个百分点，其中技术含量高的三大新兴产业( 电子信息业、电 气机械及专用设各、石油及化学工业) 对整个广东省工业增长的贡献最大，贡献 率为6 6 5 ，拉动工业增长1 7 1 个百分点。“”所以广东工业增长中科技含量是较 高的，且由于政策上的支持，广东的技术型工业发展飞快，这为进一步依靠科技 进步发展工业、提升工业竞争力奠定了基础，也为实现新型工业化奠定了基础。 但也要看到科技进步中很多成份属“外源型”即通过与外方合作或引进而来， 广东工业企业本身的技术研发规模和能力仍然十分有限，很多产品缺乏自主知识 产权。表3 1 反映的是大中型企业技术开发基本情况，从中可以看出拥有技术开 发机构的大中型企业个数2 0 0 1 年还不到整个大中型企业数的2 5 ，而企业是否 拥有相对独立的技术研究机构是衡量企业技术创新能力的重要指标之。2 0 0 3 年 1 1 月广东省统计局对2 0 0 1 年及以前成立的独立核算法人企业进行了一个小样本 调查( 样本量1 6 0 家) ，调查表明有6 7 的企业的主要技术由内部的研究部门开 发，但仍有4 8 的企业存在内部科技机构设置乏力、职能模糊等特点：专利产品 方面。在过去五年中获得新产品或新技术专利的企业仅有5 0 家，占3 1 ，其中 获得l o 项以上专利的企业只有1 4 家，占9 ，内部开发1 0 项以上新产品或新技 术的企业仅有3 0 家，占1 9 。这个调查从侧面说明广东工业企业就整体而言技 术自我创新能力比较薄弱。 另外，从技术开发经费支出占产品销售收入的比重来看2 0 0 1 年才1 9 2 ，而 量三耋皇垒三些些堡垒些堡皇垩型三些些矍童墼耋竖：一 按国际通用标准仅新产品开发费用就应占销售收入的3 以上。在对广东省工业 产业发展贡献最大的电子及通信设备制造业星，也仍然是o e m 型生产模式占主 导地位，核心技术、关键技术掌握在别人手中，企业利润率较低，例如广东彩电 生产企业利润率已不到5 ，而日本东芝公司却由于掌握关键技术与核心部件， 其生产大屏幕数码彩电的利润率超过5 0 。 1 1 2 0 0 1 年新产品销售收入占全部产品 销售收入的比重为1 3 9 ，也相对偏低。 表3 1 广东省大中型企业技术开发基本情况 t a b l e 3 - 1b a s i cs t a t i s t i co nt e c h n i c a ld e v e l o p m e n to fl a r g ea n dm e d i u m - s i z e di n d u s t r i a le n t e r p r i s e 项目 1 9 9 52 0 0 02 0 0 1 有技术开发机构的企业数( 个) 5 0 0 4 4 45 6 2 占全部大中型企业的比重( ) 2 8 62 1 62 4 8 技术开发经费支出占产品销售收入的比重( ) 0 7 l1 7 11 9 2 据 1 6 总而言之，广东工业增长整体上已经有了较高的科技含量，但很多企业并没 有掌握核心技术和关键技术，企业整体上在技术方面自我创新能力薄弱，经济增 长中科技含量的提高偏“外源型”。 3 4 经济效益方面差距 随着经济发展和科技进步，广东的工业实力进一步增强，经济效益显著提高。 根据广东统计年鉴，2 0 0 3 年工业总产值达到了2 1 0 3 9 5 亿元，分别比2 0 0 1 、2 0 0 2 年增长1 1 2 6 、2 5 8 ；工业增加值达5 6 0 6 2 8 亿元，比2 0 0 2 年增长2 1 9 ；产 品销售收入达2 0 7 6 0 2 2 亿元，分别比2 0 0 1 年、2 0 0 2 年增长了1 1 2 5 和2 2 、6 ： 利润总额达1 0 3 3 6 8 亿元，比2 0 0 2 年增长3 2 9 ；经济效益综合指数由2 0 0 1 年 的1 3 2 0 1 增加到1 5 2 1 ：资产贡献率由2 0 0 1 年的8 7 0 增加到1 0 4 ，资产负 债率由2 0 0 1 年的5 6 0 1 减少到5 5 9 ，流动资金周转率由2 0 0 1 年的1 8 9 次增加 到2 2 次，成本费用利用率由2 0 0 1 年的4 4 9 增加到5 3 ，全员劳动生产率由 2 0 0 1 年的6 7 0 1 2 元，人增加到8 4 2 1 4 元人；亏损企业个数比去年减少o 3 ，但亏 损企业亏损额却比2 0 0 2 年增加了1 1 6 ，达1 5 7 4 8 亿元。 从以上数据可以看出利润总额的增长速度超过产品销售入的