（公共管理专业论文）呼和浩特城市形象塑造研究.pdf

原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导。卜进行的研究：l ：作及取得的研究成 果。除本文已经注明引川的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也 不包含为获得凼蓥直太堂及其他教育机构的学位或证j m 而使川过的材料。与我一同1 ：作的同 志对本研究所做的任何贡献均已往论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 日 指导教师签名： 日 粑1 爹 w 2 1 0 、f l t y 。 在学期间研究成果使用承诺书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使h 学位论文的规定，即：内蒙古人学有权将 学位论文的全部内容或部分保留井向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允 许编入有荚数据库进行检索，也可以采川影印、缩印缄其他复制手段保存、汇编学位论文。 为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古人学。作者今后 使涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古人学就读期间导师的同意；若刚 丁- 发表论文，版权单位必须署名为内蒙古人学方可投稿缄公开发表。 学位论文作者签名：蒸盘7 指导教师签名： 日 j i = l ：) 生翌：! 羔：i 日 期： 一卫垮一“粒五 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 呼和浩特城市形象塑造研究 摘要 随着经济全球化、区域经济一体化趋势的加速，城市在区域中的地位日益 提升，国家与国家的竞争日益突出地表现在区域与区域间的竞争，集中体现在 城市与城市之间的竞争。城市的发展要根据城市风格、城市地位及特征和社会 经济发展要求进行整体定位，从而提高城市的结构效益，增强城市竞争力，更 重要的是可以为子孙后代创造良好的宜居环境。在这种形势下，城市形象应运 而生，城市形象的塑造已成为一个日益紧迫的问题。良好的城市形象是城市巨 大的财富和无形资产，对内可以使市民产生强烈的自豪感和归属感，对外有利 于吸引投资，促进人才、资金、技术等资源的流动与富集。 作为内蒙古自治区的首府，呼和浩特一直是内蒙古的政治经济文化中心， 在全区占据着举足轻重的地位。但随着经济的发展，呼和浩特的城市形象建设 亦出现了很多问题，主要表现在：市民总体素质亟待提高；城市形象缺乏文化历 史积淀；城市规划缺乏前瞻性；城市综合环境整治力度不够；服务型政府仍需 完善；城市品牌效益产出水平低。本文在分析了呼和浩特的区位地理环境、经 济环境、社会及人文环境的基础上，提出了呼和浩特城市形象建设实施与运作 的五个方面的战略措施：充分利用各种渠道和媒介宣传城市形象；注重塑造城市 空间形象；建造和树立呼和浩特城市形象标志；加强城市综合环境整治；通过 品牌战略，提升城市竞争力。 关键词：呼和浩特、城市形象、形象塑造 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 h o h h o tcit yim a g e a b s t r a c t w i t ht h ee c o n o m i c9 1 0 b a l i z a t i o na n dr e g i o n a le c o n o m i ci n t e g r a t i o n t r e n da c c e l e r a t e di nt h ea r e ao ft h es t a t u s ，c i t y ，s t a t ea n dn a t i o n a l r i s i n gc o m p e t i t i o nn o wi n c r e a s i n g l yp r o m i n e n ts u r f a c ea r e aa n dr e g i o n a l c o m p e t i t i o n ，t h ec e n t r a l i s mm a n i f e s t si nt h ec o m p e t i t i o nb e t w e e nt h ec i t y a n dt h ec i t y a c c o r d i n gt ot h er e q u i r e m e n t so ft h ed e v e l o p m e n to fc i t y u r b a ns t y l e ，c i t ys t a t u sa n dc h a r a c t e r i s ti c so fs o c i a le c o n o m i c d e v e l o p m e n ta n dt h er e q u i r e m e n t sf o ro v e r a l lp o s i t i o n i n g ，i no r d e rt o i m p r o v et h eu r b a ns t r u c t u r eb e n e f i t ，s t r e n g t h e nu r b a nc o m p e t i t i v e n e s s ， m o r ei m p o r t a n tc a nf o rf u t u r eg e n e r a tio n st oc r e a tet h eg o o dliv a ble e n v i r o n m e n t i nt h i ss i t u a t i o n ，t h ei m a g eo ft h ec i t ya r i s e sa tt h e h i s t o r i cm o m e n t ，u r b a ni m a g eh a sb e c o m ea ni n c r e a s i n g l yu r g e n ti s s u e s g o o di m a g eo ft h ec i t yi st h ec i t y st r e m e n d o u sw e a l t ha n di n t a n g i b l e a s s e t s ，i n t e r n a l l yc a np r o d u c es t r o n gs ot h a tc i t i z e n s s e n s eo fp r i d e a n db e l o n g i n gt oa t t r a c tf o r e i g ni n v e s t m e n ta n dp r o m o t et a l e n t s ，f u n d s ， o rt e c h n i c a lr e s o u r c e ss u c ha sf l o wa n de n r i c h m e n t 2 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 a st h ei n n e rm o n g o li aa u t o n o m o u sr e g i o n ，t h ec a p i t a lo fh o h h o tis a l w a y si n n e rm o n g o l i a sp o l i t i c a l ，e c o n o m i ca n dc u l t u r a lc e n t e r ，i nt h e h o l d sa ni m p o r t a n tp o s i t i o n b u tw i t ht h ed e v e l o p m e n to fe c o n o m y ，h o h h o t c i t yi m a g ec o n s t r u c t i o na l s oa p p e a r e dal o to fp r o b l e m s ，m a i n l yd i s p l a y s i n ：( 1 ) t h ec i t yc u l t u r ea n dc i t yi m a g eo r i e n t a ti o ni sg o o d ，b u tt h ei m a g e o ft h ec i t y ；l a c ko fh i s t o r i c a la c c u m u l a t i o n ( 2 ) c i t yp l a n n i n g u n r e a s o n a b l e ，c e r t a i nl a c ko ff o r e s i g h t ，( 3 ) u r b a nc o m p r e h e n s i v e e n v i r o n m e n t a lr e n o v a ti o nisi n a d e q u a t e ，e n v i r o n m e n t a lp r o t e c ti o na n d f o r e s to r i e n t a ti o no ft h ec i t yn o tb e e nr e a li z e d ，e t c t h e s ep r o b l e m s ， i fn o ts o l v e de f f e c t i v e l yh o h h o tc i t yi m a g ec a nb eh a r dt og e tt h el a r g e s c a l ee n h a n c e m e n t ，o n l yi nl o wl e v e lw a n d e r i n gi ns t a l e m a t e thi sp a p e ra n a l y z e st h eh o h h o tl o c a t i o ng e o g r a p h i c a le n v i r o n m e n t ， e c o n o m i ce n v i r o n m e n t ，s o c i a la n dh u m a ne n v i r o n m e n tw a sp u tf o r w a r do n t h eb a s i so fh o h h o tc i t yi m a g ec o n s t r u c t i o ni m p l e m e n t a t i o na n do p e r a t i o n o ft h ef i v ea s p e c t so fs t r a t e g i cm e a s u r e s ：( 1 ) m a k ef u llu s eo fv a r i o u s c h a n n e l sa n dm e d i ap u b l i c i t yc i t yi m a g e ，( 2 ) p a ya t t e n t i o nt oc r e a t eu r b a n s p a t i a li m a g e ：( 3 ) b u i l da n ds e t t i n go fh o h h o tc i t ys y m b o l ，( 4 ) s t r e n g t h e n c o m p r e h e n s i v eu r b a ne n v i r o n m e n t ( s o f ta n dh a r de n v i r o n m e n t ) r e g u l a t i o n ， ( 5 ) t ou r b a nc i v i l i z a t i o nc o n s t r u c t i o na st h eb r e a k t h r o u g hp o i n t ， s t r e n g t h e nu r b a nc i v il i z a t i o n ，a n du p g r a d et h ec i t yb r a n d ，p r o m o t et h e c i t yi m a g e k e y w o r d s ：h o h h o t ，t h ei m a g eo fcit y ，i m a g e b u ild in g 3 内蒙古大学公共管理硕士( mp ：a ) 学位论文 目录 引言5 一、呼和浩特城市形象塑造现状分析1 4 ( 一) 、呼和浩特市情分析1 5 1 区位与地理环境1 5 2 经济环境1 5 3 人文与社会环境1 6 ( 二) 、呼和浩特市政府塑造城市形象的历程1 6 二、呼和浩特城市形象塑造的必要性1 8 ( 一) 、良好的城市形象有利于形成凝聚力1 8 ( 二) 、良好的城市形象有利于整合呼和浩特的资源1 9 ( 三) 、良好的城市形象对人口、人才、资金和技术具有更大的吸纳力1 9 ( 四) 、良好的城市形象有利于增强呼和浩特产品的知名度1 9 ( 五) 、良好的城市形象有利于呼和浩特的对外交流和国际化2 0 三、呼和浩特城市形象塑造中存在的问题2 0 ( 一) 、市民总体素质亟待提高2 0 ( 二) 、城市形象缺乏文化历史积淀o 0 00 00 00q q0 0d o 2 1 ( 三) 、城市规划缺乏前瞻性2 3 ( 四) 、城市综合环境整治力度不到位2 3 ( 五) 、服务型政府仍需完善2 4 ( 六) 、城市的品牌效益产出水平低2 5 四、呼和浩特城市形象塑造中存在问题的原因分析2 6 ( 一) 、城市塑造主体缺位和错位2 6 ( 二) 、塑造客体不明确，广度和深度不足2 7 ( 三) 、城市形象塑造的目的认识模糊2 7 ( 四) 、缺乏正确的定位，城市发展战略趋同2 8 五、塑造呼和浩特城市形象的对策建议2 9 ( 一) 、充分利用各种渠道和媒介宣传城市形象2 9 ( 二) 、注重塑造城市空间形象2 9 ( 三) 、建造和树立呼和浩特城市形象标志3 0 ( 四) 、加强城市综合环境整治3 1 ( 五) 、通过品牌战略，提升城市竞争力3 2 结语一3 z l 参考文献3 5 j 琴【谢3 6 4 一 一4 ”7 一。 一， 1“。一”。一。1 一 7 一 w一 一j 一一h。，。t 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 引言 2 0 世纪9 0 年代以来，中国开始步入城市化的快车道，大规模的城市建设已经在中国展 开。预计在未来的1 5 年时间里，中国将从2 0 0 3 年的7 0 0 座城市发展到近1 5 0 0 座城市。 同时，目前我国城市发展处在一个由传统城市模式向现代城市模式结构性转变的重要时期， 城市功能也由政治属性、工业生产属性的传统封闭型功能向经济社会综合运行、增强第三产 业服务和全面开放的城市群相互依赖的功能格局转化，因此如何根据各个城市的功能、特点和 发展趋势，为城市未来的发展进行良好的形象设计和建设，就成为我国众多城市各级领导及社 会各界普遍关注的一个重要问题。诚如芒福德指出，将来城市建设的主要问题是如何把城市 “物质上的能量 转变成“精神上的能量”。 目前，我国寻求城市的文化精神，重视文化建设，提高文化品位，以文化品位来塑造城 市形象，正值其时。然而，在城市化的过程中，城市文化面对城市化提出的挑战明显表现出 应对不足，映入我们眼帘的是处处像流水线似的在克隆着的“高大全”的城市形象，更加令 人痛心的是，有些独具特色的传统民族文化，在城市化中毁于一旦，造成无法弥补的损失， 城市形象的外在塑造，虽然已经引起了广泛重视，但是这种外在的城市塑造也是盲目跟风、 千篇一律，毫无特色，中国城市形象的危机已经到了非重视不可的时候了! 每个城市的特色 正在消失，千城一面的景象正在成为我们的视觉灾难。无论你走到哪个城市，目光所及之处， 全是一色的高楼群、玻璃墙、霓虹灯、立交桥、大马路，当城市的背景已被麦当劳、肯德基 火红的标志点燃的时候，我们真的分不清自己是在北京、上海，还是纽约。因此，城市形象 的塑造，已经成为我国城市文化建设中亟待解决的问题。 ( 一) 、选题背景与意义 当今世界是一个充满竞争的社会，竞争与合作的领域是十分广阔的，有经济、政治、文 化等领域。作为一个区域社会、经济、文化发展缩影的城市，随全球政治、经济的高速发展， 城市的地位得到了很大的提升，国家与国家之间、区域与区域之间的竞争日益突出体现在与 城市之间的竞争，而城市竞争的领域又是十分宽广的，有经济的、政治的、文化的、社会的、 产业的、科技的、形象的、环境的等，也包括城市文化与城市形象领域的竞争。现代城市竞 争是适宜性竞争、功能性竞争、特色性竞争、合作性竞争的有机结合，城市的竞争有利于区 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 域或国家的发展与进步，而城市文化与城市形象是城市竞争的特别重要的资源性要素，通过 研究城市文化与城市形象来研究城市竞争力也是城市研究的新领域。因为良好的城市文化与 城市形象是城市的巨大财富和无形资产，可使市民产生强烈的自豪感和归属感，可以提升城 市文化的内涵和品味，创建城市品牌，有利于彰显城市个性和魅力，使干部群众同舟共济、 荣辱与共，以主人翁的态度关注城市发展，对外能够迅速提高城市的知名度和美誉度，改善 投资环境，增强城市吸引力，促进招商引资，促进人才、资金与其他优势资源的聚集和流动， 有利于整合与提高城市的物质与文化水平、城市品质、城市人素质。同时，城市文化与城市 形象的研究为城市研究开拓了一个新理念和新层面。 本文以呼和浩特市作为实证研究对象。通过对呼和浩特城市发展的特殊历史轨迹和特定 的区位与条件的分析，采用问卷调查、专家咨询等方法，以文化为纽带，对呼和浩特城市文 化建设与城市形象塑造工作中存在的问题进行定性分析，从而探讨呼和浩特未来的城市文化 与城市形象发展思路或模式，为现代化城市经营、城市治理提供一些战略思考，为呼和浩特 城市发展提供一个永续的动力，如经济的、社会协调的、产业结构的、城市生态环境的。同 时，这也是为造一个健康的城市、人的价值最大化的城市，使城市成为社会成员满意的城市 的需要，在强调城市文化与城市形象整体塑造和城市综合竞争力提升的前提下，使城市成为 。 更适合人居的艺术环境体，为创建和谐、生态、文明、开放的呼和浩特提供思路。 ( 二) 、国内外研究文献综述 1 国外研究文献综述 国外政府对城市形象管理的研究已达到了一定深度，国外在城市形象管理方面的理论研 究与实践均早于我国，特别是发达国家在城市形象管理上的经验很值得我国学习和借鉴。 ( 1 ) 城市形象塑造概念的提出 直到上个世纪5 0 年代，国外城市规划学更多地把城市形象塑造作为城市美学和城市景观 美学的一部分来研究，并没把“城市形象体系 作为一处独立的整体运作体系来研究和运用， 没有明确地提出“城市形象体系”概念及范畴，没有形成城市形象科学的独立研究体系。在 美国有的州政府以立法的形式，在各类公共建筑费用中提取1 作为城市环境的建筑费用， 有力地促进了城市形象的建设，并在此基础上提出了“城市形象建设”的新概念，主要强调 的是城市形象在经济与社会发展中的作用。上世纪6 0 年代，在日本形成了较早的有关城市形 象和城市美化运动的日本文化特色，1 9 6 5 年日本东京奥林匹克运动会之后，横滨市成立咨询 机构，其重要的工作内容就是对城市建筑物的美观和城市景观设计实施审议。直到上世纪7 0 6 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 年代中期，国外一些学者才提出了“城市形象塑造 概念，并进行了深入研究和探索。日本 政府1 9 8 7 年在第二次新神奈川计划基本构想基本规划报告中明确提出了“大都市中产 业不再是主人，而应以阳光、绿地为主人 的城市形象构想。 ( 2 ) 城市形象塑造中流派的产生 新技术革命和生物科学技术的飞跃性发展引发了生产力乃至整个社会的大变革，城市的 经济结构向着服务化、生态化转变，城市形象在城市经济、社会和文化整体协调中的重要作 用逐渐突显出来，城市形象呈多样化发展。这时的城市形象不再只是城市的副产品，而是能 给予城市社会和经济巨大推动力的全新能量源。 2 0 世纪中叶，管理科学与城市科学的结合促生了城市管理学，随着城市管理理论的发展， 关于城市形象管理中政府行为的理论也出现了众多流派。城市形象管理中的政府行为受到了 各流派的影响，并在这些理论的指导下，变得日益规范化、有序化、合理化。不同派别的学 者对城市形象管理中政府行为的侧重点有着不同的认识。 城市规划派 该派认为城市形象管理中的政府行为就表现在城市规划活动上。城市政府在塑造和优化 城市形象时，应对城市进行统筹性规划，把城市的建筑、标志物、街区的塑造与建设置于首 一 要位置，重视这些城市直观形象的管理，这样城市形象管理中的政府行为才能具备实在性和 有效性。学者们既秉承了2 0 世纪6 0 年代之前的建筑师和规划师的基本思想，又有所创新， 加大了城市规划对于城市直观形象影响的研究力度。 文化因素派 这一派别的观点是：城市形象管理中的政府行为是以文化产品的开发和文化传统的保护 为重心的。城市文化最能体现城市特色，因此，城市政府在管理城市形象时，特别是在城市 形象的定位和优化上，必须以城市文化为基点，即抓住了城市的文化精髓，才能塑造出别具 一格的城市形象，才能对城市形象进行符合地方特色的优化。此外，城市形象管理中的政府 行为本身也受到了文化因素的影响。 该派的学者是从文化和历史的角度出发来考量城市形象管理，并佐以详实的案例，通过 论证来说明文化因素对于城市形象管理中政府行为的影响力和冲击力。 生态环境派 在生态环境理论日益发展的影响下，有些学者认为城市形象管理中的政府行为应侧重于 对生态环境的保护。政府在城市形象的定位和优化中应以“生态城市 、“健康城市 、 “仿生城市等体现着人与自然和谐发展的城市形象为目标，并且在城市形象管理的全过程 7 内蒙古大学公共冒理硕士( m p a ) 学位论又 中都应该坚守这一理念，在这一理念指导下的政府行为，才是具有可持续发展精神的。这一派 的特色是从生态与环境的视角切入，新颖独特而又发人深省地呼吁：城市政府应致力于可持续 发展的城市建设，城市其它要素应与生态环境相协调，健康的城市形象必须包含着生态平衡 意味。 政府公关派 侧重研究政府公共关系的学者们认为城市形象管理中的政府行为突出表现于政府公关活 动上。在城市形象管理的定位、优化、传播三环节中，政府公关行为应起主导作用。政府借 助公共关系的相关理论，开展政府公关管理城市形象，可以极大地提高城市形象传播的有效 性，扩展公众对于城市形象的认识度、接受度，提升城市形象的知名度、美誉度。 2 国内研究文献 中国城市形象的研究与应用，从城市美学的意义上可以上溯到上古时代，如周礼考 工记有关“前堂后市，左祖右社”的记载就是城市结构的一种描述。2 0 世纪2 0 年代末， 在南京国民党政府建都后的第2 年( 1 9 2 8 ) ，陈植在东方杂志上撰文，专门强调： “美 为都市之生命，其为首都者，尤须努力改进，以便追踪世界各国名城，若巴黎、伦敦、华盛 顿者，幸勿故步自封，以示弱与人也。 在上世纪3 0 年代的大学教材都市计划学中也 。 专门设列“城市美观”一章，并论及：“城市计划家均公认，美为人生之一需求，美学属于精 神上更上一道也。这表明在2 0 世纪2 0 到3 0 年代，城市形象塑造的理论与实践都已经在 我国崭露头角。 朱铁臻认为，城市文化是城市全面发展的推动力，是城市的灵魂，是城市的综合竞争力， 是城市形象的基础。文化能够展示城市价值品位，是城市的根本魅力所在，是一座城市的凝 聚力和自信心的源泉，而城市文化又在一定程度上反映了一个城市和居民的素质，从文化角 度表征了城市竞争力的强弱。而城市形象是城市文化的载体，从不同的角度和层面反映城市 文化的发展状况，作为城市形象资源基础的城市文化可以使城市形象丰富、充实，富有魅力。 r e 帕克指出，从文化的观点来看，城市决不仅仅是许多单个人的集合体，不单单是各种社 会设施，诸如街道、建筑物、电灯、电车、电话等的聚合体：城市不只是各种服务部门和管理 机构，如法庭、医院、学校、警察和各种民政机构人员等的简单聚集，城市是种礼俗和传统 构成的整体，是这些礼俗中所包含，并随传统而流传的那些统一思想和感情所构成的整体。 所以城市与文化间有着很密切的联系，城市是文化与文明的滋生地，是特定文化的表现形式。 真正意义上的城市形象塑造研究相对较晚，是在上个世纪8 0 年代企业形象设计传入中 国之后才慢慢地出现了一些相关研究。 8 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 ( 1 ) 城市规划派 这类城市形象管理理论与西方城市规划派的观点具有承继性，产生于2 0 世纪8 0 年代至 9 0 年代初，即我国城市形象管理理论研究的早期。认为城市形象管理中的政府行为应着眼于 城市硬件形象的管理，以城市的三维空间形象为核心，从城市规划设计的角度切入来管理城 市形象。许多城市规划学者、城市设计学者、建筑设计学者、景观建筑学者是持此观点的。 ( 2 ) c i s 派 企业识别系统理论( c o r p o r a t ei d e n t i t ys y s t e m ) 简称为c i s ，该流派认为把城市整体当 成一个组织对其进行形象管理，其所运用的基本方法就是借用企业的c i s 理论，将企业识别 系统应用于城市与地区的形象建设和管理，用这种方法设立城市形象理念识别、行为识别、 视觉识别三大系统，城市政府应从这三个系统来对城市形象进行管理。 与此同时，城市形象设计建设在许多城市相应开展。1 9 9 2 年7 月，广东花都市在全国 率先进行了形象设计。1 9 9 5 年1 2 月1 5 日，广州成立了地区形象研究所。 一些大都市开始率先导入城市“c i s ，北京作为极富魅力的城市，为了申办奥运，围 绕着城市形象设计与运作已经作了大量的工作；广东珠海于1 9 9 7 年导入城市“c i s ；广 西玉柴新城、深圳宝安区也随之组织专家导入城市“c i s ；西安、延安、昆明等一批城市，均 纷纷着手开展了形象设计；辽宁省沈阳、大连等市进行了城市形象设计，可以预见，在不久 的将来，那些较早意识并率先导入“c i s 的城市，必将在实际运作上先行一步。例如，香港： 动感之都，亚洲国际都会、飞龙标志；重庆的“人从重庆”标志展现重庆“以人为本”的精 神理念，大连：最佳生活地；青岛：帆船之都、名牌之都；厦门：海湾型城市；聊城：江北 水城。 虽然在实践中，政府行为对城市形象的管理是居于主导地位的，然而城市形象塑造我国 尚未有系统的理论研究。这也是本文的研究重点与难点。 ( 三) 、研究方法 1 文献研究法 对国内外研究成果的学习与总结是本文的一个基本的研究方法。通过从前人的研究成果 中总结出本文研究的理论基础，并筛选出适合本研究的方法。同时，国内外各种城市形象的 实例也对本研究有极大的参考和借鉴意义。 2 实地调研法 实地调研与监测是进行科学研究的一个基本手段。论文是建立多次实地考察的基础上 9 内蒙古大掌公共管理硕士( m p a ) 学位论文 的。通过对呼和浩特城区的实地调研，收集大量的区域背景资料，为本研究积累基本的素材。 3 问卷调查法 根据城市c i s 战略的需要，为了更好地了解呼和浩特城市形象塑造的基本现状、存在问 题与基础条件，以及广大市民心中的首府形象应该是怎样的，参考国内学者部分城市形象设 计问卷的基础上设计了一套体现呼市实际的调查问卷，问卷方式为书面笔答，发放方式主要 利用工作之便在学校课堂发放，问卷对象主要为呼和浩特旗县区、委办局科级以上的干部， 发放地点市委党校。共发放问卷1 0 0 份，回收9 2 份，有效问卷1 0 0 ，现对主要几个问题的 调查结果作如下说明： 被调查对象的基本情况： ( 1 ) 性别构成：男性6 3 人，占样本的6 8 5 ；女性2 9 人，占样本的3 1 5 。 ( 2 ) 年龄构成：1 8 岁以下：无，1 9 岁一3 0 岁9 人，占样本的9 8 ，3 1 岁一0 岁8 3 人， 占样本的9 0 2 。 ( 3 ) 学历构成：高中或高中以下：无，大专或本科8 7 人，占样本的9 4 6 ，硕士及以上5 人，占样本的5 4 。 ( 4 ) 职业构成：事业单位2 3 入，占样本的2 5 ，政府机关6 8 人，占样本的7 3 9 ，国有 企业1 人，占样本的1 1 。 1 0 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 ( 四) 、基本概念和基本理论 1 基本概念 ( 1 ) 城市形象 目前学术界对“城市形象”这一术语有多种定义方法，其中，较有代表性的几种是：一是 把城市形象作为地区形象的一部分来考虑，着重对地区形象进行概念界定：另一种是把城市形 象作为独立的主体来进行定义。罗治英认为，所谓地区形象，就概念本身而言，表示一个地 区的内部公众与外部公众对该地区的内在综合实力、外显前进活力和未来发展前景的具体感 知、总体看法和综合评价。有的学者认为：城市形象是公众对城市现状和发展态势的总体印象、 看法和评价。有的人则提出：城市形象是指城市内部包括各物质、精神成份的一种外在表现形 态。并且在这个概念中也包含着由此产生的城市内、外部的人对这种形态的现状与发展趋势 所得出的印象和所做出的评价。 本文认为，对城市形象的定义，不仅应考虑城市这一形象主体和评价主体一公众，还应 注意形象的中介因素，因而，关于城市形象的综合定义是：城市形象不仅是由城市内外公众对 城市物质环境的简单再现，也包含了城市自然、人文、经济的总体认识和评价：是对城市的内 在综合实力的综合评价，是城市现实和未来发展前景的一种理性和感性的再现。 ( 2 ) 城市形象的三要素 城市形象包括以下三个要素：城市形象主体、城市形象评价者及城市形象沟通中介。 城市形象主体 城市形象主体即构成城市形象的各个组成部分，是城市形象评价者评价的对象。 城市形象评价者 城市形象评价者主要包括对城市形象进行感知和评价的内部公众和外部公众。城市内部 1 1 内蒙古大学公共管理硕士( m p a ) 学位论文 公众是指城市政府行政管辖范围内的所有个人和组织；城市外部公众是指城市政府行政管辖 范围外的一些个人或组织。一般既包括国外的，也包括国内的。需要注意的是，内部公众即 是城市形象主体中的一部分，同时也是城市形象的评价者。 城市形象的沟通中介 城市形象的沟通中介主要是前两个要素之间进行信息沟通的方法和手段以及评价标准 等。 2 基本理论 ( 1 ) 城市形象c i s 理论 该理论把城市整体当成一个组织对其进行形象管理，其所运用的基本方法就是借用企业 的c i s 理论即企业识别系统理论( c o r p o r a t ei d e n t i t ys y s t e m ) 简称为c i s ，将企业识别系 统应用于城市与地区的形象建设和管理，用这种方法设立城市形象理念识别、行为识别、视 觉识别三大系统，城市政府应从这三个系统来对城市形象进行管理。 理念识别系统 城市形象中的理念识别系统是指一个城市通过对城市的核心价值观、哲学、政治、文化、 经济的总结和提炼，通过确定形象定位及明示形象核心，将其发展成塑造城市形象的最基本 的识别系统。 城市形象的理念识别系统主要包括以下四个方面的内容： 哲学理念：包括城市整体价值观，伦理道德观、城市精神等。 政治理念：包括法制观、民主观、为民观、为官观等。 文化理念：包括城市文化、人才观、科技观、传统观等。 经济理念：包括效率观、效益观、经营哲学观等。 视觉识别系统 视觉识别系统是将城市的基本理念转化成系统化的视觉传达形式，塑造为一种静态形象 与动态形象相结合的适应城市理念需要的城市外观。 城市视觉识别系统主要由以下景观构成： 城市的标志性景观，如城市市徽、标志性建筑、城市市花、城市主要色调、城市市名的 标准字、各政府机关办公用品的标志性设计等。 城市空间景观，如城市天际轮廓景观、城市入口、城市广场、城市雕塑、城市公共空间、 城市公园、城市道路等。 行为识别系统 1 2 堕鍪查奎堂坌茎篁里堡主! ! ! 坠! 堂堡堡苎 城市行为识别系统是通过对构成城市的各主要层次的主体( 市民、组织机构、各类从业人 员等) 行为的规范来寻求某种具有鲜明城市个性的、体现城市理念的运作模式。城市行为识别 系统的内容，包括了城市中的市民，各组织机构和团体及各类从业人员与外部环境相互作用 而形成的全部行为和关系，带有明显的层次性。其内容包括： 个性要素：市民形象。 组织机构要素：政府形象、企业形象、事业单位形象、各社会团体形象等。 职业形象要素：公务员形象、工人形象、农民形象、商人形象、知识分子形象等。 城市形象的三个识别系统之间具有很强的层次关系。城市理念识别系统处于城市形象系 统的最高层次和核心地位，它是导入城市形象的原动力，也是协调整个城市内外关系及发展 的灵魂，它指导城市视觉识别系统的定位及城市行为识别系统的实施；城市视觉识别系统是 城市形象最基础的识别形式，是具体化、视觉化的识别形式，城市视觉识别系统的形象对外 部公众感觉和评价的影响是最直接的；城市行为识别系统是具有沟通，连接以上两个系统的 动态系统。城市形象的三个识别系统不仅有层次关系，还存在着一定的交互关系，即m i s 、 v i s 与b i s 三者是相互作用、相互依存的，要在公众心目中留下一个完美的城市形象，就必 须从这三方面入手把外在物质环境的建设与市民思想道德文化素质的提高结合起来，把满足 个体的发展要求与提高城市的整体形象结合起来。 ( 2 ) 城市营销理论 在全球化的今天，城市的活动已从区域、国内竞争扩展到国际竞争的新领域。城市间的 竞争不再只是满足于自吹自擂的城市产品，而是通过理性、逻辑的方式及创新的理念来拟定 长期的城市营销策略。通过城市营销有效的整合城市资源，促进城市健康发展。 拜里、艾斯沃斯与沃德、科特勒以及史密斯等人，在深入的研究城市间的竞争经验之后， 系统研究“城市营销”和“场所营销”的概念。其中科特勒等人的场所营销概念影响较大。其理 论来源于市场营销理论。科特勒将场所营销定义为：将地区( 场所) 视为一个市场导向的企 业，将地区未来的发展远景确定为一个吸引人的产品，借此强化地方经济基础，主动营销地 方特色，更有效率的满足和吸引既有和潜在的目标市场( 主要包括产业、投资者、定居人口、 观光客与会议人士等) 。其主要的策略是以场所的策略性营销( s t r a t e g i cm a r k e t i n go f p l a c e ) 来 活化经济发展( r e v i t a l i z ee c o n o m i cd e v e l o p m e n t ) ，借此重建地区基础设施，创造与吸引高 素质人才，刺激地区企业组织的扩张与成长，发展强有力的公私合作组织，筛选和吸引适 合地区特点并能与地区相互依存的公司和产业，创造独特的地区魅力及友善、亲切的服务文 化并对其进行有效的促销。 内蒙古大学公共管理坝士( m i ，a ) 学位论又 科特勒认为，城市营销的前提是将城市视为一项产品，为达到提高城市竞争力的需要， 对城市整体及相关层面进行形象和服务组合设计。同时利用各种方式为潜在的需求者有效提 供有关该城市的信息组合，以供需求者做出有利于该城市的选择，目的是使潜在的需求者对 该城市有最佳的了解，包括该城市提供的服务条件和环境条件。这不仅有利于经济活动、产 业和居民的引进，也有利于留驻原有产业和产业的扩张。 策略性地区营销的构成要素包括三个层次：第一层次，计划群体。包括地方和区域政府、 企业界、市民等；第二层次，营销因素。包括公共设施、吸引力、城市形象与生活品质、公 众等；第三层次，目标市场。包括投资者、厂商、企业总部、新定居人口、观光与商务人士 等。这其中计划群体担负着推动地区营销的任务，它利用各种营销组合，吸引目标客户进驻， 从而起到活跃地方经济发展的作用。 科特勒的“场所营销概念”更多的关注场所本身，其基本目标是试图将场所商品化，不足 之处在于他对于更广泛的社会、环境、文化和政治问题关心不够。 ( 五) 、研究创新 1 在对呼和浩特城市发展情况全面了解的基础上，提出了呼和浩特城市形象定位，明确 了呼和浩特城市发展目标； 2 依照呼和浩特城市形象定位及其城市发展目标，总结出了呼和浩特城市形象理念识别； 3 为实现呼和浩特城市发展目标，在呼和浩特城市形象理念识别的指导下，对呼和浩特 城市各方面的行为进行了针对性较强的塑造； 4 根据呼和浩特城市发展的方向，选取了需要改进的六个方面进行城市形象视觉识别塑 造； 5 从五个方面提出呼和浩特城市形象塑造的对策。 目前，我国城市形象塑造所依据的理论，仅仅是将企业文化理论中企业形象塑造的理论 照搬照抄，却忽视了企业文化是城市文化这个大集合中的一个子集，城市形象的塑造远远比 企业形象要复杂得多。因此，本选题的研究，试图从城市文化建设的视角切入，在理论上用 经营企业的思路来营销城市，完善城市形象塑造的理论，在实践上，将本市的民族特色融入 城市形象的塑造中，促进城市形象塑造的有序、健康、深层次发展，同时也推进了城市文化 建设的健康发展，最终实现营销城市的目的。 一、呼和浩特城市形象塑造现状分析 1 4 ：，c一1 。 ，? f 。? ，+ 一 一-：一 = 一一 一一 二 内蒙古大学公共管理硕士( 枷p a ) 学位论文 ( 一) 、呼和浩特市情分析 1 区位与地理环境 呼和浩特地理位置优越，地处环渤海经济圈、西部大开发、振兴东北老工业基地三大战 略交汇处，是“呼包银 经济带的核心及“呼包鄂”金三角的中心。城区东距首都北京4 4 0 公里，北距内陆开放口岸二连浩特4 9 0 公里，西至包头1 5 0 公里，距准格尔大型能源基地1 0 0 多公里，西南距鄂尔多斯天然气田3 0 0 公里。 呼和浩特是国家4 5 个公路主枢纽城市之一，市域内有公路9 4 条，其中国道3 条，省道 5 条，上等级公路3 0 0 0 多公里，1 1 0 国道、2 0 9 国道、呼准高速、京藏高速横贯全市。北京 到呼和浩特高速公路的贯通，使呼和浩特到北京的时间缩短为4 5 小时。京兰铁路经市区北 侧通过，成为沟通北京，通往大西北的重要通道。呼和浩特机场是国家二级航空口岸机场和 2 0 0 8 年北京奥运会的备用机场，可起降各种型号飞机，有通往国内主要城市的航线5 0 余条， 有达蒙古国首都乌兰巴托和俄罗斯赤塔的国际航线两条，通往俄罗斯和东欧诸国的货用包机 航线，另外还开通了呼和浩特一香港、呼和浩特一上海一东京等不定期包机航线。同时呼和浩特 还是内蒙古中西部地区辐射冀、晋、陕部分地区面向全国和世界市场的重要商业流通中心， 并以沿线城市、中心城市、资源富集地区的三大优势占据了中西部发展的有利地位。 2 0 0 5 年3 月，呼和浩特成功地开通了至德国法兰克福铁路专列“如意号 ，全程运输距 离9 8 1 4 公里，可到达国家主要有德国、荷兰等西欧国家和波兰、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、 匈牙利、保加利亚、立陶宛、白俄罗斯等东欧国家以及俄罗斯加里宁格勒，列车运行速度7 0 0 公里天，物流运输仅1 5 天( 比海运缩短2 7 天) ，费用与海运相差不多。专列主要面向东 欧、西欧市场，从事跨越亚欧大陆的多式联运国际贸易业务，所运输的货物已经扩展到电子 产品、服装、日用品、药品、农产品、塑料制品等多个产品领域，吸纳的货源品类已形成规 模。专列全程使用2 0 英尺和4 0 英尺国际标准集装箱，提供包括运输、仓储、装卸、通关和 咨询等综合物流服务，并在沿途各国具有强大的分拨能力。专列物流通道安全、稳定、经济、 便捷，使呼和浩特成为各类企业立足国内、开辟东西欧及俄蒙市场首选投资地区和国际物流 基地。 2 经济环境 1 5 堕鐾查奎兰坌茎墅堡堡主! ! ! 坠! 堂竺笙苎 近年来，呼和浩特市国民经济始终保持又好又快发展的势头。1 2 0 0 9 年，全市地区生产总 值实现1 6 4 3 9 9 亿元，同比增长1 5 9 ，财政总收入突破2 0 1 亿元，增长2 4 1 。城镇居民人均 收入、农民人均收入分别达到2 2 3 9 7 元和7 8 0 2 元，增长1 0 5 和1 0 7 。2 0 0 4 至2 0 0 8 年，五 年累计完成固定资产投资2 5 3 0 亿元，开工亿元以上项目6 6 7 项。经历了新世纪以来几年的快 速发展，首府经济综合实力已经走进西部1 2 个省会城市的前列，具备了与东部发达地区同台 竞技的能力和水平，并提出了到2 0 1 5 年经济总量进入全国2 7 个省会城市前1 0 名的奋斗目标。 3 人文与社会环境 特定的地理位置以及气候条件、蒙古族的民风民俗深刻地影响着呼和浩特人的生活方式， 其生活习惯、社会活动、文化修养都打上了蒙古族文化的烙印。 呼和浩特一直是北方少数民族生活的地方，北方少数民族习惯以游牧、狩猎为生，长期 的部落生活以及北方严酷的生活条件养成了性格豪放、粗犷的个性特征。 呼和浩特地处西北地区的特定地理位置使得明末清初大量陕西、山西、甘肃和部分河北