（公共管理专业论文）会展经济发展中的地方政府作用——以佛山市顺德区为例.pdf

! i 本人郑重声明： 作所取得的成果。除 体已经发表或撰写过 在文中以明确方式标 本人完全了解中 位论文并向国家主管 文用于非赢利目的的 权将学位论文的内容 存学位论文。 学位论文作者签名：刀为 醐叩枷月厂日 导师签名： 日期：卞i 溯卜日 论文题目：会展经济发展中的地方政府作用一一以佛山市顺德区为例 专业：公共管理 硕士生：冯家辉 指导教师：王宁教授 摘要 国内外重要会展城市的成功经验表明，在会展经济发展的起步和成长期，地方政 府的重视与扶持所起的作用是显著的。本论文通过佛山市顺德区这个案例地的研究，着 重回答以下焦点问题：对于我国二级会展城市而言，地方政府在促进会展经济的可持续 发展过程中，应该发挥哪些作用，以及如何发挥作用。 本文采用个案研究、文献研究和实地研究的研究方法，在综合分析顺德区会展经济 发展特点和条件的基础上，通过回顾顺德区有关政策和主要工作，归纳出顺德区政府推 动地方会展经济发展六大措施，分别是展会项目推动、完善基础设施、出台扶持政策、 编制产业规划、培育会展产业和优化市场环境。最后，本文以案例顺德区政府对会展经 济促进与管理的模式提出几点启示：一是统筹会展业发展整体规划，二是健全会展业发 展管理架构，三是完善会展业发展基础配套，四是规范会展业发展产业导向，五是建构 会展业发展产业体系，六是制定会展业发展扶持政策。 本文的研究，从公共管理的视角研究会展经济，有助于充实相关理论；为案例地进 一步发展会展经济提出了四点战略建议，并为国内二级会展城市和中小城市的地方政府 发展会展经济提供参考。 关键字：公共经济管理，政府作用，会展经济 v v i t i t l e ：t h er o l eo fl o c a lg o v e r n m e n to nd e v e l o p i n ge x h i b i t i o ne c o n o m y 一c a s es t u d yo fs h u n d ed i s t r i c t ，f o s h a nc i t y m a j o r ：m a s t e ro fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n ( m p a ) n a m e ：f e n g j i ah u i s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rw a n gn i n g a b s t r a c t m a j o re x h i b i t i o nc i t ya td o m e s t i co ra b r o a ds h o w st h a tt h ec i t y ss u c c e s s f u le x p e r i e n c e i nt h ee x h i b i t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n to fs t a r t - u pa n dg r o w t hs t a g e ，l o c a lg o v e m m e n t s a t t e n t i o na n ds u p p o r tp l a y e das i g n i f i c a n tr o l e i nt h i sp a p e r , s h u n d ed i s t r i c t ，f o s h a nc i t y , b y w a yo ft h i sc a s es t u d y , f o c u s e do na n s w e r i n gt h ef o l l o w i n gq u e s t i o n s ：f o rd o m e s t i c s e c o n d g r a d ec i t i e so fe x h i b i t i o n ，i np r o m o t i n ge x h i b i t i o ne c o n o m y , l o c a lg o v e r n m e n t ss h o u l d p l a yw h a t r o l ea n dh o wt op l a yar o l ei n i nt h i sp a p e r , c a s es t u d i e s ，l i t e r a t u r er e s e a r c ha n df i e l ds t u d yr e s e a r c hm e t h o d s ，i na c o m p r e h e n s i v ea n a l y s i so f f e a t u r e sa n dc o n d i t i o n so fe x h i b i t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n to nt h e b a s i so fs h u n d ed i s t r i c t ，b yr e v i e w i n gr e l e v a n tp o l i c i e sa n dm a j o rw o r k ，s u m m a r i z es h u n d e d i s t r i c tg o v e r n m e n tt op r o m o t el o c a le x h i b i t i o ne c o n o m i cd e v e l o p m e n t ，6i m p o r t a n tm e a s u r e ， n a m e l y , e x h i b i t i o np r o j e c t - d r i v e n ，c o n s u m m a t i n gi n f r a s t r u c t u r e ，i n t r o d u c t i o no fs u p p o r t i v e p o l i c i e s ，t h ep r e p a r a t i o no fi n d u s t r i a lp l a n n i n g ，n u r t u r i n ge x h i b i t i o ni n d u s t r ya n do p t i m i z i n g t h em a r k e te n v i r o n m e n t f i n a l l y , t h e r ea r es o m er e v e l a t i o n sf r o ms h u n d eg o v e r n m e n ti n d e v e l o p i n ge x h i b i t i o ne c o n o m y ：1s t ，c o - o r d i n a t i n gt h eo v e r a l lp l a n n i n go ft h ed e v e l o p m e n to f e x h i b i t i o ni n d u s t r y , a n d2 n d ，i m p r o v i n gt h et h es t r u c t u r eo fi n d u s t r ym a n a g e m e n t ，3 r di st o i m p r o v et h eb a s i s f o r s u p p o r t i n gt h ed e v e l o p m e n to fe x h i b i t i o ni n d u s t r y , 4 t hi st ol e a d e x h i b i t i o n i n d u s t r y as t a n d a r d d i r e c t i o n ，5 t hc o n s t r u c t i n g t h ei n d u s t r i a l s y s t e m ，6 t h c o n s t i t u t i n gp u b l i cp o l i c i e sf o re x h i b i t i o ni n d u s t r y ss t u d y , r e s e a r c h i n ge x h i b i t i o ne c o n o m yf r o mt h ep e r s p e c t i v eo f p u b l i ca d m i n i s t r a t i o n ， h e l p st oe n r i c ht h er e l e v a n tt h e o r y ；p u t sf o r w a r df o u rs t r a t e g i cr e c o m m e n d a t i o n sa st ot h e f u r t h e r d e v e l o p m e n t o fs h u n d ee x h i b i t i o ne c o n o m y , a n dp r o v i d e ss o m er e f e r e n c eo n e x h i b i t i o ne c o n o m yd e v e l o p m e n tf o rd o m e s t i cs e c o n d g r a d ea n ds m a l lc i t i e so fe x h i b i t i o n k e yw o r d s ：p u b l i ce c o n o m ya d m i n i s t r a t i o n ，r o l eo fg o v e r n m e n t ，e x h i b i t i o ne c o n o m y v i i v i i i 第一章导论l 第一节研究问题与研究意义1 第二节基本概念和术语的界定4 第三节文献综述7 第四节研究设计1 4 第二章顺德区会展经济发展情况分析1 6 第一节宏观发展环境分析1 6 第二节顺德区会展业发展基本情况2 2 第三节顺德区会展经济发展特点2 9 第三章顺德区政府推动会展经济发展的主要作用研究3 1 第一节顺德区政府与会展经济发展的关系分析3 1 第二节主要举措3 4 第三节顺德区政府推动会展经济发展的效果分析4 6 第四节顺德区会展经济公共管理的问题与不足5 3 第四章建议与启示5 8 第一节顺德区进一步发展会展经济的s w o t 分析5 8 第二节战略建议6 0 第三节顺德区政府推动会展经济发展的一些启示6 2 结语6 5 主要参考文献6 7 后记6 9 第一章导论 第一节研究问题与研究意义 一、问题的提出 公共管理的基本职能，可概括为政治、经济、文化和社会服务四项职能。其中，经 济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用。具体来说，这些经济 职能包括：培育和健全市场体系；进行经济结构调整与优化；制定和执行产业政策，弥 补由于外部性、规模经济、信息不完全或不对称等造成的市场失灵；制定和实施市场规 则，保障公平竞争；提供公共物品和公共服务等。 政府的经济职能总体包括资源配置、收入再分配、稳定经济、市场管制等四个方面。 其中资源配置是政府经济职能在微观领域的实现方式，其作用主要体现在：第一是提供 公共物品，第二是通过产业政策的调整鼓励对基础产业、支柱产业、高新技术产业、新 兴产业的发展，第三是对资源合理利用施加影响。 会展业具有各要素空间分布的高集聚性、投入产出的高效益性、经济高关联性等特 点，被喻为“城市面包”、“城市经济发展的火车头 ，因此近年来，国内诸多城市将发 展会展产业作为城市经济发展的一个新里程碑，以服务型会展产业全方位带动休闲旅 游、商贸流通、酒店餐饮、文化创意、交通通讯等行业的综合发展。然而，地方政府在 会展经济运行中如何扮演角色、发挥好作用，是一个亟待解决的实践问题。 二、研究背景 我国现代会展发展大致与改革开放同步。踏入2 0 世纪9 0 年代以来，在各地政府 的重视与引导下，会展业得到飞速发展，年均增长速度达到2 0 以上。 国内不但省会 城市纷纷兴建现代大型会展场馆，将会展业视为重点扶持的新兴产业，着力培育会展经 济；甚至连许多中小城市都大打“会展”牌，提出把会展经济作为城市经济发展的新增 夏书章，陈瑞莲行政管理学( 第三版) 北京：高等教育出版社，2 0 0 3 第7 2 7 4 页 。郭小聪政府经济学北京：中国人民大学出版社，2 0 0 3 第4 l 页 簟刘大可会展经济理论与实务北京：首都经济贸易大学出版社，2 0 0 6 第1 7 页 长点。 我国会展业起步虽然较晚，但发展较快，主要表现在：会展数量不断提升，据 统计，2 0 0 1 年至2 0 0 6 年全国举办的会展数目分别是1 4 0 0 、1 8 0 0 、2 4 0 0 、3 8 0 0 、3 9 0 0 、 4 0 0 0 ；会展主题范围广阔，涉及国民经济的各个行业和主要部门，全球现有的会展主 题在中国市场上基本能找到；会展场馆数量增加，截至2 0 0 6 年中国内地达2 0 0 0 平方 米以上的各类会展场馆共1 7 0 家，可用展览面积5 7 4 万平方米，其中室内展览总面积3 5 2 万平方米，室外展览总面积2 2 2 万平方米；会展国际化进程加快，世晁前1 0 强的国 际展览公司不同程度地参与中国市场，截至2 0 0 6 年中国加入国际展览联盟( u f i ) 的展 会达4 6 个；市场力量不断扩大，目前国内已有近3 5 0 0 家主营会展的公司，从业人员 达1 5 万人。 我国的会展业在经济发展较快的沿海地区得到迅速发展，已形成一级会展城市北 京、上海、广州，及以三大会展城市为中心的三大会展产业带：环渤海湾会展经济产 业带，以北京为中心，天津、济南、青岛、大连、沈阳、唐山为二级会展城市的产业带； 长江三角洲会展经济产业带，以上海为中心，南京、杭州、义乌、宁波、苏州、无锡 为二级会展城市的产业带；珠江三角洲会展经济产业带，以广州为中心，深圳、东莞、 惠州、顺德、中山、珠海为二级会展城市的产业带。 虽然我国会展经济呈现出一片繁荣的景象，在国民经济中比重不断增大，但作为一 个产业来说，我国的会展经济只能说初具雏形，一些基本的要素还不很完备，如：市场 主体发育不全、政府管理严重滞后、行业法规商欠周全、行业自治程度低、行业专业水 平不高等。 三、研究问题 国内外重要会展城市的成功经验表明，在会展经济发展的起步和成长期，地方政 府的重视与扶持所起的作用是显著的。本论文拟通过佛山市顺德区这个案例地的研究， 回答以下焦点问题：对于非一级会展城市而言，地方政府在促进会展经济的可持续发展 过程中，应该发挥哪些作用，以及如何发挥作用。该问题可初步分解为四个子问题： 1 、为什么会展经济有赖于地方政府的作用? 。鄣牧会展与区域经济的发展一一以中国义乌国际小商品博览会为例北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第4 8 页 。俞华，朱立文会展学原理北京：机械工业出版社，2 0 0 5 第1 9 8 2 0 0 页 。潘文波会展业国际合作的综合效应一关于外资进入中国会展业的综合研究北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第3 页 2 2 、地方政府何以热衷于推动地方会展业? 其动机与原因有哪些? 3 、现有的地方政府在促进会展经济发展中做了什么，效果如何，存在什么问题? 4 、地方政府在促进会展经济发展的可持续发展中，应如何发挥作用? 如何做到有 所为、有所不为? 四、研究意义 据统计，全国共有2 7 个省、市、自治区将会展业或会展经济列入“十一五”发展 规划；共有3 0 多个城市提出要建成“国际会展都市、“中国会展名城”和“中国区 域会展中心”等；正在发展会展业的中小城市也有1 0 0 多个。如此多的城市“一窝蜂 提出发展会展经济以期望达到优化产业结构、提升城市形象等目的，然而受经济规模、 城市区位等条件制约，并不是所有城市都适合大力发展会展经济的。本文通过案例地的 研究，着力实现理论和现实两方面意义： ( 一) 理论意义。 会展经济经过多年发展，国内外均有一批理论专家留下宝贵的会展理论财富，一 些经典的学术专著、优秀论文，分别从经济学、管理学、旅游学、设计学等不同视角研 究会展。由于我国所进行的渐进式改革，公共权力对市场的资源配置起着非常重要甚至 决定性的作用，因而从公共管理的视角研究会展经济发展尤为重要。从目前能检索到的 文献来看，以公共管理的角度研究会展经济的文献不但不多，而且主要集中从全国层面 论述有关行业管理和宏观决策，关于地方政府特别是二级会展城市和中小城市的地方政 府在推动会展经济发展的实证与规范研究实在是凤毛麟角。本文研究将有助于充实相关 理论的发展。 ( 二) 现实意义 一则，案例地佛山市顺德区具备雄厚的产业基础以及各方面的优势，为举办会展 活动提供有利的环境和条件；但会展经济发展的过程中也呈现出一定的问题与不足。本 文拟通过对案例地会展业发展的综合分析，进一步评估顺德政府现有推动会展经济发展 的有关政策措施，归纳和提出积极的建议，为促进会展经济成为顺德“产业转型、城市 转型和环境再造”的亮点和重点提供参考。 二则，案例地的会展经济促进与管理模式对国内三大会展经济产业带和东北、中 国徐瑛，杨开忠会展业发展中的政府职能城市问题2 0 0 7 ，0 1 。郭牧会展与区域经济的发展以中国义乌国际小商品博览会为例北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第5 0 5 2 页 西部地区的，类型相似的二级会展城市和中小城带的地方政府发展会展经济具有启示和 借鉴作用。 第二节基本概念和术语的界定 一、核心概念 ( 一) 会展：会展是指特定的空间、时间内多人集聚，围绕特定主题进行和平交 流活动。会展的定义有狭义与广义之分。 1 、狭义的会展，即会议与展览。欧洲是会展发源地，在欧洲，会展被称为c e ( c o n v e n t i o na n de x p o s i t i o n ) 或者m & e ( m e e t i n ga n de x p o s i t i o n ) 。会议侧重在信 息交换，可以是经济行为，也可以是政治行为、科技行为；而展览则侧重在产品展示与 技术交流，只是一种经济行为。从会展研究的角度来看，这是一种从更纯粹与更专业的 视角来界定会展。 2 、广义的会展，即通常所说的m i c e e ，会展是公司会议( m e e t i n g ) 、奖励旅游 ( i n c e n t i v et o u r ) 、协会与社团组织会议( c o n v e n t i o n ) 、展览会( e x h i b i t i o no r e x p o s i t i o n ) 、节事活动( e v e n t ) 五部分的总称。广义的会展定义已经为国际所公认， 并成为国际统计标准口径和专业会展行业协会划分的标准。如果把会展外延按照中心外 围结构进行划分的话，在m i c e e 中，会议和展览属于核心层，节事活动属于中间层，而 奖励旅游属于外围层。 具体可用下图表示： 本文认为，会展是一个动态的概念。在会展经济发展的起步阶段，会展所指仅为 俞华，朱立文会展学原理北京：机械工业出版社，2 0 0 5 第1 5 页 。俞华，朱立文会展学原理北京：机械工业出版社，2 0 0 5 第1 6 页 。施昌奎会展经济：运营管理模式北京：中国经济出版社，2 0 0 6 笫6 页 4 概念的核心层；到会展经济发展的成长阶段，会展的定义逐渐过渡并涉及中间层；随着 经济全球化、贸易自由化和信息网络化进一步发展，到会展经济发展的成熟阶段，会展 的定义便会与国际接轨，概念涵盖至外围层。 ( 二) 会展业：在欧美，会展业是指会议与展览行业，即c o n v e n t i o na n de x h i b i t i o n i n d u s t r y 。所谓会展业是通过举办各种形式的会议与展览展销活动，能够带来直接或间 接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为，也被称为会展产业或会展市场。会 展业是集信息通讯、交通物流、城市建设、休闲旅游等在内的、综合性的、关联度非常 高的服务贸易行业。 ( 三) 会展经济：所谓会展经济，是指以会展场馆为基础，以完善的城市设施和 健全的服务体系为支撑，通过举办各种形式的会议、展览或节事活动，为参与活动的个 人或组织提供经贸洽谈、产品展示、文化交流或参观展览的便利，在获得直接经济效益 的同时带动举办地相关产业发展的一种经济现象。 ( 四) 会展经济的概念层次。现代会展包含了会展活动、会展产业和会展经济的 多层次、多元素内涵。会展活动、会展产业和会展经济三者之间是一个层层递进的关系。 如果从宏观、中观和微观三个视角层次来分析，会展活动属于微观层，会展产业属于 中观层，会展经济是属于宏观层。三个层次可用下图表示： 二、展览的分类界定 展览根据不同的分类标准可以划分为不同的类型。最主要的分类标准是：按照展 览的内容可以划分为专业展览和综合展览；按照展览的性质可以划分为贸易展览和消费 展览。 ( 一) 专业展览：指展示某一行业甚至某项产品的展览会，如家电展。这种展 过聚荣会展导论上海：上海交通大学出版社，2 0 0 6 第13 页 。过聚荣会展导论上海：上海交通大学出版社，2 0 0 6 第1 4 页 。曾武佳现代会展与区域经济发展成都：四川大学出版社，2 0 0 8 第5 页 览由于专业性强，所以能吸引一些专业人士参加，展览的同期常常举办研讨会、报告会 以及新产品、新技术推介会等。 ( 二) 综合展览：指展示多个行业甚至所有行业的展览会，又称横向展览会，比 如工业展。综合展览一般规模较大，参观观众既有业界人士，也有普通消费者。 ( 三) 贸易展览：指为特定产业的产、供、销等活动而举办的展览，其主要目的 是信息交流、贸易洽谈、货源组织、渠道建构、产品推广等。贸易展览的参展企业和参 观观众主题是业界人士，他们参与展览的目的是达成最终的贸易协定，实现贸易目标。 贸易展览注重观众的专业性，通常禁止直接在展会上销售。 ( 四) 消费展览：指展示大众消费品、直接面对消费者而举行的展览，其参展商 主要是零售商以及有意将商品和服务直接销售给终端消费者的商家。消费展览注重观众 数量，一般通过大众媒体吸引消费者，目的是建立、完善销售渠道，或从展示直接销售 中获利。 三、主要专业术语 ( 一) 主办单位：指经营和运作展览会全过程的办展主体，对招展办展活动承担 主要责任。具体过程包括展览会的选题、发起、参展商和参观观众的组织和服务等工作。 主办单位通常包括展览公司、政府部门、行业协会等主体，本文定义还包含只挂名而 不承担具体责任和义务的单位及组织。 ( 二) 承办单位：指根据与主办单位的协议，负责布展、展品运输、安全保卫、 现场管理、招商招展以及其他具体展览事项的单位。 ( - - ) 参展商：又称参展企业，主要指展览会中搭建展台向观众展示产品或服务 的供应商，通常包括制造商、分销商、媒体代表。他们受展览主办单位邀请，通过订立 参展协议，交付展位租金，于特定时间的展览场所展示物品或服务。圆 ( 四) 专业观众：通常指参观专业展览或贸易展览的专业人士或专业团体，其通 过提前注册或被主办单位邀请等方式获取参观证，参观展览会以及与参展商交流洽谈。 四、会展城市的分级 ( - - ) 一级会展城市：在中国内地，特指北京、上海和广州会展业发展较早、会展 罗秋菊展览会选题定位及运作模式研究一一以东莞为例中山大学博士论文，2 0 0 6 。俞华，朱立文会展学原理北京：机械工业出版社，2 0 0 5 第2 l 页 6 经济发展水平较高的城市。 ( 二) 二级会展城市：泛指一级会展城市以外的，或省会城市，或会展经济较为活 跃的城市，包括案例地顺德，以及上文提及的二级会展城市。 第三节文献综述 国内外学术界对会展、会展业和会展经济的研究起步虽晚，但成果很多。然而，关 于本论文选题的研究，成果有限。 一、国外相关文献综述 ( ) 国外研究概况 国外有关会展经济的学术专著和研究论文相对较多。美国汉龙( h a n l o na ) 于1 9 8 2 年出版的贸易展览会营销组合将贸易博览会作为一种有用的营销工具，讲述了贸易 展览会的发展渊源、展览意义、展出动因、展览设计、成本控制、客户关系、效果评估 等相关理论。米尔敦( m i l t o nt a s t r o f f ) 等著的会展管理与财务论述了会议销售 和承办的经营技巧，并针对新世纪饭店发展的新动向，更新完善了饭店销售和承办会展 的理论依据。美国阿博特( j e a n n aa b b o t t ) 、弗兰科( a g n e sd ef r a n c ) 与中国学者王 向宁著的会展管理一书中，从全面而独特的视角阐述了对会议和展览管理的认识和 理解，从实际操作入手，详细论述了会议和展览的实际管理知识和操作技巧以及需要注 意的事项。 国外一些综合性的研究机构重视会展理论研究，高校会展研究机构有德国科隆大学 的展览经济研究所、美国的乔治华盛顿大学、内华达大学酒店管理学院等回。国外也有 一些专门的展览研究机构，如美国展览行业研究中心( c e n t e rf o re x h i b i t i o ni n d u s t r y r e s e a r c h ，c e i r ) 。又如德国的国家经济研究院( i f o ) 曾经对慕尼黑展览业所引起的直 接和间接经济效益进行调查，发现了展览经济带动系数1 ：1 0 ，即如果展览活动的直接收 益为l ，那么展览活动的间接收益就为1 0 。圆 国外的一些会展行业组织、协会也积极致力会展经济的调查研究，从事会展活动总 潘文波会展业国际合作的综合效应一关于外资进入中国会展业的综合研究北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第10 页 。潘文波会展业国际合作的综合效应一关于外资进入中国会展业的综合研究北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第l o 页 7 结、评估和相关行业标准研究等，形成一些重要的研究成果：如巴黎的国际展览业协会 ( t h eg l o b a la s s o c i a t i o no ft h ee x h i b i t i o n ) ，美国的2 0 多个各种国际展览类行业 协会，如国际大会和会议协会( i n t e r n a t i o n a lc o n g r e s sa n dc o n v e n t i o na s s o s i a t i o n ) 、 国际展览联盟( u f i ) 、独立组展商协会( s o c i e t yo fi n d e p e n d e n ts h o wo r g a n i z e r s ) 等；国际政府间展览管理机构有国际展览局( b u r e a uo fi n t e r n a t i o n a le x p o s i t i o n s ) ， 已研究形成一整套的世界博览会管理政策法规和相关成果；据英联邦展览会联合会调 查，展览是优于专业杂志、直接邮递、推销员推销、公关、报纸、电视等手段的、最有 效的营销中介体。其他国家和地区如韩国、加拿大、新加坡、中国香港已分别有本国或 本地区的会议和展览行业协会对展览的相关理论进行研究。 此外，国外还有许多与会展有关的刊物，较有影响力的如国际展览业协会主办的展 览世界( e x h i b i t i o nw o r l d ) ，国际博览联盟主办的博览会和展览会，德国的国 际贸易展览会、会议行业，美国的贸易展览会经理( t r a d es h o we x e c u t i v e ) 和 博览会( e x p o ) 等。但这些刊物大多是介绍世界各地及本国的会展信息，在深入研 究方面比较欠缺。 ( 二) 国外研究简评 整体而言，国外会展研究贡献在于：对会展目的地和选址研究取得较为充分的成果， 形成了框架体系；其次，把管理学和经济学的相关理论应用于会展管理与会展经济影响 的研究中；第三，结合消费者行为和组织行为研究方法，研究总结了会展组织者、参展 商和观众的行为特征，并指导会展业营销。 但是，国外会展研究也存在一些不足，如理论构建难度大、研究空间分布不均、现 有研究存在偏颇。 特别是，国外的研究成果无论是政治、经济、社会环境以及法律法 规、历史文化等方面与我国存在较大差异，其采用的行业管理体制、推动会展经济的操 作性定律和规律未必对中国适用。 二、国内相关文献综述 ( 一) 国内研究概述 由于近年来中国会展经济的飞速发展和各地政府对会展业的大量投入，学术界、政 府、社会团体对会展领域产生浓厚的兴趣，开始加快研究会展业。主要表现为：研究机 。潘文波会展业国际合作的综合效应一关于外资进入中国会展业的综合研究北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第1 1 页 。罗秋菊展览会选题定位及运作模式研究一一以东莞为例中山大学博士论文，2 0 0 6 构不断增多，如商务部国际贸易经济合作研究院的中国会展经济研究会、北京国际城市 发展研究院的会展经济研究所、中国贸促会一上海交通大学的会展经济发展研究中心、 广州会展产业研究所等；会展业界涌现大批研究人员，如沈丹阳、俞华、过聚荣、刘松 萍等；会展学术文献不断发展，如专业传媒包括会展网站、期刊与报纸、公开发表的教 材和著作、学术期刊论文和学位论文等。 国内研究会展的文献大致可分为：早年典籍、会展基本理论研究、展览设计、会展 管理、会展经济、会展旅游、会展营销、会展策划、会展政策法规、会展史研究。 我国会展经济研究的特点为：数量多、时间集中；研究学科背景多样化；研究内容 重复单一，以描述性研究为主。圆 ( 二) 国内研究评述 通过对国内会展文献的简单梳理，本文认为国内对会展经济以及本论文选题比较接 近的研究集中在以下几个方面： 1 、我国会展业发展的现状及问题分析 学者俞华在其编著的会展学原理一书中预计，中国会展业将以上海世博会为标 志到2 0 1 0 年成为世界会展大国。当前我国会展经济的现状特征是：会展业总量迅速壮 大，会展产业形态基本形成；展览场馆建设过热；出现一批地方行业协会、会展名城、 品牌展会；会展教育及理论快速发展；国内会展业与发达国相比差距较大。书中也指出， 。 中国会展业未来走向将呈现国际化、信息化、集团化、专业化、品牌化、多元化、人性 化和市场化趋势。 马勇编著的会展管理提到，会展业在贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合 作诸方面发挥着日益重要的作用，在中国经济舞台上扮演越来越重要的角色。书中也重 点分析了北京、上海、广州三地的会展业发展情况和特点。 刘大可在会展经济理论与实务通过国内会展业的总量分析、地区分布和北京、 上海、广州三地的基本情况说明国内会展业的发展现状和态势。 陈来生在其编著的会展经济中对我国会展经济发展中的问题和不足做了较详细 的论述。他认为，中国会展业尚处于起步阶段，在规模、规划、管理、人才、质量等方 面仍存在扩张粗放、发展不平衡、市场化程度低、市场开放度低和行业自身建设薄弱等 诸多问题。具体表现为：展览会数量多但质量不高；政府指令越来越不适应市场经 。潘文波会展业国际合作的综合效应一关于外资进入中国会展业的综合研究北京：中央编译出版社，2 0 0 8 第1 2 页 。罗秋菊展览会选题定位及运作模式研究一一以东莞为例中山大学博士论文，2 0 0 6 9 济形势，包括政府过度参与影响会展的市场化运作和展会的审批管理制度多头、无序； 会展企业数量增长较快，但企业和从业人员素质极待提高。如“小散乱 现象比较突 出，缺乏规模、上档次的会展品牌，硬件和软件发展不配套，组织商、搭建商发展滞后， 国际化程度普遍不高，行业诚信缺失；会展观念偏颇，展会质量不佳。如会展的专业 性不强，展览方式不适应市场需求，缺乏现代参展经验和市场意识，缺乏行业标准以至 企业经营服务不规范；会展业缺乏专门人才，专业培训难以适需对路；风险管理体 系缺失，展览安全问题多，如展览民企崩盘，警示抗风浪性差，参展风险大，展览安全 问题日益突出。 有关我国会展业发展的现状及问题分析的文献出现频率最高，大部分论文及专著均 有提到有关相关分析。此类研究从市场现象入手，既指出我国会展业发展的巨大成就， 也论述当前我国会展经济发展的一些主要问题，如重复办展、多头办展、管理无序、法 律法规不健全等。但主要论述全国概况和北京、上海、广州等一线会展城市的基本情况 为主，很少提及二线会展城市的有关情况。 2 、会展业的主要功能、作用和影响分析 胡平在其编著的会展管理阐述了会展业从以下方面促进大中城市的繁荣：会 展业本身可产生直接的经济效益。论述依据为引用欧洲和美国有关数据；会展业对相 关产业有明显的拉动作用，引用麦肯锡的统计资料，指出会展直接收入对相关产业的拉 动系数为1 ：9 ；会展业产生的社会效益，分别从推动城市基础设施建设、产业结构升 级、缓解就业问题、提高城市知名度加以论述。 过聚荣编著的会展导论认为，会展业具有强大的产业带动效应，不仅能给举办 地区带来场租、搭建费、广告费、运输费等直接收入，还创造住宿、餐饮、通讯、旅游、 购物、贸易等相关收入，更重要的是，会展能汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人 才流，对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生难以估计的影响和催化作用。他对 会展业在城市经济中的作用归纳为：拉动城市建设，完善城市功能：带动经济，增加就 业；提高城市知名度和城市形象：改善投资环境：弘扬民俗文化艺术；推动社会进步。 孙明贵在其主编的会展经济学从三大方面论述发展会展经济的意义：对国民 经济的作用。主要体现在一是经济增长的促进作用，如会展活动的举办产生投资需求形 成投资乘数和就业乘数，会展的高投入高盈利性促进对会展业投资的增加，会展有利于 刺激消费意欲改变支出预期，会展能促进人们对相关服务行业的消费；二是对经济结构 的影响，如调整产业结构、外贸推动效应、技术引导效应等。对城市发展的作用，发 1 0 展会展经济主要有四个有利，一是有利于一个城市或地区提高知名度，产生国际影响， 二是有利于促进城市功能结构和要素的定位和合理流动，三是有利于城市对外招商引资 和贸易，四是有利于加快城市基础社会设施建设和提高城市的文明交流；对企业的作 用，一是了解市场供求，二是节约企业成本，三是培育竞争意识，提高竞争力。 杨剑在会展经济经济活动的助推器一文中指出，会展业具有以下几点功能： 会展能在短期内有效地组织起大规模的商品，具有强大的市场组织功能；会展具有良好 的引导生产和消费的作用；会展能够促进产供销一体化市场体制的形成，提高市场效率 和经济效益：会展不仅能促进即期消费，还能带动远期消费：会展能促进经济增长，缓 解社会供需矛盾。他在论述会展对城市经济的促进作用时，提出了促进城市经济的自我 扩张、增加城市增加极核的较新观点。 有关会展业的主要功能、作用和影响分析的文献数量相当多，主要分析会展的特征、 功能与作用，描述性地阐述会展业可提升城市就业、加快基础设施建设、带动相关产业 发展、促进第三产业发展、提升城市形象等联动效应，为地方政府着力发展会展经济提 供了理论依据。但是，“绝大部分只限于描述性阶段，用科学研究方法进行深入的案例 研究还不多。 3 、发展会展业的条件分析 俞华编著的会展学原理提到，城市举办大规模、专业化、国际性的会展活动必 须具备一定的条件，包括经济基础、制度和政策、区位条件和社会文化等条件。 中国社科院研究员依绍华在中国经济时报的撰文中指出，会展业有自身产业运 行规律核条件限制，对举办地有一些硬性要求，也就说，一个城市能否发展成为会展经 济中心，需要具备一定的必要条件，主要包括：独特的资源环境、良好的气候条件：地 理位置优越、交通便捷；拥有产业优势，市场条件好，开放程度高。此外，还要求有符 合标准的展览场所，并需要举办地具有住宿、餐饮方面的接待能力和交通、通讯方面的 设施保障。 商务部国际贸易经济合作研究院副院长沈丹阳在中国展览杂志撰文指出，有展 馆、有产业、发展会展经济，这是三个层次的概念。一个城市并不是有展馆，就能发展 会展产业；并不是有会展产业，就能大力发展会展经济。有展览会，形成产业，并有产 业配套，有产业链条，有产业主体，有产业规模等等，地方政府才能提高到大力发展会 展经济。 罗秋菊展览会选题定位及运作模式研究一一以东莞为例中山大学博士论文，2 0 0 6 学者储祥银在中国展览也撰文提及会展经济发展的四个要素：一是城市或区域 的产业结构，二是当地的消费结构，三时当地的文化传统，四是城市的辐射能力。有这 四个要素的会展才能办好。一个城市发展会展业应该也有自身的特点，不能盲目抄袭其 他城市的展会，各个城市要按照本地的资源，打造会展品牌。 陈来生在其编著的会展经济一书中，论述了我国中小会展城市发展的相对优势， 分别是：产业结构优势。我国许多中小城市积极抓住机遇，大力发展本地特色产业和 优势产业的专业展，不仅促进地方会展经济发展，也扩大了地方优势产业的影响力； 政府优惠政策和产业支持。我国部分中小城市可以为会展业的发展提供灵活的优惠政策 和配套支持，当地政府为会展经济发展提供一定的便利；区位、交通和价格的优势。 这些论述一定程度上填补了中小城市会展经济发展研究的不足。 有关发展会展业条件分析的文献主要从经济条件、硬件设施、产业基础、市场规模、 制度条件、人力资源等方面进行描述性论述，但“缺乏深入的定量和定性论证。” 4 、会展业宏观管理体制和政策建议 邹树梁在著作会展经济与管理一书中，详细论述了我国会展产业发展的对策分 析，主要建议有：提升我国会展产业的品牌化。对策包括会展业与产业结合、争取权 威组织与机构的支持和名牌企业参加、做好专业观众组织、展会的选题定位突出鲜明、 加强媒体宣传力度。推进我国会展产业国际化。对策包括实施“引进来”战略和“走 出去”战略。打造我国会展产业的核心竞争力。主要对策包括：打造会展产业的创新 能力，充分发挥区位条件优势，提高硬件设施的竞争力，培养优质人力资源，提供专业 化会展保障体系。 刘大可著述的中国会展业：理论现状政策一书中先从中国会展经济管理体 制的历时沿革回顾，指出会展审批制度的四个弊端，一是政府职能定位不清，不利于政 府职能的有效转换；二是不利于市场秩序的规范和市场主体之间的公平竞争；三是容易 滋生企业寻租和政府腐败行为；四是不利于行业协会的发展。并提出了中国会展经济管 理模式的构建：会展经济中的政府职能定位。第一要建立全国统一的会展经济监管机 构，第二要制定中国会展经济中长期发展的产业政策，第三要统一会展业的管理办法， 第四将会展业纳入国民经济统计体系，第五要理顺会展经济中的政企关系，第六要理顺 中央与地方政府在发展会展经济中的关系。会展行业协会的职能。第一培育权威的行 业中介组织，尽快成立国家级的会议与展览业协会，第二建立会展职业培训体系，制定 西罗秋菊展览会选题定位及运作模式研究一一以东莞为例中山大学博士论文，2 0 0 6 1 2 从业资格人证标准，推行从业人员资格认证制度，第三建立会展业的法人资质评估体系， 对会展企业进行资质和信誉的评定，第四建立会展经济信息中心，第五加强会展经济的 产业发展研究，提供有价值的研究成果。中国会展企业的宏观管理模式与政策取向。 第一探索会展中心建设与经营管理模式，走市场化发展道路，第二鼓励多种经济成分举 办会展，培育会展业有活力的微观市场主体，第三理顺会展业的产业链，鼓励专业化分 工和合作，第四鼓励兼并重组培育名牌展会，提升国际竞争力。 陈来生著的会展经济对我国会展经济的发展提出了一系列的对策：强化政府 引导和服务职能，营造会展发展环境。一是政府引导、协调和服务功能的利用和强化， 二是既要发挥政府职能，更要发挥市场作用，三是尽快构建政府、行业协会和企业互动 的会展管理模式。加强法制建设，培育会展信用，制定行业标准。一是加强法制建设， 培育会展信用，二是注意保护知识产权，三是制定同意的行业规范和统计标准，四是发 挥中介机构的信息传递和监督作用。会展业发展要有规划，既立足现时需要，又适度 超前。一是结合自身特点，抓住机会，制定发展规划，二是展览、会议与大型活动分类 区别优先发展，三是优化资源配置，分级发展，培植世界级会展经济中心，四是抵制重 复办展，疏导密集会展，保护名牌展会，五是运作上系统化、品牌化、专业化、集团化。 会展发展应谋求合作多赢。一是会展的区域合作和错位经营，二是加强展会间的合作， 三是正确对待国际竞争和合作。培育一支高素质的会展专业队伍。一是借鉴旅游业在 服务教育方面的优势，推动会展业教育与培训体系的建立，二是加强会展师资力量培训， 三是加强会展专业人才培训，四是调动会展人才积极性，善于使用和留住人才。 有关会展业宏观管理体制和政策建议的文献，主要通过借鉴国外会展业发达的国家 和地区的经验，从宏观政策与管理方面进行探讨，就算有部分文献对城市或区域发展会 展经济的管理和政策做出了论述，也基本集中北京、上海、广州等一级会展城市，部分 建议虽然对二级会展城市具有一定的参考作用，但大部分政策措施超出了地方政府的职 能边界和作用范围，因此适用性不强。 三、简要综述 通过对国内外学术界研究文献系统的考察，本人发现，现有研究成果鲜有对以下一 些问题进行论述： l 、地方政府与会展经济发展的关系，即为什么会展经济有赖于地方政府的作用? 地方政府何以热衷于推动地方会展业? 其动机与原因有哪些? 2 、现有的地方政府，特别是二级会展城市和中小城市的地方政府在促进会展经济 发展中做了什么，效果如何，存在什么问题? 3 、