（公共管理专业论文）衡水市特色经济与区域竞争力研究.pdf

中文摘要 区域经济是国民经济的重要组成部分，是推动社会进步的重要力量。 作为一个地区参与市场竞争和资源配置的最有效的载体，区域特色经济正 以前所未有的活力得到迅速发展。衡水是一个经济欠发达地区，培育和壮 大区域特色经济至关重要。这是在新的国内外市场环境下，加快地区产业 结构调整和经济发展，增强区域竞争力的一个重要战略选择。 作者致力于提高衡水的区域竞争力研究，对本地特色经济进行了深入 调查，掌握大量科学数据。本文从分析衡水特色经济的现状和问题入手， 综合运用了比较优势与竞争优势理论、区域分工和错位发展理论，对衡水 市的主导特色产业进行了一次科学定位，对全市特色经济的发展方向、战 略重点和发展策略进行了有益的探索。 关键词：区域经济特色产业竞争力衡水市 a b s t r a c t r e g i o n a le c o n o m yi st h ei m p o r t a n tc o m p o n e n to f n a f i o n a le c o n o m y ，a n d t h ea c t i v ef a c t o r st oi m p r o v et h es o c i a ld e v e l o p m e n t 。a st h em o s tc o r ep a r t t h a tt h ea r e ap a r t i c i p a t e si nt h em a r k e tc o m p e t i t i o na n dr e s o u r c e sa l l o c a t i o n ， r e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i ce c o n o m yi so b t a i n i n gt h er a p i dd e v e l o p m e n t a sa n u n d e v e l o p e da r e a ，i ti se x t r e m e l yi m p o r t a n tf o rh e n g s h u i t od e v e l o pa n d s t r e n g t h e ni t sc h a r a c t e r i s t i ce c o n o m y u n d e rt h en e wm a r k e t se n v i r o n m e n t ，i t i sa l li m p o r t a n ts t r a t e g i cc h o i c et os p e e du pi t si n d u s t r i a ls t r u c t u r ea d j u s t m e n t a n dt h ee c o n o m yd e v e l o p m e n t ，a n ds t r e n g t h e n st h er e g i o n a lc o m p e t i t i v e p o w e r t h ea u t h o rd e v o t e si n s t u d y o f e n h a n c i n gh e n g s h u i sr e g i o n a l c o m p e t i t i v ep o w e r ，f o l l o w i n g at h o r o u g h i n v e s t i g a t i o n t ot h el o c a l c h a r a c t e r i s t i ce c o n o m y , a n dc o l l e c t i n gm a s s i v eo fd a t aa n df a c t s b e g i n n i n g w i t ha na n a l y s i so fi t sp r e s e n ts i t u a t i o no fh e n g s h u i sc h a r a c t e r i s t i ce c o n o m y ， t h ep a p e rh a sc o n d u c t e dac o m p r e h e n s i v es t u d yb yu s i n g c o m p a r a t i v e a d v a n t a g ea n dc o m p e t i t i v ea d v a n t a g et h e o r ya n d s oo n t h ep a p e rh a s c o n d u c t e ds c i e n t i f i c p o s i t i o n i n g t ot h ed o m i n a n tr e g i o n a lc h a r a c t e r i s t i c i n d u s t r yo fh e n g s h u i ，a n dc o n d u c t e dau s e f u le x p l o r a t i o nt od e v e l o p m e n t d i r e c t i o n ，t h es t r a t e g i cf o c u sa n dd e v e l o p m e n ts t r a t e g yo ft h er e g i o n a l c h a r a c t e r i s t i ce c o n o m y k e yw o r d s ：r e g i o n a le c o n o m y ；c h a r a c t e r i s t i ci n d u s t r y ；c o m p e t i t i v e p o w e r ；h e n g s h u i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和 取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得云洼盍堂或其他教 育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做 的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者虢鲥谐务签字蹶矽咖g 月日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解云洼太堂有关保留、使用学位论文的 规定。特授权玉洼盍堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和 借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。 ( 保密的学位论文在解密后适用本授权说明) 学位论文作者签名：勘倦恕导师签名： 签字日期：汐柝8 月 f q签字日期： 僻丽月1 7 1 f 了 v 第一章绪论 第一章绪论 1 1区域特色经济及基本要素 区域特色经济是以特色资源为基础，以特色产品为核心，以特色技术 为支撑。以特色产业为依托的空间地域经济。其核心在于“特色”二字， 基本要素有四点：一是人无我有，人有我优，人优我廉；二是突出优势， 扬长避短，扶优壮强；三是符合国家产业发展政策及方向，可持续发展， 具有极强的发展潜力；四是具有宏观、微观不同层面，有利于且能够带动 整体经济的发展。 1 2 我国区域经济及特色产业发展趋势 我国经济具有典型的双二元经济结构特征。除了传统的城乡二元经济 结构外，改革开放以来，由于东西部经济发展不平衡，逐步形成了东西二 元经济结构。东部地区经济发展水平远远超过中西部地区，并逐步形成了 以地缘经济为基础、以产业链为核心、大中小城市相互协调的区域经济。 东部沿海的长江三角洲、珠江三角洲和京滓唐地区的土地面积仅占全国的 1 8 2 ，人口为全国的1 2 3 9 ，g d p 占到全国的3 8 ，进出口总额占到全 国的7 0 ，实际利用外资占到全国的8 5 ，成为推动我国经济发展的三大 增长极。 近几年，在浙江、广东、江苏等一些经济相对发达的沿海省份形成的 特色产业集群取得了经济发展的巨大成功。浙江经济特别是县域经济的快 速发展主要靠特色鲜明的产业集群。据统计，至2 0 0 2 年底，该省己形成 年产值超亿元的产业集群5 1 9 个，总产值5 9 9 3 亿元。广东特别是珠三角 地区产业集群已成为经济的重要支柱。在珠三角4 0 4 个建制镇中，有四分 之一的镇形成了特色产业集群。这些集群企业的产品在全国的市场占有率 一般在2 0 一3 0 ，高者占5 0 以上。江苏省提出，将用五年时间，在全省 着力培育1 0 0 个产业集群。为此，江苏省政府将对现有产业规模较大、竞 争力较强的2 0 个产业集群给予重点培育，力争到2 0 0 7 年，这2 0 个产业 集群销售收入超过3 0 0 0 亿元。 第一章绪论 在新的经济分工格局下，省市区域间的经济实力和竞争力比较，是以 经细分的优势业务领域、产品行业群的规模和构成为根本标志，以系列专 业化特色产业集聚区为重要基地，逐步建立起资源合理配置的省市间经济 分工关系。因此，对一个省市区域来说，以系列专业化特色产业集聚区为 依托，形成起在全国具有相对优势的业务领域、产品行业群，才体现出区 域经济的实力和竞争力，成为推动区域经济发展的支撑力量。 1 3 研究特色经济对于提高衡水区域竞争力具有现实意义 区域特色经济发展的实践告诉我们，特色经济是发展中的区域，尤其 是落后区域，在当前国内外激烈的市场竞争背景下，提高自身竞争力的必 由之路和重要支撑。就发展特色经济，中央曾明确提出“要抓住我国产 业结构进行战略性调整的时机，根据国内外市场的变化，从各地资源特点 和自身优势出发，依靠科技进步，发展有市场前景的特色经济和优势产业， 培育和形成新的经济增长点”。所以说，大力发展特色经济，是在新的国 内外市场环境下，加快产业结构调整和经济发展的一个重要战略选择。衡 水地区总体上经济技术基础较为薄弱，综合竞争优势不强，经济发展对传 统产业和自然资源的依赖程度较高。在传统产业的基础上，发展特色产业 和产品，形成特色技术，通过参与市场竞争确立优势地位，实现传统产业向 经济优势和竞争优势的转换，避免盲目铺摊子和资金投入分散化，形成良 性循环，将有效提高衡水综合效益和区域竞争力。 衡水市地处冀东南平原地带，不靠山、不近海，没有丰富的能源矿藏， 历史上也没形成雄厚的经济基础，但多年来，依托活跃的民营经济，衡水 市以加工型为主导的区域特色产业发展势头强劲，一县一业或一县两业的 格局已经基本形成，丝网、玻璃钢、化工橡胶、食品加工、皮毛皮革、采 暖铸造、金属橱柜、工艺美术、通讯器材和汽拖配件等十大传统特色产业 规模进一步扩大，优势更加突出，已成长为或正在成长为全市的主导产业， 到2 0 0 3 年，全市民营经济和特色产业完成增加值2 9 5 亿元，占到全部国 内生产总值4 7 4 亿元的6 2 3 ，而特色产业工业增加值占到了全市工业增 加值的6 7 。 但纵观衡水的特色经济，还存在着不少问题，而且一些问题已经成为 第一章绪论 特色优势进一步扩大的桎梏。主要表现在：其一，产业结构不合理。工业 上，虽然民营经济已经占据了衡水特色经济的半壁江山，但大多依托传统 生产技术和管理理念，企业规模偏小，管理相对落后，产品技术含量不高， 工业附工加值低，产品缺乏市场竞争力或正被其新的产品替代，而且市域 内各县市问产业、产品趋同现象凸显。此外，由于资金短缺等原因，农业 新技术和新产品的推广体系尚未完善，表现出农业结构调整步伐缓慢、低 质农产品积压，增产不增收。第三产业是衡水的薄弱环节，近几年虽发展 较快，但在国民经济中所占比重过低，不能满足社会需求。其二，人才和 技术短缺，生产技术配套能力差。衡水的特色产业多是延续历史上形成的 传统技术或地域原发性生产工艺，与新兴的生产工艺与先进技术缺乏很好 地对接机制，加上衡水的经济基础薄弱，不能为高科技人才提供优越的创 业环境和研究条件，难以吸引人才，也导致了科技创新难，特色产业发展 缺少科技依托。其三，企业体制创新和产业创新能力差。衡水的特色经济 的中坚力量是民营企业，民营企业的弱点制约了产业的创新意识和创新能 力。一方面，传统的家族管理体制束缚了企业的体制创新，并进一步影响 技术创新和产品创新。另一方面，由于过分追逐个人利好，形成同业相互 竞争，缺乏产业链条上的优势互补，忽视了联合创新发展，未形成大的特 色产业集群，致使特色经济竞争力在实际的市场竞争中被弱化。 面对经济全球化巨大冲击，正确认识和处理区域经济发展中存在的问 题，确定特色主导产业科学发展方向和发展重点，打造自己拥有的、别人 难以模仿的优势的核心竞争力，是衡水市经济发展进程中必须去不断去研 究的重要课题。本文从剖析衡水市特色经济的现状和问题入手，立足于提 高本区域的经济核心竞争力，运用比较优势与竞争优势理论、区域分工和 错位发展理论，对衡水市的主导特色产业进行了一次科学定位，对全市特 色经济的发展方向、战略重点和需要采取的措施进行了一些有益的探讨。 明确提出，必须立足于建设全国重要的特色加工业集聚基地发展方向，对 现有的特色产业进行合理的布局调整，制定科学的发展方向和产业政策， 加快企业体制创新和机制创新，用先进的科学技术改造传统产业，不断延 伸产业链条，壮大产业规模，形成特色产业集群，培育衡水的区域竞争力。 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 区域特色经济是指区域遵循地域劳动分工协作的原则，依据自身区域 特有的优势，在区域产业结构，区域产业布局，以及与区域经济发展紧密 相关的区域经济发展战略、区域形象等方面，区别于其它区域经济特征的 综合表现。它强调的是要素在空间的集聚和相互之间的协调，是在地区经 济分工与联系的总体格局中能明显表现出一个地区的经济结构较其他地 区具有特别突出的特点和优势的特征。这种特征不仅表现在生产( 经营) 的规模、产品( 劳务) 的数量与质量上，而且更重要的是体现在市场竞争 力上，并经市场检验后所获得的收益状况，即市场效益上。 区域特色产业，是在一定空间范围内，形成了以名牌产品或拳头产品 为龙头，以规模企业为骨干，以主导产业为依托的连锁、配套的生产经营 群体。这个群体有较大的生产经营规模，较强的科技开发创新能力，较高 的组织化程度，在国内外市场上占有较大份额，具有一定的市场垄断性。 它的形成和发展，对于促进资源的优化配置和生产要素的合理流动，推进 农村经济结构调整，加速农业产业化经营和农村城镇化、工业化进程，保 持区域经济的持续、快速、健康发展，实现全面建设小康社会的战略目标 都具有重大的战略意义。 近年来，衡水市始终把区域特色产业作为国民经济发展的战略重点， 抓外延上规模、抓内涵促提高，使区域特色产业进入了一个新的发展阶段。 基本形成了一县一业、一县两业的格局。到目前，全市已经形成丝网、玻 璃钢、化工橡胶、工艺美术、采暖制造、皮毛皮革、通讯器材、金属橱柜、 食品加工、汽拖配件等十大特色产业，到2 0 0 4 年，全市工业增加值2 1 8 9 亿元，十大特色产业增加值1 4 7 亿元，占到了全市工业经济总量的6 7 。 其中，安平丝网业，年销售收入已达6 0 亿元，国内市场占有率达到了8 5 ， 占全国出口量的8 0 ：枣强玻璃钢年销售收入5 5 亿元，占全国市场的1 4 ， 是国内三大玻璃钢生产基地之一；橡胶行业，年销售收6 0 多亿元，实现 利税6 8 亿元。其中，工程橡胶占全国市场份额4 0 。采暖铸造业，年销 售收入3 7 亿元，暖气片占全国市场l 8 ，并批量出口。特色经济和产 业集聚是专业化分工和协作的产物，体现了衡水地区的比较优势和核心竞 4 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 争力，是衡水进一步发展的主要载体和重要基础。 2 1 衡水市主要特色产业及其特征 2 1 1 衡水市特色产业简介 ( 一) 丝网业 安平是国内外闻名的丝网之乡，已有五百多年的历史。目前，丝网生 产已遍及全县所有乡村，各类丝网企业、摊点达1 7 万户，从业人员8 万余人，拥有各种织机3 万多台套，年拨丝能力8 5 万吨，织网能力2 0 亿平方米。丝网产品发展到8 大系列4 0 0 多个品种6 0 0 0 多种规格，广泛 用于石油、化工、建筑、食品加工、纺织、机械、煤炭、造纸等工农业生 产及航天、航空、军事等尖端技术领域。除大量占领国内市场外，还远销 美、日、德、意、澳、韩、中东和香港等1 0 0 多个国家地区，产量和出口 量均占全国总量的8 0 以上。2 0 0 4 年，丝网业实现产值6 5 亿元，利税6 5 亿元，提供税金占全县财政收入的7 0 ，成为带动全县经济发展的重要支 柱。安平丝网业先后被列入国家星火计划、国家科委支柱产业、河北省星 火滚动规划、河北省十五条龙型经济，并被中国五金制品协会命名为“中 国丝网之乡”和“中国丝网产业基地”。始建于1 9 9 6 年的中国安平丝网 大世界，是全国最大的丝网专业批发市场，2 0 0 4 年市场成交额3 8 亿元。 与美国合资的丝网大世界电子商务网已于去年投入运营，全县上网商户已 达4 0 0 多家。目前，丝网大世界已经成为全国乃至全世界最大的丝网产品 集散地和最具权威性的丝网信息发布中心。2 0 0 1 年至今，安平先后在安 平丝网大世界成功组织召开了四届国际丝网博览会。占地6 7 8 0 亩的丝网 工业园区是全国乃至全世界最大的集丝网生产、科研于一体的丝网工业专 业园区，发挥着产业聚集效应。 ( 二) 化工橡胶 1 、化工行业 ( 1 ) 化工行业是武强县的传统优势行业，从业人员3 7 0 0 余人，2 0 0 4 年实现销售收入4 8 亿元，利税3 5 0 0 万元。主导产品为染料、染料中间 体和染料助剂、荧光粉、玻璃纤维及化工机械等。 ( 2 ) 桃城区化工业。主要产品有氯碱及消毒剂系列，化工制药、染料、 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 颜料及其中间体，农用化学品。龙头企业有冀衡集团等，形成了年产7 5 万吨烧碱，5 万吨氯化异氰尿酸类消毒剂及系列氯产品的生产能力，是全 国最大的消毒剂生产基地。化工制药的龙头企业主要是冀衡华威药业，其 生产的解热镇痛原料药规模达到1 3 5 0 0 吨，产销量居国内第一，成为国内 最大的解热镇痛药生产基地。 ( 3 ) 武邑县化工业。主要有农药、制药、染料、油漆四个产业，其 中福美系列的农药生产企业年产量达到1 万吨以上，在国内市场占有率 6 0 以上。 2 、橡胶行业 衡水橡胶行业，有企业摊点5 0 0 0 个，从业人员5 万人，年销售收6 0 多亿元，实现利税8 亿元。工程橡胶、液压胶管总成、板框压滤机总成等 已具有相当规模。工程橡胶国内市场占有率4 0 。目前，衡水已成为国内 最大、具有一定知名度的橡胶原辅材料集散地，仅河北衡水橡胶城就已有 流通企业5 0 多家，年交易额超过1 8 4 亿元。武邑的三角带、v 型带在全 国市场的占有率达到8 0 以上，是小鸭、海尔、荣士达等名牌洗衣机的专 用配套产品。 ( 三) 工艺美术 l 、饶阳工艺美术行业起源于明末，已有几百年历史，全县6 0 的村 有生产工艺美术品的传统。到2 0 0 4 年底，全县拥有乐器工艺品企业2 8 0 家，从业人员6 0 0 0 人。主导品种包括扬琴、古筝、琵琶、高档二胡、水 晶球、景泰蓝、骨雕、鼻烟壶、工艺铜雕塑、料器花卉、首饰、艺术玻璃 器皿等十几大系列近千个品种。2 0 0 4 年，该行业实现产值2 2 亿元，利 税2 0 0 0 万元，创汇4 8 0 0 万美元。重点龙头企业官厅民族乐器公司通过加 强内部管理，生产能力仅次于上海民族乐器厂，位居北方地区第一位，全 国第二位，企业生产的民族乐器屡获国内外大奖，畅销东南亚、港澳、台 湾等地。在龙头带动下，全县民族乐器生产企业达到2 3 家。华日金属制 品有限公司是中日合资企业，主要生产艺术铸铜、铝合金艺术铸造、高级 铜基合金等产品。 2 、武强乐器行业。是新兴的劳动密集型产业，从业人员达到2 5 0 0 人，年销售收入超亿元。主要生产萨克斯、长笛、单簧管、提琴四大系 8 0 余个品种，产品9 0 以上出口，畅销欧美、东南亚等二十多个国家和地 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 区，面管乐器产量位居世界第四，全国第一。 3 、深州市东方轻工工艺有限公司是一家民营出口创汇外向型企业， 主要产品有玻璃日常用品、玻璃蜡烛台和玻璃内画圣诞礼品等三大系列上 万个品种，是目前世界上最大的玻璃内画圣诞礼品生产商和供应商。2 0 0 4 年，公司拥有员工1 2 0 0 0 多人，销售收入超亿元，产品全部销往美国、日 本、英国、法国、意大利、加拿大、德国以及香港、台湾等国家和地区。 ( 四) 皮毛皮革 皮毛业是枣强县传统特色产业，相传为商末丞相比干发明，至已有 3 0 0 0 多年的历史。大营一带是中国皮毛加工业的发源地之一，被誉为“天 下裘都”，是全国重要的皮毛生产、加工、集散基地。近几年来，枣强县 按照“大户进城、小户集中、零户启动、全面提升”的工作思路，全面促 进了这一传统产业的快速发展。目前拥有各类生产加工企业摊点6 7 0 0 多 个，其中，年产值1 0 0 万元以上的规模企业6 3 家，1 0 0 0 万元以上的1 2 家，固定门店2 1 6 0 个，流动及固定摊位7 0 0 0 多个，2 0 0 4 年，全县皮毛 业产值达到2 6 亿元，皮毛业实现出口创汇1 7 7 亿美元，占到全县出口总 额的9 9 ，成为出口贸易的主导产业。初步形成了以大营、新屯为中心， 方圆近百里的经济圈，成为全县农民致富的主导产业。大营皮毛工业园 区已投入资金上亿元，进区企业达6 0 家，并有西班牙、意大利、韩国等 外商进区投资办厂。两大园区年创产值2 0 亿元，利税达亿元，已成为拉 动全县经济发展的两大产业群。 ( 五) 金属橱柜 武邑县是橱柜之乡，是中国保险柜行业的主要发源地，现已成为全国 规模较大的保险柜集散地。现有大小企业3 0 0 家。年生产能力5 0 万台套， 主要产品有保险柜、文件橱和防盗门三大系列5 0 多个规格，从业人员2 万人。已基本形成了科研、开发、生产系列化，其中性能好、外观美、科 技含量高的电子密码柜、指纹柜、手机遥控保险柜已成为代表中国保险柜 最高水平的产品。 ( 六) 食品加工 2 0 0 4 年全市现有食品饮料企业1 5 0 家，从业人员5 万余人，年销售 收入达3 0 亿元，占工业销售收入l o 。己形成武强小食品城、衡水老白 干酿酒集团、安平京安集团、饶阳喜奥公司、深州的晨光肉食、五得利面 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 粉、金豆饮料、隆邦食品、冀州奥大等龙头企业。 ( 七) 玻璃钢业 玻璃钢业在枣强县起步于六十年代末，素有“南有武进、北有枣强” 之说。近几年通过实施“三名战略”( 建名园、树名企、创名牌) ，这一产 业得到了快速发展。一是起步较早，辐射面广。目前，玻璃钢产业已幅射 到全市1 1 个县市区，其中枣强县是全国三大玻璃钢生产基地( 江苏武进、 河南沁阳、河北枣强) 之一，在全国具有较高的知名度，被中国玻璃钢工 业协会命名为“中国玻璃钢工业基地县”，“九五”期间，被列为国家星 火区域示范产业。另外，1 9 9 9 年在枣强县成功举办了中国玻璃钢发展现 场会，进一步提高了衡水市玻璃钢行业的知名度。同时，冀州、故城、桃 城也已具有较大生产规模。二是种类较多，规模较大。目前，衡水市玻璃 钢产品已形成7 大系列、4 0 多个类别、7 0 0 多个品种，年产量8 万吨，占 全国年产量的2 0 左右，衡水市玻璃钢产品荣获部优1 项，省优2 项，省 级科技新产品6 项，通过国际质量体系认证企业1 6 家。三是机械化水平 明显提高。目前，衡水市共有大型缠绕生产线5 0 条，拉挤成型生产线5 条，模压生产线1 6 条，机械成型产品已占玻璃钢制品的4 0 许多产品被 应用在国家和省重点工程上。四是建城兴业，培育了一批大中型企业。兴 建了“中国枣强玻璃钢城”、故城玻璃钢园区。目前，年产值超亿元玻璃 钢企业已有5 家，超千万元企业3 0 家。2 0 0 4 年，销售收入5 5 亿元。 ( 八) 采暖铸造业 衡水市采暖铸造主要集中在冀州、枣强两县；已形成了以春风集团为 龙头，拥有9 6 家企业的产业群体。产品有1 8 大系列、1 4 0 多种规格型号， 年产量6 0 0 0 万片，占全国市场1 8 ，是全国采暖铸造产品最大生产基地 之一。2 0 0 4 年销售收入4 0 亿元；实现利税2 亿元。 ( 九) 通讯器材业 通讯器材业在衡水市主要是通讯塔电力塔产品。通讯塔电力塔业，从 业人员5 4 0 0 人，通讯器材生产厂家2 6 2 个。产品共分通讯微波、中波、 超短波塔和电力塔四大系列，2 0 0 4 年实现总产值1 0 亿元。 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 ( 十) 汽拖配件业 衡水市汽车配件业有汽车灯具、方向盘、刹车片、内装饰材料四大系 列。刹车片2 0 0 4 年实现产值8 亿元，创利税5 0 0 0 万元，从业人员5 0 0 0 人。方向盘年生产方向盘2 4 万只，占全国农机市场的8 0 。汽车灯具共 有生产厂4 5 家，从业人员8 0 0 0 人，主要产品有拖拉机、三轮农用车的灯 具及配件1 4 大系列，2 0 0 4 年实现产值4 亿元。汽车内装饰集中在冀州北 内，年生产能力5 0 万辆份，2 0 0 4 年实现产值8 0 0 0 万元。 ( 十一) 其他特色产业 林纸林板业、特色养殖业、衡水湖生态旅游业发展较快，以南吴公司 为龙头链接中关村的信息产业初露端倪，这些成长中的特色经济，促进了 全市产业结构的和谐发展， 衡水是农业大市，依托丰富的农业资源，全市已形成近1 0 个特色种 植业和养殖业，遍及蔬菜、生猪、蛋鸡、肉奶牛、鲜果、棉花、辣椒和棉 种等产业。农业产业化经营组织超过1 0 0 个，联系农户近2 0 万，“龙头+ 基地+ 农户”的产业链条在不断壮大，农业产业化经营率达到3 9 。在政 府的大力支持与引导下，林纸林板业、瘦肉型生猪、肉奶牛养殖业已成为 衡水发展最快的农业特色产业。 衡水湖自然保护区位于严重干旱缺雨的华北平原中心地带，水域面积 7 5 平方公里，蓄水量近3 亿立方米，其生物多样性和完整的淡水湿地生 态系统在华北内陆地区具有典型代表性。2 0 0 3 年，被国务院批准为国家 级湿地与鸟类自然保护区，也是水利部批准的水利风景区，正处于初步规 划与保护开发阶段，是不可多得的生态和旅游资源。现在每年吸引外地游 客超过1 0 万人，并以每年3 0 以上的速度在递增。 衡水市特色产业情况可以概括如下：( 见衡水市2 0 0 4 年主要特色产业 情况一览表) 9 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 表21 衡水市2 0 0 4 年主要特色产业情况一览表单位：万人、亿元 占全市工业总产全国市场 特色产业 主要分布地域从业人员产值 值比重( )占有率( ) 丝网业 安平 86 51 8 88 5 工程橡胶桃城区 52 05 84 0 _ _ _ r ：艺美术饶阳武强深州 2 4 ，51 3 皮毛皮革 枣强故城 62 05 8 金属橱柜武邑 251 5 食品加工市区武强饶刚深卅l 5 2 3 0 8 7 玻璃钢业 枣强冀州桃城区 2 4 01 1 52 5 采暖铸造业冀州枣强 1 53 08 71 3 通讯器材景县 0 61 02 9 汽车配件深州故县冀州景县0 582 3 总计 3 2 82 3 2 56 7 4 注：2 0 0 4 年衡水市工业总产值为3 4 5 2 亿元 2 1 2 衡水市特色经济的主要特征 1 、特色经济是衡水市国民经济的重要组成部分。据2 0 0 4 年统计资 料，全市十大特色产业工业总产值2 3 2 5 亿元，占到了工业总产值3 4 5 2 亿元的6 7 4 。，特色产业在总体上已经成为衡水的支柱性经济力量，大 力发展特色经济对增强全市的经济竞争力至关重要。 2 、特色经济主要是“传统加工型+ 劳动密集型+ 低科技含量型”。 其一，衡水的十大特色产业基本上传统加工型的，枣强大营的皮毛业有近 3 0 0 0 年历史，安平丝网业发展了五百多年，内画、鼻烟壶等工艺美术业 始于明末，玻璃钢业起步于六十年代末是中国玻璃钢两大发源地之一( 南 有武进、北有枣强) ，桃城工程橡胶产业也是全国发源地之一，这些产业 的原材料都不是来自当地，而是要依靠外来市场的供应，经过加工后再供 应市场，是非资源型的产业，对市场的依赖性比较强。其二，是劳动密集 型产业。象安平丝网、食品加工、皮毛皮革、工程橡胶、玻璃钢等产业都 属劳动密集型产业，是从最初的手工制作开始发展起来的，即使新的技术 1 0 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 不断充实到其生产过程，但对人力的依赖性依然很强，象枣强的玻璃钢刚 起步时就是手工缠绕，发展到现在即使是当地最好的企业也未能形成一次 性成型的流水线，仍然需要大量技术工人手工操作。其三，科技含量普遍 偏低。这些特色产业所用技术基本上属于当地原发性工艺，而且大部分是 由民营企业来生产，企业规模小，缺乏足够的研发力量来改造传统工艺， 使得产业与现代科学技术对接出现一定的障碍，造成产品科技含量低，不 能适应当前迅速发展的市场需要。 3 、同一产业或主要产品在不同县市间同时存在。衡水的特色产业除 主要生产地较为集中外，在全市范围都不同程度的存在，而且同业间无序 竞争时有发生。在衡水玻璃钢发展史上，最早是由枣强县发展起来的，而 且在上个世纪八十年代曾一度兴盛，与之相邻的冀州市利用政策优势与之 开始争夺，当时枣强一些大的生产企业开始外迁建厂，玻璃钢产业出现衰 退，后枣强及时调整了发展思路和政策，玻璃钢产业才得以复兴。经验教 训告诉我们，特色产业布局必须进行合理地规范和调整，才能利于其发展 壮大，形成更强的竞争力。 4 、特色产业的经济总量偏低。虽然安平丝网、桃城橡胶、枣强玻璃 钢等产业在全国市场所占比重较大，象安平丝网在全国市场占有量达到 8 5 ，出口值占到全国的8 0 ，其2 0 0 4 年的总产值6 5 亿元，全国总产值 也不超过8 0 亿元；桃城区的工程橡胶2 0 0 4 年产值2 0 亿元，却占到全国 市场的4 0 。这说明，衡水的主要特色产业在全国的市场总量是偏小的， 属边缘产业。这是优势也是劣势，优势是外部的竞争对手少，劣势是发展 受到市场限制。但还应该看到，丝网、工程橡胶、玻璃钢作为新型的替代 材料正被市场认可并广泛应用于各种领域，也引起了国家有关部门的重视 先后在衡水建立了国家的生产基地，有着很大发展空间，所以保护好和发 展好这些特色产业对于衡水今后的发展至关重要。 2 2 衡水市现有特色产业发展中存在的问题分析 由于衡水市处于工业化初级阶段，工业发展还面临着一些不容忽视的 深层次矛盾和问题，总体上看，区域特色产业的发展还处于低水平扩张阶 段，仍存在着一些不容忽视的问题：总体规模小，组织化程度低；特色不 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 明显，重点不突出，产业支撑能力不强；科技水平低，开发创新能力弱； 市场风险意识差，品牌意识不强；价格上互相倾轧，联合发展要求低。我 们以衡水市传统特色产业枣强县的大营皮毛业为实例，对衡水现有特色产 业普遍存在的共性问题进行一下剖析。 枣强县的皮毛业已三千余年发展历史，尤其是其产业核心区域大营 镇，以“营皮”蜚声国内外。据统计，到2 0 0 4 年，枣强县大营镇已有皮 毛企业4 0 0 0 余家( 职工总人数2 0 0 0 0 人) ，皮毛生产摊点6 0 0 0 个以上形 成5 2 个皮毛专业村，皮毛业群体优势基本形成。目前，大营镇经营的皮 毛种类有：生皮、熟皮、半成品、裘服、皮革、利料、工艺品七大系列， 1 0 0 0 多个品种，产品远销4 0 多个欧美地区。全镇皮毛业的加工产值占工 业总产值的7 3 以上，农民家庭收入的9 0 来自皮毛业。1 9 9 5 年大营皮毛 业被河北省定为“九五”星火产业。由于“营皮”的声誉与行业的集聚， 大营成为世界裘皮服装重要的加工生产基地。而且，大营皮毛业扩展到周 围五个县市( 枣强、故城、南宫、清河、冀州) 接壤的3 0 0 多个村庄，皮 毛企业及各种生产摊点达到1 4 0 0 0 多家，从业人员1 5 万余人，形成方圆 上百里的大营皮毛经济圈。 作为衡水传统特色产业主要存在以下一些问题： ( 一) 内生的民营企业 大营镇大多数企业是本地农民企业家兴办的，民营皮毛企业已经成为 大营皮毛业发展的主力军( 见表2 2 ) 。2 0 0 3 年大营镇注册的企业为4 0 2 5 家，其中民营个体企业达到4 0 1 8 家，占总数的9 9 8 3 。工业企业注册 企业3 6 3 0 家，其中个体企业占到9 9 8 1 。大多数民营企业家文化素质 偏低，他们都经历过一个艰辛而漫长的原始资本积累过程。因而，他们十 分珍惜已经拥有的资产及对这些资产的支配权，普遍存在着厌恶风险的态 度和求稳怕变的思想。保守的意识和观念使他们对创新缺乏胆量并保持较 低的预期，小富即安的人生目标使大多数企业家缺乏明确的战略目标，使 企业陷于小规模重复生产的循环之中。 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 表2 2 大营镇企业资金来源与规模结构( 以大营镇为例) 百万元资产以上企业5 0 人以上企业 资金来源 比重( ) 的比重( )的比重( ) 以本地资金为主的企业 8 0 7 72 3 8 l2 8 5 7 其中：完全的本地企业 5 1 9 22 2 2 23 3 3 3 以国内资金为主的企业 1 7 3 15 5 5 67 7 7 8 以国际资金为主的企业 l 9 21 0 01 0 0 资料来源：2 0 0 3 年大营镇企业发展问卷调查 ( 二) 大量的中小型企业 中国对中小企业界定先后经过几次调整。1 9 9 9 年再次进行修订，将 销售收入和资产总额作为主要考核指标，小型企业的上限值为5 0 0 0 万元 户根据1 9 9 9 年的划分标准，大营镇的近4 0 0 0 家皮毛企业均属小型企业， 而6 0 0 0 余个生产摊点的规模更小。在4 0 1 8 个体私营企业中，平均固定资 产原值仅3 万元个，平均职工人数仅4 人外，平均销售收入仅1 9 万元 外。年产值在1 0 0 万元以上的企业有4 0 家，年销售收入5 0 0 万元以上的 企业仅有3 家。资产规模和人力资源最大的是河北富尔派皮草有限公司， 但其固定资产也只有2 2 0 0 万元，员工2 0 0 人。2 0 0 3 年大营镇皮毛企业问 卷调查的结果显示，固定资产在1 0 万元1 0 0 万元的企业占被调查企业 总数的6 7 3 0 ，职工在1 0 5 0 人的占被调查企业总数的5 0 。( 见表2 3 ) 表2 3 大营镇皮毛企业规模结构( 以大营镇为例) 固定资产的规模分布( 万元)职工人数的规模分布( 人) 组频数组频数 5 0 0o 资料来源：2 0 0 3 年大营镇企业发展问卷调查 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 ( 三) 企业制度具有刚性 发源于家庭作坊的皮毛业，基本上是个人业主制企业或合伙制企业， 均属于自然人企业。自然人企业的管理方式大多采用家族式管理，企业的 运作不是依靠现代商业原则，而是依据伦理规范和情感，经营管理的最终 决策权是在“家长”手中，采取集权化的领导。一些改制的企业是名不符 实，只是将家庭成员的出资或股份分割成几份，其内涵实质上是属于独资 企业，企业几乎没有资本运营或拒绝资本运营，家族制的阴影仍然存在。 民营企业普遍实行的家族式管理，直接利用了中国传统家族制度和伦理道 德资源。家族成员彼此高度的认同感和一体感有利于减少企业内耗，降低 管理控制难度和成本，这对于处在原始积累阶段的民营企业来说是至关重 要的。然而，一旦民营企业完成原始积累，开始进行企业扩张时则出现企 业制度引发的困境：创业者固守私人所有制，不愿放弃集权化管理，但企 业又无法整合社会资源。企业的制度使企业不能从社会获取足够的资源， 如融资主要依靠自身的积累，情感限制了多渠道吸纳优秀人才。企业制度 的刚性严重限制了企业的扩大再生产，也束缚了企业家开拓进取精神。其 结果是企业的技术和产品在原有的基础上缓慢发展，企业的生产规模难以 扩大。 ( 四) 企业资金短缺和融资能力差并存，限制了企业的发展后劲。 据河北省企业调查队2 0 0 2 年在衡水市企业搞的一项调查结果显示， 衡水市工业企业反映资金不足问题的占了被调查企业总数的将近7 0 。这 充分说明资金短缺已成为困扰衡水市工业企业发展的极具普遍性的问题。 资金短缺，造成企业技术改造能力和产品_ 丌发能力减弱，一些大的技改项 目或新建项目上下两难，企业发展常感力不从心。分析资金困难的原因： 一是当前银行主渠道贷款萎缩；二是市场竞争激烈，企业回款难；三是企 业融资渠道少，企业在上市、利用外资和基金、吸收对外开放合作基金和 社会闲散资金上无突破性进展。 2 0 0 3 年大营镇企业问卷调查的结果显示( 见表2 4 ) ，在资金、人才、 技术。信息及经济关系等因素中，资金短缺已成为大多数民营企业发展中 的首要问题。有4 2 8 6 的企业认为，资金是企业成长的最重要因素。目 前，大营皮毛企业资金筹资的主要的方式是产品的预付定金和民间小额借 贷，这种投入仅仅能满足重复再生产，而技术开发以及储备资源等因资金 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 缺乏而停滞。资金短缺主要是由狭窄的融资渠道造成，这其中有宏观环境 的原因，也有企业自身的问题。具体来说包括：一是政府的资助是有限的， 而且在市场经济比较完善的条件下，该渠道的作用正在减弱。二是在国家 的信贷政策、企业的风险意识及信誉等多方面的影响下，企业在金融机构 的贷款额度大幅度减少。三是大多数企业是独资企业，无法在民间及股市 进行股权融资；有些企业是有限公司，但惧怕股金分散影响企业的决策权 与剩余索取权，因而不愿意接受企业法人入股，主观上堵住了最为主要的 资金来源。四是群众的风险意识较低，民间闲散资金进人生产及建设领域 的难度比较高。 表2 4 企业成长的问题排序 统计指标资金人才市场信息技术经济关系的稳定性 作为最重要因素考虑的 4 2 8 62 1 4 32 3 8 14 7 67 1 4 企业( ) 作为次要因素考虑的企 1 9 0 53 5 7 l2 6 1 91 6 6 72 3 8 业( ) 作为最不重要因素考虑 9 5 202 3 87 1 48 1 0 的企业( ) 排名及积分 1 ( 9 3 )2 ( 9 9 )3 ( 1 0 5 )4 ( 1 4 4 )5 ( 1 9 0 ) 资料来源：2 0 0 3 年大营镇企业发展问卷调查 ( 五) 企业缺乏品牌 大营大多数企业的生产是为品牌产品的厂商提供半成品，因而可以说 大营是一个大的生产车间。有些企业也为自己的产品注册了商标，但市场 占有率十分有限。如：风东牌裘服等。行业缺乏品牌是大多数以民营企业 为主体发展起来的行业的初期特征，起因于较低的原始积累和较弱的风险 意识，同时产品的技术含量低、性能不稳定及信誉较低等因素也是不利因 素。一方面，产品的质量低决定了产品的信誉低，产品信誉引起市场的萎 缩，市场萎缩导致产品的认知度的下降，品牌无法形成。另一方面，品牌 形成后，不注意持续的创新因而在激烈的行业内竞争中失去原有的细分市 场，出现品牌短命现象。行业缺乏品牌带来以下不良后果：一是行业的整 第二章衡水市特色经济及存在问题分析 体利润低，不利于资金的积累；二是行业的信誉低，不利于行业的稳定； 三是不利于企业外部经济性的形成，企业的集聚缺乏内在的动力。 大多数企业没有制定企业发展战略，企业发展处于随机状态。造成这 种状况的原因：一是企业没有自己的品牌，生产规模完全依靠那些品牌厂 商的定单。而企业又无法预测发包商的转包计划及其调整方案。二是资金、 技术和人才的短缺使企业的管理重点集中在生产的正常运行，而无暇顾及 未来的发展。三是厌恶风险的企业家满足于现有的资产规模和生产状况， 因而企业的经营目的就是维持现状。 ( 六) 企业布局分散 大营皮毛企业大多数是以家庭为单位就地发展起来的，因此出现家家 点火、村村冒烟式的工业布局。大营目前已形成5 2 个皮毛专业村，如前 艾村9 5 以上的家庭户都从事皮毛经营，产值超过1 0 万元的企业及摊点 有2 0 个。这些生产组织一般具有兼营性，即在生产皮毛制品的同时，兼 顾农业生产。它们对农业生产的依赖主要产生于不健全的农村社会保障制 度及农民企业家的保守意识。也可以说，土地是他们的生存底线。尽管生 产已有了较大发展，但企业仍然停留在家庭和村落。可见，布局分散的特 点是与皮毛业原始积累的生产方式相适应的产物。然而，这种布局对产业 群的发展就成为一种限制因素：一是减少了企业间面对面交流的机会，信 息传输成本提高。同时分散布局使企业不容易感知同行的竞争压力。二是 企业发展的硬环境不易改善，如对道路、水电及社会服务设施的要求低于 最小规模需求，因而无法通过市场来获取；而企业内部解决则存在内部不 经济的问题。在这种状态下企业的扩张很难实现。三是环境问题无法解决。 皮毛业的硝染等环节产生的大量污水需要进行处理，这需要专业化的环保 企业来完成。一个皮毛企业依靠自身资源是无法做到的，同时也存在规模 不经济的问题。 第三章区域竞争理论与核心竞争力 第三章区域竞争理论与核心竞争力 3 1 区域竞争理论与核心竞争力 3 1 1 区域经济竞争及其特征 区域经济竞争是区域政治主体( 政府) 和经济主体( 企业) 为实现自身 的经济利益等既定利益，依托区域内的各种资源，在经济领域上展开的一 系列市场角逐。其主要特征是： 1 、区域经济竞争属于区域间的竞争。区域竞争是一种特殊的竞争形 态，它是指一个区域内一个或多个利益主体通过区域经济活动，与其他区 域为获取非任何区域都能获得的、影响区域共同利益的对象而展开的角逐 与较量。区域竞争在形式、功能、手段、目标等多方面与其他形式的竞争 有相似之处，但由于区域竞争引入了空间的因素，因而赋予了区域竞争不 同的内涵，使得区域经济竞争比一般的经济竞争要复杂得多。 2 、区域竞争主要是经济领域的竞争。中山大学岭南学院教授、加拿 大西安大略大学教授徐滇庆认为，中国地区间经济竞争力主要来自于区域 自身的集聚效应。他认为，市场经济条件下，一个国家、一个地区之所以落 后，最根本的原因是本身的经济结构限制了其参与竞争的能力。他提出了 出现集聚效应的十大要素：( 1 ) 高规模效益；( 2 ) 低交易成本；( 3 ) 高度 分工；( 4 ) 信息流畅；( 5 )