（公共管理专业论文）当前我国女子监狱出监教育存在问题及对策研究.pdf

东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的 研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其 他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的 学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位 论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人 电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论 文被查阅和借阅，可以公布( 包括以电子信息形式刊登) 论文的全部内容或中、 英文摘要等部分内容。论文的公布( 包括以电子信息形式刊登) 授权东南大学研 究生院办理。 日啦，彤 摘要 当前我国女子监狱出监教育存在问题及 对策研究 研究生：朱声燕导师：董群教授学校：东南大学 中文摘要 长久的监禁生活使罪犯脱离于服刑前的人际网络，其环境、生活习惯、物质条件、人际 关系、人生态度等都发生了变化，同归社会前问题、困惑明显。为提高罪犯回归社会后适应 社会的能力，降低重新犯罪率，维护社会的和谐稳定，监狱出监教育作为罪犯迈出新生的第 一步，显得意义重大。而目前的出监现状以及存在的问题使出监狱教育效果不明显，尤其是 还没有适合女犯出监教育的模式。如何从女性的特点出发，探索适合当前女子监狱出监教育， 成为当前摆在监狱t 作者面前一个紧要的课题。目前我国女子监狱出监教育存在的问题包括： 教育内容空泛；教育形式单一：针对性不强等等，其原因在于：一方面作为出监教育的实施 部门，监狱机关在认识上重视程度还不够，管理上松散，手段上单一；另一方面作为出监教 育的对象，女犯主观上不愿意接收出监教育，客观上冈个体差异，对出监教育的需求和接收 程度不同，造成出监教育效果不理想。解决这些问题的方法包括：一是加强对监狱机关的考 核，把预防和减少重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准；二是建立完善的出监教育机制， 出监教育在机构与实施上要“全，出监教育内容形式上要“活”，出监教育内容上要“新”； 另外，为巩围出监教育的质量，要需要建立和完善刑释人员保护法律法规等。 关键词：女子监狱；出监教育：存在问题；对策研究； o ns h o r t c o m i n g sa n ds o l u t i o n sa b o u t p r i s o ne d u c a t i o nb e f o i 乇eb e i n gi 冱l e a s e dt o f e m a l ep i u s o n e r si nc o n t e m p o r a r yc h i n a g r a d u a t e ：z h us h e n g y a n s u p e r v i s o r ：d o n g q u n u n i v e r s i t y a b s t r a c t l o n gl i f es e e l n $ t om a k ec r i m i n a l so u to fp r i s o nb e f o r es e r v i n gs e n t e n c e so fi n t e r p e r s o n a l n e t w o r k s ，t h e i re n v i r o n m e n t , l i v i n gh a b i t s ，p h y s i c a lc o n d i t i o n s ，i n t e r p e r s o n a lr e l a t i o n s ，a t t i t u d et o l i f ea n ds oac h a n g ei nr e t u mt os o c i e t yb e f o r et h ep r o b l e m s ，c o n f u s i o ne v i d e n t a f t e rt h eo f f e n d e r s r e t u r nt os o c i e t yt oi m p r o v et h ea b i l i t yt oa d a p tt os o c i e t ya n dr e d u c er e c i d i v i s m ，m a i n t a i ns o c i a l h a r m o n ya n ds t a b i l i t y , p r i s o nc r i m i n a l so u to fp r i s o ne d u c a t i o n 懿af i r s ts t e pt o w a r dn e w , s e e mo f g r e a ts i g n i f i c a n c e a n dt h ec u r r e n ts t a t u so fas u p e r v i s o r , a sw e l la sp r o b l e m si np r i s o ne d u c a t i o n r e s o r t e dt ol i t t l ee f f e c t , p a r t i c u l a r l yf o rf e m a l eo f f e n d e r so u to fp r i s o ny e te d u c a t i o n a lm o d e l h o w d 0ip r o c e e df r o mt h ec h a r a c t e r i s t i c so fw o m e na n de x p l o r ew o m e n sp r i s o ni nap r i s o na p p r o p r i a t e t ot h ec u r r e n te d u c a t i o na n db e c o m ew o r k e r s ，p u ti np r i s o nb e f o r eac r i t i c a li s s u e a tp r e s e n t ，c h i n a w o m e n sp r i s o ni nap r i s o ne d u c a t i o n ，t h ep r o b l e m si n c l u d e ：e d u c a t i o ni st o ov a g u e ；as i n g l ef o r m o fe d u c a t i o n ；t a r g e t e di sn o ts t r o n g , a n ds o ，t h er e a s o ni s ：o nt h eo n eh a n d , a sas u p e r v i s o ro f e d u c a t i o n , t h ei m p l e m e n t a t i o no ft h es e c t o r t h ep r i s o na u t h o r i t i e s ，t h ed e g r e eo fi m p o r t a n c ei n u n d e r s t a n d i n gt h en o te n o u g h ，t h em a n a g e m e n to fl o o s ea n dm e a n so fas i n g l e ；o t h e rh a n d ，鹊a s u p e r v i s o ro ft h et a r g e to fe d u c a t i o n f e m a l e ，s u b j e c t i v es u p e r v i s o rw a su n w i l l i n gt ot a k eo u to f e d u c a t i o n ，a no b j e c t i v ei n d i v i d u a lt oi n d i v i d u a ld i f f e r e n c e s ，r i g h to u to fp r i s o ne d u c a t i o n a ln e e d s a n dr e c e i v ev a r y i n gd e g r e e s ，r e s u l t i n gi nam o n i t o r i n gr e s u l t so ft h ee d u c a t i o ni sn o ti d e a l t os o l v e t h e s ep r o b l e m si n c l u d e ：f i r s ti st os t r e n g t h e nt h ea s s e s s m e n to ft h ep r i s o na u t h o r i t i e st op r e v e n ta n d r e d u c ep r i s o nr e c i d i v i s mr a t ea sam e a s u r eo ft h ep r i m a r ys t a n d a r d ；t h es e c o n di st oe s t a b l i s ha s o u n do u to fp r i s o ne d u c a t i o nm e c h a n i s m ，as u p e r v i s o ro fe d u c a t i o ni nt h ei n s t i t u t i o n sa n di t s i m p l e m e n t a t i o ns h o u l db e ”a l l - o u tm o n i t o r i n gt h ec o n t e n to fe d u c a t i o ni nf o r mt o ”l i v e ”，a s u p e r v i s o ro nt h ec o n t e n to fe d u c a t i o ns h o u l db e ”n e w ”；i na d d i t i o n ，i no r d e rt oc o n s o l i d a t et h e q u a l i t yo fe d u c a t i o no u to fp r i s o n , w es h o u l dn e e dt oe s t a b l i s ha n di m p r o v et h ec r i m i n a ld i s c h a r g e d o f f i c e r st 0p r o t e c tt h el a w sa n dr e g u l a t i o n s k e yw o r d s ：w o m e n sp r i s o n ；o u to fp r i s o ne d u c a t i o n ；p r o b l e m s ；c o u n t e r m e a s u r e s 目录 中文摘要 目录 i a b s t r a c t 绪论 l 一、研究背景及问题提出1 二、选题的依据和目的1 1 、选题的依据1 2 、选题的目的一2 三、文献综述2 四、研究内容、论文框架及其研究方法。3 l 、研究内容3 2 、论文框架3 3 、研究方法3 第一章目前女子监狱出监教育的现状4 第一节出监教育的定义、内容和意义4 一、出监教育的定义、内容4 二、出监教育的意义5 第二节女子监狱出监教育现状分析一5 一、 问卷调查及问卷分析5 二、深度访谈内容及结果分析1 0 三、目前女子监狱出监教育的现状1 2 第二章当前女子监狱出监教育存在问题的原因分析1 3 第一节女子监狱出监教育存在问题的原因分析1 3 一、出监教育的主体不重视1 3 二、出监教育管理松散l3 三、出监教育内容空泛，手段单一1 4 四、罪犯个体差异，影响出监教育的质量和效果。1 5 第二节女犯重新犯罪对女子监狱出监教育的反思1 6 第三章我国女子监狱出监教育的对策研究1 8 第一节出监教育在机构与实施上要“全”1 8 一、加强社会联动机制1 9 二、加强出监： 作机制l9 三、加强对出监教育的考核2 0 第二节出监教育在形式上要“活”。2 0 一、 “走进大墙”实施帮教一2 0 二、“走出大墙”感知社会2 1 三、监内建“家”，平稳回家2 l 第三节出监教育内容上要“新”2 2 一、紧扣社会需求，与时代同步2 2 二、重视新环境，开展分类教育2 2 三、增加新内容，充实心理健康教育2 2 第四章结论2 4 u i 东南大学硕士学位论文 一、本文主要观点阐述2 4 二、存在的问题和有待进一步研究的问题2 4 致谢2 5 参考文献2 6 附一某女子监狱出监教育问卷调查表( 样表) 2 8 附二深度访谈提纲2 9 绪论 一、研究背景及问题提出 绪论 笔者是一位在女子监狱工作多年的监狱警察，在实际的工作中笔者发现在监狱管理教育 罪犯中有一个环节较为薄弱，这就是监狱对罪犯的出监教育，由于种种原因使得当前我国的 出监教育没有能完全发挥其作用，一定程度上影响了刑满释放人员出狱后对社会的适应能力， 增加了刑释人员面对新生的困难，从而给社会带来了一些不稳定因素。资料统计显示，我国 每年约有二十多万刑满释放人员回归社会，其中女性刑释人员占相当一部分，她们出狱后要 面临很多的问题和困难，如在生存、就业、就学、婚姻、家庭等很多方面都存在着障碍。1 9 世 纪下半期和2 0 世纪上半期的复归理论认为：将一个人数年之久关押在高度警戒监狱里，告诉 他每天睡觉、起床的时间和每日每分钟虑做的事，然后再将其抛向街头并指望他成为一名模 范公民，这是不可思议的。长久的监禁生活使服刑人员脱离于服刑前的人际网络，其环境、 生活习惯、物质条件、入际关系、人生态度等都发生了变化，回归社会前问题、困惑明显。 为提高服刑人员回归社会后适应社会的能力，提高改造质量，降低重新犯罪率，建构服刑人 员的出监教育新模式成为监狱一- 【：作的必然趋势。 作为一个“弱势群体”，需要运用国家、社会的力量对出狱人员予以特别的关注，以使 其顺利地回归社会、走上新生之路，这也就是所谓的社会保护制度。世界各国普遍重视对刑 满释放人员的社会保护，它已成为一个世界性的研究课题，我国对此也进行了有效的探索和 研究，取得了一定的成绩，就监狱这一方面来说应加强刑满释放人员的释前保护，努力提高 他们适应社会的能力。 选题的依据和目的 1 、选题的依据 本课题选题的依据：是女子监狱作为国家的刑罚执行机关之一，它的作用为惩罚和改造女 犯。把女犯改造成守法公民，不致再走上重新犯罪的道路。笔者作为一名在女子监狱j 亡作多年的民 警，通过在实践中的调查和研究，认识到出监教育对女犯刑满释放后的生活起剑的重要作用。对于 刑满释放人员走入社会后出现的一系列问题，尤其是刚刚从监狱出来，面对社会走出的第一步，对 于其今后的生活显得尤为重要。那么，谁应该在刑释人员i 塞卜特殊人生阶段起到重要的作用呢? 笔 者认为是监狱，尤其是监狱的出监教育。而目前女子监狱的出监教育，存在的一些问题，没有发挥 其应有的作用，需要改进和完善的方面还比较多，如一些内容还没有真正从刑释人员出狱后面对的 现实出发，存在些形式上的东西。 二是预防和减少重新犯罪是监狱重要职责和任务。如某监狱2 0 0 9 年新收押的罪犯中两次以 上犯罪的罪犯所占比例1 7 5 1 ，重新犯罪率呈攀升的趋势，如何预防和减少刑满释放人员重 新犯罪，越来越受到社会各界的关注。为此，司法部将刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监 管工作的“首要标准”，进一步明确了监狱工作在预防和减少重新违法犯罪中的职责和任务。 三是目前构建和谐社会的需要，女性刑释人员出狱后出现的一系列问题，首先关系到一个家 。江苏省监狱管理局课题组。首要标准”若干问题研究犯罪与改造研究 2 0 0 9 ( 6 ) 东南大学硕： ：学位论文 庭的和谐和稳定，再次关系到国家和社会安全和稳定，而本文将从监狱这方面出发，通过对出监 教育的研究，减少女犯出监后重新面对社会时的困难，尽监狱的最大可能减少重新犯罪。 2 、选题的目的 笔者希望通过本论文的研究，运用社会学的问卷调查和人类学的深度访谈的方法，分析 目前女子监狱出监教育的现状，发现女子监狱的出监教育工作中存在的问题和缺陷，分析问 题产生的原因，找到目前问题的解决方法，从而寻求中国特色女子监狱出监教育的重点，方 式和手段，为女子监狱的出监教育解决一些实际问题，减少女犯的重新犯罪率，维护社会的 稳定。 三、文献综述 笔者查阅相关资料，发现此类问题的研究在汉语学术界相关的文献资料较少，多集中在 一般意义上的出监教育。其中河北冀东监狱张恒军和尚国饮警官在对当前罪犯出监教育中存在 问题的几点思考一文中列举了目前出监教育的一j 竖问题，如受过去计划经济的影响，出监教育 观念、内容陈旧，出监教育时间短，干警素质不高，缺乏考核机制等等，导致出监教育难以达到提 高罪犯改造质量、促进罪犯重新社会化、预防减少重新犯罪的要求。他们提出了解决问题的些方 法如更新观念，建立出监教育新机制，提高干警素质，完善出监教育等。这给笔者在作女犯出监教 育研究中提供了一j 堂思考。广西英山监狱的童团结在服刑人员出监前危险性评估机制的研究学指 出在对罪犯出监前危险性评估，应从四个方面进行分析一是对罪犯个人简历的分析：二是对罪犯犯 罪形态的分析；三是对罪犯改造情况的分析；四是对罪犯回师1 ) 理的分析。通过对罪犯出监前的危 险性评估，从而开展针对性的出监教育。为笔者研究女犯的出监教育的针对性和特殊性提供了依据。 福建警官职业学院的欧渊华老师在服刑人员出监教育的完善和拓展学一文中提出要创 新监狱出监教育形式，“出监监狱或出监监区可借鉴发达国家监狱的半开放式的管理方法，管 理模式上应开放、宽管、贴近社会，应由民警强制性的常规管理转向服刑人员自主性管理”。 朱娱斋、冯平、袁德庆在 ：试论对出监犯教育改造的目标管理中提出对出监犯实行分级管 理，从而实现出监教育的目标。 在出监教育的制度构建上，学者郭英固曾经提议在我国设立出监监狱，对即将出狱的的罪 犯进行守法教育、前途教育、职业技术教育、就业指导培训等，以解决目前出监教育不佳的 问题，并可巩固监狱改造成果，促使罪犯出狱后较好适应社会。笔者认为，这种提议是非常 具有建设性和重要实践价值，但就目前中国监狱的现状来讲，各省监狱发展情况高低不一， 在实际操作上可行性不够。 在政策法规方面，中华人民共和国司法部第7 9 号令颁布的监狱教育改造工作规定第 九章“出监教育”中对出监教育的对象，内容和形式作出了规定。 从笔者目前收集剑这些文献资料中，对出监教育的形式和内容以及考核都做出了一些探 索，但女子监狱就女犯的出监教育应如何开展目前还未见有相关的研究。笔者就这一问题对 我国女子监狱的出监教育进行研究和探索，这可能就是本文的一个可能的创新点。 o 中国监狱学刊2 0 0 4 年第1 9 卷第4 期 o 中国髓狱学刊2 0 1 0 年第2 5 卷第l 期 。欧渊华服刑人员 f 舱教育的完善和拓展赤峰学院学报2 0 0 9 ( 1 1 ) 。郭英关于设立罪犯 i 监监狱的思考中国监狱学刊 2 0 0 2 ( 4 ) 2 绪论 四、研究内容、论文框架及其研究方法 1 ，研究内容 笔者通过在女子监狱对女性服刑人员进行出监教育问卷调查和对典型女犯的深入性访 谈，深入了解目前女子监狱出监教育现状，找到目前女犯出监教育存在的问题，并对现状中 存在的问题原冈进行深入分析，从而寻找相应的对策，就女子监狱出监教育的模式、内容、 组织构建等方面的进行探索，力求构建女子监狱出监教育新的模式。 2 、论文框架 本文由绪论、正文、结论三个部分组成。在绪论中，包括研究背景和问题的提出，选题 的依据和目的，文献综述，研究内容、论文框架和研究方法。正文第一部分从监狱的四大功 能入手，指出了出监教育的重要意义，并对什么是出监教育进行了阐述，而后通过问卷调查 和深度访谈了解目前女子监狱出监教育的现状：出监教育虽然在开展，但内容空泛，形式单 一，没有根据女犯的性别特点开展，不能完全满足出监前女犯的需要，教育效果不显著；第 二部分从女子监狱出监教育存在的问题入手分析问题存在的原因：制度保障上不够，监狱机 关重视程度不够，师资力量的匮乏以及女犯个体的差异性等原冈造成；第三部分构建中国特 色女子监狱出监教育的新模式，从中国女性的特点着手，从中国实际国情出发，探索中国女 子监狱出监教育的新的出路。在最后的总结对本人的观点进行进一步的提炼和提出有待进一 步研究的问题。 3 、研究方法 本文结合个人的监狱t 作实际，对当前女子监狱出监教育存在的问题及对策研究，主要 采用社会学和人类学的方法进行研究，综合运用文献研究法、社会学的问卷调查法以及人类 学的深度访谈法。具体为： 第一，文献研究方法。文献研究方法，也称历史研究法，是通过收集多种文献资料，摘 取与研究课题有关信息的方法。它是既传统又有活力和持久生命力的方法，任何事物都有它 的发展过程，它的过去、现在和未来，是具有客观的、内在的运动规律的统一体。本文文献 资料主要涉及四个方面：一是当代监狱功能和价值文献资料：二是罪犯出监教育二f 5 籍和文献： 三是公共管理方面的二 5 籍和文献；四是女性犯罪的研究以及女犯教育资料文献。 第二，问卷调奄法。以笔者所在女子监狱2 0 0 8 年1 月至1 2 月期间即将刑满释放人员为 调查对象，设计问卷，通过社会学的问卷调查，分析问卷，由此深入目前女子监狱出监教育 的概况。 第三，深度访谈法。采用文化人类学的访谈方法，设计访谈提纲，通过个别的正式访谈， 了解到出监人员的对于出监教育的看法。整理这些谈话资料，也从一定程度上发现我国女子 监狱出监教育存在的一些问题。 3 东南大学硕士学位论文 第一章目前女子监狱出监教育的现状 监狱是国家的刑罚执行机关，监禁罪犯的场所。我国监狱法第二条规定：监狱是 国家的刑罚执行机关，依照刑法和刑事诉讼法的规定，被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、 有期徒刑的罪犯，在监狱内执行刑罚。对于监狱功能不同的学者有不同个观点，有“二功能” 说，即“惩罚功能”与“改造功能”；圆“三功能”说，即“惩罚功能”、“改造功能”和“防 卫功能”固，笔者就多年在监狱- t 作的经验而言，监狱至少有以下四大功能： 一是监禁功能，将罪犯进行集中关押改造，限制其相应的人身自由，消除再犯罪的环境 因素，不使他们继续危害社会，保护无辜的人不受侵犯。 二是教育改造功能，监狱通过矫正手段消除罪犯主观犯罪意识，引导他们学习生产技能， 养成良好行为，树立劳动观念，恢复社会人格，在严格纪律约束下养成尊重他人、尊重社会、 尊纪守法的良好习惯。 三是惩罚功能，通过自由刑的适用和强制性的规范如给犯罪人以失去自由的痛苦，通过 惩罚罪犯，让罪犯敬畏法律。 四是警示功能，通过对犯罪人的惩罚，警示社会，告诫人们一旦行为构成对他人或公共 利益的严重损害，国家就会启动刑罚权追究其法律责任，使社会在一个稳定和谐的环境中得 以持续均衡发展。 其中监狱的教育改造t 作包括入监教育；个别教育；思想、文化、技术教育、监区文化 建设；社会帮教；心理矫治；评选罪犯改造积极分子；出监教育等。 第一节出监教育的定义、内容和意义 一、出监教育的定义、内容 出监教育就是监狱对即将刑满释放的罪犯所进行的专门教育，时间为三个月。其主要目 的：一是全面总结、检查罪犯改造质量，通过出监评审，针对罪犯存在的主要问题，进行必 要的补课，以巩i 古l 和提高罪犯改造效果：二是向罪犯介绍社会现状和刑满释放后可能遇剑的 问题和困难，使其对此有足够的思想准备，能更好地适应出监后的新生活；三是鞭策和鼓励 罪犯在重新踏入社会后，做遵纪守法的公民，满怀希望地迎接新的生活。出监教育的基本内 容有：形势政策教育。主要是针对当时国内形势的特点和社会潮流，中心任务及其主要政 策的教育。遵纪守法教育。反复强调法纪观念的重要性，告诫罪犯正确处理人与人之间的 关系。生产、就业及其有关信息的教育。为他们释放后就业、谋生提供必要的帮助。出监 教育由出监队负责。犯人在刑满前的三个月，集中到出监队接受教育。出监队以监狱为单位 进行组建，实行半天教育、半大劳动的制度。在管理上可以适当放宽，但必要的监规纪律仍 须执行 。 国1 9 9 4 年颁布实施 。金鉴主编监狱学总论北京：法律f 版社，1 9 9 7 ：i ；3 9 - 4 0 ；4 4 ；5 0 o 史殿国，刘世恩主编监狱学基础理论北京：中国市场 n 版社，2 0 0 5 固2 0 0 3 年8 月lu 施行司法部第7 9 令监狱教育改造工作规定第五条之规定。 ”杨奋洗，康树华，杨殿升主编北京人学法学西科全书( 刑法学、犯罪学、监狱法学) 北京：北京大学 i l 版社，2 0 0 1 ：7 8 4 第一章目前女了监狱f l 啦教育的现状 二、出监教育的意义 笔者认为，出临教育是监狱教育改造的重要内容，是减少罪犯重新犯罪的重要一环，具 有重要的意义。主要表现在以下几个方面： 1 、通过出监教育，可以检验、总结改造成绩，巩固改造成果。通过出监教育，可以使罪 犯迸一步吸取过去犯罪的教训，总结改造成绩，明确今后应该做什么人，走什么路。由此可 见，出监教育对罪犯有着极为重要的现实意义。因此，在出监教育中，应要求罪犯充分珍惜 这段时间。在学习过程中，要求紧密联系个人的思想实际，侧重解决好思想认识问题，包括 认罪服法、人生观的转变、争取光明前途的信心等。以此来检验自身的改造成绩，思考几年 的改造生活：即自己在改造犯罪思想上都解决了哪些认识问题? 收获有多大? 为什么同在一 个环境中进行改造，有的人在改造中立功受奖和受到减刑的奖励，而有的人却延长刑期等处 罚。这些都需要罪犯结合自己的改造实际，回过头来认真地进行自我反省，从主观上、客观 上系统地总结正反两方面的教i j i i ，明确今后如何做人，如何做一个能够适应四化建设需要的 新人。 2 、通过出监教育，可以进一步加强罪犯的法制观念。罪犯服刑改造期间，首先要解决的 是认罪服法问题，法制教育又贯穿于整个改造过程，“法”这个字眼使罪犯有着特殊的感受。 它伴随着罪犯度过了整个改造生活，而且还将要伴随罪犯踏上人生新的前程。所以，学法、 知法、守法，对罪犯有着更重要的意义。 罪犯经过监内改造教育，大多数人都能从过去的违法犯罪中接受教训，并且认识到自己 犯罪的原因虽然是多方面的，但缺乏法制观念则是一个重要因素。服刑期间，多数人树立了 守法的决心，取得了较好的改造成绩。但还有少数人，嘴上说的和心里想的不一样，甚至有 少数罪犯到刑满释放时也不认罪、不服法、企图报复心理和重新犯罪思想依然存在，如果没 有彻底解决好，那么一旦回到社会后，其结果心然会重蹈覆辙，再次受剑法律的严肃处理。 3 、通过出监教育，可以使罪犯认清前途，增强信心，迎接新的生活。关于罪犯的前途出 路问题，每个人都在关心，都在思虑。有的甚至吃不下饭，睡不好觉，这是十分自然的。这 种心情也是可以理解的。他们所考虑的问题归纳起来，有三个方面：一是忧虑就业问题；二 是担心家庭生活：三是疑惧社会岐视。这三者的核心是前途出路问题。罪犯在监内服刑改造 多年，虽然通过报刊杂志、电影电视等信息载体，了解到大墙以外的一些情况，但对整个国 家当前的政治、经济和改革的发展形势，还不是十分清楚的。因此，也就自然会产生一些顾 虑乃至偏见。如果在出监前不能正确地解决对前途出路的认识问题，那么出监后的第一步就 会出现偏误，就会失去信心，甚至一蹶不振。 大多数罪犯在改造中取得了一些成绩，也有重新做人的决心。回归社会后，许多人是会 得到热情关心和帮助的。但同时，也不能排除部分人的不理解和不信任。因为他们过去危害 过社会、危害过人民，造成过他人的痛苦。所以，在出监前，要教育罪犯遇到这样的问题时 应正确对待，要靠自己的努力，用自己的实际行动，用前进道路上的成果，去改变别人的看 法。也就是说，应使罪犯明白，要想改变别人的看法，要想取得社会的信任，首先要改变自 己的形象。这其中之关键，还在于自己有没有信心，有没有勇气与自己的过去决裂。 第二节女子监狱出监教育现状分析 一、问卷调查及问卷分析 为了全面了解目前女子监狱出监教育的现状，笔者对其所在的女子监狱过去一年刑满释 放的2 2 0 名女犯，在接受出监教育期间，就女子监狱出监教育一些问题进行了问卷调查。本次 5 东南大学硕士学位论文 问卷调查共发放问卷2 2 0 份，收回问卷2 2 0 份，有效问卷2 1 6 份。现对问卷调查作如下分析： 接受问卷调查2 2 0 名女犯的构成情况一览表 年龄构成文化程度犯罪类型刑期 4 0 岁4 0 岁初中 高中涉毒暴力经济其他3年3 到1 0 年 以下以上以下以上犯犯犯类型以下1 0 年以上 人1 7 14 91 9 82 27 12 31 19 54 21 3 04 8 数 注：“以下”均含本数 l 、刑满释放前，你希望得到出监教育吗? 调查结果如下： 口 没有必要， 1 0 结果显示，7 5 的被调查罪犯希望彳导到出监教育，1 0 的被调查罪犯认为出监教育“没 有必要”；1 5 被调查罪犯认为受不受出监教育“无所谓”。在希望得到出监教育的罪犯中，9 0 的是十年以上长刑期罪犯。这也充分说明了出监教育的必要性。 2 、监狱现在对你进行的出监教育和你希望得到的一致吗? 调查结果如下： 比预期的好 没有预期的好 和预期的差不多 8 笏，i7 8 i o2 04 06 08 01 0 01 2 01 4 0 结果显示，有3 6 的被调杏罪犯认为“和预期的差不多”：有6 0 的被调查罪犯认为“没有 预期的好”；只有4 的被调查罪犯认为目前的出监教育比自己期望的好。 3 、你认为目前出监教育的内容适合自己吗? 调查结果如下： 6 第一章目前女子监狱出监教育的现状 结果显示，3 2 的被调查罪犯认为目前出监教育的内容“适合自己”；5 3 的被调查罪犯认 为目前的出监教育内容“不是很适合自己”；1 5 的被调查罪犯认为目前的出监教育内容“不 适合自己”。 4 、目前除了监狱民警对你们进行出监教育外，你还希望有其他社会帮教人士参与出监教 育吗? 调查结果如下： 阿习 l 一不希望l i 口无所谓i i 口i 结果显示，8 8 9 的被调查罪犯希望目前的出监教育能够有社会力鼍的参与；2 3 的被调 查罪犯不希望社会人十参与监狱的出监教育；有8 8 9 6 的被调查罪犯对此抱着无所谓的态度。 5 、目前出监教育的时间是三个月，你认为这个时间适宜吗? 调查结果如下： 嘲。 囫 麓 隧燃2蕊 豳霹豳 麓圈圈 结果显示，有4 1 7 的被调杏罪犯认为出监教育时间为三个月较适宜：有2 5 9 被调查罪 犯认为出监教育三个月时间过长，在这部分罪犯中有7 1 为刑期在三年以下的短刑期犯；有 3 2 4 被调查罪犯认为出监教育三个月时间过短，在这部分罪犯中有5 4 的为刑期在十年以上 的长刑期犯。 6 、你认为目前监狱出监教育对你出狱后的生活有帮助吗? 调查结果如下： 7 东南大学硕士学位论文 j 嬲 ， i i 尸1一 貉， 结果显示，有6 8 5 的被调查罪犯认为目前监狱出监教育对出狱后生活会有所帮助；有 9 3 的被调查罪犯认为“没有什么帮助”；还有2 2 2 被调查罪犯“不知道”有没有帮助。 7 、即将刑满你的心情如何? 调查结果如下： 结果显示，3 7 的被调杏罪犯在即将刑满时心情是“开心”的：有2 1 的被调查罪犯因各 种困扰在即将刑满时“焦虑不安”：有4 2 被调查罪犯认为自己在即将刑满时心情“和以前差 不多”，没有多少变化。就笔者在女监工作的实际来看，即将刑满的罪犯思想一般都较为活跃， 大体可分为以下几种类型：一是“翘尾巴”型。少数女犯遵规守纪未养成，罪犯身份意识较 差，临近出监放松了对自己的要求。表现在行动上：一是对民警没有礼貌，说话气也粗了， 嗓门也大了，没有脱下囚服，好像自己已经不是凶犯了；二是逃避劳动；三是作风散漫，不 起床，不参加学习，不搞个人卫生，视监规纪律而不顾。二是“欢天喜地”型。这部分女犯 的多为刑期短，感觉没费什么劲就熬到头了。还有就是家境较好，家庭关系较为和睦，出狱 后没有什么后顾之忧，般来讲这部分出狱前的心情较好。三是“愁眉不展”型。这部分女 犯思想顾虑比较多，压力较大，有的是因为判刑丢了工作，对出监后如何谋生心里没谱：有 的是冈为判刑离了婚，认为出去后无所投奔；有的二十几岁犯罪，由于刑期长，出监时已过 “青春年华”，生活、婚姻没有着落，因此悲观失望；有的因犯罪得不到家人的原谅，出监 后无所依靠；有的担心自己曾经是罪犯，会被社会看不起，比较自卑。这些思想问题、实际 问题如不及时解决，势必使罪犯背着思想包袱或带着疑虑走向社会，对重新开始的人生之路 缺乏信心，甚至成为重新犯罪的隐患。 8 、出狱前，你最忧虑的是什么? 调查结果如下： 8 第一章日前女子监狱出监教育的现状 口其他。 口工作前途，5 4 ， 6 9 。3 2 9 网 i 婚姻家庭l l 口工作前途i 也丛丝i 结果显示，绝大多数服刑人员在漫长的改造生涯中，无时无刻都在渴望同归自由的社会 生活。然而，随着刑满日期的临近，反而寝食难安，忧虑重重，这已经成了罪犯刑满前的心 理特征和规律。通过问卷调杏他们忧虑的事情主要有三大类：一是忧虑就业是否顺利，二是 担心婚姻家庭能否美满，三是畏惧社会是否歧视。有2 1 的被调查罪犯担忧出狱后被“社会歧 视”，这部分罪犯多为家在农村的罪犯。一般来说，在农村邻里之间交往较多，生活的地方街 坊四邻较为熟识，同时在农村对曾经犯罪的人，多数人接受不了，因此这部分罪犯担心自己 回家后，最担心街坊四邻看她的眼光。从对女犯重新犯罪的原因分析来看，其中一个重要原 因的是社会公众对山狱人的否定评价；有3 2 的被调查罪犯对自己出狱后的婚姻家庭生活最为 担忧，这部分罪犯中5 年以上的中长期刑犯较多，因长期和家人的分离，家庭或多或少都出现 了一些问题，出狱后如何处理和丈夫、孩子以及父母的关系成为他们最忧虑的事；有2 5 被调 查罪犯对自己出狱后的“工作前途”问题最为担忧，这部分罪犯中，一是年龄4 0 岁以下的罪 犯较多，这部分罪犯或是年龄小对自己前途出路担忧，不知道自己还能做什么；或是在家中 的支柱，上有老，下有小，生活的压力较大，需要有_ t 作来维持家庭生活；二是家在城市的 罪犯居多，这些罪犯同归社会后，不像一些家在农村的罪犯回家后还有田地可以耕种，基本 生活不成问题，而他们回归后就无业状态，急需有一份工作来养活自己。另外还有2 2 的被调 查者担忧其他的一些事情。 9 、你在出监教育中，最希望得到那方面的教育? 调查结果如下： 结果显示，5 2 的被调查罪犯希望得到谋生技能的培训；1 6 的被调查罪犯希望得到婚姻家 庭方面的指导；9 的被调查罪犯希望心理健康方面的指导；有1 4 的被调查罪犯希望得到政策、 法律方面的教育；另外还有9 9 6 被调查罪犯希望得到“其他”方面的指导和教育培训。从问卷 调查的结果来看，女犯出狱后最关心的问题是谋生的问题，这也和目前社会实际情况相符。 1 0 、你认为监狱对出监教育重视吗? 调查结果如下： 9 第一章目前女子监狱出监教育的现状 能听得懂。还有就是如果出狱前能多和家人见几次面，多了解家里情况及早的做好安排就好 了。 问：从你的角度上来看，你认为监狱目前对出监教育重视吗? 吴某：不是特别重视。 问：主要反映在那些方面? 吴某：我只是感觉，出监教育说是三个月，但实际上这三个月并不是全部都对我们进行 出监方面的教育，学习的时间并不是太多；还有就是给我们上上课，没有什么特别的内容。 访谈对象之二：罪犯周某，3 l 岁，大专文化。2 0 0 1 年因抢劫罪被判处有期徒刑1 0 年，服 刑期间被减刑2 年，将于2 0 0 9 年4 月刑满出狱。 问：还有多长时间刑满? 周某：还有四个月零八天。 问：对即将开始的出监监区生活期待吗? 周某：到出监监区就表示我还有三个月就要回家了，心里很开心。但是我也不是特别期 待。 问：为什么呢? 周某：因为在现在的监区和同犯们在一起好多年了，彼此比较熟悉，警官们对自己也比 较了解和熟悉，而到了出监监区后，一切都不熟悉，感到有些不安，如果有可能的话我希望 在自己原来的监区接受出监教育。 问：那你觉得出监教育有必要吗? 周某：我觉得还是有必要的，对于我们长刑期罪犯来讲，毕竟和外面的社会隔绝了这么 多年，对外面的情况不是很了解，我希望在出监监区能了解更多现在外面社会情况。 问：对出去后的生活有什么样的担忧呢 周某：我主要是担心出去后，怕大家知道我坐过牢，看不起我。我妈妈上个月来看我的 时候跟我讲让我刑满后暂时不要同家，先到外地走走，因为我妈告诉亲戚们我在广东上班。 还有就是我还没有结婚，不知道以后谈朋友的时候，对方要是知道我坐过牢会怎么想。 问：那你在出监教育中最希望得到什么方面的帮助? 周某：最希望得剑心理上的指导，一想到出监后的面临一系列问题，我都不知道怎么办 才好，很烦。 访谈对象之三：罪犯张某，3 7 岁，高中文化，因聚众斗殴被判处有期徒刑3 年，2 0 0 7 年初 被送入女子监狱服刑。现在出监监区接受出监教育。 闯：现在在出监监区和你在原监区的生活有什么不一样吗? 张某：挺不一样的，现在的出监监区，每天都要学习。 问：喜欢这样的学习吗? 张某：讲实话，不是很喜欢。我认为对于像我这样的短刑期的，没有必要安排这么长的 出监学习时间。一些学习内容如法律法规的学习，心理健康指导我觉得对我来讲都没什么必 要。 问：你希望出监教育中你学到什么? 张某：我想如果可能，我想在这三个月里学习美容、美发类的培训，或者其他谋生的技 能。 问：那你觉得现在学得这些有用吗? 张某：应该有用，可我不感兴趣。 问：你出监后最大的担忧是什么? 一 张某：找不到：【作，还有就是担心和孩子的关系。我和丈夫都在服刑，1 2 岁的女) le h 姐 姐帮我抚养，姐姐来信讲，女儿现在家里基本不和她交流，老师也反映在学校里也比较沉默。 东南大学硕士学位论文 女儿拒绝来监狱看我。这孩子从小要强，现在肯定恨死我了，现在她又处在青春期，我真的 很担心她，如果能让我和她面对面的谈谈就好了。 从深度访谈中，不难看出这样一些问题：一是女犯的出监教育虽然在开展，但女犯的认 同度不高；二是女犯虽然认为出监教育有必要，会对自己出狱后的生活有帮助，但学习的积 极性不高；三是年龄、文化程度、犯罪类型、家庭状况、生存环境等不同类型的女犯对出监 教育需求的差异较大。 由上述的问卷调查和深度访谈结果可以了解到女犯对目前的出监教育存在以下三个方面 的认识： 1 、对目前的女子监狱的出监教育工作的认同。表现在：一是认为监狱开展出监教育很有 必要，现在的出监教育将会对自己出狱后的生活有帮助，监狱对出监教育给予了一定的重视。 2 、反映了目前女子监狱出监教育中存在的一些问题。表现在：一是认为出监教育和自己 预期存在一定的距离，在出监监区管理上和监狱的其他监区没有大的不同；二是认为现在的 出监教育尤其在内容上不是很适合自己，学习的主动性不强；三是认为监狱对出监教育的重 视程度还不够。 3 、对女子监狱出监教育的期待。表现在：一是希望得到社会人+ 的参与，使出监教育在 教育内容和形式有所改变。二是能够根据女犯刑期、文化程度等不同而在出监教育时间上有 所不同；三是希望能得剑适合女性生活和就业的学习内容和技术指导。 三、目前女子监狱出监教育的现状 从问卷调杏的结果和深度访谈内容，也反映了目前的女子监狱出监教育存在的一些现状。 一是制度保障上，目前监狱的出监教育按照司法部的监狱教育改造工作规定的要求 在开展，成立了出监队( 组) ，对即将刑满的罪犯开展为期三个月出监教育。 二是在教育时间保障上，出监队( 组) 将全监2 3 个月即将刑满的罪犯集中管理。在教 育时间保障上有的监狱出监组犯人仍和其他罪犯一样参加