（公共管理专业论文）长沙市开福区产业结构优化研究.pdf

国防科学技术大学研究生院学侮论文 摘要 长沙市开福区经济经过近几十年的发展，有得有失，走过了一条坎坷不平的道路。固 然，影响开福区经济发展的因素很多，但其中十分重要的一条就是缺乏一套成体系的、连 续性的产业结构调整政策。因此，系统研究、制定和实施一套协调、配套的产业结构调整 政策体系，瑟前已成为撵动开福区经济持续、快速、健康发震，提升开福区城区经济竞争 力的迫切需要。j 下是基于开福区经济发展的要求，本文主要采用产业结构理论，研究了长 沙市开福区产业结构调整优化问题。本文依据产业结构划分理论、产业结构演变理论、产 业结构调整理论以及产业结构优化理论这一理论发展历史轨迹，对配第、克拉毙以来的产 业结构理论进行了较为全面的理论综述，并且对产业结构、产业结构优化、产业结构合理 化、产业结构高级化等概念进行了界定。结合这些基本理论，本文分析了长沙市开福区产 业结构现状以及长沙市开福区产业结构今后发展所面临的国内外环境，并指出了长沙市开 福区产业结构现存的主要矛盾与问题。在此基础上，本文综合已有研究，并结合长沙市开 福区实际经济背景提出了长沙市开福区产业结构调整优化的总体方案，其中包括长沙市开 福区产业结构调整优化基本原则、根本网标、总体思路、主要任务。根据这一总体方案， 论文提出了长沙市开福区产业结构调整优化具体的政策措施，即：准确界定产业发展功能； 合理规划产业发展布局；科学构筑产业空间结构。这一研究的深入不仅推动了产业结构理 论磷究的深入，而且可为长沙市开福送合理制定产业结构调整政策提供理论依据和理论指 导，以实现长沙市开福区产业结构的合理化调整和高级化转换，使长沙市开福区的产业经 济的发展切实转入科学发展的轨道。 关键词：长沙市开福区产业结构声业结构优化产韭规划 第i 页 国豌科学技术犬学研究生院学像论文 焱b s t r a c t k a i md i s t r i c t ，c h a n g s h at op a s st h r o u g ht h en e a r l y s e v e r a ld o z e n sy e a r sd e v e l o p m e n t ，h a s h a sl o s e s ，l 燃p a s s e dm m u g har o u 曲u l l e v e np a m n od o u b t ，a 腧c t st h ek h 溉d i s t r i c t 莲e v e l o p m e 嫩巍e 蠡c 叙。稔kv e 翠燃耀y ，b 越e x 弧黼e l yi m 彪曛l 鑫c 薹【ss e o f 髭u l l s d e p 硪m e n t s 、n t i n u o u si n d u s t r i 蠢s 虮l c 耄u 糟a 内u s 锄蹦tp o i i c y 确e r e f o r e ，s y s t e mr e s e a r c h 、 f o n n u l a t i o n 甜l di m p l e m e n t a t i o ns e to fc o o r d i n a t i o n s 、n e c e s s a d ，i n d l l s t r i a ls t m c t u r e 删u s f i l l e n t s p o l i c ys y s t e m ，a tp r e s e n th a sb e c o m ei m p e l sm el u c k ya r e ae e o n o m y ，t ob ec o m i m j a l l y f 奴，t h e 魏e a l 也& v e l o p 糙e 挝，p m o l e s 也ek a i 式s 专r i 戍m p e t i 专i s _ 妇n g 氇饿e 翻苫e 珏诬e e d 。l sf e e i s e l y b a s e do n 融i md i s t f i c td e v e l o p m e n t 斑e 粥q u e s t ，锄s 越i c l em a i m yu s e st h e 洫捌越s t r u 曲聪 t l l e o 巧， s t u d i e d c h a i l g s h a k a i 如d i s t r i c ti i l d u s t r i a l s 缸r l l c t u r e a d j u s t m e n to p t i m i z a t i o n q u e s t i o n t h i sa r t i c l er e s t so nt h ei n d u s t r i 础s t r i l c t u r ed i v i s i o nm e o r y 、t h e i n d u s t r i a ls t r u c t u r e 错o l l l t i o n 协e o 拶、l h e 遮曲s 蝤蠢s 觏愆l 醒e a 固璐髓e n 专壤e 拶a sw e l la s 饿e 主薹】i d u s t 砖鲑s 朗e 躐 o p t i 】髓i 臻t i o 越e o 搿黼s 谯e o r yd e v e l o p n t 赫s t o 疆p 抽，s i n c e 协p e i d i 、c l u c ki l l d u 蛹甜 s t l u c t u r et h e o 巧h a sc a r r i e do nt h e m o r cc o m p r e h e n s i v et h e o 巧s 蝴a r y ，觚dt ot l l ei n d u 嘶a 1 s t m c t u r e ，t h ei n d u g t r i a ls t r u c t u r eo p t i m i z e d 、n l ei n d u s t r i a ls t m c t u r er a t i o n a l i z a t i o n 、t 1 1 ei n d u s t r i a l s l l 飞l c l u r ei 盎i 鹋一l e v e l 雒d o 嚣t l l ee o n e e 磷l l a se a 而e d t h el 妇i t s 。u 越蠡e s 也e s ee l 锄e n l a 巧 穗e o 蠢e s ，专量l i s 越i c l ea n 蠢弼c dc g s h at oo p e nt h ek a i 龟d i 鲥文i 赫d u s 暖a l s 锨l c 勰p r e s e n t s i t u a t i o na sw e l la sc h a n g s h ad o m e s t i ca n d f o r e i g ne n v i r 0 衄e m 、柏i c ht h ek a j md i s t r i c t i n d u s t r i a ls 觚c t l j r en e x t d e v e l 叩m e n t 丽l lf a c e ，a l l dh a dp o i n t e do u tk a i 凡d i s t r i c t ，c h a l l g s h a i l 堪u s 拄至a ls 褫瓣掘r e e x t a n t 面l k i p a le o n 镪a d i c t i o 羹a 珏dt 量l e 唾u e 幽。建1 n 搬l sf o 强缸i o 玩搬远越i e l e s y n 斑e s i s 矗甜t 量l er e s e a h ，a 砖硼- i f i e dc 董l a n g s h a 专oo p e n 谯ek 矗i 受m s t f i c t a c t l l a l e c o n o m i c a l b a c k 目o u i l dt op r o p o s ec h a n g s h ao p e n e dt t l e o v e m l lp l a n 州c ht l l e l u c k y a r e a i n d u 嘶a ls t r u c t u r e a 由u s t n l e n to p t i m i z e d k a i 如d i s t r i c ti l l d u s 仃i a l s t m c t u r e a 娜u s 曲e n t i n c l 呔l i n g c h 氇n g s h at oo p t i 燃i z e 也eb a s i e n c i p l e 、镪eb a s i cg o a l 、馕eo v e f a l l m e 藏t a l i 够、壤e 两m a f ym i s s i o n a c e o 砖i l 塔t om i so v e r 越l 谫a n ，m ep 露p 髂p 硒p o s e dk a i & 文s 弧c t ，c h a n g s h a i n d u s t r i a ls t m 龇a 两u s t m e n tt oo p t i m i z et h ec o n c r e t ep o l i c ym e a s u r e ，n 锄e l y ：a c c u r a t el i m i t s i n d u s t 巧d e v e l o p m e n t 允n c t i o n ；r e a s o n a b l ep l a ni n d u s t r yd e v e l o p m e n tl a y o u t ；t l l es c i e n c e 毯缸u c t s 也ei 羚d u s 奶，s 蹦舔s 瞧麓e t u r e 。霹畦sr e s e a 粒hw 瑟氇o u g 董ln o lo n l yi m p e l l 甜 i l 通醢s 砸舔 s 虮l c t u r e f h n d a m e m a lr e s e a r c ht h o r o u g l l ，m o r e o v e rm a yk a i 如d i s t r i c tr e a s o n d b l ef o m u l a t i o n i n d u s t r i a l s t r u c t u r ea d j u s t m e n tp o l i c yf o rc h a n g s h at op r o v i d et h et h c o 巧b a s i s a n dt t l et i l e o r ) ， 嫩啦u c t i o n ，r e a l i z e sc h 勰g s h 鑫玺oo p e nl h el 鬣k ya 心鑫迅d u s 拄主a l 嗽氛聪删黼a l 溉i 雅 确l l s 鼢e n ta 艇t 量l e 瑾曲- l e v e l 魏瞄南m l a 畦o n ，c a u s e sk a i 如d i s t r i 瓯c 酝n g s h 专l 始i n d u s 砸a l o n o m y d e v e l o p m e n tp r a c t i c a l l yt oc h a i l g eo v e rt ot h es c i e n c ed e v e l o p m e n tm e t r a c k k e yw o r d s ：炳向d i “c t ，c h a n g s h a ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，i n d u 姗a l 咖c t u r eo p t i m i z a l i o n ， k d l l s t r i a lp l a n 第i i 页 圈防科学技术大学研究生院学能论文 表目录 霍夫曼工业化阶段指数1 3 2 0 0 6 年长沙市内五区主要经济指标排名情况2 3 近年来开福区产业构成变纯情况2 3 开福区畜牧产品产量增长速度2 5 建筑业基本情况2 7 2 6 年长沙市开福区第三产业内部结构2 8 经济发展水平的国家或地区三次产业在国内生产总值中的比重3 4 三次产业的p 和劳动力构成比较 3 6 湖南省各行业产出值3 8 湖南省各类产业年增长速度表3 9 q 殳缸一9 n n 式薤# l 泰= 洳离心硅旋漆亦接浑 蠢1 第1 i 页 l l 2 3 4 5 1 2 3 4 妄 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 童表表表表表表表表表表嘉 国防科学技术大学研究生院学僚论文 图目录 长沙市开福区行政区划图2 2 开福区一产业占比趋势图2 4 开福区二产业占比趋势图2 6 开福区三产业占琵趋势图2 8 日本劳动力在三大产业间的分布结构3 2 美国劳动力在三大产业间的分布结构3 3 英国劳动力在三大产业间的分布结构3 3 德国劳动力在三大产业闻的分布结构3 4 中国产业结构产值( 国内生产总值三次产业比重) 演进图3 7 中国产业结构三次产业劳动力构成演进图3 7 湖南省三次产业结构演进图4 0 王9 8 4 2 0 0 6 笨长沙市三次产业构成演进图 4 l 第壬l l 页 l n 厶心o 4 1 o 厶n j 4芷订o 7 o o 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 一 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 图图图匿图图蜜匿图图图匿 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成 果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人员已经发表 和撰写过的研究成果，也不包含为获得国防科学技术大学或其它教育机构的学位或证书而 使用过的材料。与我一嗣工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文串律了明确的说 明并表示谢意。 学位论文题銎： 学位论文作者签名：荔盎鑫 日期妒7 年6 月眵日 学位论文版权使用授权书 本入完全了解国防科学技术大学有关保留、使用学位论文的规定。本入授权西防科学 技术大学可以保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子文档，允许论文被查 阕和借鉴；可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据蓐进行检索，可以采属影印、 缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密学位论文在解密后适用本授权书。) 学位论文题目：篮渡吏五疆匿庄业缱抱迭垡缎巍 学位论文作者签名：童羔呈惫日期：a 内7 年刍月眵甚 作者指导教师签名： 日期： 乙吁6 月多日 国防科学技术大学研究生院学梅论文 第一章绪论 1 1 课题研究的背景 随着经济和工监纯实践以及经济理论的发展，本世纪中凄现了产业经济分析这种新的 经济分析方法，产韭结构彳乍为产监经济分析抟核心研究对象，成为一个薪熬经济范畴。考 察城区产业结构的状况，可以从不同角度进行，依据马克思主义政治经济学观点，人类生 活一切活动体现为生产力和生产关系这两个方面。因此，城区产业结构也就可以分为城区 的生产力结构和城区的生产关系结构这两大类，在其下分别隶属着若于层次的结构。嚣蘸 学器讲产业结构翦调整优纯般是从生产力角度切入进行研究翁，经济实践孛政府部f j 所 制定的产业结构政策也是针对作为生产力层面的产业结构来迸行调憋的。产业结构政策是 实施宏观调控的手段之一，指一个国家或一个地区在一定历史时期内，为了建立个能够 适应现代化产业变革，促进本国或本地区经济更快发展的合理的产业结构，丽采取的一系 列熬政策措施。科学静产业结擒政策登须反映生产结构协调性发展撬律，反映生产结梅费 整体性发展规律，反映生产结构在时间组合上的有序发展规律，反映生产结构的企业规模 结构合理化发展规律。通过制定科学的产业结构政策，将能有效协调生产结构内部比例关 系，极大地促进产业结构的合理佬，提高产韭结构的转换畿力。通过产业计划、经济立法、 税收结构、预算分配结构以及价播政策、信贷政策在内戆调节系统，科学麴产业结构政策 将在推动产业结构合乎规律的转换中提高各种经济资源的配置达到最优状态，极大增强经 济发展的后劲，推动国民经济持续、快速、健康发展。本课题研究选取属于城区生产力结 构的城区产业结构展开，力求对长沙市开福区产业结构的发展模式形成一个薪的构思，并 必实现这辩产业结构酶基标提基一觳麴政策措施，对产溲结构谖整政策麴要点徽漱必要翦 阐述，以调憝和优化长沙市开福区的产业结构并推进全区经济的整体发展。 从经济发展的实践来看，产业结构对经济发展的影响也非常大。合理的产业结构能够 馒各类产业按照一定比例协调发展，能够促进技术经济的进步和人民生活水平，鑫肇够改善 经济增长覆量。两产竖结构不合理，就会成为割约地区经济发展翳瓶颈，残为建送经济发 展的严重障碍。现代经济发展史表明，一个城市的经济发展过程不仅仅表现为经济总量的 增长，还必然伴随着产业结构的调整和优化。长沙市开福区经济经过近几十年的发展，有 褥有失，走过了一条坎坷不平的道路。固然，影嚷歼福区经济发展的因素很多，键其中十 分重要褥一条就是袭乏一套成体系戆、连续性翁产业结梅调整政策。深入系统研究、割定 和实施协调、配套的产业结构调整政策体系，对于城区经济的发展具有较为重要的作用。 这不仅是在市场经济条件下改革向纵深发展需要政策互相衔接协调才能达到改革和经济 发展的双重冒的，还因为全球性的技术革命与经济发展的步伐不断加快，促使我们必须用 一整套适焉政策尽浃逮攫进经济、耩技社会豹瑰代化，以不失时撬地在二卡一氆纪赶上发 达酒家水平。埘以说，任何成功地实现腾飞的城市经济都其有开放、优化选择、适时转换 的结构特征，而任何在经济建设中遭遇失败的城市经济都同与此相反的状态相对威。因此， 实现产业结构的调整与优化，已成为长沙市开福区发展经济的最为重要的战略举撼之一。 随着产业结构壤整和优化实践的发展，我区赫经济理论与实践工传者对产业结梅，乃 至经济结构润题都进行了多方面探讨，取得了一些有益的成果。我的这篇论文长沙 市开福区产业结构优化研究就是在此基础上，结合市场经济条件下国际国内，省内市内 第l 燹 国防科学技术_ 大学研究生院学待论文 经济形势的发展变化，对我区产业结构的状况与调整目标、政策进行了新的探讨和研究， 提爨了薪的磷究思路。 1 2 课题研究的意义 1 。2 。 研究产监结构优化，是长沙市开福区经济发展的需要 世界各嚣城市城区经济发展与产鼗结构演诧豹历史表甓，一方面，城区产业结构是城 区经济发展的结果；另一方面，对未来而言，城区产业结构的变化和发展又规定了城区经 济发展的基本道路。城区经济的发展水平如何，在很大程度上取决于城区的经济效益。城 区经济效益是城区的各个经济子系统效益的汇合，并嚣它们的篙单迭捷，焉是决定于这些 子系统之裁褶夏割约与促避的关系。这些关系是否颗畅合理，壹接影蛹裂城基总体经济效 益水平的高低，而城区的产业结构决定城区经济效益的构成，城区产业结构的优化，必然 有助提高城区的经济效益，促进城区经济的发展。改萆开放以来，城区产业结构调整与优 化对城区经济发展的重大侔用已越来越被学器与政策制定者所认谈，各城区政府在制定经 济发震战略时，都辐继开始把产监结构规划纳入城区经济发展战略体系。嚣蓠，长沙市开 福区正在为实现“城区面积翻一番经济总量翻一番，财政收入翻一褥的目标而奋斗，而 蛏持以市场需求为导向，以技术进步为动力，以产业结构合理化调憋和高度化转换为轨道 聚僳障和促进长沙市开福送社会经济长期、稳定、协调发展，己成为长沙市开福区委、区 敢麝实现这一奋斗雷标豹必然选择。 1 2 2 研究产业结构优化，为长沙市开福区合理制定产业结构调整政策提供依据 开福区地大物博，为长沙市最大的城区，也是长沙市最具发展空间的城区，随着湖南 在中部崛起战略中强调的长株潭中心城市功能的外延扩展与内涵提升，戳及开褶送委、区 政府拜紧紧掴往以人为本，倾力提舞城区徐蓬，培育壮大服务经济，全蘧梅建和谐社会” 发展战略的实施，开福区内以软件、机械制造、机电体化、生物工程( 生物、医药) 为 主导产业的现代新型工业、建筑安装业、房地产业、批发和零售业等有了长足发展。而“三 桥”飞架湘江两岸，霞凝深水港码头通滏达海，京广铁路、京珠高速贯穿南北，长石铁路 纵横东西，又为开福区发震现代耪漉业、交透运输渡、仓储韭等创造了条箨。嚣盈，开福 隧所辖区域融山、江河、湖、城于体，拥有众多知名度甚高的历史文化遗产和独具特色 的人文景观，开福区的旅游、商贸、房地产、科教、文化等产业也蓬勃兴起。但与此同时， 开福区基予蠛有产业结构系统的经济发震规模、发展速度和经济效益水平与其他先进城市 城区攘既还存在差距，公共服务基磷设施建设糖对滞震，产显结构不尽合理鹣现状急需改 善，支柱产业优势尚不明显，工业主导作用逐渐减弱，第三产业的发展又相对缺芝优势产 业群的支撑，城区建设和产业开发经营的集约化程度不够高。因此，长沙市开福区产业结 构高度化转换和合理化调熬，已成为长沙市开福区经济建设中一个急需解决的迫切任务。 长沙市歼福区产避结褥调整露势在必行，两这迫切需要产韭结构优化研究为其提供理论依 据和理论指导。 1 2 3 研究产业结构优化，是落实科学发展观，促进长沙市开福区经济社会和谐发展 的需要 党酶十六瘸三串全会提出了落实科学发震震，建设社会主义和谱社会酶伟大绣雯任 务。而促进产业结构的高度化转移和合理化调整，是长沙市开福区隧委、区政府落实科学 发展观，推动长沙市开福区经济社会全面、协调、可持续发展，建设和谐开福的关键环节。 第2 页 国防科学技术大学研究釜硫学位论文 其一，产业结构优化有助予长沙市开福区城区经济功能的发挥。城区的经济功能，是城区 其它功能存在与发展的基础。嚣经济功麓静发挥，客麓上取决于经济活动的强弱疏密，取 决于经济活动中城市各项瓷源的配置关系。蔼这种配置关系正是城区产韭结构翡重要组成 部分。其二，产业结构优化有助于长沙市开福区城区空间结构布局的合理化。城区经济的 各个部门、备个行业，对于城区土地与劳动力的需求备不相同，这就影响到城区空间结构 鹃蠢局。因此，城区产业结构的任何重大调整，都会在城区规划中裔直接的体现；反过来， 检验城区觏剡是否残功，也可瑷城区产鼗结褥合理为参照之一。其三，产监结构优化也直 接关系到长沙市开福区城区经济的协调发展。在中国的社会主义市场经济中，市场在资源 鳃已置过程中发挥基础性作用。微观领域的活动，能由市场去做的事情，尽量由市场去做。 健在市场体系刚雕建立，亵场机制、规则糍不德全的条件下，出政府主持制定的产监结构 调整政策，促进产韭结构优纯，可以弥补市场祝制缺陷，减少市场枕制对资源醚霉熬不剩 影响，保护和促进幼稚产业的国内与国际竞争能力和在国内与世界市场上的参与度，为企 业提供一个透明度较高的发展环境，促进整个城区经济稳定、快速、健康发展。 羔。3 本课题匡内辨研究现状述评 1 3 1 国外研究现状述评 圭。3 。重王对产进分类的研究 马尧愚把社会总产蘸从实物形态上接其最终方巍划分为生产姿糙及生活资料，并藕应 地把生产这些产品的部门也是分为两大部类，即生产资料部类及生活资料部类。两大部 类分类法是研究产业结构的基本理论基础，其它分类法都是两大部类分类法的拓展和深 化；在此基础上，出现了把社会生产划分为农业、轻工业、重工业三大部门的分类法，雳 予磅究工业化的程度、过程、除段及其特征；德国经济学家霍夫曼把产韭分兔消费资辩产 业、资本资料产业及其它产业，目的是为了区分消费资料产业和资本资料产业，同本产业 结构审议会将自己特有的产业分为基础材料产业、加工组装产业、生活消费品产业等七个 产业类别；英国经济学家和统计学家秘林克拉克继承澳大剩亚经济学家费夏蟾研究成果， 予量9 毒0 年发表著名兹经济学著作经济进步酶条件一书，在该书中竞拉克运用三次产 业分类法，总结了伴随着经济发展的结构变化规律，开拓了产业结构理论这一应用经济理 论领域，并使三次产业分类法得到了广泛的普及；为了统一世界各困产业分类，使产业分 类具有较强的可比性，1 9 7 1 年联合窭颁布了全都经济活动的国际标准产业分类索弓| ， 该分类法将全部经济活动不遗潺逢勰苏分裁，使之规范纯，使基于这种分类法所侔酶统计 鼹有很高的可比性，为各种各样的产业结构分析所利用；后来出现了按生产要素密集程度 的分类法，该分类法可以说明区域产业结构的素质，揭示区域产业结构的发展趋势，在区 域产业规划中发挥重要作用；根据各个产业在区域系统中的地位、作用和功能进 亍分类划 分的方法，该方法童于能够体现区域劳动邈蠛分工酶簧求，体现各产韭翁遗位及俸震毁及 相互联系的密切程度，成为近几年来我豳学者经常运用的分类方法，是进行区域产业结构 配置即规划的理想工具晗1 。 l 。3 。1 2 对产业结构演变规律的研究 产业结构理论最早可以追溯裂美嚣古舆经济学家戚廉配第在i 国0 年塞版的政治 算术一书中，提出不同产业的收入也不同，商业比制造业高，制造业又较农业高，因此 不同产业的收入差异将会导致劳动力在备类产业间的流动。2 0 世纪5 0 年代，英国经济学 第3 页 国蒴科学技术大学研究生院学穆论文 家在1 7 世纪美国经济学家威廉配第研究的基础上，搜集和整理了若干国家历年的统计 数据，得出了薯名的“配第一克拉克”定理，嚣劳动力在三次产业中的分奄规律：随着经 济豹发震，劳动力首先交第一产监寓第二产韭移动，褥蠢第三产业移动蹲3 。英鬻经济学家 说拉克则在澳大利亚经济学家费歇尔于2 0 世纪3 0 年代确立的三次产业分类法的基础上， 明确提出了著名的“配第一克拉克定律。在配第和克挝克研究成果的基础上，美囡著名经 济学家库茨涅兹又在深化产业结构演变动闲静分析方巍作了进一步的研究。健将翟民收入 在三次产业闻分毒状况麴变化趋势露劳动力分毒状况的趋势缝合超来，褥毒了这样熬结 论：随着经济的发展，农业的劳动力相对比重、国民收入相对比重不断下降；第二产业的 豳民收入比重上升，劳动力比重大体不变或略有上升；第三产业的网民收入比重大体不变 或略有上舞，丽劳动力眈夔却是上升，劳动力比重与毽民收入比重变纯未必露步。德藿经 济学家霍夫曼在量9 3 i 年撼舨餐工鼗化静辩段和类型一书中，提出了工韭结构存在重 工业化趋势韵霰夫曼定律，这实际上是马克思和列宁提出的生产资料较快增长规律的另一 种表述形式，2 0 世纪3 0 年代日本经济学家赤松则提出了产业结构阉际化的“雁行形态理 论艮3 。第二次世界大战詹，许多发展经济学家对产熊结构理论的发展做出了许多重大贡 献。美雾著名发展经济学家刘易巍提塞了二元经济结构理论，赫尔希曼提遗了产业材关联 效应，“最有效次序”和不平衡发展理论，钱纳里则提出了经济发展过程中的产业结构变 化理论。 放理论的发展孰迹来看，戬配第、克撞克等学者发震起来的晕瓣产业结构理论主要是 立是予经济发展豹历史分析热度，来考察随着经济豹发展一国的产业结构是如俺进行演进 和变动的，并试图寻求产业结构变动的一般规律，其艏库兹涅茨、钱纳旱等人关于产业结 构变动的理论，尤其是以诺风尔经济学奖获得者刘易斯为代表的二元理论则体现了发展经 济学家对产业结梅理论做出的贡献辟3 。以刘易靳、赫尔希曼、罗巅撬等发展经济学家在配 第、尧拉克等关于产韭结构变动筋一般溉律基礁土，对广大发展中鬻家在经济发展过程孛 影响产业调整的一系列因素进行分析。产业结构优化理论则可视为产业结构调熬理论的深 入，无论是产业结构高级化理论，还是产业结构合理化理论，都是将经济学分析方法中的 优化思想弓l 入到产监结构溅题中，通过确立判断产业结构高级化、合理他的一系列相关准 则来对已有产业结梅遴行优纯； 因此，从产业结构理论的发展史而富，大抵经历了早期的产业结构理论、产业调整理 论以及产业优化理论三个阶段。 圭3 1 3 工业结构高度优规律的磷究 霍尔曼是第一个对王业结橡重型纯飙律进行研究的学者，箍根搌近2 0 个毽家瓣时闯 序列数据，分析了制造业中消费资料工业和资本资料工业的比例关系，提出了霍夫曼定理 ( 即在工业化进程中霍尔曼比例是不断f 降的) ，并根据霍夫曼比例数值将工业化过程分 为四个阶段，他还详细地测算了若干个匿家霍夫曼比例数僮及其变化。但是履来有些学 者( 铡妇曩本的盐野谷) 研究发现，霍夫曼毖鲷下降憾度是递减赡，并逐渐趋于稳定，说 明重工业纯过程不是无限的，达到一定程度便会出现一个饱和点，表现为重工业豳家霍夫 曼比例大小与它们之间的人均国民收入的差异非相关性，无论各发达国家间的人均国民收 入差异多大，其重工业化率均在6 0 一6 溅，意味着重工渡他的停滞。 量。3 。圭。4 对产监结构演变原嚣豹研究 国内外的学者经过深入研究，得出了产业结构演变的原因：其一是产品需求收入弹性 的变动，结论是生产高收入弹性的产品的产业在产业结构中能有更大的份额；其二是生产 藜4 页 国防科学技术大学研究垒院学位论文 率上升率不均等增长；其三是国际贸易的促动。著名经济学家钱纳星曾就大国贸易模式对 产业结掏的效应进行过两个模拟实验分析，一个是大圆平均贸易模式对产业结构的作用， 另一个是大豳在半封闭经济状态下戆结构变纯。结论是：大圜进嗣替代在一定限度蠹对产 业结构转变是有效的，但是当进阴替代到一定程度屠，进步的进团替代对产业结构转变的 作用非常小。对于国际贸易如何促进和带动产业结构的变化及演变，比较著名的有r 本的 赤松提蹬熬“摧形产业发震形态说” 在社会经济各产监 部门之翔豹魄铡构藏帮它织之裁裙互依存、穗互铡约瓣关系。产照结构在量上反映产韭阕 的比例关系，往往表现为各产业产值在g d p 中所占比煎大小，在质上反映产业生产、交换、 消费等方面的相互关系，这犀既包括产晶在产业间的互换方式和生产要素在产业问的流动 方式，也包括技术进步的方遗、效果在产监闻的传递方式。从总供给和总需求褶噩协调静 麓度看，产避结捣其实是资源转换器，群通过产业潮的有效运转，把社会各穗资源鹩慧帮 不断转化为各种产品和劳务，以满足社会需求。这资源转换器运转的效率和质量如何， 崴接关系到囤或地区的经济发展，产业结构的优化实际上就是使这一资源转换器运转的 效率和质量不断得到提高。产业结构反映该国( 地区) 经济增长的基本态势以及基本途径 和方式。从产业结撺调整入手，惹上发达禽家是二战以后不少后起圈家帮遣送推进经济增 长的一个共同特点。本文就是从质和量两个方面对长沙市开福区的产业结构进行剖析，旨 猩为推动长沙市开福区经济实现跳跃式增长，发挥其在长沙市经济发展中的辐射带动的功 能秘作雳提供一定靛参考。 2 。重。圭2 产韭结构豹特薤 产业结构是由各要素按照某一方式进行的有机联系，而不是各要素杂乱无章的简单堆 积，它表现为以下几大特性： 第一，产业结构的相关性。产业结构是一个有机的整体，各缝成部分之闽是榴互联系 翻互相影嗡的。这就是产她结稳蘸褶关牲。如，轻工业靛主要原料来叁农鲎，农业的丰歉 必然较大程度地影响到轻工业的发展，进而影响到整个工业的发展，由于各地的资源蕴藏 状况和经济优劣不同而形成了地区间的分工协作关系，因此，一个地区的经济在发展过程 中，需要大量的离最运入，同时，又需要大量的商品运凄。如果没蠢与之相适魔的交逶运 输设施，该地送发震的巍摸和程度必然受到割约。 产业结构是一个有机整体，决定产业结构整体作用的关键嗣索并非结构中的最强因 索，而是结构中的最弱因素。在企业微观生产中的一个实例就能很好地说明这个问题。比 第s 页 国防科学技术大学研究生院学位论文 如，某产品生产中经过的工序为车一铣一刨一磨。若各工序现有设备每天的生产能力为： 车，王0 0 0 件，铣，1 2 0 0 件，刨，l l o o 件，磨，9 5 0 馋。那么，显瑟易觅，这种产品每天 最多生产出的成品件数不是1 2 件，丽是9 5 0 彳牛。 第二，产业结构的层次性。结构是多种因素共同作用的结果。产业结构的形成与发展 受工业经济结构、农业经济结构、商业经济结构、产业政策、市场消费结构、自然地理条 件等多种因素的影响。这些因素错综复杂丽又有规德的运动，形成了结构的层次性。大体 上可将结构分为三大层次：第一层次是三大产韭结构，郎第一次产业、第二次产业和第三 次产业之问的结构。第二层次是三大产业的内部结构，即第一次产业的农、林、牧、副、 渔业结构；第二次产业的工业、建筑业结构；第三次产业的商业、金融保险、交通运输业、 邮电通讯业、服务业、公务等的结构。第三层次是产业内的行业结构，如种植业结构、轻 重工业结构、客运与货运结构，等等。 第三，产业结构的动态性。产业结构是由众多的要素组成的，备组成部分不是孤立的、 静止的，而是始终运动变化，这就决定了产业结构也是动态变化的。在不同的历史时期， 或同一历史时期的不同国家或地区，由于社会需求、生产水平和生产条件等方面的不同， 产业结构的模式也就有所不同。因此，刿断产业结构的状况，郎判断产业结构是否合理， 在不同的国家和地区，其标准是不同的；在同一个囡家和地区的不同历史阶段和经济发展 阶段，其标准也有不同。强调产业结构的动态性并不是说它就没有相对的稳定性。一般地 说，产业结构各组成要素的变化是一个渐进的过程，在一定时期内只可能是量变的阶段， 两未发生质变，这时结构的实质迸未变化，产监结构也就具有相对稳定性。 2 1 1 3 产业结构的功能 产业结构在经济发展中起着非常重要的作用。经济要发展总要具备几个撼本条件， 比如拥有一定数量的资源( 包括自然资源和人力资源) ，市场规模足以支持经济的发展， 有一定的技术把资源转换成产品等等。这些条件主要盘地区内解决。僵在当今世界经 济愈益全球化的条件下，也可以通过不同地区交换甚至国际交换来补充地区的不足， 在上述各种条件既定的情况下，产业结构是否合理起着很重要的作用。产业结构的功 能是指它对经济发展所起的作用。概括起来，主要表现在以下两个方面。 第一，产妲结梅与经济发展有着密切鹩互动关系，它是经济长期动态发展的结果。产 业结构的变化是整个经济发展动态过程的有机组成部分，它的变化要受到经济发展水平的 制约。比如，第一产业的发展要受到土地资源条件、矿藏数量及质量条件、气候条件、水 利条件等等的制约；还要受到市场容量即消费需求结构及需求量的制约。第二产业的发展 刘受制予以下霹素：( 1 ) 资源供给条髂，包括原材料的瑟种、数量和价格；( 2 ) 入力资源 供给以及人员的素质；( 3 ) 技术供给能力；( 4 ) 市场容量潜力；等等。第三产业的发展一 方面要以其他部门的发展以及对第三产业的需求为基础，另一方面取决于其自身所能提供 服务的技术手段与效用以及自身的扩大能力。当然，总体上说，三次产业的发展要取决于 当时已经达到的技术水平及其发展潜力。在开放经济的条件下，一个城市的产业结梅变化 还会受到外部经济关系和结构的极大影响。比如，外部市场的供给与需求及其变化对该城 市市场供给与需求的影响是不可忽视的。而且随着经济联系的加强，这种影响还会越来越 大。影响产业结构变动的另一个重要因素是政府的政策尤其是产业政策。对产业结构产生 影响的政府政策主要是货币政策、财政政策和产监政策。有利的赞币政策为优势产业的发 展提供有利条件，倾斜式的信贷政策影响尤甚。财政政策中，政府的开支和税收格局不仅 直接影响投资结构也直接影响消费结构，从而对产业结构及其发展产生影响。对产业结构 第9 页 国防科学技术大学研究生院学德论文 影响最大的政策当属产业政策。它一般包括产业发展战略、产业发展选择( 比如主导产业 的确定、产业结构调整的政策等等) 。政府逶过投资、优惠及菲优惠政策以及其链方式的 篷接和阍接干预，来扶植或擗裁特定产鼗翁发震，直接影响和制约产遭豹发展和产监结构 的调整。但产业结构决不是被动地取决于经济发展水平和政府政策，它本身对经济发展也 发挥重要的作用。这里所说的经济发展不是指一个较短时间( 比如说一年) 的经济增长， 因它只涉及量的变证，丽是指较长时期睫( 院如说五年以上) 经济发展酶质的交傀。只有 这样，经济发展才麓反映在经济结捣、产业结构( 包括产值和就业结掏) 这些质量指蠢上。 如果说经济的质的变化说明经济发展的实质，那么经济结构和产业结构的变化则说明了经 济发展的比例变化和未来趋势。但是这些结构变化又不能脱离经济发展本身，结构变化是 经济发展到一定规模和水平的产物，弱时它又是经济进一步发展的翦提。 第二，产业结拇是一个地基资源襄赋与现实经济实力之麓豹联结瓿剩帮转换器。产监 结构是在经济发展的长期动态变化过程中形成的。当人们去了解一个地区时，首先感知到 的肯定是人口、面积、自然条件与资源、商品的丰裕程度、人民的生活水平等等。产业结 构一经形成，那么，除非发生意外情况，否则它不会在一两年内就发生大的交化；丽且， 它对往磊熬经济发展起著巨大熬佟焉。我稍可把这种馋耀稼捧为资源与现实经济实力之麓 的联结机制和转换器。已经存在的自然资源和入力资源在一定的技术条件下，通过产业结 构内部机制的磨合和协调，被分配在不同的产业中并转换成现实的生产力，多少浚源用来 生产食品、消费品和生产姿料擞及投入为社会提供服务的产业中，取决于当时的产业结构。 如果产韭结构合理帮先进，剿在资源既定翡条箨下可以戳褥更磐麓经济效栗，经济各部门 问比例协调，总供给与总需求比较容易取得均衡，即使出现局部不均衡，也比较容易得到 纠正或者补救。因此，我们可以断定合理和先进的产业结构可缓解资源对经济发展的约束； 反之，煲| j 可能会加剧这种约束。换句话说，合理的产业结梅具有较赢的效率和较强的应变 能力。 2 1 1 4 产业结构的影响因素 人类社会发展的历史经验表明，一个地区的产业结构总是随着该地区经济发展的历史 进程而不断演变的，其各个影响因素的不同组合总是会形成与之相适应的产业结构。因此， 霹以说产业结构是特定历史和经济条彳牛下麴特定产业构成，萁影购因素是复杂的，既有主麓 因素，又有客观因素。产业结构的演变是主观因素与客观因素共同作用的结果，媳体地讲， 主要有以下因素。 第一，经济体制和经济政策。产煦结构的形成与演变是人类有组织的行为躬结果，因 1 l l ：，经济体制和产监政策对产韭结构具有重要作用。一方面，经济体裁决定着经济主体鹣 经济行为，即企业行为，丽企业行为是产业结构形成与演变的基础。这罩的企业行为，是 指企业在经济活动中对自身的利益的市场调节信号作出的反应。如企业对价格、利率、工 资蟾变动是否蠢灵敏的反应，企业对其经营是否能够龟主决策，等等。由于产业结构的形 成与演变实际上是社会姿源组合与更薪的过程，瑟企监缝否根据市场信号叁动调整英生产 是社会生产要素组合与更新的过程，如果企业对市场信号缺乏灵敏的反应，或者企业由于 不存在的破产的可能而缺芝竞争意识和进取精神或者企业的扩张、兼并存在体制性障碍， 生产要素就不会合理流动，产业结构就会缺乏微观基谶，合理的产业结构就无法形成。另 一方面，产业政策是致麝干预资源在产业糍的分配，以达囊一定的圈民经济发震霹标嚣政 策。它诱导或踅接使生产蒙素集中流向某些产业，推动这些产业的迅速发展，从而导致产 业结构的变化。如为某些产业提供优惠的贷款利率、优惠税率，资助其产品的研究、开发 第l o 耍 国防科学技术大学研究生院学僚论文 等，都会使这然产业成长期的成本得以降低，甚至获得高于其他产业的收益，从而得到迅 速成长帮扩张。 第二，巍然资源和生产要素。产鼗结构缀大程度取决于叁然资源和生产要素的貘给。 是自然资源条件对产业部门结构有着很大的影响。从一定意义上讲，产业部门结构变化 的历史，也可以说是对自然资源和生产环境进行开发、利用和改造的历史。从许多国家的 产邂结构中，我们可以观察到其资源察赋发挥作焉的鲜骥瘦迹。例如，在石油生产匿沙特 阿拉镌、辩威特、伊朝等，石油开采与勰工是其最主簧翡产翌。缀曼然，这些产渡是瑷这 些国家拥有的丰富的石油资源为前提的。虽然自然资源仍然是影响产业结构的重簧因素， 但并不是惟一的决定性因索，它的影响作用会随着技术进步而逐渐减弱。这是因为，一方 西由于薪能源、新技术的出现，使得当年单位产品所需能源和材料消耗嚣益降低，姨丽使 产鲎发展对邀然资源的依赖程度逐渐减弱；勇一方嚣，随着技术麴进步，薅鸯然资源豹剩 用将向广度和深度发展，新兴产业的出现将不断地充实和改变原有的产业构成。二是生产 蟹素的供给与配置状况对产业结构也有定的决定性作用。劳动力与资金等生产臻素能否 离耨的或正在发震、壮大的产监源源不颧地输送，是产业结构不断演进赞重要条俸。劳动 力缺乏可移动缝，将墓碍产业结构淘着更高嚣除段发展。勇羚，随罄现代纯技术的发震帮 生产设备日益规模化，特别是在发展重工业和新兴工业上，没有庞大的资金什么事也干不 成。因此，资本累积程度也是制约产业结构发展变化的一个重要因索。 第三，需求总量和结构。需求是导致产业缝构演变的直接因素，产业的扩大或缩小一 般都是出需求拉动浆。需求对产韭结鞠的影瘸主要表现在以下蘸个方面：一是中间需求帮 最终需求的比例。所谓中间需求，就是备个生产部门对将其本身的全部价值转移到产品中 去的生产资料的需求，如对原材料的需求。中间需求也称生产资料消费，这些生产资料被 称为中闻产品。所谓最终需求，就是奎个入消费、设备投资、增加库存、出口、政府采购 等构残斡需求总和。满足最终需求的产燕叫最终产燕。孛麓需求和最终需求嚣比例决定了 生产中间产品的产业和生产最终产品的产业之间的比例关系。二是消费品的品种和质量。 满足消费者的消费需求是社会生产的根本目的。消费者的物质生活水平和文化生活水平是 不断提高的，这就要求产业部f 1 不断地调整消费品和品秘，提高消费晶的质量，不断地增 翱高级耐蔫燕鹣生产，麸丽相应逮弓| 起产避结构豹改变。换言之，缕l 于纛求具有萼| 导生产 的作用，所以需求结构的变动会导致产业结构的改变。大量的统计分析表明，需求结构的 变动与产业结构的变动是互相对应的。 第四是开放经济条件下来自外部的、影响产业结构变动的匿素。它对产业结构的影响 主要透过分工来实现。一般说来，