（企业管理专业论文）电信业务价格变化趋势对电信业发展的影响.pdf

南京邮电人学硕t ：自j f 究生毕业论文 摘要 摘要 2 0 0 2 年以来，国内电信业务价格整体水平累计下降y 5 3 ，2 0 0 7 年的电信业务价格水 平同比就下降了1 3 6 ，但如此大幅度下降的电信业务价格并没能满足消费者的预期，社 会各界仍对电信业务价格的高低和收费方式不断地提出各种各样的质疑。同时，移动通信 业务价格的下降使得移动通信业务对固网通信业务的替代效应日益明显，固网电信运营商 的利润空间在不断萎缩。因此，电信运营商对电信业务价格水平有着不同于消费者的认识。 尽管如此，受到电信技术的发展和电信业务价格管制体系的不断改进等因素的影响，电信 业务价格仍可能维持稳中有降的趋势，且移动通信业务价格的下降成为未来一段时间推动 电信业务价格整体水平下降的主要动力，并对我国电信业产生深远的影响。基于此，如何 评价和分析我国电信业务价格水平，缓和消费者、企业和政府在评价电信业务价格水平上 的矛盾，是一个值得探讨的问题。 论文首先叙述了改革开放以来我国电信业务价格发展历程，从成本、利润率、历史、 技术和国际比较角度，分析了现阶段我国电信业务价格水平的高低；其次，结合电信业务 价格的决定因素和相关数据，对电信业务整体价格变化趋势、移动通信业务价格变化趋势 和固网通信业务价格变化趋势进行了预测。论文在研究电信业务价格变化与电信业发展的 相关性的基础上，分析了电信业务价格变化趋势对电信业发展的影响，提出了应对策略。 论文最后结合对国外电信资费管制的分析，提出了我国电信资费管制的政策性建议。 南京邮电大学硕士研究生毕业论文a b s t r a c t a b s t r a c t s i n c e2 0 0 2y e a r , t h ew h o l el e v e lo ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c eh a sd e s c e n d e d5 3 a n dh a sd e s c e n d e d13 6 i n2 0 0 7 b u tt h es i g n i f i c a n td e c l i n eo ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e s p r i c ec a n ts a t i s f yt h ee x p e c t a t i o no fc u s t o m e r sa n ds o c i a lp u b l i cw h or a i s ev a r i o u sq u e s t i o n s a b o u tt h el e v e lo ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c ea n dt h ew a yo fc h a r g e a tt h es a m et i m e ，t h e d e c l i n a t i o no fm o b i l es e r v i c e sp r i c el e a d st ot h em o b i l es e r v i c e so b v i o u s l yt a k e st h es o m ep l a c e o ff i x e dt e l e p h o n es e r v i c e s t h ep r o f i to ft h ec o m p a n yo p e r a t i n gf i x e dt e l e p h o n es e r v i c e si s b e c o m i n gm u c hs m a l l e r a st h et e l e c o m m u n i c a t i o nt e c h n o l o g yd e v e l o p i n ga n dt h er e g u l a t i o n s y s t e mo ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c eb e c o m i n gs a t i s f a c t i o n ，t e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e s p r i c ew i l lk e e pd e s c e n d i n gw i t has m a l l e rr a t e ，a n dt h ed e s c e n to fm o b i l es e r v i c e sp r i c ew i l l b e c o m et h em o s ti m p o r t a n tf a c t o rt oa d v a n c et e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c ed e s c e n d i n g i t w i l li m p o r t a n t l ya f f e c tt h ec o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y h o wt oe v a l u a t ea n da n a l y s i st h el e v e lo f t e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c ea n dr e l a xt h ec o n t r a d i c t i o no fc o n s u m e r ，c o m p a n ya n dc o u n t r y i sw o r t ht od i s c u s s t h i sa r t i c l ef i r s tg e n e r a l i z e st h ed e v e l o p m e n tp r o c e s so ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e ， a n da n a l y s i st h el e v e lo ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e ，f r o mc o s t ，p r o f i tm a r g i n , h i s t o r y , t e c h n o l o g y a n d i n t e m a t i o n a l t h e n ，t h i s a r t i c l ei sb a s e do nt h ef a c t o r s a f f e c t i n g t e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e ，c o l l e c t i n g d a t a , p r e d i c t i n ga n da n a l y z i n g t h et r e n do f t e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e ，m o b i l es e r v i c e sp r i c ea n df i x e ds e r v i c e sp r i c e t h er e l a t i o n s h i pb e t w e e nt h ec h a n g e so ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c ea n dt h ed e v e l o p m e n t o ft e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y , g i v i n gs o m ea d v i s et or e s p o n d f i n a l l y , t h i sa r t i c l eu n i f i e st h e a n a l y s i s t h em a n a g e m e n to fi n t e r n a t i o n a lt e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e s p r i c e ，g i v i n gt h e s u g g e s t i o no nt h er e f o r mo ft h er e g u l a t i o no ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e i i 南京邮电大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得南京邮电大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 研究生签名：席重丝日期：建蚴 南京邮电大学学位论文使用授权声明 南京邮电大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留 本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其 他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一 致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布 ( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权 南京邮电大学研究生部办理。 研究生签名袒导师签名：盐期：叫 南京邮电大学 硕士学位论文摘要 学科、专业：管理学企业管理 研究方向：电信经济与电信企业管理 作 题 2 0 0 5 级研究生杨纯洁指导教师高斌 目：电信业务价格变化趋势对电信业发展的影响 英文题目：t h ea f f e c t i o no ft h ed e v e l o p m e n to ft e l e c o m m u n i c a t i o ni n d u s t r y b r o u g h tb yt h ec h a n g i n go ft e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e 主题词：电信业务价格市场结构变化趋势价格管制 k e y w o r d s ：t e l e c o m m u n i c a t i o ns e r v i c e sp r i c e m a r k e ts t r u c t u r e c h a n g i n gt r e n d p r i c er e g u l a t i o n 南京邮电大学颂上研究生学位论文 绪论 1 i 选题背景及意义 绪论 2 0 0 7 年，电信业务的高速增长与电信业务价格不断下降所引起的大部分电信运营商利 润空间不断萎缩并存，全年电信业完成电信业务总量1 8 5 4 5 4 亿元，是2 0 0 1 年电信业务总 量的4 倍多，而电信业务收入相比2 0 0 1 年仅增长了8 3 4 1 。从各电信运营商的财报看， 除中国移动通信集团公司( 简称中国移动) 由于客户规模的巨大优势保持良好经营状况外， 其他运营商经营状况均不够理想，尤其是固网通信运营商的传统固定电话业务开始负增 长，出现了一定程度的市场危机。电信业务价格的降低会刺激消费者的消费热情，带来业 务量的相应增长，有利于电信业形成规模经济。如广东省从2 0 0 3 年至2 0 0 7 年，移动通信 业务价格逐年降低，实际价格已下降了三分之二，但客户量增加了1 0 0 0 万2 。但电信业务 价格的持续大幅降低会降低电信运营商的利润空间，甚至威胁到运营商的生存。如在美国 长话市场，由于受到i p 电话、无线业务及各家贝尔子公司向长话市场渗透和长话经营成 本降低等因素的影响，长话价格持续下降，最终导致a t & t 公司等电信巨头被兼并。现阶 段我国电信业务价格的下降幅度已经使得电信运营商出现了经营困难，但仍然得不到消费 者和监管部门的认同。电信业务价格未来的发展趋势将成为影响电信业可持续发展的重要 因素之一? 电信业务价格的持续快速下降对电信业的发展产生了深远的影响。对消费者而言，电 信业务价格的下降让消费者能以较少的支出使用更多的电信业务，但使用电信业务的费用 支出占消费者人均可支配收入的比重仍然高于美国等发达国家。对运营商而言，电信业务 价格的下降扩大了企业的用户规模，但缩小了企业的利润空间，增加了企业的发展压力。 对政府而言，电信业务价格的下降促进了整个电信业的高速发展，但现阶段给电信业的可 持续发展造成了一定的压力。 尽管如此，电信业务价格的逐年下降并没有让消费者感到太多实惠，从2 0 0 6 年末起， 电信业务用户对降低电信业务价格的呼声渐高。同时，作为电信业监管部门的信息产业部 也宣称电信资费3 偏高，并相继出台促进电信资费下降的各种资费政策。在这种背景之下， 评价和分析电信业务价格水平无疑具有重要的现实意义。 基于上述原因，本文将从整个电信业的角度，分析电信业务价格水平和预测其变化趋 1 数据来源：2 0 0 7 年伞国通信业发展统计公报 2 数据来源：广东省通信管理局统计信息 3 哇土信业务价格又可被称为电信资费 南京邮电大学硕士研究生学位论文 绪论 势，并分析电信业务价格变化对电信业发展的影响，给出适合电信业可持续发展的应对策 略，对消费者和运营商之间的困惑给予解释。 1 2 价格理论和相关研究文献综述 电信业务价格的确立不仅是电信发展过程中的一个关键环节，也是关系到国计民生的 大事，是消费者最关，i , 的话题之一。几次电信资费听证会的召开，也充分表现出国家和相 关部f - j x t 于电信资费的关心与重视。特别是近年来电信业务价格持续快速下降，对电信行 业的发展产生了重要的影响，也成为国内众多研究者关注和研究的焦点。 1 价格理论研究 几百年来，经济学中的价格理论一直吸引着历代经济学家的目光，先后形成了不同的 价格理论流派。最早对价格理论进行系统论述的是亚当斯密，他提出了劳动价值理论， 认为劳动是衡量一切商品交换价值的真实尺度，劳动是商品的真实价格，而货币只是商品 的名义价格，形成了古典经济学中的价格理论。马克思在继承古典经济学价格理论的基础 上，提出了生产价格理论，认为价值转形或价值变形即生产价格。随着部门之间竞争的加 剧，利润日趋平均化。一旦利润( p ) 转为平均利润( a p ) ，价值也就随之转化为生产价格。 商品的价值构成由c ( 固定成本) 、v ( 变动成本) 、m ( 剩余价值) 三部分组成，生产价格 由k + p 两部分构成，k 即成本价格( k = c + v ) 。1 9 世纪7 0 年代，边际效用学派开始形成，其 代表人物庞巴维克提出一件物品的价值是由它的边际效用量来决定的，认为价格是由四个 因素决定的，即“对物品的需要数目。( 即需要程度) ，买主对物品评价的数字( 即需求强度) ， 提供出售的物品数目( 即供给程度) ，卖主对物品评价的数字( 即供给强度) 。随后，英国 著名经济学家马歇尔提出了均衡价格理论，认为商品价格分为供给价格和需求价格，当供 求平衡时，供给价格等于需求价格，形成均衡价格。在马歇尔之后，以凯恩斯为代表的一 批经济学家，在新的历史时期，分别对价格理论进行了补充和完善，提出了价格弹性理论， 并将消费者需求和市场结构纳入对价格的影响因素体系。 2 电信业务价格水平与发展趋势研究 国内的电信资费改革一直在进行，但消费者对电信资费改革依然存在不满意的地方， 尤其是在手机双向收费、月租费、区间漫游费偏高等问题上4 。而随着电信资费的不断下降， 业务量也不断增大，电信业陷入“增量不增收”的困境中；同时，电信业务需求向移动通 信业务市场转移，移动通信业务发展迅速，由此造成了电信市场的不平衡，对固网通信运 4 信产部承认电信资费偏高暗示3 g 时代单向收费i t 世界论坛，2 0 0 6 1 2 2 1 2 堕室些! ! 叁兰堡主婴壅生堂垡笙壅 一 堑堡 营商形成了巨大压力5 。如何评价和分析电信业务价格水平已经成为许多专家和学者的关注 焦点之一，但评价的方法和角度的不同也产生了对电信业务价格水平的不同看法。由于资 费的确定属于政府资费管制范畴，政府定价的基本原则是补偿成本加合理利润，因此，判 断政府管制的电信资费水平合理与否，主要是从成本和利润率角度考虑。从目前来看，评 价我国电信业务价格水平高低、是否合理的方法主要有四个。一是成本构成是否合理；二 是投资回报率是否合理；三是占居民收入份额的大小；四是国际比较的高低。从成本构成 角度看，我国电信企业存在较多不合理部分。从利润率角度看，我国电信业平均利润率仍 然高于世界平均利润率；从历史角度看，我国电信业务标准资费并未发生大的变化，电信 业务价格上限管制周期选择不合理：从国际角度看，我国电信业务价格按购买力平价与其 他国家相比仍显偏高6 。 从全世界范围来看，发达国家的电信资费普遍比发展中国家便宜，把中国的电信资费 和发达国家的资费相比，2 0 0 6 年，欧洲最具有代表性的电信运营商英国电信每用户月平均 使用费收入为2 5 8 英镑( 折合3 8 7 0 元人民币) ，中国电信运营商中收入和利润最高的中国 移动每用户月平均使用费收入仅为9 0 元人民币，即使算上国民收入的差距，这样的标准 确实不能算高7 。 在评价电信业务价格水平的高低时，消费者认为我国电信业务价格与收入的比例相比 美国等发达国家偏高。企业认为我国电信业务价格绝对水平历来低于发达国家，资费水平 并不高。国际电联的数据表明，经济越发达、电信市场规模越大的国家和地区，其电信资 费的绝对水平往往就越低。因此，在进行电信业务价格水平高低的评价时，认为落后国家 和地区的电信资费就应该低的观点是不科学的。在经济发展水平较低的国家，知识、资金 和技术密集型的商品和服务的价格相对于其人均收入会显得较高，这是普遍现象，单纯的 比较资费占人均收入的比重来衡量资费的高低也是不恰当的8 。 电信业务价格整体水平已经大幅下降，但现阶段电信业务价格仍然得不到消费者的认 同，市场对电信业务价格继续下调的呼声很高。北京邮电大学著名教授阚凯力认为：中国 移动通信公司2 0 0 5 年的业务收入为2 4 3 0 亿元，而其税后净利为5 3 5 亿元，高达2 2 。2 0 0 6 年，其利润增长更快，仅仅在上半年六个月的1 3 7 0 亿元收入中，税后净利竟然高达3 0 2 亿。相比之下，全世界电信运营商的利润率没有一个超过1 0 ，而美国最大的移动运营商 的利润率仅为1 。这只能说明我国移动资费的水平还是严重偏高，今后必须继续大幅度降 5 沈加军业务结构调整足电信企业改革的重要内容【n 】通信信息报，2 0 0 7 1 1 6 王学庆关于电信资费水平的高低【j 】中国物价，2 0 0 4 1 2 ：4 3 4 6 7 曾宪敏运营商草船借剑，破电信资费困局【j 】通信世界，2 0 0 7 ，2 7 ：3 0 8 高斌通信经济学 m 】：i t ；y ：人民邮电f _ 版社，2 0 0 4 3 南京邮电大学硕+ t ：1 i j f 究生学位论文 绪论 低。国务院市场研究所副主任陆刃波认为：电信资费的每一次调整不仅要考虑到消费者的 利益，而且还要平衡行业内其他电信运营商的利益。电信行业竞争应该是有序的，并不是 恶性的。手机话费标准肯定是要逐步降低，但这个逐步降低需要一个过程。等其他固网电 信运营商在拥有3 g 牌照后，企业之间在技术上平衡后，这个市场才具有在一定程度上放 开竞争的可能。眼下业内业外一些人士单纯用价格衡量企业在市场当中的做法，是不合理 的，是片面的。在如今，全国很多地方的固网电信运营商已经开始出现一定程度的市场危 机，固定电话的拆机数量每日剧增。如果手机资费这个时候开始盲目调整，就算仍未降价 到所谓底线，那些依靠固定电话来实现收入的企业将面临生存的危机。 3 电信业务价格管制研究 综合国内外的具体情况，电信资费管制主要有五大内容：一是资费标准的制订，如我 国在电信条例里规定中国联通的话音业务资费可以比中国移动低1 0 ；二是资费结构 的调整，即调整本地和长途、高峰期( 忙时) 和非高峰期( 闲时) 的费率结构，以及初装 费、月租费和通话费的分布结构；三是资费方案的审批或备案，由于电信新技术的发展特 别快，新业务层出不穷，直接由政府主管部门制订资费标准的管制形式收效甚微，经过逐 步改进，就演变为运营商对新业务的资费方案进行上报，由政府主管部门进行审批或者备 案；四是资费的日常监督，主要是一旦发生大事所采取的特殊资费政策，例如1 9 9 8 年我 国遭受百年罕见的洪涝灾害时，就采取了特殊的通信资费政策；五是资费纠纷的调解，主 要是调解各运营商之间因互联互通所产生的结算成本纠纷，例如美国电信运营商之间的资 费纠纷有时还引入司法判决9 。 在现阶段我国电信资费管理过程中，存在以下问题：一是超越电信资费管理权限履行 审批或备案程序；三是缺乏统一的收费标准而导致市场秩序混乱；三是电信服务网络运营 商的附加增值业务服务不透明；四是霸王条款的存在1 0 。在社会主义市场经济体制环境下， 在兼顾国家、企业和消费者三方面利益的基础上，在资费总水平降低的前提下，逐步减少业 务间的交叉补贴，以市场定价为主导，保障企业公平竞争。但随着市场竞争环境逐步规范， 电信资费标准最终应由市场决定。实现如下四个方面的主要转变：第一，资费种类由单一 资费转变为“套餐”资费；第二，由下调资费标准为主转变为以结构性调整为主；第三，政 府由制定资费为主转变为以市场监管和资费水平监测为主；第四，由管理电信企业为主转 变为以管理通信行业为主1 1 。 9 唐守廉我国电信资费管制面临重要转变网易商业报道，2 0 0 4 0 3 0 4 旧胡莲，许晓冰论我周电信资费现状及朱米改革走向f j 】价格理论与实践，2 0 0 7 ，1 0 ：2 5 2 6 马慧，朱治国我围电信资费调整与电信管制历史沿革【j 】移动通信，2 0 0 5 ，5 ：i 0 9 1 1 1 4 南京邮电大学硕士研究生学位论文 绪论 1 3 研究目标及研究方法 基于电信业务价格体制和结构理论，从成本、利润、历史、技术和国际比较角度分析 现阶段电信业务价格水平。再结合电信业务价格自身的发展规律，在充分考虑电信业务价 格影响因素的基础上，利用市场预测模型和回归模型，分析电信业务价格水平的变化趋势 及其对电信业发展的影响，进而探讨电信业在新的市场环境下的发展策略。本文主要采用 实证分析与规范分析相结合的方法，在搜集大量与国内外电信业务价格相关的资料的基础 上，通过定性和定量分析，并注重理论联系实际，为分析结果提供充分的理论支持和实例 支撑。 1 4 研究的内容与不足 近年来，电信业务价格大幅度下降，部分电信运营商出现经营困难，但仍然没有达到 消费者的期望，价格市场化程度的不断深入，使得影响电信业务价格的因素更加复杂。目 前电信业务的价格水平如何，电信业务价格的调整受到了哪些因素的影响，未来电信业务 价格又将如何变化，将对电信业发展产生怎样的影响，政府和企业该如何应对。本文从电 信业务价格水平的现状出发，对以上问题展开了一系列讨论。 由于受篇幅、时间的限制，文章对电信业务价格的相关问题没有能够展开论述，如对 电信业务价格的形成机制没有进行详细的阐述分析。 南京邮f 【l 大学硕f ：研究生学位论文 第一章电信业务价格的内涵 1 1 价格的内涵 1 1 1 价格的概念 第一章电信业务价格的内涵 价格是表现价值的手段，是商品价值的货币表现形式。这是价格的本质，也是价格的 概念。一般说来，价格分为商品价格和服务价格。商品价格是指各类有形产品和无形资产 的价格。有形产品是指消费品、生产资料等有实物形态和物质载体的产品，包括农产品价 格、工业品价格、房屋等建筑产品价格等；无形资产是指长期使用而没有实物形态的资产， 包括专利权、非专利权、商品权、著作权、土地使用权、商誉等。服务价格是指各类有偿 服务的收费。一是现行所称的各种经营性收费，即企业、事业单位以营利为目的，借助一 定的场所、设备和工具提供经营性服务所收费用。二是现行所称的各种事业性收费，即政 府办的事业单位在向社会提供公共服务的过程中，按照国家有关政策规定，为弥补或部分 弥补服务成本而收取的费用。 1 1 2 价格的影响因素 产品价格的形成自有其内在逻辑，但同时也受各种难以预见的外部因素的影响，是多 种力量共同作用的结果。现代西方经济学认为，价格由市场供给和市场需求决定。市场供 给和市场需求受到很多因素的影响，综合来看，主要包括企业内部因素、市场环境因素和 政治法律因素等。 1 企业自身因素 ( 1 ) 产品成本 产品成本是商品定价的基础，是商品价格的最低经济界限。一般来说，商品价格必须 能够补偿产品生产及市场营销的所有支出，并补偿商品的经营者为其所承担的风险支出。 根据不同行业的特性，对成本可以从不同的角度分析： 固定成本。是企业在一定规模内生产经营某一商品支出的固定费用，在短期内不 会随着产量的变动而发生变动的成本费用。如固定资产折旧、房地租、办公费用、市场调 研、管理人员工资等，不论业务量多少，都必须支出。企业固定成本与具体产品的销售量 不直接发生联系，它是通过分摊的形式计入单位产品价格中的。 变动成本。是企业在同一范围内支付变动因素的成本费用，随着产品种类及数量 6 南京邮电大学硕i l 研究生学位论文第一章电信业务价格的内涵 的变化而相应地变动。主要包括原材料、燃料费用，生产工人工资及直接营销费用等。单 位产品的平均变动成本会直接计入产品价格中，因此，它对产品价格有着直接的影响。 边际成本。即每增加1 单位产品而引起总成本变动的数值。在一定产量上，最后 增加的那个产品所花费的成本，引起总成本的增量，这个增量即边际成本。企业可根据边 际成本等于边际收益的原则，以寻求利润最大的均衡产量；同时，按边际成本制定产品价 格，能使社会资源得到合理利用。 ( 2 ) 市场营销目标 每个企业都确定了一定时期内的市场营销目标。不同的市场营销目标对企业的价格政 策的制定、定价方法和价格水平的确定都会产生直接的影响。 2 市场环境因素 ( 1 ) 市场需求 市场需求是确定业务价格的主要参考因素。一般情况下，如果市场对某产品的需求量 大于供应量，产品的价格可适当提高，反之则应适当降低。市场需求决定产品价格的最高 界限，脱离市场需求的定价，顾客是不会接受的。事实上，市场需求与价格之间是相互影 响、相互作用的，市场需求状况会制约某种产品的价格水平，而产品价格水平的上升或降 低，又反过来会影响市场需求。经济学中用需求弹性来分析和揭示两者的关系。 需求的价格弹性。是指因价格变动而引起的需求相应的变动率，反映需求变动对 价格的敏感程度。在正常情况下，市场需求会按照和价格相反的方向变动。价格提高，市 场需求减少；价格降低，市场需求增加。所以需求曲线是向下倾斜的。但是也有例外，菲 利普科特勒指出，显示顾客身份地位的商品其需求曲线有时是向上倾斜的。例如，香水 提价后，其销售量却有可能增加。 需求的收入弹性。是指购买者因收入变动而引起需求量的相应变动率，反映需求 量的变动对收入变动的敏感程度。有些产品的需求收入弹性大，随顾客的货币收入增加而 对该产品的需求量有更大幅度的增加，一般来说，高档食品、耐用消费品、娱乐支出的情 况就是如此。有些产品的需求收入弹性较小，顾客的货币收入虽然增加，对该产品的需求 量却无多大影响，如生活必需品。有的产品需求收入弹性呈负值，顾客的货币收入虽然增 加，对该产品的需求量却反而下降，如低档食品、低档服装等。 需求的交叉弹性。是指因一种商品价格变动引起其他相关商品需求量的相应变动 率。企业在确定产品价格时必须考虑各产品项目之间相互影响的程度，产品线中某一个产 品项目很可能是其他产品的替代品或互补品。 7 南京邮电大学硕 ：研究生学位论文 第一苹电佰业务价格的内涵 替代品是消费时使用价值可以相互替代的商品，如猪肉和牛肉、化纤服装和纯棉服装 等。当顾客在消费互相替代的商品没有明显偏好的情况下，一种商品价格的提高会导致另 一种替代品需求量的上升；反之，价格下降会导致替代品需求量的下降。 互补品是消费中使用价值必须相互补充的商品，如照相机与胶卷。当其中一种商品价 格上升时，不仅该种商品需求量会下降，而且其互补品的需求量也会下降；反之，当其中 一种商品价格下降时，两种互补品的需求都会跟着上升。 不同商品的交叉弹性不同，企业在定价时就不仅要考虑价格对其自身产品需求量的影 响，还要考虑市场上相关商品价格对其产品需求的影响。因为这些商品价格的变化在客观 上对企业产品的需求起着抑制或增强的作用。 ( 2 ) 市场竞争 市场价格是在市场竞争中形成的。市场营销理论认为，产品的最低价格取决于该产品 的成本费用，最高价格取决于产品的市场需求。在最高价格和最低价格的幅度内价格如何 形成，则取决于竞争者同种产品价格的水平。不同的市场竞争状况对商品价格产生不同的 影响。 根据市场上某行业内的企业数目、企业规模、产品是否同质，可以将市场结构分为完 全竞争、垄断竞争、寡头竞争、纯粹垄断四种类型，在不同的市场结构下，产品价格的组 成不同。 在完全竞争市场上，任何一个买主或卖主都不能单独左右该种商品的价格，企业只能 按照市场价格出售商品，价格在多次市场交换中自然形成，买卖双方均是价格的接受者。 如果某一卖主的产品价格高于现行市场价格，买主就不买他的产品，因为买主对市场信息 完全了解，而且其他卖主的产品也相同。再者，卖主也没有必要降低产品价格，以低于市 场价格的价格出售产品，因为他们按照现行市场价格就能卖掉其全部产品。 在垄断竞争的市场上，有许多买主和卖主，但各个卖主所提供的产品有差异，有些是 质量、花色、式样和产品服务的差异；有些是不同品牌的产品，虽然实质上没有什么差异， 但购买者因受广告、宣传、商品包装等的影响，在主观或心理上认为它们有差异。由于各 个卖主所提供的产品在实质上有差异或购买者在心理上认为它们有差异，因此，各个卖主 对其产品有相当的垄断性，能控制其产品价格。在这种市场条件下，企业的定价应广泛利 用心理因素，产品差异是企业控制其产品价格的一种主要策略。 在寡头竞争市场上，一个行业中只有少数几家大公司，他们所生产和销售的某种产品 占这种产品的总产量和市场销售总量的绝大比重，因此他们有能力影响和控制市场价格。 冀 堕窒塑皇叁堂堡：! ：堕窒生兰垡笙茎 翌二! 皇! 重些堑! ! 叠塑塑塑 在寡头竞争的条件下，各个寡头企业是相互依存、相互影响的。各个寡头企业对其他企业 的市场营销策略和定价非常敏感，任何一个寡头调整价格都会马上影响其他竞争对手的定 价政策。 纯粹垄断市场是指在一个行业中某种产品的生产和销售完全由一个卖主独家经营和 控制。由于在纯粹垄断市场上没有别家竞争，因此，卖主完全控制了市场价格，它可以在 国家法律允许的范围内随意定价。 3 法律和政策因素 市场经济发展过程中，价值规律、供求规律和市场竞争的自发作用，会产生某些无法 自我完善的弊端。在我国社会主义市场经济中，政府制定了一系列的政策和法规，对市场 进行管理，并制定和建立了较为完善的价格监管体制。这些政策、法规和措施有监督性的、 有保护性的、也有限制性的，它们在市场经济中制约着价格的形成，规范价格形成机制。 1 1 3 电信业务价格的实质 电信业务价格就是电信服务的商品价格。电信业务价格与一般有形商品价格的性质是 一样的，其价格并无区别，只是因为电信服务这种商品不具备实物形式，是无形的、非实 体的，电信服务这种商品也没有有形商品使用价值的实体承担者，所以电信业务价格又可 称为电信资费。 电信服务有使用价值( 交换信息对用户产生的有益作用) 、价值( 为传递信息而耗费 的社会必要劳动) 和交换价值( 为交换而生产) ，拥有商品的全部属性，无疑是商品。但 电信业务商品具有其独特的特征，故是一种特殊性商品，这些特征对其价格形成产生某种 深远的影响。 电信服务商品实现其使用价值的消费过程，在空间上与其生产过程不可分割。这一消 费过程和生产过程均要涉及有距离阻隔的两个用户，以及两端用户所在地的不同电信企 业，这就是全程全网。因此，电信资费无法像一般实物形式的商品价格那样随行就市，必 须带有某种统一性，以防止用户在使用上的单向流动，因为使用电信服务的付费除特殊业 务( 如8 0 0 业务) 外，一般是由主叫方付费的。然而，不同地区的电信运营商在从事电信 生产的劳动耗费上却存在着明显的地区级差，而电信运营商的设置却只能随着网络结构的 安排定址，无法像工厂企业那样优化选址，这就决定了地区级差成本的客观存在。 电信服务商品实现其使用价值的消费过程，在时间上与其生产过程也不可分割。虽然 电信产业不存在库存待销商品，但由于电信运营商的生产能力基本上是一定的，而电信业 q 查室坚生查兰堡主竺壅生兰篁堡壅笙二至皇堕些箜竺堡塑塑塑 务量在时间上的分布却是不均匀的，有忙有闲，甚至忙闲悬殊，如果生产能力不能满足繁 忙时业务量的需要，将影响通信质量，而在不忙时却会造成生产能力的极大冗余，从而加 大了成本。所以国内外电信运营商普遍采用在不同时段收取不同资费这一杠杆，来解决业 务量在时间分布上的不均匀、传递信息在速度上的质量要求以及电信运营商自身经济效益 三者之间的矛盾。 1 2 电信业务价格体制 价格体制是价格制定的方式与政府对价格进行管理的方式方法的总称。 1 2 1 定价方式 商品、劳务的定价方式有3 种，即政府定价、政府指导价和市场调节价。2 0 0 0 年国务 院公布实施的中华人民共和国电信条例规定：电信资费分为市场调节价、政府指导价 和政府定价3 种形式。市场调节价是由电信运营商自主制定，通过市场竞争形成的价格。 政府指导价是由政府有关部门，按照规定的定价权限和定价范围制定的基准价格及其允许 浮动的幅度，电信运营商依据基准价格，在允许的浮动幅度内自主确定具体的价格。政府 指导价既体现了政府价格管理的权威，又给予电信运营商应对市场变化进行定价的灵活 性。政府定价是由政府价格主管部门按照定价权限和范围制定的具体价格，电信运营商无 权更改，必须严格执行。 对于电信业的自然垄断性和承担普遍服务的特性，应对相关业务实行政府统一定价。 此外，政策优惠性服务的资费也应由国家统一定价，以体现国家政策要求。对于运营主体 多元，按市场化原则经营的业务，应实行国家指导价和企业定价相结合的方式。国家确定 这部分业务的基准价、浮动幅度、最高限价及最低保护价，电信运营商可根据业务经营的 竞争状况、供求状况以及业务发展本身的阶段性特点等，在被允许的范围内自主调价、灵 活掌握。 1 。2 2 电信业务价格管理原则 1 消费者利益原则 电信资费管制应维护消费者利益，防止运营商对消费者的价格欺诈，要保证消费者享 有自由选择电信业务和公平交易的权利。电信企业应明码标价、准确计量，要保证消费者 享有消费知情权。作为发展中国家，制定电信资费要考虑国民收入水平，考虑用户的实际 1 0 堕室堕生盔兰堡：! ：婴壅竺兰垡堡奎翌二兰皇堡些釜竺坚塑塑塑 承受能力，要保证收入较低的居民也能享受到基本的电信服务。 2 成本导向原则 电信技术的飞速发展使电信业务成本大幅度下降。以成本为导向，就是要求电信资费 随电信成本的变化趋势进行调整。这里的成本应该是经过清晰核算、不违反竞争原则的合 理的和有效率的各项业务的成本。成本既要考虑电信企业的现实成本，也要考虑业务发展 的长期增量成本。 3 可持续发展原则 在考虑维护用户利益和促进国民经济增长的同时，也要保证电信资费能够合理补偿电 信成本，并保证电信企业能够获得合理的正常利润，保证企业的可持续发展。如果企业没 有足够资金保持网络技术水平和扩大网络规模，最终受到损害的将是国家和广大用户的根 本利益。 4 效率原则 一切经济活动都要讲究效率。政府对电信资费的管制应有利于激励企业改善经营管 理，降低成本，提高内部生产效率和经营效率，实行集约化经营。同时，政府管制机构本 身应着眼于节约管制费用，提高管制效率。 5 公平竞争原则 电信资费的高低最终取决于电信市场的竞争程度。我国电信市场已经从原来的卖方市 场转变为买方市场，从垄断性市场转向竞争性市场。政府在管制电信资费时，应积极贯彻 鼓励竞争和公平竞争的原则，防止过度竞争，建立公平竞争的资费政策环境。 6 透明原则 资费管制必须公开、透明。政府应制定并公布电信资费分类管理目录，划清政府定价、 政府指导价和市场定价的适用范围和相应的定价权限。政府定价、政府指导价应该积极听 取电信业务运营企业和有关方面的意见。电信运营商应提供准确、完备的业务成本数据和 相关资料。 1 2 3 政府对电信业务价格的管理 在世界各国，基础设施提供服务的价格均在一定程度上受到政府控制。政府对基础设 施产业实行价格控制有3 个目标：一是防止垄断企业通过制定垄断价格，保护消费者利益； 二是通过价格管制，建立一种激励机制，刺激企业提高生产经营效率；三是防止恶性竞争， 保证企业具有一定的自我积累和大规模发展投资的能力。电信业是现代社会最重要的基础 l l 南京邮电大学硕士研究生学位论文 第一苹电信业务价格的内涵 设施之一，由于参与该行业经营的企业往往规模巨大，为防止企业利用垄断地位，制定垄 断价格，损害消费者利益，政府有必要对电信资费进行管理。管理方式有以下几种。 1 价格申报制度 这一制度包括，受管制企业向政府主管部门提出价格调整申请，由政府酌情审核，最 后批准或拒批等一整套程序。 2 直接价格决定 直接价格决定是指政府作为单一定价主体，从社会策略目标出发，对电信业务资费进 行直接规定。这种管理方式以政府直接定价的形式体现出来，具有强制性、统一性的特点。 政府直接进行价格决定的部分只限于普遍服务和政策优惠性服务的电信公益服务部分。 3 “资本回报率 管制 “资本回报率”管制也称“公正报酬率 管制，是通过设置企业资本收益率来对企业 利润进行控制，进而间接控制具体业务资费水平的一种管制方法。西方发达国家在2 0 世 纪8 0 年代中期以前，对电信资费主要以“资本回报率”管制方式进行管理。其基本思路 是先确定总成本，总成本除包括直接费用外，还将资本报酬作为生产费用纳入其中。在业 务成本中，营业费、折旧费及税金构成直接生产费用，贷款利息和企业资本的利润为资本 报酬。这样，在业务发展规模、相应的直接费用水平和资本报酬水平确定的情况下，该业 务的价格水平也就相应确定了。 世界上多数国家在电信垄断时期都采取这种管制方法，即通过制定资本收益率对电信 资费进行过管制。被管制企业依据各电信业务的成本，并遵循资本收益率确定具体的电信 业务资费标准。“资本收益率 管制主要适用于垄断电信市场，其目的是防止电信企业通 过垄断获取暴利。 4 价格下限和上限管制 价格下限管制包括限定绝对价格下限、限制短期低价倾销行为、限制以排除中小企业 为目的的企业调价行为等。价格上限管制也即最高限价管制，包括限定绝对价格上限、限 定价格上涨幅度等。 随着电信市场竞争机制的引入，从2 0 世纪8 0 年代中期开始，英国、美国等国家相继 采用最高限价管制方法对电信资费进行管制。2 0 世纪8 0 年代初，英国政府为找到一个能 够科学地控制垄断企业价格的办法，委托伯明翰大学教授斯蒂芬李特查尔德设计一个价 格管制模型。李特查尔德认为，竞争是反对垄断，保护消费者利益的最好手段，而控制价 格本身不是一种理想的办法，因为不断降低价格会抑制竞争者进入市场。因此，价格管制 1 2 南京邮电大学硕： 研究生学位论文 第一荤电信业务价格的内涵 的主要目标应该是把价格和利润保持在个既不失公平，又对企业有提高效率刺激的水平 上。李特查尔德创新性地提出了将管制价格和社会零售物价指数及生产效率相联系的价格 管制模型，这就是著名的最高限价管制模型。这个模型用下列公式表示： p i r p i - x 式中：p i - - - 被管制电信业务的价格指数 r p i 社会零售物价指数 x 生产效率调整因子 这个模型的实质是在现行资费基础上，由政府管制部门针对r p i ，规定一个企业的生 产型效率调整因子( x ) ，从而确定了资费的上限。最高上限管制既适用于垄断性市场， 也适用于竞争性市场。由于竞争性市场上普遍存在降价竞争，企业通常不可能再通过高价 格来获取超额利润。因而采用资费上限管制，可以迫使电信企业努力提高生产效率，降低 生产成本。 最高限价管制方式比单一的国家的直接价格决定要灵活，使企业获得一定的调价自主 权。同时，价格水平上限控制也有利于实现通信的基础设施职能。但在实践中，首先必须 确定一个合适的资费上限调整周期。如果这个周期太短，在电信业较长的投资建设周期的 背景下，将会挫伤企业加大投资建设，实行技术革新以及降低成本的积极性。反之，如果 周期太长，电信企业的现实成本又有可能大大低于开始实施管制时的成本水平，这时的价 格上限实际上对企业就起不到限制和激励作用。 1 3 电信业务价格体系 电信运营商提供的各种电信服务业务项目的收费标准及其相互之间的比例关系构成 电信业务价格体系。随着电信运营商业务经营范围的拓展、业务种类的增加，电信业务价 格体系所包含的内容和复杂程度也在不断增加。 1 3 1 电信业务价格的分类 1 按照电信专业分类 电信资费按业务种类的不同可以分为固定电话业务资费、移动电话业务资费、数据业 务资费等。进一步细分，固定电话业务资费又包括本地电话业务资费、国内长途电话业务 资费、国际长途电话业务资费等。 2 按照客户类型分类 l3 南京邮电大学硕士研究生学位论文 第一苹电信业务价格的内涵 根据客户类型不同，电信资费可分为直接面向消费者的业务资费和服务于电信运营商 的资费。服务于最终消费者的业务资费可按客户性质分类为集团用户资费、住宅用户资费 和直接面向个人用户的资费。服务于电信运营商的资费包括电信网间接入资费、互联资费 世 寸o 3 按照业务性质分类 电信资费按照电信运营商所提供的业务的性质不同，可分为基本业务资费和非基本业 务资费两类。对于基本业务资费，政府管制的程度较高甚至政府直接定价，以保证电信的 普遍服务。 1 3 2 电信业务价格结构 电信资费结构是指各种不同电信业务的资