（公共管理专业论文）高等教育评估方法技术研究.pdf

二i ：二 d i s s e r t a t i o nf o rm a s t e r sd e g r e e2 0 1 0 u n i v e r s i t yc o d e ：1 0 2 6 9 g r a d u a t ec o d e ：6 2 0 7 0 1 1 6 0 6 l e a s tc h i n an o r m a lu n i v e r s i m e t h o d o l o g y 0 fa s s e s s m e n ta n de v a l u a t i o n i nh i g h e re d u c a t i o n s c h o o i ：s c h o o lo fp u b l i ca d m i n i s t r a t i o n m a j o r ： m a s t e ro fp u b l i ca dm i n i s t r a t i o n d i r e c t i o n ：m a s t e ro fp u b i i ca d m i n i s t r a t i o n t u t o r ：a s s o c i a t ep r o f s h e ny u s h u n g r a d u a t e ： 星坚q i 坠旦望垒 c o m p l e t e do c t o b e r2 0 10 1 日rklh 聿 钝 ； i 华东师范大学学位论文原创性声明 郑重声明：本人呈交的学位论文高等教育评估方法技术研究，是在华东 师范大学攻读硬博士( 请勾选) 学位期间，在导师的指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含其他个人已经 发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文 中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 高等教 指导下完成的 日期：2 咖年，月，尹日 华东师范大学学位论文著作权使用声明 系本人在华东师范大学攻读学位期间在导师 学位论文，本论文的研究成果归华东师范大 学所有。本人同意华东师范大学根据相关规定保留和使用此学位论文，并向主管 部门和相关机构如国家图书馆、中信所和“知网”送交学位论文的印刷版和电子 版；允许学位论文进入华东师范大学图书馆及数据库被查阅、借阅；同意学校将 学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的 标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。 本学位论文属于( 请勾选) () 1 经华东师范大学相关部门审查核定的“内部”或“涉密 学位论文 ， 于 年 月 日解密，解密后适用上述授权。 ( 2 不保密，适用上述授权。 导师签名、怕。t i 反本 答幺勘噼 本人签名望垦丝 一 o 加年i 月厂穸日 l 廿? 宣勤垡硕士专业学位论文答辩委员会成员名单 姓名职称单位备注 代蕊华教授华东师范大学主席 刘莉莉副教授华东师范大学 张俊华副教授华东师范大学 田爱丽副教授华东师范大学 余安敏中学特级闵行二中 论文摘要 在高等教育蓬勃发展的今天，旨在保障高等教育质量的高等教育评估逐渐 成为人们关注的热点。从我国高等教育评估发展的历史和现实来看，高等教育评 估的实际效果与人们的期望相去甚远，其中高等教育评估方法技术知识匮乏是造 成这种情况的一个重要原因。有关高等教育评估方法技术的知识和经验仍然以一 种无序的形态存在着，已有研究尚未将理论和实践中广泛存在的高等教育评估方 法技术整合为一个易于理解和运用的知识系统，该领域还有不少问题需要深入探 讨。 本文将焦点置于分类描述和分析高等教育评估方法技术，分别从定义、理 论依据、特征、标准、操作步骤、优缺点等维度加以阐述，并对国内一些正在使 用的高等教育评估方法技术作出了效用分析。从而为我国高等教育评估实践提供 系列化的操作工具，将高等教育评估方法技术其作为一个整体加以讨论。具体内 容如下： 论文首先对高等教育评估方法技术基本问题与分类。厘清与高等教育评估 方法技术有关的概念。探讨了价值、性质、功能等问题。试图对其进行分类，并 提出了分类的设想。 论文主体部分依据评估对象分类分别从学生评估的方法技术、教师及其活 动评估的方法技术、计划评审方法技术以及教育机构评估方法技术对现有常见的 高等教育评估方法技术进行分类描述和分析。 论文的结论部分指出高等教育评估方法技术在实践中究竟能够发挥什么作 用，不仅取决于评估方法技术本身，而且还取决于使用者对方法技术的认识、选 择、操作及使用意图。这是一个发现的过程，学习的过程。高等教育质量进步是 一个依靠教职员工的自觉努力才有可能发生的过程，只有当评估方法技术真正成 为学校和教职员工提高教育质量的工具时，才能产生预期的效果。 关键词：高等教育评估评估方法评估技术 # a b s t r a c t a st l l el l i 曲e re d u c a t i o ni sv i g o r o u s l yd e 、忙l o p i n g t o d a y ，吐l el l i 曲e r e d u c a t i o n 雒s e s s 脒斌硫e n d i i l gt 0p r o t i 昌c tm eq u a l 毋o f h i 曲e re d u c a t i o nh 弱 b e c 0 i n et l l em 萄o rc o n c 锄a c c o r d i i 冯t 0t l l ep a s t 缸l dp r e s e n td c 、他l o p m e n t l l i 曲e r e d u c a t i o n弱s e s s m e 咄 n l e p r a c t i c a l e 疏c to fl l i 曲e re d u c a t i o n 嬲s e s s m e n ti sf 打d i 行巴r c n t 丘o mt l l ep e o p l e se x p e c t a t i o n s ，m el a c ko ft e c h n i c a l h o w l e d g ei sa ni i n p o r t a n tr e 弱o nf ；mn l a t n el a c ko f t e c l l i l i c a lh o w l e 起e 锄d e x p 耐e 删o fl l i 曲e re d u c a t i o n 觞s 邑s s m e n ti ss t i ne 】【i s t i i 培i naf o 皿o fd i s o r d e r s o m es t u d i e sh a v en o t i n t e g r a t e dn l ew i d e l yc x i s t i i l gm 锄o d sa i l dt e c h i l i q u e so f h i g h e re d u c a t i o n 锻s e s s m e n ti t lt h e o 巧勰dp r a c t i c ei n t 0 觚e 舔i l yu n d e r s t o o d 觚d 叩e r a t e d 虹o w l e 起es y s t e l i l 孤dm e r ca r em a n yp r o b l e m sn e e dt 0b e d i s c u s s e di i lm ef i e l d t l l i sp a p e rf o c u s e so nm ec l 嬲s i f i c a t i o n 雏d 锄a l y s i s0 n 嬲s e s s m e n t 账油o d s 觚d 僦抽i q u e so fh i g i l e re d u c a t i o 玛、砌c hi se x p l 洳r e s p e 咖e l y 缸吼 m e d e f i r l i t i o 玛 m e o r e t i c a l b 嬲i s ，c h a r a c t 耐s t i c s ，s t a i l d a r d ， p r o c e d u s ， “i l t a g e s 锄dd i s a d v 乏m 1 吼g e s ，m 姚gu t i l i 够a i l a l y s i so ns o m e 懿s e s s m e n t m e m o d sa n dt e c t 血q u e so fl l i 曲e re d u c a t i o nc u r r e n t l yu s e di i lc h i i l a i ta l s o o f f e r ss y s t c m a t i c a l0 p e r a t i i l gt o o l sf 1 0 r 缸l e p m c t i c c o fh i 曲e re d u c a t i o n 鼬s e s s m 锄t 锄dt a k e s l e 嬲s e s s m e n tm 砒o d s 髓dt e c l l n i q u e so fl l i g h e r e d u c a t i o nn oc 0 n s i d e r a t i o n 嬲aw h o l e ，m ed e t a i l sa 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u c a t i o n 私s e s s m e n t ，e v a l 吼t i o nm e t l l o c b ，e v a l 嘣i o n t e c i l l l i q u e s i i i 目录 导论1 第一章高等教育评估方法技术的基本问题与分类4 第一节高等教育评估方法技术的基本问题4 第二节高等教育评估方法技术的分类8 第二章学生与学习评价方法技术1 3 第一节课堂评估1 4 第二节学生档案袋评价2 3 第三节毕业生跟踪调查3 2 第四节增值评估法3 6 第五节学生与学习评价方法技术分析、比较3 9 第三章教师与教学评价方法技术4 1 第一节学生评教4 3 第二节同行评价5 1 第三节教师档案袋评价5 6 第四节课堂观察6 0 第五节教师与教学评价方法技术分析、比较6 3 第四章计划评审方法技术6 5 第一节学术部门评估6 5 第二节学术计划评审6 6 第三节课程评估6 9 第四节专业鉴定7 5 第五章高等教育机构评估方法技术7 7 第一节院校鉴定7 7 第二节普通高等学校本科教学工作水平评估8 4 第三节高职高专院校人才培养工作水平评估9 0 第四节高等教育机构评估方法技术分析、比较9 3 结论- 9 6 参考文献9 7 后记1 0 3 v 导论 一、选题的缘由与意义 在高等教育蓬勃发展的今天，旨在保障高等教育质量的高等教育评估逐渐成 为人们关注的热点。高等教育评估作为一种管理手段发挥着日益重要的作用，被 众多高等教育管理者、实践者和研究者寄予保障中国高等教育质量的厚望。但从 我国高等教育评估发展的历史和现实来看，高等教育评估的实际效果与人们的期 望相去甚远，其中高等教育评估方法技术知识匮乏是造成这种情况的一个重要原 因。有关高等教育评估方法技术的知识和经验仍然以一种无序的形态存在着，已 有研究尚未将理论和实践中广泛存在的高等教育评估方法技术整合为一个易于 理解和运用的整体，该领域还有不少问题需要深入探讨。 高等教育评估方法技术是解决评估问题、实现评估目的不可或缺的手段。其 主要功能是解决“如何评估”的问题。高等教育评估方法技术作为解决高等教育 评估问题的手段，对于评估目的的达成起着非常重要的作用。但高等教育评估方 法技术在实践中究竟能够发挥什么作用，不仅取决于评估方法技术本身，而且还 取决于使用者对方法技术的认识、选择、操作及使用意图。所以有必要对当前的 高等教育评估方法技术进行梳理，了解资源状况，阐明原理，明白操作，知晓优 缺点，进而评估其效用，以提高使用者的认识深度、选择能力和操作水平。 此项研究不仅有助于从理论上丰富和深化对高等教育评估方法技术的认识， 为高等教育评估手段的有效运用提供认识依据，具有一定的学术研究价值。从实 践上看，我国高等教育评估普遍采用指标加权重的的评估手法，然而高等教育是 一种复杂的社会现象，很多现象和内涵不能完全用数理表征。本论文力图通过对 目前方法技术资源现状的分类、分析，有助于方法技术多样化发展；有助于借鉴 国外先进的评估方法技术使之本土化；有助于扩大使用新的评估方法的视野。最 终从方法技术层面提高高等教育评估的有效性，推动高等教育质量的提高，具有 一定的现实意义。 。 二、国内外研究现状分析 从世界范围内来看，高等教育评估方法技术主要有以下几种来源：一是1 9 世纪末在西方发展起来的以纸笔测验为代表的传统教育评价方法技术，主要用于 学习者评价；二是在西方发达国家新近发展起来的以表现性评价为代表的真实性 评估方法技术，这类方法技术主要用于对人的评价，既可以评价学生，也可以评 价教师和管理者：三是主要在美国高等教育评估实践中发展起来的评估方法技 术，如院校鉴定、专业鉴定、计划评审、同行评审、课堂评估、课程评价、学生 评教等；四是从企业管理领域借鉴的评估方法技术，如绩效评估、增值评估等； 五是研究者运用特定学科方法如数学、运筹学、决策学方法等设计开发的评估方 法技术。最后一类方法可以看作是相关学科方法在高等教育评估领域的应用，很 难被当成高等教育评估特有的方法技术。 现有高等教育评估方法技术资源还是相当丰富的，为我们评估高等教育提供 了多种选择1 2 。其中，最为系统、完备的是学生评价资源3 ，其次是院校评估和培 养计划评估资源4 ，第三是课程、教师和教学评价资源5 。 从国内的情况来看，理论方面，除了院校评估，对高等教育评估方法技术进 行个别描述的较多，对其原理和应用情况进行深入的分析较少。在实践方面，我 国高等教育领域，西方高等教育系统普遍采用的评估方法技术确实很少使用，鲜 有高校大规模采用，实践中只发现个别运用的案例6 。 从国外的情况看，西方国家尤其是美国对高等教育评估方法技术研究较多 也较为系统。在美国，有关院校评估、学术计划评审、学生评教、课堂评估、学 习评价等，有大量综合性和专题性研究。已有研究大多以某种类型的评估方法技 术为对象，以高等教育领域存在的多样化的评估方法技术为对象进行系统描述和 整体分析的研究迄今尚未发现。 三、研究的步骤 本研究拟分为以下三个步骤： 1 b a n 馈t w ，l i m d ，j p ，b l a c l 【，k e ，锄do b l 觚d f w ：( e d s ) ，彳鼯跚所删f 加尸，舭? 尸“加喀删砣勿胁幻肋砖伽c d 忱p 锄! p 地部，s 趾f r a 璐c i s c o ：j o s s e y b a s sp u b l i s h e 体，1 9 9 6 2 b mt w ，& a s s o c i a t e s ，龇彳d 咖r p ”c p ? 仇纪鲫船q 翻眈c a 如彬船巴册绷f 加 脚劝盯& 缸f i d s 锄f m s c i s c o ：j o s s e y - b 嬲sp l l b l i s h e r s ，1 9 9 3 3h e y w o o d ，j 彳嚣e 册l 绷r 加施叻盯尉砌仁蒯尉锄砂，l o n d o n ：j o i l i l 晰l e y & s 邮 l t d ，1 9 8 9 k 0 9 a i l ，m ( e d ) ，西脚删加g 觑劝p ，讹f 矗坍，l 0 n d o n ：j e s s i c ak i n g s l e yp u b l i s h e 体，l 9 8 9 5c e r l t 吼j a 恐加c 咖p 砌“砂跏如刎砌，s 觚f m s c i s c o ：j o s s e y - b a s s p u b l i s h e r s ，1 9 9 3 陈晶，周起钊北京大学教学评估的一个新进展【j 】高教评估，1 9 9 3 ( 3 ) 2 第一步，说清高等教育评估方法技术的基本问题。厘清与高等教育评估方法 技术有关的概念，阐述高等教育评估方法技术的价值、性质、功能等问题； 第二步，调查、了解、高等教育评估方法技术资源状况，系统展示高等教育 评估方法技术知识。将高等教育评估方法技术按照对象分类进行描述和分析。分 别从理论依据、特征、如何操作，优点和局限、效用分析等维度进行。 第三步，得出研究的结论。 四、创新点 一是对高等教育评估方法技术进行分类；二是系统阐述高等教育评估常见的 方法技术，将其作为一个整体予以展现。 。 五、采用的研究方法 文献研究法：多种渠道获取国内外有关高等教育评估方法技术资源信息和相 关研究信息进行分析研究。主要是以国内的文献为主。 警 蠢 第一章高等教育评估方法技术的 基本问题与分类 第一节高等教育评估方法技术的基本问题 一、评价、评估与高等教育评估 在英语中，评价与评估均出自“e v a l u a t e ，在词干v a l u 的含义就是阐发、 判断价值，即与价值有关。评价与评估是两个既非常相似又稍有细微区别的概念。 有学者认为认为评价是一个较宽泛的概念，泛指对事物或人物的社会价值作出判 断，而评估则是指对事物或人物的一种估量性价值判断7 。 由于教育活动、教学活动是一种复杂的社会活动，它的价值有的可以精确地 判断，有些则难以甚至不能精确地判断。例如，一所学校每年为国家培养出多少 毕业生、每培养一个学生所消耗的费用( 事业费和基本建设投资) 、每年所完成 的各级科研成果数量、获奖的科研项目数量等，都可以精确地判断，即可以对它 们进行定量的评价；而学校培养出的毕业生的质量高低、教师个人的教学质量等， 本身就是一种模糊的概念，难以对它们做出精确的评价，只能做出大致的估价。 因此对高等教育的价值判断确实包括精确的评价和粗略的估价两个方面，两者合 起来就是高等教育评估。可见，把对高等教育的e v a l u a t e 翻译为高等教育评估， 是非常恰当的。 评估与评价是两个有密切联系、含义相近但又不完全相同的概念，在一般来 说，不应当将它们混淆起来，但在习惯上，人们经常是混用的，例如，对人一 般称评价( 学生评价、教师评价) 、对教育机构一般称评估。在本文在阐述时就 按照已有习惯来用词，不再加以区分。 高等教育评估必须要进行价值判断。对高等教育活动的社会价值的判断即高 等教育评估。可以概括为：以实现国家高等教育目标为根据，通过系统的收集和 分析信息，对高等教育活动的社会价值进行评议和估价，以提高学校办学水平、 教育质量、管理水平。 7 苟振芳大学教学评价的价值反思p 咽山东：中国海洋大学出版社，2 0 0 6 ：第1 5 页 4 - 二、方法、技术与高等教育评估方法技术 在现代汉语中，方法和技术都是含义非常丰富的概念。从一般意义上说，方 法是人们为了达到一定目的所选取的手段、途径或活动方式8 。技术泛指根据生 产实践经验和自然科学原理而发展成的各种工艺操作方法与技能，包括物化了的 工具、设备等9 。又有专门的技能、技艺、本领、技巧的含义。 在一般意义上，高等教育评估方法技术可以被理解为在高等教育领域，解 决评估问题、实现评估目的的手段；在特殊意义上，高等教育评估技术是一个包 含特定评估活动所采用的程序、准则、标准、工具及其操作要求的综合性概念。 凡是在一般意义上回答“如何评估? 这一问题的各种想法和做法，都包含在高 等教育评估方法技术这一概念之中，但针对特定的评估问题，评估方法技术则必 须具体化为处理问题的特定程序、准则、标准、工具及其操作上的要求。 针对特定的评估问题，评估方法技术则必须具体化为处理问题的特定程序、 标准、工具及使用上的技术要求。涉及到下述六个方面的问题。第一是方法技术 的功能问题，即一种特定的评估方法技术被开发出来旨在解决什么问题，预期会 起到什么作用。其次是方法技术的作用对象问题，即方法技术是针对什么对象而 言的。任何一种特定的评估方法技术都有其特定的功能对象，不同的方法技术往 往适用于处理与不同对象相关的问题。第三是方法技术的作用媒介问题，即借助 什么手段、采用什么样的工具处理评估问题。第四是怎样使用工具的问题，也就 是工具的操作要求，包括工具使用的技术要求。第五是方法技术的使用意图问题， 即使用者试图运用特定的方法技术解决什么问题，达到什么目的。第六是方法技 术的效用问题，即特定的高等教育评估方法技术解决评估问题的效果如何。上述 前六个方面的问题相互联系、相互影响，最终决定了一种方法技术的效用。有效 运用高等教育评估方法技术解决评估问题，必须深入理解、准确把握并合理处理 与评估方法技术有关的上述各种问题。 ， 高等教育评估过程通常包含以下几个方面的工作：第一是明确评估的问题， 确定评估活动要解决的主要问题，以加强评估活动的针对性。第二是确定评估的 目的，确定评估活动所预期达到的结果。第三是确定评估对象、评估内容与评估 标准。这时需要编制各种评估表格及说明文件。第四是决定信息采集与分析信息 孙小礼科学方法论的一个研究提纲阴哲学研究，2 0 0 1 ( 2 ) 吴国盛技术释义川哲学动态，2 0 1 0 ( 4 ) 5 盘 x 的方法。决定采集什么性质的信息、采集多少数量( 或达到什么程度) 的信息以 及采集、分析信息的办法与手段。第五是采集相关信息、分析信息，即到合适的 场所，合理使用所选择或开发的方法、工具。第六是信息综合与价值判断。对评 估信息进行综合性描述、判断，并根据评估所要解决的问题与评估目的，对描述、 判断的结果作出解释。分析信息，得出结论，包括如何改进的建议。第七是用适 当的方式向评估委托人报告评估情况。第八是依照评估结论采取措施。将评估的 结果与建议运用于教育实践，转化为现实的教育活动，从而使评估活动发挥作用。 良好的评估必须能够产生有效的行动。第九是再评价，就是为了检查评估过程和 评估结果的合理性而对评估工作本身进行的评价。 三、高等教育评估方法技术的价值 方法技术是处理问题的手段，特定的方法技术用于解决特定的问题。一种方 法技术在解决问题方面所发挥的作用，就是其自身价值的反映，这一价值一定程 度上是独立存在的。比如，自然科学方法用于获得有关自然现象的知识，社会科 学方法用于获得有关社会现象的知识；哲学研究方法不同于物理学研究方法，它 们作为获取特定知识的手段，其价值是独有的，是其他方法技术不能替代的。在 高等教育评估领域，对人的评估方法技术不同于对物的评估方法技术，对院校的 评估不同与对教育方案或教学行为的评估，每一类评估方法技术都有其自身的价 值，这类价值属于工具价值。技术学研究表明1 0 ，方法技术在政治、文化、伦理 上并不是中性的，它负荷特定的社会文化或人的价值观。比如，科层管理方法技 术推崇的是效率、理性、等级和服从，民主管理方法技术推崇的是平等、参与、 协商和自由，它们各自所蕴含的价值观是不同的。方法技术所负载的这类价值属 于内在价值。任何一种评估方法技术都具有工具价值和内在价值。 但是，评估方法技术自身的价值与其实际实现的价值并非一回事。从方法技 术的形成来看，任何一种方法技术都是为了解决与特定对象有关的问题提出或开 发出来的，都有关于对象的基本假设和有效使用的条件要求，只有当它被用于处 理与其关于对象的基本假设相一致的问题，并满足这一方法技术的操作要求时， 才能取得预期的结果。从这一意义上说，方法技术的价值效用不仅取决于其自身， 同时还取决于使用条件。换句话说，高等教育评估方法技术价值的实现取决于外 部条件。 ”葛舒荃技术的本质和价值分析【j 】江苏科技信息，2 0 l o ( 1 ) 6 - 方法技术作为解决问题的手段，是为人的需要服务的，它的运用从属于使 用者对方法技术的认识和价值选择。使用者的认识水平和主观意图影响其对方法 技术的理解、选择与使用，影响使用者对于其效用的解释，从而使方法技术获得 了一种可依照活动主体的认识水平和价值偏好做出判断的价值。人类活动的显著 特征是目的性，由于方法技术的运用与人的主观需要不可避免地结合在一起，从 实践层面来看，只有当方法技术的运用确实获得了评估者希望的结果时，其价值 才能得到合理的说明。在高等教育评估活动中，正如在其他评估领域一样，评估 方法技术的选择、使用及其价值的实现，取决于评估主体的认识水平、主观预期 和环境条件，只有在这一意义上才能够理解评估方法技术的实质。 四、高等教育评估方法技术的性质和功能 ( 一) 高等教育评估方法技术的性质 1 ，高等教育评估方法技术的目的性 爹 高等教育评估方法技术的目的性是评估者运用评估方法的自觉状态，也是人 的主体性在方法中的体现，这是教育评估方法的驱动机制。随着经济的增长和社 会的进步，对教育的规模、发展速度、结构、培养人的规格等需求也在不断变化， 正是这种需求和目的的发展变化驱动着评估方法技术的不断进步，不断创新。基 于评估方法技术的目的性要求、研究应时时关注教育实践的需要，以满足教育改 革与发展的呼唤。 2 ，高等教育评估方法技术的合频律性 方法体现了人和世界的关系，它必须符合客观世界的本质和规律。高等教育 评估方法技术也不例外。高等教育评估方法技术的合规律性是在人的实践活动中 逐渐实现的。高等教育评估方法技术的合规律性揭示了这样一条真理，即包括评 估理论在内的科学原理的产生是形成方法的先导，而合理的、科学的评估方法又 会使人们更深刻地认识客观规律，准确评估教育活动价值，确保高等教育事业健 康发展。 3 ，高等教育评估方法技术的工具性 就方法与目的的关系而言，高等教育评估方法技术是服务于评估目的、完 成评估任务的手段；因此，高等教育评估方法技术具有工具性，它要求评估方法 叁 擎 必须是可行的、可操作的。 4 、高等教育评估方法技术的多样性 在高等教育评估活动中，人们提出的任务和要求是多种多样的，评估对象的 类别和特点也千差万别，所以评估方法技术种类繁多。高等教育评估方法技术的 多样性，要求设计、使用评时，既要重视配置和运用的灵活性，又要重视方法技 术的选优和方法运用的准确性。 ( 二) 高等教育评估方法技术的功能 1 、鉴定与区分 通过一定的方法技术对高等教育作出的评估，可以对高等学校办学进行优劣 的评定和达到水平的区分。 2 、诊断与改进 通过一定的方法技术对高等教育作出的评估，可以获得大量有关评估客体的 信息。经过对原始资料收集、数据的整理分析，看到问题与劣势，并找出产生问 题的根本原因，及时加以改进。 3 、监督与决策 通过一定的方法技术对高等教育作出的评估，可以增强政府对高等学校的宏 观管理、监督和政策指向的科学性。科学的评估方法技术，具有科学、客观的尺 度，能为政府决策提供可靠依据，促进政府监督决策的民主化、科学化进程。 4 、激励与自省 通过一定的方法技术对高等教育作出的评估，可以激励高等学校在高度重视 教学工作，紧抓发展科研、诚心诚意服务于社会等方面都会发生根本性的变化， 构建中国特色高等教育质量和保障体系。 第二节高等教育评估方法技术的分类 分类是理解、把握复杂现象的基本方法之一。实践中的高等教育评估方法技 术纷繁复杂，根据一定的标准为高等教育评估方法技术分类，是理解高等教育评 估方法技术的必要前提。明确高等教育评估方法技术的类型有三个方面的意义： 一是有助于理清各种各样的高等教育评估方法技术之间的关系，更好呈现高等教 育评估方法技术知识，便于高等教育方法技术知识的传播；二是有利于澄清对高 等教育评估方法技术认识上的分歧，有助于丰富和深化人们对不同类型高等教育 评估方法技术的认识；三是有利于评估者结合高等教育评估情境对评估方法技术 做出的恰当的选择，有助于更好地实现评估目的。 从高等教育评估文献和高等教育评估实践情况来看，不同的高等教育评估 方法技术具有不同的特征，这些特征将一种高等教育评估方法技术与另一种评估 方法技术区分开来，这是高等教育评估方法技术客观上存在不同类别的证据，也 是我们对高等教育评估方法技术进行分类的依据。可以按照多种标准对高等教育 评估方法技术进行分类。分类标准不同，分类结果也会大不相同。不同的分类标 准代表了观察、分析问题的角度或方法的差异。分类标准不同，关注的焦点就会 不同，不同的分类结果能够为我们提供有关高等教育评估方法技术的不同认识。 在许多情况下，人们需要从不同的角度认识同一类现象。常见的高等教育评估分 类标准有以下几种。 一、按照评估对象分类 根据评估对象的不同特征为评估方法技术分类是最常见的分类方法之一。 这种分类体系根据评估对象的特点将其分为不同的类别，有助于从对象的角度把 握高等教育评估方法技术的特点。以评估对象为依据的分类方法，突出了一类评 估对象与另一类的区别，有助于引导人们把视线的焦点集中到对评估对象本身所 具有的特征与特性的理解上，有助于加深对评估对象的分析，有利于评估目的的 达成。由于评估对象的特点有多种，因此根据评估对象的特点分类的方法也有多 种。比如可以根据评估对象在高等教育中的角色特征，简单地把高等教育评估分 为对受教育者的评估( 一般指学生评价) ，对教育者及其机构、方案、条件、活 动的评估等。在这一分类方案中，受教育者评估无论从哪个方面来看都是整个高 等教育评估的基础和核心，其他各方面的评估都是在此基础上进行的。因为如果 不能对受教育者做出准确的评估，就无法评估人们在高等教育领域做出的种种努 力。这一分类方案突区分了评估对象的特殊性，对于评估目的的达成具有非常重 要的意义。 避免事与愿违这样的结果。 三、按照评估方法的技术特征分类 对现有高等教育评估方法技术的研究表明，这些方法技术具有明显的技术 特征。根据评估活动主要依赖定性方法还是依赖定量方法，大体上可以把高等教 育评估方法技术区分为量化评估为主和质性评估为主两种类型1 1 ：量化评估是对 评估对象进行数量化的分析和计算，从而判断出它的价值，主要以数学方法的运 用为特征；质性评估是对评估对象作概念、程度上的质的规定，然后进行分析评 ”张远增高等教育评价方法 m 】上海：复旦大学出版社，2 0 0 2 ：第5 0 页 - 1 0 - 定，以说明评估对象的性质和程度，主要以定性分析方法运用为特征。这种分类 方法的价值在于，能够启发人们对如何评估高等教育进行深入的思考，有助于高 等教育评估方法技术手段的完善。当然，这种区分是相对的。由于教育现象的复 杂性，很难完全用量化方法描述评估对象的属性和特征，高等教育的价值也很难 通过抽象的数字得到说明。所以，质性评估在高等教育领域运用得相当普遍。实 践中，完全量化的评估方法技术并不常见，常用的量化评估方法技术也不见得合 理。 四、按照评估主体分类 按照评估者的身份可以将评估区分为自我评估和他人评估两种主要类型。 自我评估是评估者自己对自己进行的评估，他人评估是指评估对象自身以外的评 估者实施的评估，也称为外部评估。内部评估是与自我评估相近的一个概念，它 是评估者以其所在部门为评估对象的一种评估，是评估者或评估对象内部自行组 织的评估。在高等教育领域，他人评估还可进一步区分为同行评估、管理者评估等 学生评估等不同的亚类。根据评估主体为高等教育评估分类从实践层面看具有十 分重要的意义。由于不同的评估者有不同立场、不同的知识基础、不同的情感倾 向和价值偏好，因而他们对同一对象的评估会往往会有差异。运用多主体评估方 法技术，有助于从多方面了解高等教育的价值，丰富和深化对高等教育现象的理 解，使高等教育更好地满足预期的需要。秽 五、按照评估参照标准分类 评估是依据一定的标准对某个对象进行价值判断的活动。评估依据的标准 不同，评估结果就会有很大的差异。评估的标准主要有三类，即相对评估标准、 绝对评估标准和个体内差异标准，据此，可以将高等教育评估区分为相对评估、 绝对评估和个体内差异评估三种类型。所谓相对评估，是指以评估对象群体的平 均水平或其中的某一对象的水平为参照点，确定评估对象在群体中相对位置或与 群体中某一个体之间的差距程度的一种评估。相对评估的参照标准，一般取该群 体的常模，因此，相对评估往往被称作常模参照评估。所谓绝对评估，是指在评 估对象群体之外，以某一预定的目标或标准为客观参照点，确定评估对象达到客 观标准绝对位置的评估。这种评估通常称之为目标参照评估或标准参照评估。所 谓个体内差异评估，则是以评估对象自身的发展变化作为参照点的一种评估，它 要评估的事实上是对象自身变化的程度，这种类型的评估实践中常用于鼓励被评 其区分为不同的评估类型，如将教育活动评估区分为输入评估、过程评估和结果 评估等类型。第四，根据功能评估分类法，将上一级中的每一种评估类型再区分 为形成性评估和总结性评估两种类型。第五，对于上一级类型，再依照评估标准 区分为相对评估、绝对评估和个体内差异评估。由此形成一个高等教育评估方法 技术五级分类体系。该体系将现有的各种高等教育评估方法技术纳入一个按照一 定规则构造的分类系统中，使其以条理化的系统知识的形式呈现出来。 第二章学生与学习评价方法技术 传统的学生评价的方法：纸笔测验，主要以知识为主要，甚至是唯一目标的 单维评价。将测验与评价等同起来。比较有代表性的有两种形式：标准化测验和 教师自编测验。试题的类型可以分为主观性试题和客观性试题。计分的方法以百 分制为主，也采用等级记分法。纸笔测验为主的传统评价方法已经十分成熟，所 以本文就不再加以论述。一种不仅关注学习的最终教育成果，而且反映学生学习 进步情况的评价方法一增值评估法进入笔者研究的视线。 我国高校对大学生的整体评价以大学生综合素质测评为主，是一种量化评价 的方法。大学生素质测评在各高校的具体评价指标虽各有不同，但基本上都是以 党的教育方针和国家颁发的中国普通高等学校德育大纲( 试行) 高等学校学 生行为准则普通高等学校学生管理规定等作为学生素质测评指标的设计依 据，把学生的素质划分为德、智、体三个方面，先明确评价目标，然后逐级进行 分解，使目标具体化，直到可以测评末级项目，这些末级项目就可以作为评价指 标进行操作。并分别赋予权重，加以累计，并通过对学生得分分值的排序，来对 学生进行评估。这是一种总结性的评估方法。从大学中“综合素质测评”的结果 来看，学生的综合测评成绩是其德智、体、美等各方面成绩的一个加权平均值， 这样一个综合成绩意在通过高度的概括性强调学生之间的可比性。但忽视了评估 主体的复杂性。而另一些形成性评估评估方法，因其具有及时得到反馈信息并找 到问题原因，从而及时调整活动，及时改进学生学习等优点。又具有诊断性、连 续性、灵活性、开放性等特点，在高等教育评估领域被逐步重视起来。这些评估 方法有：课堂评估、学生档案袋评价、毕业生追踪调查等。 。 第一节课堂评估 一、概念 课堂评估是一种以学科为基础组织教学的教师为确定学生在其课堂上的学 习情况而持续进行的小规模评估1 2 。课堂评估通过对学生的学习过程进行密切地 关注，收集学生的学习情况以及对合适的课堂实验进行反馈情况，使得教师能够 对学生在特定教学方法下的学习方式进行更深入的了解，有助于大学教师获取学 生的学习内容、学习数量和学习效果，以提高学生学习效率。所以说课堂评估设 计的问题是以学生为中心，其所关注的重点不是教师的教学而是学生的学习，采 用的是教师通过对学生课堂学习情况的了解来评估学生学习效果的方式。 二、理论依据、 ( 一) 改进学习质量最有效的方式之一就是改进教学质量 教师的教学质量与学生的学习效果虽然不一定完全一致，但肯定直接相关。 如果评价的目的是提高学生的学习质量，而不仅仅是附加更多的责任，那么师生 就都必须亲自投入到整个教学过程中，属于微观层面的评估活动。课堂评估正是 要研究出各种方法，让评价的优点贯穿每个课堂，让每一位教师与学生都能掌握。 ( 二) 清晰的目标有助于取得好的评估效果 为了提高教学的有效性，教师首先要确定明确的目标，然后收集有关为了达 到这些目标所教的内容的全面具体的反馈。 ( 三) 为了改进学习，学生需要在早期并且以后经常性的得到一 些恰当的集中性的反馈，他们也需要学会怎样评估自己的学习 在课堂评估过程中学生为提高学习效果需要锻炼其自身进行自我评估的能 力，通过从教师这里得到的反馈信息及时地对自我进行客观的评估，纠正自己在 学习过程中存在的问题，培养其发现问题解决问题的能力。这也就需要教师能经 常提早向学生反馈适当而有针对性的评估信息，从而引导学生针对自身的不足， 开展针对性的改进。 ”c f o s s ，k e 柚ds 蛾i d m 锄，mh ，a 缸钳d d 所胁p 口砌一咖p 跆所p 舢咨历p 厅d 砌苫坳矿 死砌以gs 锄f 聊1 s c i s c o ：j o s s e y b 舔sp u b l i s h e 璐，l9 9 6 ：p 2 1 4 - ( 四) 那些由教师提出的并用