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南宁市都市农业发展研究 摘要 随着工业化、城市化的高度发展和人们生活质量的提高，城市人口急 剧增加，耕地日趋减少，环境不断恶化，优质农产品供需矛盾日益突出。 在这种情况下，农业发展的理念及其功能、作用日渐扩展，都市农业应运 而生。 本文总结归纳了国内外学术界对都市农业发展目前已有的研究成果， 从理论上对都市农业的概念进行界定，认为都市农业不同于城郊农业，是 城郊农业的高级阶段。文章对都市农业的相关理论，即农业现代化理论、 可持续发展理论、外部效应理论等进行了概述，并总结了国内外都市农业 的发展模式。文章基于走访调研的资料及统计年鉴数据为研究材料，对南 宁市都市农业现状进行了分析研究，包括都市农业的功能、产业结构、发 展模式以及存在的问题。文章通过构建南宁市都市农业经济发展的评估模 型，运用层次分析法对南宁都市农业发展情况进行评判，结果显示南宁市 都市农业当今首要的价值依然是经济功能，其次是社会功能和生态功能； 而目前最能增强其经济功能的发展方向是加工农业，其次是出口农业，再 次是生态农业和休闲教育农业；随着经济实力的增强，都市农业的经济功 能将逐步弱化，转而加强其社会功能及生态功能。文章试图提出南宁市都 市农业发展的指导思路、发展方向和对策建议，认为南宁市发展都市农业， 必须制定全面的总体发展规划，创建新的投资机制，构建科技、市场和服 务支撑体系，提高农业相关人员的整体素质，建立农业标准化和监测系统， 进一步推进农业产业化持续发展。 关键词：南宁市都市农业功能产业结构发展模式 i i i r es e a r c ho nu r b a na g r i c u l r r u r e d e v e l o p m e n ti nn a n n i n gc i t y a b s t r a c t a si n d u s t r i a l i z a t i o na n du r b a n i z a t i o n ，ah i g hd e g r e eo fd e v e l o p m e n ta n d i m p r o v e m e n to ft h eq u a l i t yo fp e o p l e sl i v e s ，as h a r pi n c r e a s ei nu r b a n p o p u l a t i o n ，d i m i n i s h i n ga r a b l el a n d ，e n v i r o n m e n t a ld e t e r i o r a t i o n ，q u a l i t yo f s u p p l ya n dd e m a n do fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s h a v eb e c o m e i n c r e a s i n g l y c o n s p i c u o u s u n d e rs u c hc i r c u m s t a n c e s ，t h ec o n c e p to fa g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n t a n di t sf u n c t i o n s ，t h er o l eo ft h eg r o w i n ge x p a n s i o no fu r b a na g r i c u l t u r ec a m e i n t ob e i n g t h i sa r t i c l es u m m e du pt h ea c a d e m i cc o m m u n i t yr e s e a r c hr e s u l t sb o t ha t h o m ea n da b r o a df o ra g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n to ft h ec i t y , f r o mt h et h e o r e t i c a l c o n c e p to f u r b a na g r i c u l t u r ea sd e f i n e di nt h a tu r b a na g r i c u l t u r ei sd i f f e r e n tf r o m t h ep e r i u r b a na g r i c u l t u r e ，p e r i u r b a na g r i c u l t u r ei sa na d v a n c e ds t a g e a r t i c l eo n u r b a na g r i c u l t u r e r e l a t e dt h e o r y , i n c l u d i n gt h ei n t e g r a t i o no ft h et h e o r yo fu r b a n ， a g r i c u l t u r a lm o d e m i z a t i o nt h e o r y , s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tt h e o r y , t h e o r yo f e x t e r n a le f f e c t s ，s u c ha sa no v e r v i e wa n ds u m m a r yo fd o m e s t i ca n di n t e r n a t i o n a l u r b a nd e v e l o p m e n tm o d e lo fa g r i c u l t u r e b a s e do nr e s e a r c hv i s k sm a t e r i a l s i v a n dt h es t a t i s t i c a ly e a r - b o o ko ft h ei n f o r m a t i o na n dd a t af o rt h es t u d y ，t h ec i t y o fn a n n i n gc i t yt oc o n d u c ta l la n a l y s i so ft h es t a t u so fa g r i c u l t u r a lr e s e a r c h ， i n c l u d i n gt h ef u n c t i o n so fu r b a na g r i c u l t u r e ，i n d u s t r i a ls t r u c t u r e ，d e v e l o p m e n t p a t t e r n sa n dp r o b l e m s t h r o u g ht h ec o n s t r u c t i o no fn a n n i n gc i t yt oa s s e s st h e d e v e l o p m e n to ft h ea g r i c u l t u r a le c o n o m ym o d e l ，t h eu s eo fa h pf o rt h e d e v e l o p m e n to fu r b a na g r i c u l t u r ei nn a n n i n gt oj u d g et h er e s u l t ss h o w e dt h a t t h ec i t yo f n a n n i n gc i t yi nt o d a y sa g r i c u l t u r ei s s t i l lt h ev a l u eo ft h ep r i m a r y e c o n o m i cf u n c t i o n ，f o l l o w e db ys o c i a lf u n c t i o na n de c o l o g i c a lf u n c t i o n ；b u tt h e m o s tt oe n h a n c et h ed e v e l o p m e n to fi t se c o n o m i cf u n c t i o ni st h ep r o c e s s i n go f a g r i c u l t u r e ，f o l l o w e db yt h ee x p o r t - o r i e n t e da g r i c u l t u r e ，a n dt h e ne c o - a g r i c u l t u r e a n dl e i s u r ee d u c a t i o na n da g r i c u l t u r e ；w i t ht h ee c o n o m i cs t r e n g t h ，t h ee c o n o m i c f u n c t i o no fu r b a na g r i c u l t u r ew i l lg r a d u a l l yw e a k e na n dt u r nt os t r e n g t h e ni t s s o c i a lf u n c t i o na n de c o l o g i c a lf u n c t i o n t h i sa r t i c l ea t t e m p t st om a k et h ec i t yo f n a n n i n gc i t y , t h eg u i d i n g i d e ao ft h e d e v e l o p m e n t o fa g r i c u l t u r e ，t h e d e v e l o p m e n td i r e c t i o na n dp o l i c yp r o p o s a l st h a tt h ed e v e l o p m e n to fu r b a n a g r i c u l t u r ei nn a n n i n gc i t y , t h en e e df o rc o m p r e h e n s i v eo v e r a l ld e v e l o p m e n t p l a n ，t oc r e a t ean e wi n v e s t m e n tm e c h a n i s m ，b u i l d i n gs c i e n c ea n dt e c h n o l o g y , m a r k e t i n ga n ds e r v i c es u p p o r ts y s t e m ，t oi m p r o v ea g r i c u l t u r a lt h eo v e r a l lq u a l i t y o fp e r s o n n e l ，t h ee s t a b l i s h m e n to fa g r i c u l t u r a ls t a n d a r d i z a t i o na n d m o n i t o r i n g s y s t e m s ，t of u r t h e rp r o m o t et h e s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fa g r i c u l t u r a l i n d u s t r i a l i z a t i o n k e yw o r d s ：u r b a na g r i c u l t u r ei nn a n n i n g ；f u n c t i o n ；i n d u s t r i a ls t r u c t u r e d e v e l o p m e n t m o d e l v 广西大学学位论文原创性声明和学位论文使用授权说明 学位论文原创性声明 本人声明：所呈交的学位论文是在导师指导下完成的，研究工作所取得的成果和相 关知识产权属广西大学所有。除已注明部分外，论文中不包含其他人已经发表过的研究 成果，也不包含本人为获得其它学位而使用过的内容。对本文的研究工作提供过重要帮 助的个人和集体，均已在论文中明确说明并致谢。 论文作者签名： 专袜芤猡7 学位论文使用授权说明 年二月多1 日 本人完全了解广西大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，即： 本人保证不以其它单位为第一署名单位发表或使用本论文的研究内容； 按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本； 学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务； 学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文； 在不以赢利为目的的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。 请选择发布时间： i 即时发布口解密后发布 ( 保密论文需注明，并在解密后遵守此规定) ：专协多 名乒p 月叫日 南宁市都市墩业发展研究 1导论 1 1 选题背景、目的和意义 1 1 1 研究背景 从2 0 0 4 年至2 0 0 9 年中央连续六年发布以“三农 ( 农业、农村、农民) 为 主题的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中 之重”的地位。2 0 0 9 年发布的意见主要包括：加大对农业的支持保护力度； 稳定发展农业生产；强化现代农业物质支撑和服务体系；稳定完善农村基本经营 制度：推进城乡经济社会发展一体化等几个部分。这意味着当前和今后相当长一个 时期，发展现代农业、推进城乡经济的结合迅速发展将成为新农村建设的着力点，目的 是使各地新农村建设方向更加明确，重点更加突出，把注意力集中到发展生产上来，把 积极性引导到夯实新农村建设的产业基础上来。作为现代农业的一个发展方向，都市农 业发展具有重要意义。 从理论上来说，都市农业包括城市的周边地区及市内的间隙地带，集高效、产业化、 科技、生态为一体的现代农业。都市农业的本质在于既强调农业生产与城市发展的协调， 又强调人和自然环境的和谐。它充分利用中心城市的便利区位优势，运用现代生产方式 和生产条件，对现有的自然环境及社会文化资源进行综合开发利用，摒弃传统农业的生 产模式，重点发展现代化的商品农业，并致力于开发附加产业链，寻求农业产业化架构 中的各级产业融合。目前各城市都市农业发展的目标大多是为了丰富都市消费，为城市 居民提供优质、健康的食品，以及提供良好的观光休闲场所。都市农业具有生产和经济 功能、社会和文化功能以及生态和环保功能。通过这些功能的扩展，可以带动城市周边 乡镇的经济发展，从而达到城乡相互融合的目的n 1 。 就我国而言，北京、上海、广东、浙江等发达地区率先发展起了都市农业，并已经 达到一定的规模，产生了一定的效应。早在1 9 9 9 年，北京市政府就出台了鼓励都市型 农业发展的“六种农业”政策，据统计，当年“六种农业 增加值净增5 亿元，拉动第 一产业增加值上升5 7 个百分点瞻1 。对于广西而言，都市农业也有发展，以南宁为例， 市政府近几年狠抓都市农业建设，直接投入“菜篮子 工程资金1 5 亿元，带动社会投 入8 亿多元，利用现代农业的新品种、新技术和新成果，建立起了一批基础性农产品基 地、特色农产品生产基地和高科技农产品基地3 。所以，在南宁发展都市农业已经具有 一定的基础，并且是未来的一个发展方向。 1 1 2 研究的目的和意义 1 1 2 1 研究的目的 实现传统农业向现代农业的转变、现代农业向更高层次发展是当今世界农业发展的 共同趋势。2 0 世纪9 0 年代以来，一方面，城市居民对农产品品质要求越来越高，回归自 南宁市都市农业墩i 畏研究 然的心态也越来越强烈；另一方面，农村、农业的发展也要求与现代科技手段、市场需 求紧密相连。城市和乡村逐步融合，进一步促进了都市农业的产生和发展，在国内外一 些大城市周边地区出现了设施农业、体验农业、观光农业等新型的农业类型，加速了农 业内部产业结构和经营方向的转变，加快了城市的可持续发展和建设。 南宁市是广西的政治、经济和文化中心，面向东盟，拥有泛北部湾经济发展区的地 理优势，有条件和基础率先加快发展都市农业，推进城市化进程，增加农民收入。“十 五以来，南宁市的都市农业有了一定发展，观光农业、花卉农业、设施农业、庄园农 业和农业科技园区等都初具规模。但由于发展时间短，缺乏科学的发展战略和规划，都 市农业发展的理念落后、目标不明确、定位不准确、重点不突出，导致土地利用矛盾日 益突出、城市优势无法发挥、区域特色不明显等问题。以上问题必将对南宁市都市农业 的全面、协调、可持续发展带来严重影响，进而制约南宁市的城乡经济社会关系的协调 和可持续发展。本文就是要对以上问题进行研究、分析，并提供解决对策。 1 1 2 2 研究的意义 发展都市农业能带来以下积极的影响： ( 1 ) 对于城市而言，发展都市农业，首先要注重城市居民的食品在数量和质量上得 到保证。其次要注意保护城市周边的生态环境，发挥农业的生态功能，建立起绿色屏障。 接下来要求能为市民提供休闲娱乐场所，让市民在紧张的工作之余，身心得到放松调整。 最终目的是利用都市农业所开辟的绿色景观，让市民们能够在休闲中体验到农耕的喜 悦，在食品与身心获得双丰收。 ( 2 ) 对于农村来说，发展都市农业，主要是为了能更进一步便利使用城市的市场和 信息网络以及雄厚的工业基础，另外也有利于促进城市和农村的互动协调发展，有利于 改变城乡之间的二元经济结构。通过建立农业示范园区，引进先进的农业技术，发挥示 范与辐射效应，使得农村的生产力水平得到提高；另外，农业龙头企业也可以把农业示 范园区作为土、特产品的展销舞台，扩大自己产品的知名度，带动一系列的深加工发展。 ( 3 ) 对于农民来说，发展都市农业，能够给他们带来先进的科学技术和理念，提高 他们自身的素质和技能。园区配套发展的各个行业包括配送业、餐饮业、旅游农业等各 项服务业，给农民带来了大量的就业岗位，解决了一部分农村劳动力转移问题，增加了 农民收入，发挥了一定的社会功能。 由以上几点可以看出，发展都市农业能给城市及周边农村的经济社会带来许多实质 性的影响。因此，发展好都市农业具有重要意义，它主要体现在： ( 1 ) 通过对都市农业进行深入系统的研究，人们能够更深刻地理解发展都市农业对 于城乡发展的内涵，在思想和观念上引起人们对都市农业发展问题的重视，推动对都市 农业发展理论研究的深入。 ( 2 ) 通过研究南宁市都市农业的发展，力争为南宁城乡发展建设提供新的思路和 有效机制。 ( 3 ) 通过发展都市农业的研究和分析以及南宁市的具体实践，试图探索出一种城 2 南宁市都市农业鼍j 受研究 市发展、“三农”问题解决、生态环境优美，社会和谐的城乡发展模式，为科学管理、 规划、调控城乡的发展进程提供理论依据与方法指导，争取对现有城市发展理论取得新 的突破。 本文正是基于上述意义之研究。 1 2 文献综述 “三农”问题是中国现代化的瓶颈。现在人们越来越多的认为，解决我国“三农” 问题的根本出路在于城市化，在于让农村剩余劳动力就地或异地转入二、三产业h 1 ，但 也有人对此提出了质疑。虽然存在分歧，但大多数人们都认识到必须进一步对农村加以 改造，以逐步减少城乡之间的差别，最终达到城乡有机结合的境界，实现城乡融合。目 前国外建设现代都市农业的成功经验和国内特大城市兴起的推进都市农业热潮，! 为南宁 市推进城乡发展提供了新的视角和路径。 1 2 1 国外都市农业研究现状 1 9 3 0 年日本出版的大阪府农会报最早出现都市农业一词；而日本学者青鹿四郎 在1 9 3 5 年发表的农业地理中首次以学术名词的形式提及都市农业一词。2 0 世纪5 0 年 代末6 0 年代初，美国的一些经济学家开始关注和研究都市农业，最初的表述为“城市农 业区域或“城市农业生产方式 ；1 9 7 7 年，美国农业经济学家艾伦尼斯发表了日本 农业模式一文，正式提出了“u r b a na g r i c u l t u r e ”的概念。都市农业是一个地域经 济概念，是指位于城市内部各种间隙地，或位于经济水平和城市化水平都很高或快速城 市化的都市区域内，紧密依托城市并服务于城市，集约经营。具有多元化功能和明显的 “城市性”特征的现代农业产业3 。 近现代以来，城乡问题一直很突出，因此许多西方社会学家和城市理论学家对其进 行了诸多研究，试图找出一种方案来解决城市的环境问题，创造一种宜人的生活空间。 埃比尼泽霍华德的田园城市是其中最具影响的理论之一。1 8 9 8 年，霍华德发表了明 日：一条通向真正改革的和平之路，其中具体阐述了他的田园城市理论。他把城市和 乡村比喻为磁铁，为了兼顾城市和乡村的优点，创造出了城市乡村磁铁( t o w n c o u n t r y 姒g n e t ) 。他认为，“城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将迸发出新的希望、 新的生活、新的文明。 之后，他较成功地建设了菜契沃尔斯和韦林两座田园城市口1 。 田园城市理论对当代的城市规划思想与方法有着深深地影响，同时也为城乡发展提 供了可靠的思路。从目前看来，城乡融合理论或多或少与田园城市理论有一定的渊源。 但是，由于当时环境的局限性，霍华德的田园城市并不是为了消灭城乡差别，田园城市 所想象的也是一种自给自足的生活方式，而且城市和乡村磁铁相对于城市磁铁和乡村磁 铁是完全孤立的口1 。因而田园城市只是在一定程度上避开了城市和乡村的弊端，希望能 营造出一个看似美好的休闲空间。而城乡融合则是建立在城乡各要素流动基础上的整体 协调发展哺3 。 不少经济学家利用经济理论中的稀缺性研究都市农业的价值，s e n e c 等( 1 9 8 4 ) 认 南宁市都市农业发展习院 为，在都市化地区，良好的生活环境是具有稀缺性的经济物品，其获取须付出代价。而 都市型农业具有外部性，是可以产生外部性经济利益的公共财产( p u b l i cg o o d s ) ，市政 当局应该参与都市农业的建设并予以适当的补助。 美国农业经济与城市环境学者欧文霍克( 1 9 5 9 ) 在其发表的预测芝加哥区的经济 活动中指出在都市周边地区和都市楔形农田上必须进行绿地建设和发展园艺业、林业 以保护城市环境阳2 1 。k l e m e s u ( 2 0 0 0 ) 还认为发展都市农业还有助于循环使用城市垃圾废 物，绿化闲置土地，以及减少因食物长途运输而带来的污染和交通堵塞等旧 。 n u g e n t ( 2 0 0 0 ) 认为，都市农业具有传统农业的耕作特征，在城市的社会功能方面，能为 外来农民工提供了潜在的工作机会，为低劳动技能群体进入城市提供缓冲。 h i r t u m ( 2 0 0 2 ) 认为都市农业有助于减少城市“生态足迹 ( e c o l o g i c a lf o o d p r i n t ) ，改 善城市生物多样性娜1 。s t e c k e l y 等学者( 2 0 0 3 ) 通过调查，认为都市农业可以优化农业土 地利用，提高农民对土地的可进入性 。m o u g e o t ( 1 9 9 4 ) 研究认为都市农业在食物保障 和食品安全等方面也发挥着重要作用旧3 。在大多数发展中国家，城市贫穷分化随着城市 化的发展而增加，特别是城市化引起的人口快速增长汹1 。政府支出和就业机会的减少将 会影响农业生产的各个方面，而通过都市农业政策的实施，能够确保城市居民的日常食 物供给，并保证一定的生活水平。z e e u w ( 2 0 0 3 ) 认为大量人口涌入城镇，但是城镇却 无法提供足够的就业机会，对于不断扩大的低收入阶层而言，从事都市农业就成为他们 必要的甚至是唯一的选择哺9 1 。 ， 在对都市农业相关问题进行评价和监测方面，国外有关机构和学者也颇为重视，并 作了有益的研究。在构建指标体系时，关于指标的选择标准，英国政府的要求是政策相 关、分析正确、可测量、变化性、综合性，并能代表社会的愿望m 3 。美国环保署的标准 是，与系统目标的联系要明确而密切，对整个系统的结构与功能是重要的，是对环境胁 迫做出的反应等，还应满足“简单、成本低、易于解释、非冗余、变率小、有历史数据 等要求口0 1 。关于指标的选择方法，国际上应用较普遍的是联合国可持续发展委员会 ( u n c s d ) 提出的压力一状态一响应框架( p s r ) 。f a o 提出了界定范围、建立框架、确定参 考系、选择和呈现的确定指标的5 个步骤例。b e l l o w s ( 1 9 9 4 ) 认为指标体系的建设应包括 从动机、建设到最终行动和反馈的整个过程指标体系的内容随不同的国家、地区和发 展阶段而不同，具有较大的主观性n 们。而指标的数量应该不能过多或过少，尤其不能有 冗余。 1 2 2 国内都市农业研究现状 一般认为，我国都市农业的提法来自日本，国内的提出与实践基本上开始于2 0 世纪 8 0 年代末n 7 1 。1 9 9 4 年，上海市首先提出发展都市型农业的构想，这也是国内第一个将发 展都市农业列入政府规划的省级城市。上海市、北京市以及深圳市等都明确提出了加快 城郊农业向都市农业的转变，其目标是达到国际一流的的现代化都市型农业水平。 我国都市农业发展初期的概念城郊农业。城郊农业在我国存在已久，其主要功能是 为城市提供粮食生产，稳定市场物价，保障居民生活。随着城市化建设的发展，城市规 4 南宁市都市农业畿e 习阳；巴 模不断扩大，农村的城市化发展也逐步具有规模，这时城郊农业就表现出了一定的局限 性。实际上从2 0 世纪8 0 年代后期开始，我国城郊农业就已经出现了一系列问题包括比较 利益下降等。于是，城郊农业向都市农业转变的设想被提出来。城郊农业在区位上与都 市农业有共同之处，学者普遍认为城郊农业将逐渐被都市农业所取代n 们。 学者们普遍认为，都市农业是工业化、城市化高度发达时代的产物，是人们对都市 范围内及周边农业的一种新的认识，都市农业的兴起是现代城市社会经济发展的必然趋 势。从都市农业产生和发展的背景来看，城市化是都市农业产生的直接原因，经济增长 和消费水平的提高为都市农业发展创造了条件，人力资本和科技进步则为都市农业发展 提供了强有力的支撑n 们。一些学者将都市农业定义为处在城市化地区及其周边地区，充 分利用大都市提供的科技成果及现代化设备进行生产，并紧密服务于城市的现代化农业 踟。都市农业是一种与城市经济、文化、科学、技术密切相关的农业现象，是都市经济 发展到较高水平时，农村与城市、农业与非农业等进一步融合过程中形成的一种发达的 现代农业n 1 】。 1 3 研究目标与拟解决的主要问题 本文研究的主要目标，通过基础理论与实地调研结合，对南宁市发展都市农业的现 状及问题进行分析，探索构建发展都市农业的有效评价体系，对存在的问题进行评判， 为南宁市都市农业进一步发展提供一定的决策参考。 本文在研究中拟解决以下几个问题： ( 1 ) 对南宁市的都市农业发展现状做出科学的评价。 ( 2 ) 探索南宁市都市农业发展的有效途径。 ( 3 ) 为南宁都市农业、城乡发展提出对策建议。 1 4 理论依据与研究方法 1 4 1 理论基础 本文采用农业现代化理论、可持续发展理论、外部效应理论等理论对南宁都市农业 发展进行分析，探索南宁市都市农业发展的有效途径，并提出相应的对策与建议。 1 4 2 研究方法 本文采用系统分析法、横向和纵向比较分析法、调查法、层次分析法对南宁都市农 业的功能、结构、布局、影响、作用等各个要素进行分析，比较国外、国内发展都市农 业的情况及其利弊得失，认真分析各要素的特点，构建相应的评价体系，对存在的问题 进行解析并提出对策建议。 1 5 研究思路与内容 本文的研究思路是，首先论证发展都市农业的背景、目的和意义，明确研究的问题， 制定出研究思路。其次，给出概念的界定，并分析一系列可供支撑的理论。再次，通过 实地调查研究，综合给出南宁市都市农业发展的现状，研究出评价体系，给出正确评价。 5 南宁市都市农业发展研究 最后，针对发现的问题，给南宁市的都市农业发展提出政策建议。 论文共分为五章： 第一章导论部分，介绍本研究选题的背景、目的和意义、国内外研究现状、拟解决 的主要问题及研究方法、研究思路、研究内容等。其中国内外研究现状部分主要通过对 国内外学术界对都市农业发展情况已有的研究进行综述，以作为本文的研究基础。 第二章介绍都市农业发展研究的理论基础，对都市农业的涵义、功能及发展模式进 行了理论分析，本章为全文奠定理论基础。 第三章分析研究南宁市都市农业发展的现状，主要针对南宁都市农业功能的表现、 产业结构、发展模式以及都市农业发展中存在的问题进行分析探讨。 第四章运用外部效应理论和层次分析法对南宁市都市农业的发展情况进行综合分 析，评判现阶段南宁市都市农业的发展水平。 第五章试图提出南宁都市农业发展的指导思想与发展方向，并对南宁市都市农业未 来发展提出了对策建议。 1 6 研究创新之处 首先，理论与调研相结合。本文通过详细的调研考察，全面了解南宁市都市农业发 展情况，并运用都市农业的相关理论进行了比较分析。 其次，构建了都市农业经济发展的综合评估体系。运用外部效应理论和层次分析法 ( a h p ) 构建模型，形成了都市农业发展的综合评估体系。在明确南宁市都市农业发展 现状的基础上，从经济、社会、环境等方面进行分析，即都市农业经济价值指标、都市 农业生态价值指标、都市农业环境价值指标，并构建判断矩阵，通过对南宁相关专家问 卷调查反馈结果确定相应的权重，最后根据评估结果做出评价。 6 南宁市都市农蛆匕发爰研究 2 都市农业发展研究的理论基础 随着都市经济的快速发展，现代都市的功能定位决定着都市区域范围内农业的基本 任务和方向。都市农业的空间布局、产业关系、农副产品等，都必须首先服从都市的需 要。与此同时，随着现代都市工业能力的不断增强，农业发展更依赖于都市的支撑，包 括技术、人才、资金等方面的优势。可见，都市与都市农业相互依存，既有都市对都市 农业的依赖性，又有都市农业对都市的依存性。 2 1 都市农业的涵义 通过对我国都市农业研究成果的分析，发现迄今为止在学术界没有达成统一的共 识。总结前人的研究成果，本文对现代都市农业的概念作如下界定：在大都市内部和外 部周边地区( 含近郊及远郊) ，以大都市所提供的各生产要素为依托，并紧密服务于大都 市，集经济、社会、生态效益于一体的高层次、多形态的现代新型农业，主要包括农林 牧渔业、农产品加工业以及休闲旅游农业h 耵。 因此，我们发现现代都市农业的发展渗透至各个产业，既有农业自身的发展，也包 括农产品加工与休闲农业的发展。 2 2 都市农业的功能 2 2 1 生产和经济功能 都市农业不仅能为都市居民的物质供应提供保障，还能为经营者( 农民) 带来一定 的稳定收入；此外，都市农业对于居民的物质需求，除了注重数量，更要注重质量，用 来适应都市居民生活质量日益提高的需要。所以，都市农业的生产功能主要体现在为都 市居民提供常规农产品，名优特、鲜活嫩等农副产品；负责调整并优化种植业、养殖业 结构；提供新鲜无公害蔬菜、有机水果来满足各个层次居民农产品需求。大都市人口数 量多，对农副产品的需求广大，因而迫切需要发展现代都市农业。 现代都市农业的经济功能主要体现在：利用现代工业技术装备、优化资源配置等手 段提高农业生产力水平；依托大城市对外开放和良好的口岸等自然优越条件，广开门路， 实现与国际接轨的大贸易经济格局泓1 ；发挥创汇效益，加快农副产品在国内、国际间的 流转，提高农产品附加值；依托先进的农产品加工业和开放型农业的创汇功能，大力发 展农副产品出口创汇，努力开拓国外市场。 2 2 。2 社会和文化功能 都市农业能促进社会发展、稳定社会就业，发挥被称之为社会劳动力“蓄水池”和 稳定“减震器”的作用，不仅提供给市场丰富的农产品和服务，而且可以增加大量的就 业机会，为生产经营者带来巨大的利益。 都市农业的重要组成部分包括观光农业、旅游休闲等，这些是区别于传统农业和现 7 广西大掌硕士掌位论文 南宁市都市农业襞展研究 代农业的重要标志，这些不仅改善了都市居民的居住环境，还提高了居民的生活质量。 在都市多处建设观光农业景观，增添了都市色彩，为都市居民提供接触自然提供了方便， 闲暇之余可以自由亲近自然，有助于减轻人们的工作及生活压力，提高了都市人们的生 活品质。 都市农业的蓬勃发展能引导和提高人们对现代农业的理解，增加对都市农业文化内 涵的认知，丰富了市民们的精神文化追求，拓展了传统农业的功能；在城市一体化迅速 发展的今天，农业人口在不断减少，都市农业的存在也为中华民族传统的农耕文化的继 承和发扬提供了便利涵3 ；另外，市民及青少年通过对都市农业的参与，在农技、农知、 农情、农俗、农事教育方面都会有很大提高，这有利于推动市民及青少年接触、体验和 熟知农业文化，从而促进城乡文化交流。 2 2 3 生态和环保功能 生态功能是指都市农业能绿化和美化环境，构建园林化大都市，维护人与自然、都 市与乡村的和谐发展。其主要特点体现在：营造舒适宜人的生态观景环境，改善人居环 境，维护生态平衡，提高生活环境质量；城市绿地森林能够吸收有害物质，洁净了空气， 能缓和人的心态与脾性，为人们制造氧气，还能调节城市温度。由此，我们发现都市农 业不可或缺。 2 3 都市农业的发展模式 2 3 1 国外都市农业发展模式介绍 、 世界各国都市农业发展历史各有千秋，社会、经济、自然禀赋各异，再及国情的差 异，表现出了各具特色的都市农业发展模式。通过总结归纳，可以分为以下3 个模式： ( 1 ) 偏重生产、经济功能的模式。以美国大西洋沿岸的巨型都市农业带为代表， 农业分布在城市群之中，都市和农村如网络一样相互交叉，融为一体，受到都市经济势 力的巨大影响，形成独特的都市农业。但是，该模式在生态经济系统中强化了人的主动 性而弱化了自然环境的能动性啪1 。 ( 2 ) 偏重生态、社会功能的模式。以欧洲城市如德国主张的田园化城市、英国的 森林城市等为代表，该模式要求政府制定一系列法律、规章制度和政策措施，用以规范 都市农业的发展，强调人与自然环境的和谐相处晗。 ( 3 ) 生产、经济功能和生态、社会功能兼顾的模式。以日本和新加坡为代表，该 模式在城市生态环境建设的同时，注重农业生产，提供一定量的农产品和完美的公共产 品，强调运用先进的科学技术和耕作技术陇3 。 综上所述，国外都市农业发展实践的特点有：顺应国际市场都市农产品的需求，集 中了各国多种多样的优质农产品；国际性大都市的农产品市场优胜劣汰，集中了各国的 最好的特产，各个品牌的农产品相互交换；各国都市农业都处于农业生产及科技水平比 较高的地区，在这个地区人才、资金、信息等方面具有很强的优势，且有广泛的辐射作 用；各国都市农业发展方向都将生态农业摆在第一位，将其贯彻到实际的产业布局规划、 8 广西大学硕士掌位论文南宁市都市农业发展习柏；巴 环境治理中，并都摆在了十分重要的位置。 2 3 2 国内都市农业发展模式总结 由于各地社会经济、自然资源禀赋的差异，都市农业发展的模式也不尽相同h 蝴1 。 具体来说，都市农业发展模式可以概括为以下几个类型： ( 1 ) 成品农业模式。所谓成品农业，就是通过生产与加工，形成以出售农产品的 加工品为主的农业。这一概念包含以下几点内容：第一，是为满足他人的消费需求而生 产的商品；第二，加工农产品已经过了分类、加工、包装、品牌化等多个环节，因此是 社会最终消费品；第三，该产品具有高附加值。 ( 2 ) 生态农业模式。该模式强调农业生态系统与城市生态系统的物质循环和能量 流动的最适化以及整个生态系统的动态平衡。它坚持“整体、协调、循环、再生 的基 本原则，强调农、林、牧、副、渔五大系统的结构优化，融各大产业发展为一体的新型 综合农业管理体系。 ( 3 ) 设施农业模式。该模式通过改变农作物生产的辅助设施，借助自然条件，力 争获得最适宜植物生长的环境，来增加产量、改良品质、延长产季、提高作物对光能的 利用率。因此，它集现代生物、农业、机械、材料科学为一身，是具有劳动生产率高、 经济效益好的都市农业发展模式。 ( 4 ) 精准农业模式。精准农业即运用高科技技术对作物生长进行精耕细锄，这个 模式将以往农业中的模糊估算变成了准确的量化指标，使农业生产效率倍增。其包含了 种子工程、播种工程、平衡施肥工程、精确灌溉技术等内容，是未来现代农业的发展方 向。 ( 5 ) 观光休闲农业模式。该模式把农业生产与观光、休闲有机结合起来，两者角 色相互交错。观光休闲农业满足人们休闲娱乐需求，具体有以下几点作用：第一，提高 了耕种农地的利用效率；第二，有助于市民全面了解农业、体验农业，加深对农业的理 解，为农业的进一步发展筹集资金。 2 4 都市农业相关理论 2 4 1 农业现代化理论 农业现代化是一个相对的概念，通常表示某些国家农业发展达到当时的世界先进水 平。具体说，现代农业就是以现代自然科学、经济科学和社会科学为基础，用现代科学 技术、现代工业装备起来的农业，即用机器操作取代人、畜力操作，用现代科学技术代 替传统技术，用现代经济管理方法组织生产，用专业化、商品化、社会化的生产方式取 代“小而全 的自给、半自给的生产方式，依靠科学技术成果，合理利用自然资源、劳 动力和物质资源，大幅度提高土地生产率、劳动生产率和农产品商品率，显著地提高农 民的物质文化生活水平。 农业现代化的目标是：实现农业生产稳定、和谐地发展，即持续发展的机制问题； 把先进的技术应用于生产中，即持续发展的技术问题。具体目标是：生态条件能够满足 9 广西大掌硕士掌位论文 南弓；市都市农业岩j 民研究 可持续发展；农业产品品种、质量、数量能满足人们需要；农业经济繁荣；人口适度。 一般而言，大多学者将农业现代化的基本特征概括为以下五点： ( 1 ) 生产条件设施化、工厂化 在农业现代化的建设中，人们采用温室、大棚、地膜，以及喷灌、滴灌、微灌等现 代设施，甚至应用工厂来大大改善农业生产条件，逐步摆脱自然地理、气候条件和病虫 害的制约，使单位面积的生产能力成倍甚至数倍数十倍地增长，而且产品质量大大提高。 例如，北美、西欧、日本的北部、中国部分省市，为了打破农作物的栽培季节，大面积 地使用大棚和温室。温室栽培发展最快的荷兰，农产品出口跃居世界前列。当前，植物 工厂化已经成为世界农业发展的趋势，设施农业不仅用于种植业，而且在畜牧、水产业 也发展很快咖，。 ( 2 ) 生产工具机械化 以美国和日本为例，美国是人少地多的国家，它的农业现代化得益于农业机械化， 耕地、播种和收获等方面都是大型机械作业，大大提高了劳动生产率和土地产出率。日 本是人多地少的国家，从1 9 5 5 年开始，日本根据自身的特点，大力推广小型机械，逐 步走上了农业现代化的道路，它的农业现代化同样得益于农业机械化。 ( 3 ) 生产技术科技化 主要是指耕作、育种、施肥、病虫害防治、科学养殖等各种现代先进的农业技术， 以及先进的工业技术、信息技术应用于农业生产的必要过程。2 0 世纪5 0 年代以来，伴 随着近代育种和农业化学技术为代表的新技术突破，良种、化肥、农药、灌溉等先进技 术的大面积推广应用，带来了世界农业的巨大发展，世界粮食单产水平从1 9 5 0 年的每 公顷1 0 0 0 k g 提高到1 9 8 0 年的2 3 0 0 k g ，是2 0 世纪初的3 1 倍，对在全球范围内逐步消除 饥饿发挥了重大的作用。2 0 世纪8 0 年代以来，以生物技术和信息技术为代表的农业高 新技术的突破，为发达国家率先实现农业现代化做出了重大的贡献嘀羽。这些都表明，农 业现代化必须依赖于生产技术科技化。 ( 4 ) 经营管理社会化 主要是指农业生产的经营方式和管理方法符合社会化大生产的要求，实行区域化布 局、专业化生产、企业化管理、社会化服务。如美国、法国、日本等发达国家在实现农 业现代化的过程中，区域布局合理，专业化分工明确，经营规模适度，采用企业管理的 方式，社会化服务体系非常完善。 ( 5 ) 农业人口持续向非农业部门转移 从发达国家农业现代化的经验来看，不论是人少地多的美国、澳大利亚，还是人多 地少的日本、韩国、新加坡，其共同的特点是：农业劳动力逐渐减少。据有关资料，1 9 6 5 1 9 8 8 年，世界农业劳动力在总劳动力中所占的比例从5 4 2 下降到4 7 4 。其中，发达 国家从2 3 4 下降到9 1 。美国、加拿大的农业劳动力只占总劳动力的2 5 和3 6 ， 西欧国家为7 4 ，东欧为1 5 2 吲。 1 0 广西大掌硕士掌位论文南宁 r r 都市农业j 魄研究 2 4 2 农业可持续理论 农业可持续发展反复强调环境质量和生态稳定性；动植物生产力以及社会经济的可 行性，三者缺一不可，在相互消长中获得平衡。一个不具有生态可持续性的系统，是不 可能长期存在的，不论短期产出利润有多高；同样，一个系统在长期的发展中必须保持 一定的生产力和利润，否则，它在经济上是无法持续的，不管它生态上有多么稳定。农 业可持续性的实现是在三者的平衡中取得的，而平衡内容则依赖于具体地点并随时间而 变n 町。 纵观持续农业定义的发展，总的趋势是内涵由窄到宽，由浅入深，它的大致模式是： 当前环境问题严重，而且越来越严重，破坏环境的祸首是上世纪兴起韵现代农业( 贬称 石油农业) ，因此要提倡保护环境的可持续农业。刘巽浩认为可持续农业必须强调生产 持续性、经济持续性与生态持续性三者的统一，偏重任何一方都是不全面的陋耵。 兰巨生认为持续农业总的思路是在总结工业化农业系统的经验和问题的基础上，重 视保护非再生资源以及防止生产过程对环境所产生的不利影响叫。持续农业的定义虽争 论不一，到底是目的还是方式，目前尚无定论，但有一点是可以肯定的，它的目标是多 维的。 可持续农业的特点在于以下几点： ( 1 ) 综合性。可持续农业要全面规划、调整和优化农业结构，按照“整体、协调、 循环、再生的原则，使农林牧副渔业及农村一、二、三产业综合发展，并使得各业之 间相互支持，相得益彰，提高综合生产能力疆。 ( 2 ) 多样性。我国农业应充分吸收传统农业的精华，结合现代先进技术，以多种 生态模式和丰富多彩的技术类型配合农业生产，使各地因地