（公共管理专业论文）高校贫困生救助工作中感恩教育的研究——对nt大学的调查分析.pdf

论文摘要 近几年，政府、学校和社会各界为解决贫困生的经济困难，建立起“奖、贷、 助、勤、补、减( 或免) 的救助体系，取得了一定的成就。国家对贫困生投资、 施恩，作为受助学生理应知恩图报，努力学习，刻苦工作来报效祖国。当然，感 恩不仅是物质回报，也包括情感上的回应。本研究并非讨论受助学生物质的、现 实的回报，而是分析他们今日在现实生活中的感恩意识、情感及其可观察的表现。 教育理论认为，这种感恩的意识、认识、态度是要通过学校教育培养起来的，恰 恰高校这方面的教育与管理问题相当严重，出现了受助学生感恩意识扭曲、感恩 情感缺失等倾向。因此，本文具有重要的现实意义。 本文主要采用实证研究的方法。笔者作为n t 大学的一名教师与学生工作者， 既是感恩教育及管理的执行者又是思考者、研究者，故在本研究中采用了行动研 究的方法，通过日常的参与性观察和体验，拥有众多事件、案例、档案等材料。 为了避免个人观点的局限性，使研究更具客观和普遍的意义，笔者还采取了问卷、 访谈、咨询等再次调查的方法。调查以n t 大学为个案，选取了新校区共1 1 个学 院，采用分类分层抽样的方法，编制了贫困生卷、非贫困生卷和教师卷三份问卷， 对学生不同生源地( 城乡) 、家庭、性别、年级等进行了大样本调查，有效问卷 8 5 8 份；对教师不同职称、专业、年龄等进行了抽样调查，有效问卷4 6 份。就 一些深入的问题笔者还对学校分管领导、学工部教师、辅导员、任课教师、学生 进行了咨询或访谈，作了3 0 则记录。以期材料来源、方法能够相互验证，提高 研究的信度与效度。此外，笔者还采取了政策与文献研究法，力求得到理论上的 支持。 本文建立在高校贫困生受助后出现感恩意识严重缺乏的现实基础下，集调 研、论述、资料为一体，从学生感恩心理及其“当前表现 衡量标准的确立、受 助学生“感恩”缺失及各子样本差异分析、学校救助政策执行程序的评估、学校 “感恩教育 对受助贫困生的影响、救助管理人员素质对感恩教育的影响等多方 面分析了贫困生救助工作中感恩教育的现状和困境。对此，研究从学校教育和管 理的角度分析了受助学生感恩意识缺失的原因，并结合现实工作，确立切实可行 的救助政策目标和感恩教育目标，建立明确有效的感恩评价体系，构建新时代校 园感恩文化，重视学校、家庭、社会三位一体的感恩教育网络，以促进受助学生 对学校的感恩教育进行理性的认识和实践，真正唤起他们知恩、感恩、报恩的美 好人性，激励他们奋发向上，立志成才，回报社会。 关键词：高校贫困生；救助；感恩教育 i nr e c e n ty e a r s ，t oo v e r c o m et h ed i f f i c u l t i e so fp o o rs t u d e n t s ，g o v e r n m e n t s ， s c h o o l sa n dc v c nt h ew h o l es o c i e t yh a v ee s t a b l i s h e da “a w a r d , l o a n , a i d ，w o r k s t u d y , a s s i s t a n c e ，o rf e e r e m i s s i o n ”r e l i e fs y s t e m a n ds o m ea c h i e v e m e n th a sb e e nm a d e a s s t u d e n t sw h or e c e i v e dt h i ss t a t ei n v e s t m e n t ，i t sn e c e s s a r yt ow o r kh a r da n dt os e r v e t h em o t h e r l a n di nt h ef u t u r e o fc o u r s e ，g i v i n gt h a n k si sn o to n l yak i n do fm a t e r i a l r e w a r d s ，b u ta l s oa ne m o t i o n a lr e s p o n s e r a t h e rt h a nd i s c u s sa b o u tt h em a t e r i a l r e w a r d s ，t h i sp a p e rf o c u so nt h ea n a l y s i so ft h e i re m o t i o n a lr e s p o n s ea n do b s e r v a b l e a c t i o n s a c c o r d i n gt os o m et h e o r i e s ，t h i ss e n s eo fg r a t i t u d ec a nb ea c h i e v e do nt h e b a s i so fe d u c a t i o n b u tm a n yc o l l e g e sa n du n i v e r s i t i e sh a v ev e r ys e r i o u st e a c h i n ga n d m a n a g i n gp r o b l e m s o nt h i s t h e r e f o r e ，t h i sa r t i c l eh a sa ni m p o r t a n tp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c e e m p i r i c a lr e s e a r c hm e t h o d sa r em a i n l yu s e di n t h i sp a p e r a sat e a c h e ra n d s t u d e n tw o r k e ri nn tu n i v e r s i t y , a ne x e c u t o ro ft h a n k s g i v i n gt e a c h i n ga n dm a n a g i n g p r o g r a m ，a n dat h i n k e r , ar e s e a r c h e ra sw e l l ，t h ea u t h o ru s e da c t i o nr e s e a r c hm e t h o d s i nt h i ss t u d y , w h i c hi n c l u d i n gr o u t i n eo b s e r v a t i o na n dp a r t i c i p a t i o n ，s t u d yo fc a s e s ， e v e n t s ，f i l e sa n do t h e rm a t e r i a l s i no r d e rt oa v o i dt h el i m i t a t i o n so fp e r s o n a lv i e w s ， t h ea u t h o rh a sa l s ot a k e nt h eq u e s t i o n n a i r e ，i n t e r v i e w s ，c o n s u l t i n ga n do t h e rr e s u r v e y m e t h o d o l o g yt om a k et h er e s e a r c hm o r eo b j e c t i v ea n du n i v e r s a ls i g n i f i c a n t t h e r e s e a r c hw a sc a r r i e do u ti nn tu n i v e r s i t y , c o v e r i n g1 1d i f f e r e n tc o l l e g e si nt h en e w c a m p u s ，w i t hc a t e g o r ys t r a t i f i e ds a m p l i n gm e t h o d t h eq u e s t i o n n a i r e sw e r cc l a s s i f i e d i n t ot h r e ek i n d s ，t h ep o o r - s t u d e n t s ，t h en o n - p o o rs t u d e n t sa n dt e a c h e r s t h el a r g e s a m p l es u r v e yc o v e r e ds t u d e n t sw i t hd i f f e r e n tb i o g e n i cl a n d ( u r b a n m r a l ) ，f a m i l y , g e n d e r , g r a d e ，e t c f i n a l l y8 5 8v a l i dq u e s t i o n n a i r e s w e r ec o l l e c t e d 4 6v a l i d q u e s t i o n n a i r e sw e r ea l s oa c q u i r e di nt h es u r v e yo ft e a c h e r sw i t hd i f f e r e n tt i t l e s ，a g e s a n dp r o f e s s i o n s a tt h es a m et i m et h ea u t h o rc o n d u c t e dac o n s u l t a t i o no ri n t e r v i e w s w i t hs c h o o ll e a d e r s ，s t u d e n ts e r v i c ed e p t t e a c h e r s ，c o u n s e l o r s ，s t u d e n t s ，a n dm a d e3 0 r e c o r d s d u et oa l lt h em e t h o d sm e n t i o n e da b o v e ，t h er e l i a b i l i t ya n dv a l i d i t yo ft h e s t u d yw a sg r e a t l yi m p r o v e d i na d d i t i o n ，t h ea u t h o rh a sa d o p t e d a p o l i c ya n dl i t e r a t u r e r e s e a r c hm e t h o d ，a n ds t r i v e st ob eat h e o r e t i c a ls u p p o r t b a s i n go nt h ef a c tt h a tm o s tr e c i p i e n t sa r el a c ko ft h a n k s # v i n gc o n s c i o u s n e s s ，i t a n a l y z e d t h ec u r r e n ts i t u a t i o no ft h ep r o g r a m a sac o m b i n a t i o no fr e s e a r c h ， s t a t e m e n t sa n df i l e s ，t h ea n a l y s i sv a r i e sf r o mt h ee s t a b l i s h m e n to ft h a n k s # v i n g s s t a n d a r d ，t h el a c ko ft h es e n s c ，i n d i v i d u a ld i f f e r e n c et ot h ee v a l u a t i o no fp r o g r a m e x e c u t i o n ，i n f l u e n c ec o m i n gf r o ms c h o o l ，e f f e c t so fm a n a g e r sa n ds oo n t h es u r v e y i sa l s os e a r c h i n gt h ec 盈u s co ft h i sp h e n o m e n o no nt h ea n g l eo fc o l l e g et e a c h i n ga n d m a n a g i n g p r a c t i c a l l y , t h er e s e a r c hs e t ag o a lf o rt h et h a n k s g i v i n gp o l i c ya n di t s e d u c a t i o n i t sb u i l d i n ga ne f f i c i e n te v a l u a t i o ns y s t e m ，an e wa g es c h o o lt h a n k s # v i n g c u l t u r ea n di t se d u c a t i o n a ln e ts t r e s s i n gc o m b i n a t i o no fs c h o o l ，f a m i l ya n ds o c i e t y i t s e s s e n t i a lt oc a l lb a c ks t u d e n t s l o s tt h a n k s g i v i n gs e n s ea n dk c 印t h e mi nf u l lv i g o r o n l yo i lt h i sf o u n d a t i o n ，w o u l ds t u d e n t sg e tab e t t e ru n d e r s t a n d i n go ft h ee d u c a t i o n a n dd e t e r m i n et ob e c o m eau s e f u lp e r s o n ，t op a yb a c ks o c i e t y k e yw o r d s ：r e d i s t r i b u t i o n , c o m p u l s o r ye d u c a t i o n ，f a r m e r s i n t e r e s t s ，r u r a lc u l t u r e ， i n v e s t i g a t i o na n dr e s e a r c h 学位论文独创性声明 本人所呈交的学位论文是我在导师的指导下进行的研究工作及 取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文 不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出重 要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名：叠丝 日期：丛4 墨笔 学位论文授权使用声明 本人完全了解华东师范大学有关保留、使用学位论文的规定，学 校有权保留学位论文并向国家主管部门或其指定机构送交论文的电 子版和纸质版。有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论 文进入学校图书馆被查阅。有权将学位论文的内容编入有关数据库进 行检索。有权将学位论文的标题和摘要汇编出版。保密的学位论文在 解密后适用本规定。 学位论文作者签名：秀均 日期：日奎靼 导师签名： 第一章救助与感恩教育研究的背景与设计 高校贫困生问题一直是党和政府关心的重要问题，国家每年拿出大量的资金 解决贫困生的学习和生活问题，目的是“绝不让一个大学生因经济困难而辍学刀。 在高校贫困生救助工作中，国家动用全社会的力量采取一系列救助政策，这不仅 体现出一种经济行为，促进经济增长的需要，同时也旨在从经济上帮助贫困生解 决学习、生活、就业等方面困难，更旨在从思想、情感上给予他们精神救助，使 他们在学业上努力成才，在生活上自立自强，在情感上更加丰富、逐步成熟。感 恩教育是培养贫困生自立、自强人格的基础教育，对大学生来讲，感恩绝不是对 所受之恩的物质、现实的感恩，而是对自立意识、自尊意识及责任意识的培养， 更是一种精神境界的追求。当贫困生获得他人救助时，得到的不仅是具体的物质 资助，更是一份寄托着关怀和情谊的精神救助。教育贫困生如何看待并传递这份 关怀和情谊，如何走上社会后能为祖国和人民奉献智慧和才干，这对贫困生的教 育尤为重要。 一、研究的背景及问题的提出 笔者作为n t 大学多年从事学生管理工作的教师，长期参与贫困生救助管理 工作，对这项工作比较熟悉，也积累了大量的鲜活的案例。凭着对这项工作的热 情和执着，在工作中笔者开展了很多前期的研究，为现在正式开展研究积累了丰 富的素材。鉴于笔者在工作中通过直接的观察和与很多贫困生的零距离接触，切 身感受到虽然国家对贫困生的助困力度较大，有的贫困生感恩品质良好，能对国 家、社会和学校赋予感恩情感和回馈心理，但仍然有许多受助学生态度冷漠、情 感麻木，很少表现出感恩意识，甚至出现了忘恩负义的行为。因此，我们贫困生 救助政策与感恩教育之间存在很大的问题，值得我们从理论和实践的角度进行深 入的研究，以更好指导这项工作富有实效地开展。 ( 一) 贫困生经济救助制度执行的一般情况 随着高等教育逐渐由精英式向大众化阶段迈进，高校招生规模不断扩大，在 校生人数不断攀升，贫困生人数也得以迅速增加。在2 0 0 8 年高校总人数超过2 0 0 0 万人的同时，贫困生问题也日益突出，目前我国在校贫困生达到6 0 5 多万，其中 连基本生活都无法保障的特困生达2 0 0 多万，数据惊人。 为解决贫困群体的学费和生活问题，帮助他们顺利完成学业，近些年，我国 政府、教育部门、社会和高校共同努力，投入了大量的人力、物力，国家在1 9 9 4 - - 2 0 0 0 年先后9 次共拨款8 4 4 7 亿元，专项用于经济困难学生，并基本建立起 以奖学金、国家助学贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免为主体的、多元 化救助贫困生的政策体系。2 0 0 7 年秋季新学年起，中央和地方政府支出资金1 5 4 亿元。其中，中央财政支出9 5 亿元，地方财政支出5 9 亿元，2 0 0 8 年全年达到 3 0 8 亿元。今后每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费达5 0 0 亿元左右，将为解决家庭经济困难学生上学问题提供强有力的财力保障。1 与过 去相比，新救助体系出台无论是救助范围还是救助强度都大大增加。从救助范围 看，国家励志奖学金由每年的0 3 扩大到3 ；国家助学金由每年的3 扩大 到2 0 。从救助强度看，国家奖学金由过去每生每年4 0 0 0 元增加到8 0 0 0 元。 新设立的国家励志奖学金为每生每年5 0 0 0 元。国家助学金由过去生均每年1 5 0 0 元增加到2 0 0 0 元。2 新的救助政策体系建立后，高校将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家 助学金、国家助学贷款、勤工助学、补助、学费减免等多种方式并举的救助政策 体系。此外，家庭困难的新生还可通过“绿色通道”入学。n t 大学是江苏省南 通市的一所地方性综合大学，学校的帮困助学追寻着国家贫困生救助政策的足 迹，逐步形成了以国家助学贷款为主体、勤工助学为主导、“奖、贷、助、补、 免五位一体联动的帮困助学体系。 ：国家确立的五位一体、多元化的联动助学救助政策，确实让广大贫困学子得 到了公平、公正的教育机会，得到了实惠。但目前如此大规模的贫困生数量给这 _ 体系带来了巨大的冲击，也使之暴露出诸多漏洞和弊端，如奖学金仅以优秀生 作为首要评判标准，在同等条件下，贫困生获得的机会反而少了；国家助学贷款 政策出现“僧多粥少”，不能解决贫困生特别是高学费专业贫困生的需求，同时 贫困生在借贷中遭遇障碍j 造成学生不买学校的帐；勤工助学政策岗位缺乏，不 少性格内向、自卑心理较重、不善于表达的贫困生不受欢迎，勤工助学变成了“勤 工误学 ，更影响了贫困生的健康成长；困难补助受助面较窄，力度有限、杯水 车薪，只是暂时“缓贫而己，救助后他们依然贫困；减免学费覆盖面太小，容 易滋长贫困生不劳而获的消极思想，造成思想变异，成为“双困生 等，这些问 题并不符合贫困大学生的实际，也与学校的救助初衷相悖。纠 。同时由于中国社会长期以来形成的城乡二元经济结构，以及市场经济所带来 的负面效应，致使一系列救助政策下受助学生感恩意识的扭曲。据中广网青岛媒 1 郑圆，张国海：对贫困大学生经济救助问题的思考基于安徽某财经大学的调查 j 交流与思考，2 0 0 7 ， ( 1 2 ) 2 困难学生救助政策详解：5 百亿怎样惠及2 千万学子新华网，2 0 0 7 ，【习 沈泰：加强经济发达地区贫困大学生勤工助学体系建设的探讨e j 3 浙江万里学院学报，2 0 0 6 ， 李东阳；当前高校贫困生资助体系构建研究 j 郑州大学硕士学位论文，2 0 0 7 ，( 6 ) 体报道，山东青岛市慈善总会连续5 年在全市范围内救助了1 2 0 0 名贫困生，但 他们受助后却很少与施助者联系，其中与慈善总会联系汇报自己情况的大学生仅 有1 0 多人。据楚天都市报报道，“襄樊5 名贫困生，受助一年多，没有主动 给施助者打过一次电话，写过一封信，更没有一句感谢的话。他们的冷漠逐渐让 施助者寒心。 上述例子并非个案，上学时申请了国家助学贷款，毕业后就失踪 的大有人在。不少受助贫困生甚至有这样的想法：“穷是天生的，得到救助是应 该的 。贫困生救助能很快引起社会的支持，这是值得高兴的，因为这表现我们 的社会是充满爱心。可是在这爱心的背后，并没有看到某些贫困生自力更生的信 念和决心，更没有看到某些受助者主动去感恩社会、服务社会、回报社会和奉献 社会，社会的激励换来的竟是少数贫困生的长期依赖和情感的冷漠，这无疑是令 人遗憾和痛心的。 ( 二) 对救助工作中搿感恩教育一地位的认识 面对高校救助政策在执行过程中出现部分受助者不感恩等问题，我们如何正 确认识救助工作中“感恩教育 地位昵? 笔者从以下几个方面作出理解。 1 从公共政策角度分析 政策作为一种行为准则和行为规范，从来就不是单纯的抽象工具，就其本性 而言，它具有理性和感性的双重属性，贫困生救助政策也不例外。作为面向贫困 生的一项公共政策，它涉及到大量的选择和伦理问题，其本身就意味着对受众的 关爱与责任。以人为本的价值标准要求救助政策把人作为价值的根本出发点和落 脚点。一方面，要以贫困生为本，努力使每一个公民都能抓住教育机会，保障公 民的受教育权利。另一方面，随着救助理念的发展和救助手段的增加，要彰显救 助政策的作用范围和能力，不断提升贫困生感恩和报偿意识，增强救助的“自我 造血 功能。1 作为贫困生，在阳光救助政策下应作出积极的回应，要将自己接受救助的言 行纳入到政策和道德约束的范围内，在理智和情感的结合上充分表达自己的伦理 道德。马克思曾说：“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上， 它是一切社会关系的总和。”2 贫困生作为生活在社会关系中的人，在接受他人、 学校、社会的馈赠、援助和支持等同时，应当对他人、学校、社会和自然给予自 己的恩惠和扶助心存3 感激和感恩。感恩、报偿和诚信一样，都是中华民族的优 秀品格，也是一个人的基本素养。感恩同时也是一个人完善自身生命和道德人格 1 江应中：教育救助政策的伦理困境与价值实现 j 教育发展研究，2 0 0 7 ，( 1 1 ) 2 马克思恩格斯选集( 第一卷) 【m 】北京：人民出版社，1 9 7 2 年版，第3 0 页 3 的需要，是一个人全面和谐发展、提升自身道德境界的需要。从公共政策的角度 来理解，贫困生感恩是对一系列救助政策的积极应答，因此“感恩教育 在高校 救助工作中具有核心地位。 2 从管理角度分析 从管理角度看，加强对在校大学生尤其是受助学生的感恩教育，建设感恩文 化，是推进和谐校园和社会建设的重要载体。感恩是人性的酵母，1 感恩教育是 人性化的管理理论。查尔斯m 萨维奇在第五代管理一文中提到第五代管 理理论有四个核心理念：感恩、善念、包容、快乐。其中感恩这种理念强调的是 个体对组织的感激之情，也就是个体要对组织提供的培养和帮助心存感激，只有 懂得感激的人才有可能获得成功。2 高校救助工作能透过管理去做人的工作，做 人的工作又重在抓住人心，这样的管理就是人性化管理理论的具体化和实践化。 高校救助工作的最终目的不仅仅在于救助，而在于育人，由救助向育人重心 的转变是当前乃至今后帮困助学工作的发展趋势，学生管理的最终目的是要使学 生先“成人一后“成才 。当今贫困大学生大部分是8 0 后，甚至是9 0 后，特殊 的生长环境造成他们各方面都不够成熟，容易受各种不良思想影响，造成自立意 识、责任观念、竞争意识、感恩意识淡薄，依赖思想和享乐思想严重的问题。他 们不仅需要在学校学习到今后服务社会的知识和能力，更需要受到教育，成长起 来，成为一个人格健全、情感丰富、能够面对各种社会挑战的合格的社会公民。 从第五代管理核心理念的角度来看，我们对贫困生的教育更要注重感恩教育，在 具体救助工作中，要坚持以贫困生为本，从根本上将学生的全面发展作为德育诉 求，通过各种帮困渠道，“发展学生的各种天赋的道德力量的种子，发展学生的 爱、信任和感恩的种子，培养人的道德素质和爱的能力。 3 也就是通过感恩教育 将学生的道德因子尽可能多地挖掘和焕发出来，引导学生在自我经济解困的同 时，把自己塑造成自强不息、自力更生、回馈社会、懂得爱和奉献的大学生。4 因 此，在救助工作中开展对受助学生的“感恩教育 是高校管理工作的应然诉求。 3 从伦理学角度分析 中国文化传统核心是一种以家庭成员之间的血缘关系为依据来确定人与人 之间的关系和行为习惯。把家族理念扩展到家族之外的社会、团体和组织之中， 就是将这些团体、组织及整个社会家族化。家族主义的观念渗透到社会生活的每 个角落，在传统的中国思想体系和伦理关系内，社会和国家只不过是家庭组织的 扩大，是把家庭本位扩展为群体本位。在这种“伦理本位”的社会中，知恩必感， 1 金忠明，葛大汇，唐安国：东海夜话( 教育与社会问题对话 【m 】华东师范大学出版社2 0 0 6 年版，第4 7 页 2 查尔斯：m 萨维奇： 第五代管理【m 】珠海出版社1 9 9 8 年版，第1 5 页 3 张艳涛：以人为本的深层解读【刀载 2 的放大效应。从表2 0 调查数据中也说明了国家救助政 策有一定的局限性。 表约在高校培养贫困大学生的感恩意识时，您认为最关键因素是什么? ( 贫困生卷和非贫困生卷)n - - 8 5 8 国家对以奖、贷、 开设感提高学生开展感恩 助、勤、补、减为 恩教育管理人员的社会实践 其 q 1 6 ：选项主的困难学生救 课程的素质活动他 助政策进行修订 1 陶娟：我国高校助学体系的反思与重构一基于当代大学生思想道德建设的思考 j 东南大学硕士学位论 文，2 0 0 6 ，( 1 ) 6 6 受助学生 ( n = 4 2 8 ) 的选 2 5 l 嘴1 0 5 5 3 择所占比例 非受助学生 ( n = 4 3 0 ) 的选2 6 1 8 1 8 3 7 l 择所占比例 因此，我们需要对现有救助政策进行修正，需要采取多元的资金渠道，根据 不同救助对象的贫困类型和贫困程度采取不同的救助策略，对贫困生实施个性化 救助。同时这种救助政策能坚持“既授人以鱼又授人以渔的救助理念，通过“授 人以鱼 ，如通过国家助学贷款、国家助学奖学金、特殊困难补助、勤工助学、 减免学费、社会救助等方式，解决贫困生的“绝对贫困 问题，即生存和生活问 题；通过“授人以渔 ，如能力帮扶，传授给学生相应的工作技能、自我心理调 节和情感发展的方法、如何提高学习的途径等，通过有效的教育途径和潜移默化 的思想引导帮助学生逐渐具备生存的本钱，解决贫困生的“相对贫困 问题，即 能力、情感和发展问题，并通过各具特色的活动形式和激励方式，激发学生的创 造意识和创新成果，让他们在自我的成功喜悦中，真正摆脱物质、心理和能力、 情感贫困的状态。1 充分提升他们对社会、对人生的热情，对社会和国家的感恩 回报之情，达到不断完善自我、发展自我的育人目标。 ( 一) 优化现有救助体系，改变原有救助功能 目前我国大多数高校已逐步建立了以国家助学贷款为主体，包括奖学金、贷 款、勤工助学、特困生补助和学费减免在内的多元化救助体系。但是还需进一步 优化，充分发挥救助的育人效能。 1 变单纯发挥救助的经济功能为经济和教育功能并举 在西方国家，实施学生救助计划是为了消除低收入家庭学生上大学的经济障 碍，以谋求教育机会均等。在我国，大学生救助始终是帮助贫困学生完成学业的 重要渠道。由于大学生救助的对象主要是贫困学生，因此，很容易使人们形成大 学生救助就是“助贫 的观念，如同笔者在第二章原因分析中也涉及到这个问题， 事实上，我们过去的学生救助工作也只是单纯地停留在“助贫 层面上。诚然， 帮助贫困生顺利完成学业，使他们不至于因经济困难而学业受阻甚或被拒之于大 学门外，是大学生救助工作的主要方面，但这并非其全部内涵，除经济功能之外， 大学生救助工作还具有教育功能。应该认识到，学校的一切工作都应以育人为中 心，大学生救助工作也是一个良好的育人契机。应转变观念，变单纯的“助贫 1 莫飞平：“济困扶志强能”三维立体型高校贫困生救助模式的构建策略 j 广西青年干部学院 学报，2 0 0 7 ，( 3 ) 6 7 为“助贫”和“育人”并举。为此，高校应在救助体系上进行以下改革尝试。 ( 1 ) 将困难补助与勤工助学融为一体，增强救助力度 为帮助贫困生解决求学期间的基本生计困难，国家在教育经费紧张的情况 下，依然保证向贫困生发放困难补助。但笔者在工作中却发现，有的贫困生因可 定期从学校得到困难补助而养成依赖心理，甚至不珍惜国家的补助，如同笔者在 对无偿救助执行的现状和原因分析中讲到类似问题。针对这种情况，有的高校采 取了将困难补助经费与勤工助学基金结合起来的新的救助形式，即不再单纯发放 困难补助，而是将过去的困难补助变为勤工助学岗位工资，在已有的勤工助学岗 位基础上又增设更多的岗位，让学生竞争上岗，从而深化勤工助学的内涵，以“助 人自助”为指导思想，引导广大贫困生通过自己的劳动和努力获得经济报酬。访 谈中x 书记的一席话观点鲜明，切中要害。 【访谈】2 4 受助大学生当自强 ( 访谈时间：2 0 0 8 年1 2 月8 日；访谈地点：教室1 带2 0 3 ；访谈对象：d 学院分管学 生工作x 书记) 笔者：您觉得勤工助学能充分发挥救助功能吗? x 书记：我觉得完全可以现在只要一提到对贫困生的救助往往想到的就是通过金 钱来体现但从个人角度而言，我更希望救助不是采用直接的金钱救助方式，而是提高 下些勤工俭学的机会一方面，学校要在一些可能的行业中，提供相当的职位，专门用 于勤工俭学的学生另一方面，政府应给予一定的政策倾斜，确保企业能够提供职位并 用在学生勤工俭学的聘用上这样，学生可以通过自己的双手来挣取自己的费用，既得 到了实际能力的锻炼，又懂得了劳动的艰辛，也就不难体会父母养育的辛苦，感恩的心 就会在劳动的过程中慢慢植入 访谈2 4 中x 书记一语道出了，学校可结合自身的工作需要，在锻炼学生能 力的领域里，启动勤工助学基金设立项目，将“工作”、“育人”和“助学”三者 紧密结合，为学生提供长期、稳定的勤工助学岗位。受到了恩惠，得到了实惠， 贫困生自然会饮水思源，也会油然而然对学校、社会产生报恩的情愫。 ；根据工作的实际需要，学校可设服务型、助管型和助研型勤工助学岗位，使 广大贫困生在勤工助学过程中体验服务和助人的快乐与价值感。与此同时，学校 还可建立与用人单位的长期合作和联系，可以推荐贫困生到企业进行实习或见 习。总之，通过困难补助与勤工助学、到企业实习融为一体，不仅能帮助学生渡 过眼前的经济困难，更能培养学生的劳动观念，锻炼学生战胜困难的品质，使学 生终身受益。1 通过这些途径，鼓励受助学生不断提升工作能力，体现人生价值。 同时反过来也能使他们在服务奉献中主动反哺社会，用实际行动回馈社会各界对 1 李栓久：“助困育人”：高校扶贫模式探索e j 西南民族大学学报( 人文社科版) ，2 0 0 6 ，( 5 ) 韶 他们的关怀，在回馈中增强对社会、国家的感情。 ( 2 ) 国家助学贷款取代减免学费，“助贫一更重搿育贫一 现阶段，对于经济贫困的家庭来说每年要拿出几千元的学费供子女上学，仍 是一笔不小的开支。为使贫寒子弟不因交不起学费而不能接受高等教育，好多高 校曾对特困生实行减免学费的办法。但通过第二章的调查和对l 书记的访谈，笔 者认为减免学费有必要取消。 【访谈l2 5 学费减免应取消 ( 访谈时间：2 0 0 8 年1 1 月3 0 日；访谈地点：d 学院会议室；访谈对象：分管学生工作 l 书记) 笔者：您赞同对贫困生实施减免学费吗? l 书i t ：不太赞同 笔者：为什么? l 书记：从某种程度上来说，减免学费政策也曾给贫困生们很大的经济救助空间， 让贫困生几度忧愁又几度欢喜但实施之后，我们也发现这一政策存在很多隐患，比如： 贫困生人数越来越多，减免学费不可能全部撒到，那给谁这个度挺难把握；减免学费的 额度多少合适；有了这个蛋糕，个个都要吃，而且不需要付出任何劳动或回报，反而助 长了他们的依赖和懒惰心理这些不仅不利于学生工作的开展，也不利于贫困学生的健 康成长助贫更重育贫我认为现有政策需作调整，应由国家助学贷款取代减免学费， 反而能取得一举两得的效果 访谈2 5 中l 书记的观点比较明显，国家救助政策应取消减免学费，而实施 国家助学贷款制度。通过提前预支教育费用，既能保证家境贫寒的学生有机会读 大学，又能使学生意识到是在用自己的钱读书，从而珍惜来之不易的学习机会。 学校也可对申请国家助学贷款的学生适时开展“反哺教育，增强他们的责任意 识和感恩意识，激励他们努力成才后，把国家的未来和自我价值的实现联系起来， 能够怀着满腔的热情来回报社会。 ( 3 ) 改变奖学金的评奖模式，达到“以学养学 救助功效 正如文中原因分析一章已详细提到，目前奖学金制度因测评条件和奖励对象 的有限性而往往只强调其激励和导向功能，忽视其救助功能，助学作用基本没有 真正发挥出来，故应作出相应的改革。1 一方面要扩大单项奖的评比，给贫困生 带来更多的获奖机会，并相应增加奖金数量。另一方面要改革评比模式，变以往 以德、智、体综合考评为基础的评比方式为组合式评奖模式，使每个学生皆有获 奖可能；变一人只评一奖为一人可多项多评，增加贫困生获奖次数。2 访谈中w 同学的一番话也从侧面说明绝大部分贫困生还是非常希望通过获得奖学金达到 1 林良夫，费英勤，吕澜等：论高校贫困生助学体系的完善与创新【j 】天津市教科院学报，2 0 0 4 ，( 4 ) 2 沈泰：加强经济发达地区贫困大学生勤工助学体系建设f j 】浙江万里学院学报，2 0 0 6 ，( 7 ) 6 9 自救，这样可以解决或缓解经济贫困问题，为完成大学的学习任务提供基本的经 济保障。更重要的是受助学生经济相对充裕了，压力减轻了，他们的情感也会变 得更加丰富，也会利用可能的能量为帮助过自己的个人和集体报以感恩。 【访谈】2 6 奖学金的辐射功能 ( 访谈时间：2 0 0 8 年1 2 月1 日；访谈地点：j 学院会议室；访谈对象：贫困生w 同学) 笔者：您怎么看待奖学金这一救助政策? w 同学：相对国家各种贫困生救助政策来说，我更会选择奖学金一方面，目前 奖学金的额度也越来越大，不仅包括优秀学生奖学金，还包括国家、省政府奖学金，辐 射面比较广另一方面，通过获取奖学金也能证明自己的能力，通过自身勤奋的学习和 刻苦的努力换来相应的成果，而不是靠学校或老师的同情解决自己的生活之忧当然， 这也让我明白钱是来之不易的，不仅要靠自己，同时也要学会感谢身边帮助过我的人， 要懂得学有所成后回报老师、学校和社会 访谈2 6 表明：加大奖学金的发放力度，使贫困生不仅能支付学杂费，还能 用以补贴生活，解决经济上的困难。这将有助于优秀的贫困生集中精力，成功地 完成学业，将来更好地回报国家和社会。 2 变无偿救助为主为有偿救助为主，增强救助工作的实效 长期以来，世界各国政府和学校大多对大学生实行无偿救助。随着高等教育 的改革，救助的形式也面临着从以无偿为主到以有偿为主的变化。事实证明，在 现实条件下，对大学生进行有偿救助比无偿救助更能收到救助的效果。 前第二章和第三章已提到，过去我们对贫困生发放困难补助金，对特困生实 行减免学费，但事实上因我们很难准确界定贫困生，也因救助政策存在一些漏洞， 使本应得到救助的贫困生反而未得到及时救助；不应得到救助的非贫困生却钻了 政策的漏洞得到了救助，使有限的救助经费没有得到有效地利用。而如果将无偿 救助转变为有偿救助，国家采取以国家助学贷款为主，勤工助学为辅的救助政策， 就能为真正需要救助的贫困生提供帮助，使救助经费得到有效合理地利用。同时， 也能使学生树立教育支出是投资而不是消费的观念。事实上，教育支出是人力投 资的重要形式之一，受教育者个人是这项投资的直接受益者和最大获利者，其获 得成就的可能性在接受高等教育后会成倍提高。因此，申请国家助学贷款使学生 能贷用自己将来的钱而不是依赖过去的积蓄来投资现在的学业，这种投资是提前 受益而滞后偿还。学生如果形成了教育投资的观念，就能更好地理解和利用国家 助学贷款这种有偿助学措施来投资自己的学业，也让他们明白没有国家助学贷款 政策，他们的学习将受阻，他们的教育将停滞不前，这将造成他们一辈子的遗憾。 反之他们应觉得国家助学政策弥补了自己终身的缺憾，能继续完成学业实属不 易，因此他们会由衷地感谢国家给予他们的救助。下面案例5 是引用方向的文章， 就是将无偿救助变为有偿借与的典型，这可以进一步证明本文研究的观点。 【案例】5 有付出的接受救助 2 0 0 7 年，江苏大学新近出台“受助大学生义务工作管理办法”规定根据规定， 所有受救助的在校大学生根据救助金额不同，必须参加时间不等的义务工作，同时对义 务工作考核的结果将作为学生下一年申请各类奖助学金的必备条件，这种做法在全国高 校还是首次1 案例5 中江苏大学的做法说明，转变救助观念，变无偿为有偿救助是救助工 作的创新。从传统的“资金式 、“无偿式 救助向“能力式 、“回报式救助转 变，不仅有效解决贫困生的经济困难，而且能克服学生“等、靠、要 的依赖思 想，提高其“自尊、自强、自爱”和回报社会的责任意识。学校的基本职能是“育 人 ，其工作不纯粹是经济上的援助，更重要的是引导学生树立回报社会的理念。 ( 二) 明确受助学生义务，在“反哺一中增强感恩意识 教育部新颁布的普通高等学校学生管理规定明确规定：大学生在享有 “申请奖、助学金和贷款权利的同时，必须“履行获得贷学金及助学金的相应 义务 。为了体现感恩教育的工作理念，高校作为救助政策的设计者，应主动参 与经济救助政策制订，应把参加社会公益活动作为学生受助的条件之一，让学生 认识到他们是在社会和他人的关爱下成长，他们在接受关爱的同时，有责任和义 务将爱传递下去，使他们在物质上成为受助者，精神上成为救助者；今天是受助” 者，明天是救助者。2 一些高校组织受助者参加青年志愿者活动和社会公益活动，将知恩图报理念 付诸工作实践。例如，开展校园内的献爱心活动，到敬老院看望孤寡老人，到社 区开展公益活动等。一些学校组织受助学生参加各种社会实践，让学生成立家乡 教育服务队，分散在家乡开展支教服务等，最终促使贫困生成为社会公益活动的 倡导者，让他们在反哺行为中，增强自身的责任意识和感恩意识。下面案例6 引用了何禹的文章，反映了大连理工大学的贫困生正用青春誓言实践着公益活 动，这正说明高校应采取措施，鼓励贫困生积极投身社会公益活动。 【案例l6 贫困生积极投身社会公益活动 为保证在校贫困大学生能够安心读书，不因为经济困难而辍学，近年来大连f f _ _ - c 大学通过国家奖学金，清寒类奖学金、国家助学贷款、校内外勤工助学岗位设置、特 困学生伙食补助基金及各类助学金等，多角度全方位地救助贫困生受救助的贫困大 学生自然也没有忘记学校和社会对他们的关爱，自2 0 0 3 年开始，大连理工大学贫困学 1 资料来源：方向：有付出的接受资助：让大学生真正学会感恩口 教育与职业，2 0 0 7 ，( 9 ) 2 李栓久：“助困育人”：高校扶贫模式探索 j 西南民族大学学报( 人文社科版) ，2 0 0 6 ，( 5 ) 7 1 生成立了“自强社”，经常深入当地小学、工人疗养院、社区等地组织爱心奉献，回报 社会”的系列活动，目的就是增强贫困生的社会责任感和使命感，让大家在学有余力的 同时，积极投身实践，回报社会1 案例6 中大连理工大学这些举措体现了学校已明确受助学生的义务，已尝试 建立帮困育人的高校体系，而且取得了实效，值得其他高校包括n t 大学的借鉴。 ( 三) 以励志教育为手段，重视救助对象的主体性 贫困生经济、心理方面的制约往往使他们成为学习中的“后进生”，如果不 有效地解决这问题，贫困生有可能成为校园中的“问题生 。学校救助政策要 以励志教育为手段，教育贫困生培养坚强的意志，树立自力更生、艰苦奋斗精神， 激发学生内在的学习动力，通过设计合理的激励措施，促使贫困生成为校风、院 风、学风建设的排头兵、领头雁。下则案例7 引用了奚旭初文中的案例，反映南 宁市外国语学校校风学风的改变就有力地证明了这一点。 i 案例】7 闻贫困生悄悄改变校风学风 南宁市外国语学校是一所城市中学，就读的学生都是城里富裕家庭的孩子，习惯了 大手大脚地花钱从去年开始，该校每年从广西革命老区招收3 0 名左右品学兼优的农 村贫困生到校就读高中学校旗帜鲜明地构建了“以品学兼优论英雄”的价值评判标准 有了这个标准的牵引，不仅不会使贫困生产生失落感，也能让富学生悟得什么才是真正 的优越感自从这些贫困生来到学校后，他们勤劳朴实