（公共管理专业论文）论我国高职院校师资队伍结构与优化.pdf

型塑塑堕竖堕生一 塑墨 论我国高职院校师资队伍结构与优化 摘要 高等职业教育是高等教育的重要组成部分，我国的高等职业教育经过了近2 0 年的发展始终不渝地坚持正确的办学方向，为社会培养了一大批急需的各类人 才，探索出了一条具有自身特色的发展道路。但由于我国的高职教育与国外相比 起步较晚，社会各界对高职教育的规律认识还不够，既没有现成的办学经验，也 没有完全形成适应高职教育需求的师资队伍。各院校的师资队伍建设翔题成为制 约高职教育发展的瓶颈。 本文主要是针对高职院校师资队伍结构与优化问题进行研究。通过文献查阅 法、实地调查法。回顾了我国高职院校师资队伍建设和发展的历程，对高职院校 师资队伍结构进行了分析，找出了存在的问题。通过与国外高职教育的对比，提 出了优化高职院校师资队伍结构的目标和措施。本文力求为高职院校师资队伍建 设提供一定的参考和借鉴价值。 关键词：高职院校；师资队伍；结构；优化 东北大学m p a 专业学位论文 a b s t r a c t o nt h ef o r m a t i o na n d o p t i m i z a t i o no ft e a c h i n g r e s o u r c e si nt h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s a b s t r a c t t h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n ，w h i c hh a sd e v e l o p e df o r2 0 y e a r s ，p l a y sa n i m p o r t a n tv o l ei no u rh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nc h i n a i tc u l t i v a t e sal a r g en u m b e r o fu r g e n t l yd e m a n d e dp e r s o no fa b i h t yi nd i f f e r e n tf i e l d s a n da tt h es a m et i m e ，i ta l s o f o r m sas p e c i a lw a yt od e v e l o pt h eh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s h o w e v e r , c o m p a r e dw i t h t h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o na b o a r d ，w ea r ef a rb e h i n dt h e m ，s op e o p l ed o n tk n o w m u c ha b o u tt h ep a t t e r no ft h eh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n sd e v e l o p m e n t w eh a v e n e i t h e re x p e r i e n c ei nf o u n d i n gt h i sk i n do fc o l l e g e sn o rt h et e a c h i n gr e s o u r c e st h a tc a n s a t i s f yt h en e e do fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n t h ep r o b l e mo ft e a c h i n gr e c o u r s e c o n s t r u c t i o nh a sl i m i t e dt h ed e v e l o p m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n t h ee s s a yf o c u s e so na n a l y s i so ft h ef o r m a t i o na n do p t i m i z a t i o no ft e a c h i n g r e s o u r c e s t h ee s s a yr e t r o s p e c t st h ep r o c e s so fc o n s t r u c t i o na n dd e v e l o p m e n to f t e a c h i n gr e s o 嘲i nh i g h e rr o t a t i o n a le d u c a t i o nb ys e a r c h i n gt h er e l e v a n tm a t e r i a l sa n d i n v e s t i g a t i o ni nf i e l d a n di ta l s oi n c l u d e st h ea n a l y s i so ft h ef o r m a t i o no fc o m p a r i n g r e s o u r c e sa n ds o l u t i o nt ot h ep r o b l e mb yc o m p a r i n gw i t ht h eh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o na b r o a da n dt h ea i ma n dm e a s u r e st oo p t i m i z et h ef o r m a t i o no ft e a c h i n g r e s o u r c e si nh i g h e rv o c a t i o n a lc o l l e g e s t h i sa r t i c l et r i e st op r o v i d er e f e r e n c ef o rt h e c o n s t r u c t i o no ft e a c h i n gr e s o u r c e so fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n k e y w o r d s ：h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e s ：t e a c h i n g r e s o u r c e s ；f o r m a t i o n ： o p t i m i z a t i o n n i 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中 取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发 表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的 材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中 作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：外l 孑戒 日期： 夕仍 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部| 、j 或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 学位论文作者签名：芥l 了叙 曰划： m ，7 ，一 | 另外，女作者和导师一i 同意嘲上交流，请在下方签名；否则视 为同意。 学位论文作者签名： 签字日期： 导师签名： 签字【一l 期： 东北大学衄 专业学位论文 引言 引言 高等职业教育是高等教育的重要组成部分。它以满足社会需求为基本目标， 以培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高等技术应用性人才为根本任务， 为我国社会经济发展做出了贡献。 改革开放以来，我国高等职业教育得到了迅猛发展，2 0 0 3 年全国高等学校在 校生总数为1 4 6 2 万人，其中高职院校在校生7 5 3 万人；全国共有高等院校2 0 0 3 所，其中高职院校有1 3 7 4 所。高等职业教育无论是在学生人数。还是院校数量方 面，都占据了高等教育的半壁江山。 高职院校教师是办好高职院校的主体力量，是振兴我国高等职业教育的希望 所在；高职院校师资队伍建设的目的是构建一支能适应我国高等职业教育事业发 展需要的师资队伍，不断提高师资队伍的素质和水平，能为我国经济的发展提供 有力的人才和智力支持，是高等职业教育发展的关键，是高职院校师资队伍管理 的重要组成部分。 目前高职院校师资队伍无论从结构上、还是从质量上都远远适应不了大力发 展高等职业教育，培养应用型、复合型、技能型人才的需要。绝大多数的高职教 师都是从普通专科或中等职业教育岗位上平移过来的，缺乏对高职教育规律的认 识和从事高职教育的心理准备，从索质上看要么实践经验欠缺、要么理论功底不 够，适应不了高职教育的需求。 高职教育成功与否与2 1 世纪我国经济能否腾飞有着重要的关系，为此建立起 一支符合高职教育发展要求的师资队伍，对于加强高职院校建设，培养社会需要 人才，促进经济和社会发展，有着不可低估的价值和意义。 东北大学唧 专业学位论文第一幸高职院校师资队伍建设和发展历程 第一章高职院校师资队伍建设和发展历程 1 1 高职院校师资队伍建设和发展历程 目前我国从事高等职业教育教学的院校共有“六路大军”，它们分别是高等专 科学校、职业技术学院、成人高校、民办高校、本科院校的二级学院和部分重点 中专。高等职业教育主要定位为专科层次。 回顾我国高等职业教育改革和发展的历程，大致可以分为三个阶段：第一阶 段为“兴起发展”阶段( 1 9 8 0 1 9 9 0 年) ；第二阶段为稳定改革阶段( 1 9 9 1 1 9 9 9 年) ； 第三阶段为“大发展”阶段( 2 0 0 0 年- 今) 。 1 1 1 兴起发展阶段( 1 9 8 0 - 1 9 9 0 年) 党的十一届三中全会以后，我国实现了以经济为中心的战略转移，全国各地、 各条战线掀起了社会主义现代化建设的热潮。尤其是我国东南沿海地区改革开放 步伐加快。经济呈现高速发展的态势。经济的发展、社会的进步，人才的短缺成 了突出矛盾之一。因此8 0 年代初在东南沿海及一些经济较发达地区率先出现了一 批由中心城市举办的新型地方性大学，这就是我国最早的职业性大学。1 9 8 2 年五 届全国人大五次会议提出：“要试办一批花钱省，见效快，可收学费，学生尽可能 走读，毕业生择优录用的专科学校和职业大掣1 1 。1 9 8 3 年全国高教会议提出了“着 重加快高等专科教育发展的方针。从此一大批行业的高等专科学校和地方中心城 市创办的职业大学应运而生，并显示了勃勃生机。这一时期高职院校的师资队伍 建设工作也蓬勃开展，国家相继出台了一系列师资队伍建设方面的文件a 1 1 2 稳定改革阶段( 1 9 9 1 - 1 9 9 9 年) 1 9 9 0 年1 1 月在广州召开的“全国普通高等专科教育工作座谈会”的主文件关 于加强普通高等专科教育工作的意见中，要求职业大学分流，部分学校转成高 等专科学校，其余学校一律培养技艺型人才。这样的分流实质上是取消了职业大 2 东北大学心 专业学位论文 第一章高职院校师资队伍建设和发展历程 学这一类高等职业教育的教育实体。高等职业教育的多规格、多形式、多层次， 多渠道必然要求办学机构的多样化。事实上除了少数学校改名为高等专科学校外， 大多数职业大学仍维持原状。自1 9 9 0 年到1 9 9 5 年这几年阃，中国高等职业技术 教育研究会多次以不同形式积极向原国家教委反映意见，高等职业技术教育的理 论研究者也不断发表文章阐述自己的看法。国家教委领导听取多方面意见，并经 过认真深入的调查研究后，终于在1 9 9 5 年起草并颁发了教职1 1 9 9 5 1 1 2 号文件关 于大力发展职业教育的决定，1 2 号文件明确了职业大学的地位、性质和作用，提 出了职业大学发展与改革的基本要求与重要措施，这个文件是对职业大学十几年 来艰苦创业的肯定，也为今后的发展提供了政策保证。至1 9 9 9 年底，经教育部批 准，具有颁发学历文凭资格的高职、高专院校共计1 3 4 5 所，占整个高等教育总数 的6 9 2 6 ，其中普通高等专科学校3 1 3 所，职业大学( 职业技术学院) 1 6 1 所， 成人高校8 7 1 所。共有专科层次在校生3 9 8 0 6 万人( 不含自考生和民办高校学生) ， 占我国高等教育在校生总数的5 5 3 7 t 2 1 ，这些数字表明，高职教育已成为我国高 等教育的重要组成部分，对我国经济建设、社会发展做出了重大贡献。 1 1 3 大发展阶段( 2 0 0 0 年今) 1 9 9 5 年在国务院印发关于中国教育改革和发展纲要的实施意见指出：高 等职业教育的发展要充分利用现有教育资源，主要走职业大学、成人高校和部分 高等专科学校调整专业方向及培养目标，改建、合并和联合办学的道路。职业大 学、成人高校和高等专科学校各有自己的发展历史和文化积淀，要统一思想办高 等职业教育具有一定难度，教育部坚持了“抓本质、抓共性、抓积极因素”的方 针，把培养高等技术应用性专门人才作为共同宗旨和本质特征【3 】，从而使三类院校 具备了共同的思想基础。经过调整、合并，至2 0 0 3 年全国共有高职高专院校1 3 7 4 所1 4 1 ，在校生数、招生数、毕业生数都己占据高等教育半壁江山，为我国培养了大 批高等技术应用性人才。 2 0 0 2 年朱总理在政府工作报告中指出：积极发展高中教育，稳步发展普 通高等教育，大力发展中职和高职教育i s l 。 2 0 0 2 年7 月国务院又专门召开职业教育工作会议并做出关于大力推进职业 教育改革与发展的决定1 6 1 ，做出了“扩大高等职业教育规模”、“积极发展高等职 东北大学肿 专业学位论文第一章高职院校师资队伍建设和发展历程 业教育”等决定，可见党中央国务院已将发展高等职业教育作为促进我国经济发 展，提高国民素质的一件大事，从法律和政簟上都做出了明确的规定。 这一时期，国家又加大了师资队伍建设的力度，2 0 0 2 年5 月教育部办公厅又 颁发了关于高等职业教育( 高专) 院校师资队伍建设的意见( 教高厅 2 0 0 2 1 5 号) i 刀2 0 0 3 年，教育部颁发了关于推进教师教育信息化建设的意见( 教 2 0 0 2 1 5 号) 8 1 ； 1 2 高等职业教育与普通高等教育的区别 高等职业教育是高等教育的重要组成部分，高职教育与普通高等教育的区别 主要表现在培养目标、培养要求、专业设置、教学内容、办学形式、对学生的考 核办法等几个方面【9 】： 培养目标：高职院校主要培养生产、管理、服务一线的应用型、技能型人才； 普通高校主要培养理论研究型人才。 培养要求：高职院校培养要求以理论知识必需够用为度，强调实践能力的训 练；普通高校偏重理论传授，强调知识的系统性。 专业设置：高职院校按职业岗位职业群体设置；普通院校按学科设置。 教学内容：高职院校专业的教学内容是成熟的技术和管理规范，按职业岗位 群的职业能力要求来确定理论教学和和实践教学环节；普通院校重视基础理论， 以专业学科所需理论为依据。 师资要求和构成：高职院校要求“双师型”师资队伍，教师既懂理论，又会 实践操作；普通院校要求教师重视学术水平和科研能力，具有扎实的基础理论。 办学形式：高职院校适应市场经济的要求，办学形式多种多样。行业、企业 可以通过董事会等形式更多地参与办学，贴近市场；普通高校办学形式正规稳定。 与社会联系：高职院校办学与社会联系紧密；普通院校办学相对独立性较强。 对学生的考核办法：高职院校既对学生的基础知识掌握情况进行考核，也注 重对学生职业岗位能力技能进行考核；普通高校注重对学生的理论知识考核。 高等职业教育与普通高等教育的具体区别见表1 1 4 东北大学m p a 专业学位论文 第一章高职院校师资队伍建设和发展历程 特征高等职业教育普通高等教育 培养目标应用型、技能型人才理论研究型人才 以理论知识必需够用为度。强调实偏重理论传授，强调知识的系统性 培养要求 践能力的训练 专业设置按职业岗位群体设置按学科设置 成熟的技术和管理规范，以适应职重视基础理论，以专业学科所需理论 教学内容业岗位群的职业能力要求设置理论为依据 教学和实践教学环节 要求“双师型”师资队伍，教师既要求教师重视学术水平和科研能力， 师资要求和构成 懂理论，又会实衙；操作教师具有扎实的基础理论 办学形式形式灵活、多样、紧贴市场正规稳定 与社会联系与社会联系紧密相对独立性较强 对学生的考核注重基础知识和职业岗位能力技能注重理论知识 i 3 师资队伍建设的目的和意义 高职院校教师是办好高职院校的主体力量，是振兴我国高等职业教育的希望 所在：高职院校师资队伍建设的目的是构建一支能适应我国高等职业教育事业发 展需要的师资队伍，不断提高师资队伍的素质和水平，能为我国经济建设发展提 供有力的人才和智力支持，是高等职业教育发展的关键，是高职院校师资队伍管 理的重要组成部分。 1 。3 1 师资队伍建设是高等职业教育发展的关键 高等职业教育作为- - i 丁独立的教育门类历史不长，教师队伍的建设任务很繁 重，高等职业教育的定位，决定了其教师队伍的要求不同于普通院校，高职教师 除了要具备一定的专业理论知识，相关的教育学、心理学知识和教师的基本技能 外，还需具备较强的应用知识，较强的实践技能和适应市场需要的多专业教学能 力，这就是高职教师队伍的特色，它是培养高职目标所必须的。为此每个学校都 要根据每个专业、每名教师的具体情况，合理安排学历层次的提高，全面提升高 职教师队伍的素质，为高等职业教育的发展提供健康的保证。正如许多专家、学 者所说的那样：高职院校师资队伍建设是办好高职院校的根本，是提高其教育教 学质量的保证，是发展高等职业教育事业的基本建设，是高职院校工作的永恒主 - - 5 一 查些垄竺竺! 主些兰竺堕查苎二! 壹竖堕垫塑童坠堡塞垦塑丛生堡 题，否则高职院校和高等职业教育就会是无源之水、无本之木。 1 3 2 师资队伍建设能为我国经济的发展提供有力的人才和智力支持 随着科学技术的发展与进步，高科技在生产领域中被广泛应用，使生产方式 有了较大的改变，一些传统产业被更新换代，伴随着产业结构调整和技术更新换 代，很多企业及需大量高级应用性技术人才与之相适应。而传统教育模式所提供 的却是大量的重理论轻实践的宽专业人才，造成技术人才市场存在着根大的结构 性缺口，急需大量高级应用性人才，这一缺口给高等职业教育提供了很大的发展 空间。中国教育改革和发展纲要指出：“高等教育担负着培养高级专门人才、 发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务。”许多人认为：当今世界正处在 科学技术日新月异的迅猛发展、各国之间的竞争日趋激烈的时代，我国高等职业 教育要适应2 1 世纪加快改革开放和现代化建设的需要，适应全面建设小康社会的 需要，急需培养大量的各类高等技术应用性人才。高等职业教育自身特色决定了 他是培养高级应用性人才的摇篮，输送高级应用性人才的基地。因此高等职业教 育必须尽快适应这一市场要求，为我国经济的发展提供有利的人才和智力支持。 1 3 3 师资队伍建设是高职院校师资管理的重要组成部分 高职院校师资队伍建设是高职院校师资队伍管理的重要组成部分a 十一届三 中全会以来，我国高职院校师资队伍建设取得了很大成绩，师资队伍的建设工作 也在逐步走向科学化。但是应该看到在师资队伍建设取得很大成绩的同时，还存 有许多具体问题需要解决，还有许多政策、方法、措施需要研究制定。只有充分 调动广大大教师的积极性和创造性，深挖他们的自身潜力，高职院校才能不断提 高自身办学质量和办学效益。我国高职院校要实现培养高等技术应用性人才的目 标，就需要加强师资队伍建设，从高职院校师资队伍的特点出发，借鉴国内外师 资队伍建设的先进经验，全面提高高职院校师资队伍的整体素质，促进高等职业 教育持续、快速、健康发展，为高等职业教育的发展做出贡献。 东北大学m p a 专业学位论文 第二章离职院校师资队伍结构分析 第二章高职院校师资队伍结构现状分析 发展高等职业教育，教师队伍建设是关键，师资结构合理与否是关系到各院 校长远建设和发展的大问题。各高职院校必须把建设一支素质优良、结构合理、 相对稳定的教师队伍摆在重要的位置上。目前高职院校师资队伍无论从职称结构、 学历结构等各个方面都适应不了大力发展高等职业教育，培养实用型、复合型、 技能型人才的需要。教育部高职高专调研组于2 0 0 3 年对辽宁、江苏等省的2 9 所 高职院校的师资队伍建设情况进行了抽样调查。本章主要通过对这次调查的结果 来分析高职院校师资队伍结构现状： 2 1 师资队伍的现状 2 1 1 师资队伍数量情况 在调查统计的高职院校中，共有教师6 4 0 0 人，专职教师5 4 0 8 人，在校生为 7 2 4 7 4 人；师生比为1 3 4 ：1 。在5 4 0 8 名专职教师中有公共基础课教师1 5 7 5 人，专 业基础课教师和专业课教师3 0 3 2 人，实践教学指导教师8 0 1 人；他们占专职教师 的比例分别为2 9 1 、5 6 1 和1 4 8 t 1 1 1 。 2 1 2 专职教师缩构情况 2 1 2 1 职称结构情况 在本次调查统计的高职院校中，专职教师的专业技术职务( 职称) 的分布情 况为：正高级1 1 3 人、副高级1 3 1 4 人、中级2 5 8 4 人、初级1 1 4 3 人、无职称2 5 4 人， 各占专职教师的2 1 、2 4 3 、4 7 8 、2 1 1 和4 7 i 1 2 1 。 表2 1 高职院校专职教师职称结构 i 正高级j 副高级 中级初级无职称总计l 数 量 i 1 1 3 l 1 3 1 42 5 8 41 1 4 3 2 5 45 4 0 8 i 【比例( )i 2 1 2 4 34 7 82 1 1 4 71 0 0 2 1 2 2 学历结构情况 一 东北大学帅 专业学位论文第二幸高职院校师资队伍结构分析 在被调查统计的高职院校中，具有研究生学历的专职教师有4 6 1 人，其中， 具有博士学位的4 1 人，具有硕士学位的4 2 0 人，各占专职教师总数的0 。7 6 和 7 7 6 ；具有本科学历的4 1 0 4 人，占专职教师总数的7 5 8 9 ：具有专科毕业及本 科肄业的6 0 9 人，占专职教师总数的1 1 2 6 ；具有专科肄业及以下学历的2 3 4 人， 占专职教师总数的4 3 3 【”】。 表2 2 高职院校专职教师学历结构 研究生本科专科其他总计l i数量 2 6 14 1 0 46 0 92 3 45 4 0 8 i l比例( ) 8 5 27 5 8 91 1 2 64 3 31 0 0 2 1 3 专职教师学缘情况 在被调查统计的高职院校的专职教师中，从高校毕业后直接任教的有3 6 4 0 人， 由其他高校调入的有5 3 9 人，由科研机构调入的有6 7 人，由企业调入的有3 6 8 人， 由其他单位调入的有7 9 4 人，各占专职教师总数的6 7 3 、1 0 o 、1 2 、6 8 和 1 4 7 【1 4 l 。 来源 数量比例( ) 毕业后直接任教 3 6 4 06 7 3 由其他高校调入 5 3 91 0 o 由科研机构调入 6 71 2 由企业调入 3 6 86 8 由其他单位调入 7 9 4 1 4 7 总计 5 4 0 8 1 2 1 4 校外兼职教师情况 在被调查统计的高职院校中，共有校外兼职教师7 8 3 人。在兼职教师中，具 有高级职称的3 0 8 入，副高级职称的3 6 5 人，中级职称的9 0 人，初级职称的2 0 人，分别占校外兼职教师总数的3 9 3 、4 6 6 、1 1 5 和2 6 ；3 0 岁以下的2 6 人，3 1 4 0 岁的9 3 人，4 1 5 0 岁的2 8 4 人，5 1 岁以上的3 8 0 人，分别占校外兼职教 师总数的3 3 、1 1 9 、3 6 3 和4 8 5 ；具有博士学位的6 人，硕士学位的1 0 4 人，学士学位的6 5 0 人，分别占校外兼职教师总数的0 8 、1 3 3 和8 3 0 i l ”。 - 8 - 查圭垄芏竺! 主些兰竺丝查 苎三主壹竖堕堡堑塞坠垒竺塑坌堑 学历研究生本科专科 数量 1 1 06 5 02 3 比例( ) 1 4 18 3 02 9 2 1 5 双师型教师基本情况 在被调查统计的高职院校中，双师型教师和具有双师素质的教师共有8 0 1 人， 占专职教师总数的1 4 8 ，其中，具有高级职称的2 3 人，副高级职称的5 0 4 人， 中级职称的2 7 4 人，各占双师型教师和具有双师素质教师总数的2 9 、6 2 9 和 3 4 2 t 1 6 1 。 l 职称正高级副高级中级初级 l 数量2 3 5 0 42 7 40 比例( 如 2 96 2 9 3 4 20 0 表2 7 双师型和具有双师素质的教师学历情况 2 2 师资队伍结构存在的问题 2 2 1 教师数量偏少 近年来，随着高校扩招的继续进行，高职院校也在扩大招生规模，学校在校 生急息l 增加，教师相对缺乏，特别是专业课教师更为严重。从总体分数量上看， 有些学校基本能满足教育教学需要，但对相当一部分院校而言却存在师资力量严 重不足的情况。如原辽宁商务职业学院师比高达2 1 ：1 、辽宁农业职业技术学院师 生比也高达1 9 ；l ( 教育部标准1 8 ：1 为合格) ，专职教师都在超负荷工作。教师数 量少不利于教师参加工程实践和业务进修，不利于提高教师整体水平，进而影响 学校的办学质量和高等职业教育的进一步发展。 东北大学御 专业学位论文 第二章高职院棱师资队伍结构分析 2 2 2 学历层次偏低，教师进修提高具有一定困难 虽然近几年各高职院校都十分重视对教师的在职学历培养和引进研究生学历 人才，高学历教师所占比例逐年提高，但不同地区、不同学校之间教师的学历情 况仍不平衡，与教育部提出的要求差距仍然较大( 教育部要求高职院校专任教师 中具有研究生学历教师的比例应达到3 5 ) 0 8 1 。从表2 2 可以看出，各类高职院 校的师资队伍中高学历的教师比例普遍较低，研究生学历只占8 5 2 ，大多数教师 为本科学历，并有1 6 的教师为专科或专科以下学历，不符合高等院校教师的任 职条件。另外。许多具有研究生学历的教师并不安心高职的教学工作，一旦取得 研究生学历，往往跳槽的可能性极大，使得学校人财两空；由于客观原因，高职 院校在引进硕士学位以上的人才时其竞争力远不如普通高校，而在职培养又需要 一定的时间。更何况高职教师队伍中还有一定比例的专科及专科以下的教师存在， 正如朱总理在第三次全国教育工作会议上所说的：“目前各级各类学校都有一批学 历不合格的教师。”因而提高高职院校教师队伍的学历层次任务还是十分艰巨的。 2 2 3 教师来源比较单一，学缘结构有待进一步调整 高职院校师资的来源比较单，可以说大部分分教师都是从高校毕业后直接 任教及由其他高校调入的。高职院校校内外实践基地建设投入不足，教师缺少提 高专业实践的机会。由于高职院校教师的地位和待遇与普通高校相比有较大差距， 普通高校教师或科研机构人员不愿意到高职院校任教；另外现行的人事体制使得 从企业调入具有丰富实践经验的工程人员到学校任教困难重重。这些都导致了高 职院校教师的学缘结构单一、知识结构单一，进而影响了高等职业教育的教学质 量。 2 2 4 校外兼职教师层次较高，数量偏少 各高职院校兼职教师的数量不能达到高职院校对兼职教师的数量要求，从表 2 4 可以看出，校外兼职教师有7 8 3 入，仅占学校专职教师总数的t 4 溉，对兼 职教师的聘任和管理，各高校普遍存在重聘任、轻管理的现象。兼职教师不司程 度存在着技术过硬、理论欠缺，实践过硬、表达能力欠缺的现象。出现这种情况 东北大学独 专业学位论文第二章高职院校师资队伍结构分析 的原因，一是兼职教师受原工作岗位的限制，不能投入很多时间和精力到教学上。 二是各类院校在聘任兼职教师时没有全面考核，存在只重视实践能力的现象。三 是各类院校不同程度存在重视兼职教师的聘任，忽视管理的现象。 2 2 5 “双师型”教师比例偏低 虽然各类院校都非常重视双师型师资队伍的建设，对专职理论教学教师提出 了实践能力的要求，并采取了相应的措施，但双师型教师的比例并没有明显提高。 具有双师型教师和具有双师素质的只占专职教师1 4 8 ，与教育部规定的优秀优秀 学校的标准6 5 相差甚远u 9 1 。一是教师本身没有对双师型的必要性和重要性给予 足够重视，没有利用实践、实习等机会提高自己的实践能力和水平。二是各院校 双师型师资队伍的建设工作没有落到实处，在引导教师达到双师型方面没有采取 切实有效的措施。三是缺乏政府和社会的支持，国家对教师参加社会实践支持不 够，企业对接待教师参加社会实践热情不足。 2 2 6 人才流失较大 由于社会上对高等职业教育的认识不足，加之高等职业教育本身体制不顺等 原因，高职院校人才流失现象时有发生。从地域上看边远地区和经济欠发达地区 的教师流失严重；从专业上看一些与经济和社会发展密切相关的热门专业的教师 流失严重；从结构上看流失的教师中以中青年骨干教师和高学历教师居多；从流 向上看多是流向普通院校或经济效益较好的企事业单位。 查些垄芏塑! 童些兰垡! ! ：生第三章国外高职院校师资队伍结构分析 第三章国外高职院校师资队伍结构分析 国外高等职业教育在2 0 世纪6 0 一7 0 年代得到了快速的发展，在这一时期实 施各类教育机构的地位不仅得到了确立，而且由于其鲜明的办学特色，日益赢得 了社会的广泛认可与欢迎，成为各国高等教育结构中不可缺少的组成部分之一。 研究和分析国外高等职业教育的办学经验，对于探讨我国高等职业教育的有关问 题会有一定的借鉴意义。 3 1 国外高等职业教育的现状及特点 美国社区学院在美国高等教育体系中有着举足轻重的地位。据统计美国目前 共有各类高等院校3 6 6 5 所，其中社区学院有1 2 5 0 所，占3 4 1 ，全国高等学校在 校生1 5 0 0 万人，其中社区学院5 0 0 万人，占总人数的l 3 i 捌，社区学院不但在美 国高等教育大众化过程中扮演着重要角色，而且独具特色的职业技术教育对美国 的社会经济发展作出了巨大贡献。 加拿大社区学院诞生于5 0 年代末，当时由于经济发展，对教育提出了挑战， 学校培养出来的学生由于理论和实践脱节而难以就业，家长不愿把学生送到这样 的学校学习，为此政府把一些高等学校、职业学校、技工学校合并组成社区学院。 圣力加学院共有1 2 6 个专业，客观存在的专业设置涉及到加拿大社会经济发展和 经济建设的各个领域，它的一个主要特点是以顾客需求为主进行职业教育培训和 教学，顾客需要什么，学校就讲什么，为了更好地适应社会需求，专业设置、教 学计划3 年一大改，1 年一小改。因此培养出来的毕业生深受用人单位的欢迎。目 前有社区学院2 0 0 余所，注册学生2 0 0 多万人，据统计约2 8 的高中生毕业后选 择升入社医学院继续学习，而进入普通大学的约为2 3 i 2 “。 澳大利亚在二战后经济复苏并进入高速发展期，技术密集型产业的生产一线 就迫切需要大批高水平的技术应用性人才和管理人才。而传统大学重学术科研、 轻技术应用的教育思想、单一的人才培养模式又难以适应这种需求，在这种特定 的时代背景下，t a f e 学院( 技术与继续教育学院，荚文名为t i c h i c i a la n d 东北大学m p a 专业学位论文 第三章国外高职院校师资队伍结构分析 f u r t h e re d u c a t i o n ) 应运而生。1 9 9 9 年全澳大利亚有技术与继续教育学院 8 5 所，承担着全国7 5 以上的职业教育与培训任务1 2 2 。t a f e 学院已经成为澳大 利亚职业教育体系中的重要支柱，在澳大利亚教育体系中具有重要的战略地位。 在延缓就业、提高澳大利亚劳动技能水平和国际竞争力以及终身教育等方面发挥 了重要的作用。 德国高等职业教育也是起源于6 0 年代末至7 0 年代初，当时德国经济繁荣、 产业振兴，德国经济的起飞与职业技术教育的发展紧密相关。高等职业技术教育 起了十分重要的作用。德国高等职业教育的培养目标和主要任务不是向学生传授 系统的理论知识，使其能从事研究、开发工作，而是通过对学生传授必要的理论 知识以及进行专业的实际训练，使学生具有独立从事职业活动的能力。在德国高 等职业教育由双元制学院来承担，现有各类学院1 2 5 所，比综合大学多3 8 所，在 校生5 0 多万人，比l o 年前增加了一倍，全德有2 3 的工程师和企业管理者毕业于 此类院校。 放眼当今世界，无论美国、加拿大的社区学院，还是澳大利亚的t a f e 学院、 德国的双元制职业学院，尽管这些学校办学形式不同、名称各异，但其培养目标 基本是一致的，都是以贴近经济，适应社会需求见长，以培养生产、建设、管理 和服务一线的高级技术应用性人才而受到欢迎。 3 2 国外高职院校师资队伍的基本状况 3 2 1 学历与职称状况 美国社区学院教师在学历上，不论是兼职教师，还是专职教师，多数都具有 硕士以上学位。1 9 9 2 年兼职教师中拥有硕士学位以上者占6 6 7 ；在专职教师中 拥有硕士学位以上者占8 2 5 。1 9 9 8 年在兼职教师中拥有硕士学位以上者占6 9 5 ； 在专职教师中拥有硬士学位以上者占8 1 7 。在职称方面，在专职教师中助理教授 以上职称者占4 4 6 ，讲师及以下者占5 5 4 ：在兼职教师中大多数为讲师，如1 9 9 8 年在兼职教师中助理教授以上职称者占蹋，讲师及以下者占9 2 1 2 3 i 见表3 1 和 表3 2 。 东北大学m p a 专业学位论文$ - - 章国外高职院校师责队伍结构分析 1 9 9 2 生 1 9 9 8 越 兼职( )专职( ) 兼职( )专职( ) 博士学位 1 3 41 8 81 9 92 0 硕士学位 5 3 36 3 7 5 9 6 6 1 7 学士及以下学位3 3 31 7 53 0 51 8 3 表3 21 9 9 2 年、1 9 9 8 年美国社区学院专兼职教师职称情况 1 9 9 2 正1 9 9 8 焦 兼职( )专职( )兼职( )专职( ) 教授 4 01 7 34 92 1 7 副教授 2 2 i i 6 1 7 1 2 1 助理教授 1 91 1 11 41 0 8 讲师 8 2 4 0 5 7 2 5 3 9 4 其它9 9 1 9 5 1 9 5 1 6 3 2 2 兼职教师状况 兼职教师是高职院校师资队伍的重要组成部分。在美国各类型高等教育机构 中，社区学院中的兼职教师所占比例最高。1 9 9 5 年社区学院兼职教师所占比例为 6 1 ，而公立大学和私立大学兼职教师的比例分别是2 1 和2 6 。各社区学院兼职 教师与专职教师的比例从5 0 ：5 0 到7 0 ：3 0 不等。私立社区学院的兼职教师所占比 例比公立社区学院要低得多。1 9 9 8 年美国公立社区学院共有教职员工3 0 1 万人， 其中教学人员为2 7 3 万人，在教学人员当中，专职教师占3 6 1 ，兼职教师占 6 3 9 【川。见表3 3 和表3 4 。 表3 3 美国社区学院兼职教师所占比例情况 1 9 6 0 年 1 9 8 4 年 i1 9 9 2 年i1 9 9 5 年l 1 9 9 7 年 二二二亟二二二 二二叠互二 玉匿二 玉至二二亟匝二：l 表3 , 41 9 9 7 年杜区学院专兼职师资构成情况 方经济密切相关，许多课程应用性较强，需要有实践经验的教师来担当；二是通 过聘用兼职教师，可以使理论课程灵活地与生产实践结合起来，不断地调整课程 内容，并能更好地满足学生的需要。 查些垄堂! 坠主兰芏堡笙查墨三主璺盐壹竖堕垫堑童坠堡竺塑坌堑 3 3 国外高职院校师资队伍管理与培养 由于生产发展、科技进步、工业结构不断变化，企业对人才的专业知识与技 术水平等方面的要求日益提高，因此高职教育师资水平的提高和知识韵更新更为 迫切，各国都很重视教师的培养与培训，许多发达的国家或地区，从2 0 世纪六七 十年代开始，逐渐建立起了比较健全的师资培养体系，多渠道、多形式地为高等 职业教育培养合格教师。 3 3 1 美国社区学院师资的培养与培训 3 3 1 1 美国社区学院教师的资格要求 美国职业技术教育对师资的要求，除了遵照州政府颁布的有关颁发教师资格 证书的规定外，特别强调从事职业技术教育的教师的实践经验。一般应在其从事 的教学专业领域取得学士以上学位，并对所教技术课有一年以上工作经历和最新 经验，或者在相应的技术领域有五年以上实际经验，还要求有担任企业顾问和单 独判断与研究问题的能力。除专任教师外，还从当地企业的工程技术人员中聘请 兼职教师，但在日校和夜校课程中专任教师的数量至少应达到6 0 ，在教师短缺 的情况下，对教师的录用标准和培养方法也往往采取灵活交通的办法p l 。 3 3 1 2 美国社区学院教师的培养与培训 美国社区学院教师的培养渠道畅通，主要有三个方面：一是学校系统按不同 职业技术教师要求，设置继续教育和不同专业进修课程；二是教师培训中心或地 区教育中心，为职业教师提供教育专业的学习条件；三是大型企业设立训练部门， 担负本企业职业指导教员的在职培训。另外社区学院的培训经费充足，政府资助 继续教育，1 9 8 4 年美国工业界用于职工继续教育方面的经费达4 0 0 亿美元，相当 于全美所有大学和学院全部经费的5 0 1 筠1 。 3 3 2 澳大利亚t a f e 学院师资的培养与培训 3 3 2 1 澳大利亚t a f e 学院教师的资格要求 t a f e 学院学院教师师资水平较高，受过1 年师范教育，t a f e 学院必须具有 较丰富的行业经验，一般应有5 8 年的行业工作经历。兼职教师全部来自行业，行 东北大学m p a 专业学位论文第三章国外高职院校师资队伍结构分析 业专家到t a f e 学院来任课，t a f e 学院教师去行业进修，同时行业吸收专业教师 任行业协会会员，从而确保了t a f e 学院的教学与行业发展同步【2 7 1 。 3 3 2 2 澳大利驱t a f e 学院师资的培养与培训 涣大利亚政府非常重视师资的培养，于1 9 9 2 年专门成立了国家培堋局，其主 要职能是协助政府管理和监督职业教育和培训，掌管职业教育经费、制定职业教 育政策。针对职业教师的进修培训制订了强制性的法律规定。高职教师培训内容 丰富翔实，主要包括教育理论、工程技术和生产操作技能三个方面，并视培训对 象不同而有所侧重。同时培训紧跟时代步伐，能够把新技术革命浪潮中出现的新 知识及时与高职教学实际相结合，使受训人员不断拓宽知识面，以适应工作岗位 的要求。t a f e 学院对学生实施的是能力本位职业教育，为了适应这种能力本位职 业教育的需要，t a f e 学院教师的能力培养，尤其是教学能力的培养就显得十分熏 要。因此澳大利亚对t a f e 学院的专职教师，除要求必须具有丰富的专业知识外， 还在培训中注意加强对教师进行从事跨学科的教学能力、环境教育能力、运用现 代教育信息能力、讲授理论课和指导学生实践的能力培荆捌。 3 3 3 德国双元制学院师资的培养与培训 以“双元制”为标志的德国职业技术教育之所以成效显著、举世闻名，在很 大程度上得力于拥有高素质的职教师资。德国职业教育的主要构成部分是各级各 类职业技术学校里具有国家公职身份的专职教师、企业及社会职业培训机构中的 实训( 实习指导、技能培训) 人员。 3 3 3 1 德国双元制学院教师资格要求 双元制学院的主要特点是：两个学习地点( 企业与学校) 、两个施教单位( 企 业与职业学校) 、两种教学方式( 文化基础知识与专业理论知识的教授与职业技能 的培训) 相互交叉、相辅相成；企业实训是双元制的主体，职业学校教育服务于 企业实训( 体现在教学计划上企业培训时数占总时数的2 3 ，学校教学占1 3 ) 。“双 元制”给予学生的是第一职业所需的知识和技能以及应有的其它能力，将来无论 从事哪一层次的职业技术工作，都必须以经过双元制的教育培训为必要条件a 双 元制学院的专任教师主要由高等职业技术师范学院培养，其资格要求很严，既要 掌握相当熟练的职业( 专业) 技能，又必须具备宽厚扎实的专业功底1 2 9 】。 东北大学船 专业学位论文第三章国外高职院校师资队伍结构分析 3 2 3 2 德国双元制学院教师的培养与培训 有志于成为职业技术院校专职教师的年轻人，在经过9 年或是1 0 年普通教育 后( 相当于我国的初中毕业) ，首先必须经过三年半“双元制”的职业技能培训， 并获得岗位资格证书。然后经过一定时间的职业实践和文化基础课孙习，再进入 专门培养职教师资的职业技术师范学院。职业技术师范学院通常设在综合性大学 之中，本科层次，学制一般规定为四年。由于国家要求未来的职业技术学院专职 教师必须胜任两门课程( _ l - j 专业课或专业基础课和一门文化课) 的教学，专业 理论课学习任务很重，又有大量的实践性教学环节，所以大部分学生往往要学习 五年以上才能完成大纲要求的学分，拿到毕业文凭和相应学位。职业技术师范学 院的毕业生尚不能去直接任教，还必须过三关；一是首先必须参加国家组织的第 一次职业技术教师资格考试；二是合格者取得实习教师资格，进入州政府开办的 教师实习学院，度过两年的教学实习期。在这二年里实习教师三分之二的时间在 相应的职业里由导师带领实习教学，三分之一的时问在实习学院接受更高层次的 师范教育，学习掌握教育理论。三是顺利完成这二年实习教学和师范理论学习任 务的实习教师可以参加国家组织的第二次职业技术教师资格考试，合格者才