（农业经济管理专业论文）福建省农村剩余劳动力有序转移的思考.pdf

福建农林大学硕士学位论文 中文摘要 加快农村剩余劳动力有序转移，是社会主义新农村建设的重要内容，是实现 我国现代化的必然趋势。改革开放以来，福建农村大批剩余劳动力突破传统小农 经济的束缚，实现了从农业到非农产业、从乡村到都市、从山区到沿海的转移， 增加了农民收入，繁荣了农村经济，在一定程度上缩小了城乡二元经济的差距。 目前，我国劳动力供求出现了阶段性的变化，对经济社会发展提出新的问题，一 些农村劳动力转移的基本问题也要放在新的背景下来认识。年轻劳动力出现短 缺，城乡二元经济结构还没有大的变化，而农村中年以上的富余劳动力难以就业， 是当前新农村建设和整个经济社会发展面对的一个很大的问题。那么如何实现农 村剩余劳动力有序转移，这就必须认真研究现阶段农村剩余劳动力转移出现的新 特点，有针对性的采取相应的政策措施，力争实现农村剩余劳动力的可持续转移。 这也是维护社会和谐稳定，协调城乡发展和全面推进小康社会建设的必由之路。 本文应用刘易斯的二元经济理论，依据拉尼斯和费景汉提出的分析农业一工 业劳动力转移的理论框架、乔根森模型、托达罗人口流动理论等发展经济学家的 思想，结合中国二元经济发展的实践，将发展经济学、区域经济学和农业经济学 等学科的相关知识进行融合，以现有农村劳动力转移的研究为基础，以农业现代 化为背景，以农民增收为出发点，以农村剩余劳动力转移为研究视角，通过对农 村劳动力转移相关性的理论与实证分析，探讨农民增收的深层次问题。论证了我 国农村剩余劳动力产生与转移的必然性，通过对福建省农村剩余劳动力转移的现 状分析，对其转移趋势做出判断，在对国内外地区成功转移模式进行研究的基础 上，设计一套适合福建省农村剩余劳动力转移的模式。探索通过调整产业结构， 加快农村工业化、城镇化进程，加大农村人力资本投资力度，促进福建省农村剩 余劳动力转移的路径，提出了调整农村土地政策、改革户籍管理制度、建立城乡 统一的劳动力市场、完善农民的社会保障体系的政策建议，以改革农村剩余劳动 力流动的制度束缚，构建身份同一、地位平等、权利一致的新市民制度，实现人 口城市化与农村劳动力的同步有序转移，进而从根本上解决农民问题，促进农业 现代化和农村工业化。 关键词：福建省；农民收入；农村剩余劳动力；转移；城乡 福建农林大学硕士学位论文 a b s t r a c t s p e e d i n gu pt h er u r a ls u r p l u sf a r ml a b o rt r a n s f e r i n gi sai m p r t a n tc o n t e n to f c o n s t r u c t i n gan e ws o c i a l i s tc o u n t r y s i d ea n di sa ni n e v i t a b l et r e n di nr e a l i z i n go u r c o u n t r y sm o d e r n i z a t i o n e v e rs i n c ec h i n a sr e f o r ma n do p e n i n gu pt ot h eo u t s i d e w o r l d ，al a 唱ea m o u n to fs u r p l u sl a b o rf o r c ei nf u j i a nr u r a la r e a sh a v eb r o k e nt h r o u g h t h eb o n d a g eo ft h et r a d i t i o n a ls m a l l s c a l ep e a s a n te c o n o m y , r e a l i z e dt h es h i f tf r o m a g r i c u l t u r a lt on o n a g r i c u l t u r a li n d u s t r i e s ，f r o m t h ec o u n t r yt oc i t y , f r o mt h e m o u n t a i n st ot h ec o a s t a la r e a s ，a n di n c r e a s e dt h ep e a s a n t s si n c o m e ，f l o u r i s h e dt h e r u r a le c o n o m ya n d ，t os o m ee x t e n t ，n a r r o w e dt h eg a pb e t w e e nt h ed u a le c o n o m yi n u r b a na n dr u r a la r e a s f o rt h i sp e r i o d ，o u rc o u n t r y sl a b o u rs u p p l ya n dd e m a n di s c h a r a c t e r i z e db yc o n c l u s i v ec h a n g e s ，a n dn e wq u e s t i o n sh a v eb e e np u tf o r w a r df o rt h e d e v e l o p m e n to ft h ee c o n o m ya n ds o c i e t y s o m eb a s i cq u e s t i o n so ft h es h i f to ft h e r u r a ll a b o u r e r ss h o u l da l s ob ep u tu n d e rt h en e wc i r c u m s t a n c e s t h es h o r t a g eo f y o u n gl a b o u r e r sa p p e a r s ，b u tl i t t l ec h a n g e sh a p p e n e dt ot h ed u a le c o n o m yi nu r b a n a n dr u r a la r e a s ，a n dt h ep a s t m i d d l e a g e dr u r a ls u r p l u sl a b o r e r sa l eh a r dt of i n d e m p l o y m e n t a l lt h e s ea r eb i gp r o b l e m st h a tt h en e w r u r a lc o n s t r u c t i o na n dt h ew h o l e e c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n ta r ef a c i n g b u th o wt os h i f tt h er u r a ll a b o rf o r c e o r d e r e d l y ? w em u s tc a r e f u l l ys t u d yt h en e wc h a r a c t e r i s t i c st h a th a v ea p p e a r e dw h e n t r a n s f e r r i n gt h er u r a ls u r p l u s l a b o rf o r c ea t p r e s e n t ，t a k ea c c o r d i n g lm e a s u r e s n i c h e t a r g e t i n g l y , a n dt r yt or e a l i z et h es u s t a i n a b l es h i f to ft h er u r a ls u r p l u sl a b o r s t h i si sa l s ot h eo n l yw a yt om a i n t a i ns o c i a lh a r m o n ya n ds t a b i l i t y , t oc o o r d i n a t et h e d e v e l o p m e n ti nr u r a la n du r b a na r e a sa n dt oh e l pt ob u i l daw e l l o f fs o c i e t yi na n a l l r o u n dw a y t h i se s s a yd o e sr e s e a r c hb a s e do ns u c hd e v e l o p i n ge c o n o m i s t t h e o r i e sa sl i u y i s i sd u a le c o n o m i ct h e o r y , r a n i sa n dj o h n c h f e i st h e o r e t i c a lf r a m e w o r ko f a n a l y s i s o n a g r i c u l t u r a l - i n d u s t r i a l l a b o r f o r c e s h i f t ，d a l e j o r g e n s e n m o d e l ， m e t o d a r o s t h e o r y o fp o p u l a t i o nm o v e m e ma n dc h i n a sd u a le c o n o m i c d e v e l o p m e n tp r a c t i c e i tm e r g e st h e r e l e n t k n o w l e g e so f s u c hd i s c r i p l i n e sa s 2 祸建农林大学硕士学位论文 d e v e l o p i n ge c o n o m i e s ，a r e ae c o n o m i c sa n da g r i c u t u r a le c o n o m i c s ，a n dd i s c u s s e st h e d e e p r o o t e dq u e s t i o n so fh o w t oi n c r e a s ef a r m e r s i n c o m et h r o u g ht h er e l a t e dt h e o r i e s a n de m p i r i c a la n a l y s i so ft h es h i f to ft h er u r a ll a b o u rf o r c e ，b a s e do nt h ee x i s t i n g s t u d i e so ft h es h i f to ft h es u r p l u sr u r a ll a b o u rf o r c ea n dt h eb a c k g r o u n do fa g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n ，f r o mt h ep u r p o s eo fi n c r e a s i n gf a r m e r s i n c o m e sa n dt h ep e r s p e c t i v e o ft h es u r p l u sr u r a ll a b o u rf o r c e t h i se s s a yg i v e sad e m o n s t r a t i o no ft h ei n e v i t a b i l i t y o ft h ea p p e r a n c ea n ds h i f to fo u rc o u n t r y ss u r p l u sr u r a ll a b o u rf o r c e ，g i v e st h e o p i n i o n so ft h et r e n do ft h es h i f tb yt h ea n a l y s i so nt h es i t u a t i o no ft h es u r p l u sr u r a l l a b o u rf o r c ei nf u ji a n ，a n dd i v i s eap a t t e ns u i t a b l ef o rt h es h i f to ft h es u r p l u sr u r a l l a b o u rf o r c ei nf u ji a nb a s e do nt h ea n a l y s i so ft h es u c c e s s f u ls h i f tp a t t e ni n s i d ea n d o u t s i d eo u rc o u n t r y t h i se s s a ya l s op r o p o s e ss u g g e s t i o n so na d j u s t i n gr u r a ll a n d p o l i c y , r e f o r m i n gt h er e s i d e n c er e g i s t e rm a n a g e m e n tp o l i c y , b u i l d i n gau n i f o r ml a b o u r f o r c em a r k e ti nr u r a la n du r b a n ，a n dp e r f e c t i n gt h ef a r m e r s s o c i a ls e c u r i t ys y s t e m ，b y e x p l o r i n gt h ep r o c e s s o fa d j u s t i n gt h ei n d u s t r y s t r u c t u r e ，s p e e d i n gu pr u r a l i n d u s t r a l i z a t i o na n du n b a n i z m ，e n l a r g i n gt h er u r a ll a b o u rp o w e ri n v e s t m e n ta n d p r o m o t i n gt h es h i f to f t h es u r p l u sr u r a ll a b o u rf o r c ei nf u j i a n t h u s ，b yr e f o r m i n gt h e f l o w i n gs y s t e mo ft h es u r p l u sr u r a ll a b o u rf o r c e ，t h en e wc i t i z e ns y s t e mo fi d e n t i c a l i d e n t i t y , e q u a ls t a t u sa n dc o n s i s t e n tr i g h t sw i l lb ec o n s t r u c t e d ，a n dt h eu r b a n i z a t i o n a n dt h es i m u l t a n e o u so r d e r l ys h i f to ft h er u r a ll a b o u rf o r c ew i l lb er e a l i z e da n dt h e n t h e p e a s a n t s q u e s t i o n w i l lb es o l v e d b a s i c a l l y , a n dp r o m o t i n ga g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o na n da g r i c u l t r u a li n d u s t r i a l i z a t i o nw i l lb er e a l i z e d ，t o o k e y w o r d ：f u j i a np r o v i n c e ；t h ep e a s a n t s si n c o m e ；t h er u r a ls u r p l u sf a r ml a b o r ； t r a n s f e r i n g ；u r b a na n dr u r a l 独创性声明 本人声明，所呈交的学位( 毕业) 论文，是本人在指导教师的指导下独立完 成的研究成果，并且是自己撰写的。尽我所知，除了文中作了标注和致谢中已作 了答谢的地方外，论文中不包含其他人发表或撰写过的研究成果。与我一同对本 研究做出贡献的同志，都在论文中作了明确的说明并表示了谢意，如被查有侵犯 他人知识产权的行为，由本人承担应有的责任。 学位( 毕业) 论文作者亲笔签名：匆遂孝 日期：彻夕：；驴 论文使用授权的说明 本人完全了解福建农林大学有关保留、使用学位( 毕业) 论文的规定，即学 校有权送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或 部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 保密，在年后解密可适用本授权书。 口 不保密，本论文属于不保密。 口 学位( 毕业) 论文作者亲笔签名： 每讴家 b 觏：2 口o9 2 吾d 指导教师亲笔签名：意t ，琨熄 日期： 。i 、纵舻 f j ；。 福建农林大学硕士学位论文 1 引言 农村剩余劳动力转移问题一直是我国农村发展中的一个重要问题。近年来， 随着农业经济的发展，出现了大批的农村剩余劳动力，大量农村剩余劳动力的存 在成为社会经济发展的障碍。对于福建来说，农村剩余劳动力转移问题也是影响 福建省经济发展的一个重要问题。当前，世界金融危机对中国实体经济的冲击不 断加深，并且在一定时期内没有好转的迹象。面临着劳动力供给“市场需求萎缩 与“结构调整优化 的压力与机遇，如何保持农村稳定发展，保证农民非农收入 的增长，解决农民就业可持续性问题，这是各级政府都必须面对和解答的难题。 农村剩余劳动力的有序转移对缩小城乡差距、统筹城乡协调发展，建设社会主义 新农村以及和谐社会建设都具有重要意义。 1 1 农村劳动力转移相关概念界定 1 1 1 农业劳动力与农村劳动力 农业劳动力，是人们从事农业生产的能力，即参加农业劳动的人的数量和质 量。数量是指参加农业劳动的人数，质量一般表现为劳动者的体力强弱、技术熟 练程度和科学文化水平的高低。具体来说，它是指从事广义农业的劳动力，它包 括狭义的农业( 即农作物种植业) 、林业、畜牧业、渔业和副业的劳动者。当然， 副业中不包含村及村以下办工业。这与国家统计局在新的统计口径下的第一产业 概念是一致的。在数量上，农业劳动力的数量相当于第一产业中的劳动力数量。 农村劳动力不同于农业劳动力。首先，农业劳动力，是按劳动力所从事职业 的性质划分的，与之相对应的经济范畴是非农业劳动力，农村劳动力是按照劳动 力所从事职业的地域划分的，其与之相对应的经济范畴是城镇劳动力：其次农村 劳动力与农业劳动力在量上也不相同。农村劳动力的数据范围更广一些，它既包 括农业劳动力，也包括农村第二、第三产业的劳动力。n 1 1 1 2 农业剩余劳动力与农村剩余劳动力 农业剩余劳动力是指在一定的生产力水平下，农业劳动力的供给大于农业生 产经营合理需求的那一部分劳动力，这部分劳动力的边际产量为零或负数，即使 这部分劳动力分离出来，原有的有效劳动时间和产出量也不会减少，不影响农业 的发展。农业剩余劳动力是一个相对的概念，随着农业生产力、生产资料、生产 结构等条件的变化，农业劳动力的需求量和供给量也将发生变动。 4 福建农林大学硕士学位论文 按照农业剩余劳动力的特殊性，可以从两个方面加以界定：一是绝对剩余。 指在一定区域、一定时期、一定生产力水平条件下，使农业劳动力的边际效益为 零时，农业中供大于求的那部分劳动力，通俗地讲，超过农忙季节需要的农业劳 动力，我们称为绝对剩余。二是相对剩余。指在一定区域、一定时期、一定生产 力水平条件下，使农业劳动力的劳动生产率达到全国平均劳动生产率时，农业中 供大于求的那部分劳动力，通俗地讲，只是在农闲季节呈闲置状态的农业劳动力， 我们称为相对剩余。 农村剩余劳动力也是目前没有公认定义的概念，相对而言比农业剩余劳动力 更加复杂。首先，农村剩余劳动力包含的范围更广，既包括广义的农业剩余劳动 力( 即第一产业的剩余劳动力) ，也包括农村二、二产业的剩余劳动力。关系式为： 农村剩余劳动力= 农业剩余劳动力+ 农村非农产业剩余劳动力 由此可见，农村剩余劳动力在数量上大于农业剩余劳动力，而且在统计时也 会更加复杂。其次，农村剩余劳动力与农业剩余劳动力的类别属性不同。农村剩 余劳动力居于地域范畴，与城市剩余劳动力相对应：农业剩余劳动力属于产业范 畴，与非农产业的剩余劳动力相对应。 现实研究中，多数人只研究农业剩余劳动力，其主要原因是：认为我国农村 剩余劳动力的地域范围难以界定；其次，农业剩余劳动力，尤其是广义的农业剩 余劳动力是我国农村剩余劳动力的主体。因此在一定时期内，可以认为我国农村 剩余劳动力约等于农业剩余劳动力，在本论文中除非特别说明，对这两个概念不 做严格区分。 1 1 3 农村劳动力流动与农村劳动力转移 农村劳动力流动与农村劳动力转移是两个既有区别又有联系的经济学概念。 农村劳动力流动指的是从事农业的劳动力根据劳动力市场变化，在职业、产业和 地区之间的流动，劳动力的流动并没有改变其农民身份，农村劳动力通过自身的 流动，不仅可以提高收入，而且可以使得劳动力资源得到优化配置。农村劳动力 转移指的是经济发展过程中，原来在农村的劳动力进入城镇从事城镇第二、三产 业，农村居民进入城镇转变为城镇居民。区分农村劳动力流动和农村劳动力转移， 我们可以明确市场经济条件下，农村劳动力流动是一个经常的现象，而农村劳动 力要转移到第二、三产业、转移到城镇要受社会经济发展水平、市场经济体制改 福建农林大学硕士学位论文 革程度、城镇化发展水平、社会资本等一系列因素的制约，是一个长期的、渐进 的过程。农村劳动力转移首先要通过农村劳动力流动，实现农村劳动力由农村转 移到城镇第二、三产业即“职业上的转移 ，然后在此基础上，实现农村劳动力 向城镇的转移。 1 1 4 二元经济 二元经济理论最早由美国发展经济学家刘易斯提出，目的是解释发展中国家 的经济发展和劳动力转移过程。刘易斯认为发展中国家的经济结构可以划分为资 本主义部门和非资本主义部门，资本主义部门是指使用可再生资本，并为此支付 资本家报酬和为寻求利润而雇用劳动者的城市现代工业部门；非资本主义部门是 指使用不可再生资本，不雇用劳动力以谋求利润的农村传统的自给自足的农业部 门。这一理论经过拉尼斯、费景汉、乔根森等经济学家的进一步补充和阐述，形 成了较为完善的体系。他们认为，不发达经济中既存在着大量落后的传统乡村农 业和手工业，也出现了一定数量相对先进的现代城市工业。乡村农业和手工业属 于前资本主义范畴，人口众多，生产力水平较低。新兴城市工业采用资本主义生 产方式，生产力水平较高，因而有较多的剩余。这些剩余表现为资本家的利润并 成本资本积累的源泉；同时，工人收入水平高于农民。 1 1 5 城市化与工业化 城市化有人称之为城镇化，是英文u r b a n i z a t i o n 一词的不同译法，国外文 献中多用“城市化概念，人们也常将“城市化 和“城镇化 两个概念混用。 本论文中用到的与国际通行称谓、范畴相对接，采用“城市化 这一提法，且对 “城市化 和“城镇化”的特定差异不作严格区分。实际上，在我国城镇化与城 市化二者是有很大区别的。所谓城市化，是指农村变城市、农民变市民的过程。 它的内涵包括两方面：在一些乡村地区发展第二、第三产业，将这些乡村建设 成城市，吸纳第一产业中剩余的劳动力，农民变市民的过程。指农民进入大中 小城市，从事工商服务业，改变身份成为市民的过程。而我国在2 0 世纪最后几 年提出的城镇化，则是针对农民进城的热潮和城市职工下岗增多的现象而提出来 的，有其特殊的含义，即在全国普遍推行小城镇建设，吸纳农村剩余劳动力，以 达到控制农民进入大中小城市的目的。二者之间的关系是：城市化道路可以包含 小城镇建设，而城镇化道路则不能包含大中小城市的建设。 6 福建农林大学硕士学位论文 工业化过程实质上就是工业在国民经济发展中逐渐占据主导地位，成为经济 发展的主要推动力。我们可以从以下两个方面进行：从历史的角度考虑。它是 现代化的一个必经阶段，任何一个国家包括发达国家、发展中国家都不可能逾越 这个过程，也就是说工业化是实现一个国家现代化的必由之路。从现实的角度 考虑。它是由技术推动的生产要素从低生产率部门向高生产率部门转移，其转移 的结果是工业逐渐占据整个国民经济发展的主导地位，成为经济增长和发展的主 要动力源泉：同时会引起其它产业的变革、生产组织等制度的变革、生产以及社 会结构的变革，最终使起社会生产力不断进步、国民经济全面发展、人均收入不 断上升的过程。 城市化是与工业化相联系的一种社会组织形态，它不仅是现代化大生产方式 的要求，也是社会结构变迁的重要环节，是现代化的必然过程和表现形式。城市 化是每个国家工业化进程中一种必然选择，城市化水平己成为一个国家或地区经 济社会发展水平的重要标志。从现象上看，城市化是工业化发展的产物。从世界 许多国家经济和社会发展的实践看，城市化基本上都是随着工业化的发展而发展 起来的。这主要是因为工业生产必须具备一定的规模才能达到集约化和效益化， 需要大批农民进入工厂劳动，有相对集中的生产场地、销售市场、信息交流和和 各种服务设施等，因而促进和推动了城市化的迅速发展。 1 1 6 城乡关系 城市化进程一般可以分为起步阶段、快速发展阶段、基本实现阶段和完全实 现阶段。与城市化进程的阶段划分相对应，城乡关系表现出以下不同的：在起步 阶段，由于生产力不发达、经济发展水平低，城乡差距大，这一阶段的城乡社会 经济结构，主要表现为以限制劳动力流动的城乡对立为主的二元经济结构，城市 化水平提高缓慢。在快速发展阶段，城市化快速增长，主要表现为城市地域的扩 大、城市数量和城市人口增加。在基本实现阶段，城市化“量变 一定程度( 5 0 ) 后产生“质变”，是人类社会的根本性变革。城乡联系逐渐转为城乡融合， 既有农村劳动力的溢出又有城市人力资本的外溢，城市化和国民经济保持缓慢的 稳步增长。在完全实现阶段，社会生产力高度发达，城乡差别完全消失，城乡融 合进一步加深，城市化朝着最高阶段城乡一体化发展，城乡居民共同享受着 高度发达的物质文明和精神文明。 福建农林大学硕士学位论文 1 2 研究背景、研究目的及意义 1 2 1 研究背景 一般来说，经济发展总是伴随着农村劳动力向城市的流动。城市工业的发展 导致第二产业中就业岗位增加、工资增长和收入提高，人们收入的提高又带来储 蓄的增加，从而为工业的资本积累创造条件。同时，随着收入的提高，需求结构 逐渐由以维持生存的食品类消费为主，转向以非食品类的消费和服务，包括健康 投资、住房等为主。伴随产业结构和消费结构的改变，农业人口的比重不断下降， 第二产业和第三产业比重上升。劳动力流动是个人面对现代部门高收入的一个理 性选择，但城市人口密度的上升、城区地价的上涨以及生存压力的加重等因素， 导致了城市生活成本的上升，从而减慢了劳动力流动的步伐。 劳动力的充分就业是一个国家经济发展追求的重要目标。在发达国家，扩大 就业和减少失业是维持社会稳定、使经济可持续性增长的重要保障。在发展中国 家，就业增长意味着收入的提高和生活质量的改善，是摆脱贫困的必由之路。因 此，从某种意义上说，就业是现代社会经济增长的关键所在。 我国是个人口大国，劳动力资源非常丰富，劳动力资源的充分利用和合理配 置不仅具有重要的经济意义，而且具有深远的社会意义。经济学界普遍认为，劳 动力就业是中国未来经济发展过程中而临的最大的问题，而且中国经济能否实现 可持续增长以及在新的贸易格局下能否在国际竞争中发挥比较优势，在相当大程 度上取决于劳动力资源能否得到充分合理的利用。 多年来，农村劳动力转移对控制福建省农村贫困人口、提高农民收入、发展 第二和第三产业、推进工业化、城镇化进程起到举足轻重的作用，有力地支持了 福建省国民经济持续快速健康发展。但随着转移时间的延长和转移数量的不断增 加，近年来福建省农村劳动力供求关系正发生重大变化。一方面，数据显示福建 省仍有相当一部分农村剩余劳动力尚待转移；另一方面，企业招不到工人，农业 季节工难请。农村劳动力的供给结构与需求结构不相适应的矛盾日益凸显。因此， 如何准确判断福建省农村劳动力供求关系和农村剩余劳动力数量，不仅对制定福 建省农村劳动力就业政策至关重要，而且对保证农业和农村发展的劳动力资源支 撑，解决现代农业建设中的重大问题具有重要意义。 1 2 2 研究目的 福建农林大学硕士学位论文 本文立足于为“三农服务这一基础，通过对福建省农村劳动力基本情况、 农村剩余劳动力转移的现状分析，并对其转移趋势做出判断，选择了适合我省的 农村剩余劳动力转移模式，对农村剩余劳动力的转移问题研究有一定的参考价 值。具体目标是：其一，通过实证分析，探讨我省农村剩余劳动力目前存在的问 题；其二，通过国内外农村剩余劳动力转移模式的考察，对我省农村剩余劳动力 转移提供有益的启示和借鉴；其三，加快福建省农村剩余劳动力有序转移，实现 农民增收，促进农业现代化和农村工业化。 1 2 3 研究意义 农村劳动力合理流动是我国农村、农业乃至全国经济发展的关键。毫无疑问 目前正在进行的农村剩余劳动力转移不仅改变了全社会劳动力的就业结构，同时 也影响了城市化、工业化的进程。对福建省农村剩余劳动力转移的研究具有重要 理论和现实意义。一是离开了农业的剩余劳动力进入高收入产业，收入增加，扩 大了农产品的市场需求。二是农村剩余劳动力转移使农民的货币收入总量增加， 农业从业人员减少，这将使继续留在农业中的农民的人均收入增长比农业货币总 收入的增长更快。三使大量农业劳动力流向城市和非农产业，减轻了人口对耕地 的压力，缓解了农村就业矛盾，为农业生产率提高和农村经济发展提供了条件。 四是增强了农业和非农业之间在生产要素、资金、信息、文化等方面的交流，打 破了农村的封闭状况。 改革开放以来，中国农村的巨大变化，特别是农村剩余劳动力的流动，推动 了农村经济的进一步发展，引起了国内外学者的高度重视。研究农村剩余劳动力 转移，探索优化产业结构、加快农村工业化和城镇化、加大对农村人力资本投资 力度的途径，对于拓展发展经济学、区域经济学、农业经济学的研究内容，统筹 城乡发展，推进社会主义新农村建设、解决好农业、农村和农民问题，具有十分 重要的理论意义和现实意义。 1 3 国内外研究综述 农村剩余劳动力转移是当今世界各国，尤其是发展中国家普遍关注的重大课 题。发展经济学、人口学、地理学都分别用本学科的观点、理论和方法对农村剩 余劳动力转移进行了研究，并取得了大量的科研成果。 1 3 1 国外有关农村剩余劳动力转移问题研究综述 国外对于非农化、工业化和城市化过程中农村剩余劳动力转移问题的研究已 9 福建农林大学硕士学位论文 经取得了一些成果，形成了一些有影响的理论、观点。其中，对农村剩余劳动力 转移最为系统、最有价值的理论为“二元结构理论 。刘易斯创立了农村剩余劳 动力转移的“二元结构模型”( 即无限剩余劳动力发展模型) ，费景汉、拉尼斯和 乔根森对二元结构模型做了进一步发展。后来托达罗又补充了刘易斯一费一拉尼 斯模型，发展了二元经济配置的理论。斯塔克提出了相对贫困假说，对二元经济 理论作了进一步发展。同时，人口转移理论的发展也为解释农村剩余劳动力向城 市转移的决策提供了理论支持。如雷文斯坦的转移规律、博格的推拉理论都对人 口在地区间的转移动因作了深入的研究。 1 3 1 1 刘易斯( w a l e w i s ) 的劳动力流动与两部门结构发展模型。 美国著名经济学家、1 9 7 9 年诺贝尔经济学奖获得者阿瑟刘易斯所构建的劳 动力转移模型具有经典的地位。按照刘易斯的二元经济理论，处在经济发展初期 的国家存在一种二元的经济结构，即以传统的自给自足方式进行生产、劳动生产 率低下、收人微薄的农业部门和以现代的生产方式进行生产、劳动生产率高、收 入高的工业部门同时并存。农业部门为现代工业部门输送着源源不断的廉价劳动 力，使工业部门的剩余产品和资本积累增加，而工业部门资本的积累、生产规模 的扩大将吸收更多农村的剩余劳动力，直到农村剩余劳动力全部被吸收为止。随 着经济活动从传统的农业向现代化的非农产业的转移，社会的整体生产力水平将 得到提高，二元经济逐步向一元经济转化，二元经济结构中劳动生产率、工资和 生活水平差异将逐渐缩小或消失。位1 1 3 1 2 拉尼斯一费景汉( r a n is o r 一一f e i f i n g h a n ) 模型。 2 0 世纪6 0 年代初期，美国经济学家拉尼斯和费景汉发表了一系列著名的论 著，主要以亚洲一些国家和地区的发展经验为基础，大量运用微观经济学基本理 论和计量经济学的方法来描述二元经济结构的转变过程，从而形成了拉尼斯一费 景汉模型，此模型对刘易斯模型的修正强调了提高农业生产率的重要意义，认为 提高农业生产率以获取更多的农业剩余是经济发展的关键，并试图证明，通过劳 动力从农业部门向工业部门的转移，可以使经济不断发展，并完全实现商品化。 在拉一费模型中，劳动力转移过程可以分为三个阶段：第一阶段，农村劳动边际 生产率等于零阶段，在此阶段中，由于农业总产出没有减少，粮价和工资不会上 涨，因而农村剩余劳动力流动到工业部门不会遇到困难。第二阶段，农村劳动边 际生产率大于零小于农村不变制度工资阶段。在此阶段中，农村仍然存在着剩余 1 0 福建农林大学硕士学位论文 劳动力，这些剩余劳动力和第一阶段的剩余劳动力，都必须转移到工业部门，转 移的规模越大，资本家的利润就越低，最终引起经济增长和劳动力转移过程减缓 甚至停滞。第三阶段，农村劳动边际生产率等于和大于农村不变制度工资阶段， 在此阶段中，农村剩余劳动力全部转移到工业部门，农民和工人的收入水平都由 劳动边际生产率来决定，这时，整个经济实现了商品化，传统的二元经济就进入 了发达的资本主义经济阶段。聆1 1 3 1 3 乔根森( d w j o g e n s o n ) 模型 美国经济学家乔根森1 9 6 1 年提出了一个不同于刘易斯的二元经济发展模型 即乔根森模型。乔根森模型与建立在剩余劳动力基础上的刘易斯模型和费景汉一 拉尼斯模型完全不同，他把对二元经济的研究从剩余劳动转向农业剩余。乔根森 将经济系统区分为现代部门和落后部门。劳动在两部门之间的分工决定于农业剩 余：如果农业部门没有剩余，全体劳动人口就必须在农业部门就业：如果出现了农 业剩余，劳动力在工业部门就业的增长率等于农业剩余在农业总产出中的增长 率。由于农业剩余的出现，现代部门的发展成为了可能，即农业产出达到了人口最 快增长时所需要的农产品数量，农业部门就会出现剩余劳动力。这部分剩余劳动 力是需要转移的，而农业劳动力向工业部门转移的速度取决于农业剩余的增长速 度。同时，还取决于工业部门的技术进步状况。工业部门的技术进步越快，其储蓄 率就越高，劳动力增长越快，经济也就增长越快，最终完成二元经济结构的转化。 1 3 1 4 托达罗( ( m p t o d a r o ) 人口流动模型。 托达罗理论认为：根据西欧和美国的经验，劳动力从农村流向城市就是经济 发展的一个重要标志。劳动力从传统农业中释放出来，重新配置到城市生产部门， 促进了工业化，也促进了城市化。然而，实际情况表明，在许多发展中国家，尽 管城市中的失业和就业不足现象在不断加剧，仍有大量的农村人口源源不断地流 入城市，既加重了城市的压力，又荒芜了农田，这不利于发展中国家的发展。人 口流动基本上是一种经济现象，尽管城市中失业现象已十分严重，准备流向城市 的人们还是可以做出合理的决策。他们一般把农村的现得收入与如果进城后找到 工作的机会的预期收入作比较，然后计算失业的概率有多大，只有当城市的收入 大大高于农村时，农业人口才会冒着失业的风险向城市迁移，否则就不会去。h 1 1 3 1 5 哈里斯( j r a r r i s ) 对托达罗模型的修正。 迄今为止，在己经提出的对托达罗基本模型的修正中，哈里斯一托达罗( h t ) 福建农林大学硕士学位论文 模型较为突出，h t 模型试图把农村与城市部门分开，进而分析转移对农村和城 市的产量、收入与福利的影响。从h t 模型中得出的一种假说是：较高的城市工资 会导致较多的城市失业。如果农村收入水平不能提高到一定程度，城市部门中充 分就业的努力就注定要失败，因为创造额外的就业机会将导致更多的移民流入城 市部门。基本的哈里斯一托达罗模型假定，城市工资率在某种程度上是外部决定 的。根据这一假定，内部决定的市场结算工资将会导致流向城市部门的移民人数 减少，由此产生较多的就业机会和较低的失业率。最低工资的上升和其他现象可 以导致资本对劳动力的替代，并导致就业增长比产出增长低。若已知创造城市就 业的不同手段( 如部门工资补贴、创造或扩大市场需求等) ，对社会福利的影响则 可以根据h t 模型以产量收益或损失来衡量。该模型还表明：强行阻碍和限制劳动 力的转移可能会减少农业部门的净福利。晦1 1 3 1 6 推力一拉力理论模型 2 0 世纪5 0 年代唐纳德博格等人发展了这一理论，他着眼于迁移原因的研 究，农村剩余劳动力能否转移取决于城乡之间的“推力 一与“拉力”的作用。 认为迁出地必有种种消极因素所形成的“推力”( 技术替代、资金替代、农村人 口过度增长、自然资源的减少、较低的经济收入水平等) ，把当地剩余农村劳动 力推出土地生产，而迁入地必有种种积极因素所形成的“拉力”激多的就业机会) ， 把外地居民吸引进来，即农村剩余劳动力从农业转向非农产业，从农村转移到城 镇的过程。该理论还认为，从农村向城镇的迁移可能是因城镇有利的经济发展而 造成的，也可能因农村不利经济发展而产生。 1 3 1 7 多林格尔和庇奥尔等人的二元劳动力市场理论 把劳动力市场划分为彼此不同的两个部分：主要部门和从属部门。赘个社会 的劳动力市场可再进一步分为第一劳动力市场和第二劳动力市场。第一劳动力市 场是正规部门和高技能劳动者光顾的市场，他们的工资较高、劳动条件好、工作 岗位较有保障和职业前景较好：第二劳动力市场是非正规部门和低技能劳动者光 顾的市场，他们的工资较低、劳动条件差、工作具有不稳定性和暂时性。 上述有关农村剩余劳动力转移模型解释了发展中国家农村劳动力转移的动 力、特点及机制。对发展中国家解决农村剩余劳动力问题提供了不少有益的启示。 但是，我们必须认识到这些理论是分别根据不同国家经济发展过程的分析研究总 结出来的，存在着很大的差异。刘易斯模型认为城市工业部门的工资高于农村农 1 2 福建农林大学硕士学位论文 业部门，收入的差异与转移的无障碍，以及资本积累扩张形成了剩余劳动力源源 不断的转化；拉尼斯一费景汉模式考虑了农业生产率的增长，但是依然认为工业 部门不存在失业，只要工业部门的工资水平高于农业部门，农村隐性剩余劳动力 还是会源源不断向城市转移；乔根森模式认为转移的动力在于需求结构与消费结 构的改变；托达罗考虑了城市工业部门存在大量的失业，他把劳动力转移的动力 归结为预期收入，这样解释了即使在城市存在失业的情况下，剩余劳动力的乡城 移动依然会进行。托达罗的人口流动模式主要是针对拉丁美洲等城市化超前于工 业化的发展中国家，研究了人口及劳动力向城市迁移的动力、机制、后果，以及 相应的政策建议。前三种模式主要研究农村剩余劳动力向非农产业的转移，暗中 假定了产业转移与乡城转移( 劳动力从乡村到城市的转移) 是同步的，所以没有 涉及到产业转移与乡城转移的关系，实际上就是典型的劳动力同步转移模式。这 些人口流动理论都是建立在城市对劳动力具有无限吸纳力的基础之上，而我国城 市化发展水平滞后，城市对劳动力的吸纳不具有无限性，因而这些理论在我国农 村劳动力转移问题是具有一定的局限性。 1 3 2 国内有关农村剩余劳动力转移问题研究综述 国内学者围绕农村剩余劳动力转移问题也进行了大量研究，从总体上来看， 国内学者的研究主要有三个方面：第一是集中于农村剩余劳动力转移涉及到的诸 因素；第二是集中于农村剩余劳动力的转移途径、模式；第三是集中在关于农业 劳动力流动的发展趋势研究。本节将从以上三个方面对国内学者的研究成果进行 综述。 1 3 2 1 国内关于农村剩余劳动力转移决策涉及因素研究 ( 1 ) 经济因素。 近乎所有人都一致认为，不同地区之间尤其是城乡之间存在的收入差、本地 农村人均收入与全国农村平均收入差距，以及不同产业之问存在的收入差距是农 村劳动力转移的原因。姚上海在托达罗预期收入模型的基础上，对我国农村剩余 劳动力转移动因进行了深层次的探讨和剖析，提出经济收入差距是最基本的转移 动因。哺1 2 0 世纪9 0 年代以来，农村地区之间、农户之间以及农村个人之间的收 入差距持续扩大，农村社区居民日益强烈地感受到经济收入差距不断拉大带来的 冲击，部分农户、农民外出打工改善相对收入状况的激励，都不断地强化着农村 剩余劳动力的城镇转移动机。由人口一资源压力下的生存理性到寻求增加收入的 福建农林大学硕士学位论文 经济理性到注重权益的社会理性，体现了我国农村剩余劳动力城镇转移活动中， 市场主体意识的不断增强和经济行为能力的不断成熟。 蔡防的一项研究证明，城乡收入差距是农村劳动力人e l 向城市迁移的持续动 力，但不是唯一的，农村内部收入差距的扩大所导致的农户相对经济地位的变化 也是促使农村劳动力人e l 向城市迁移的重要原因之一，即具有较低的务农收入的 农民最有可能作出转移决策这角度出发，得出相对收入差距是农村剩余劳动力 转移决策的重要影响因素的结论。盯1 ( 2 )