（图书馆学专业论文）基于产业链的数字信息服务双轨制协调管理研究.pdf

i 摘 要 我国数字信息服务公益制与产业制并存，以及政府与企业两大管理主 体“各自为政”的现状引发了诸多问题，使得数字信息服务协调管理成为 必要。产业链理论注重动态性和开放性、系统性与整体性,强调增值性和核 心竞争力,正视差异性、兼顾薄弱环节，既对数字信息服务本身大有裨益， 也对数字信息服务协调管理具有指导意义。 国外由于数字信息服务机构行政隶属性不强，市场化与社会化程度相 对较高，对信息服务的产业链已有较深的认识，更注重实践层面，在对信 息服务和产业链理论的结合研究中，更关注如何利用信息服务于其他行业， 而不是信息服务行业本身的产业链特征和作用。国内虽然已有将产业链理 论应用于信息服务的研究，但是没有深入探讨其实现机制，也没有强调市 场运作中产业链的积极作用。本文旨在通过对我国数字信息服务管理现状 与问题的研究，探讨将产业链理论的核心思想应用于数字信息服务双轨制 协调管理，以实现数字信息服务管理最优化和效益最大化。 文章首先阐述产业链理论和数字信息服务双轨制的概念及内涵，并针 对信息服务二元管理的现状与问题，论证数字信息服务协调管理的必要性； 接着，论述产业链理论之于数字信息服务双轨制协调管理的功能；然后从 原则与要求、实现机制和模式、管理保障的方面研究基于产业链下数字信 息服务双轨制协调管理体系；最后实证分析 google 公司通过产业链理念实 现公益制与产业制机构协调管理的特征及其不足。 本文的创新之处主要有：归纳了产业链理论的核心思想，并考察了数 字信息服务产业链的特殊规律；深化了数字信息服务双轨制的内涵，明确 了双轨制研究的目的；较全面地论证了数字信息服务双轨制协调管理的必 要性和重要性；阐述了产业链理论对于数字信息服务协调管理的原则、方 针、成本等诸方面的影响和作用；提出了竞争定价、利益调节、沟通信任、 服务与监管四大机制以实现数字信息服务协调管理；对数字信息服务协调 管理模式进行了分析阐述；从法律法规、政策制度、技术、人才、评价体 系等方面全面保障双轨制协调管理；分析了产业链理念用于信息服务协调 管理的案例，为数字信息服务协调管理实践提供借鉴。 关键词：产业链； 数字信息服务； 协调管理； 公益制； 产业制 ii abstract the contemporary existing of commonweal system and industrial system results in problems as well as the duality of management subjects, government and enterprise, which makes it necessary to run in harmony. the theory of industy-chain lays stress on being dynamic and open as well as systematic and integrated, emphasizes the value-increasing and core competitive power, addresses differences while taking into account weak link, which not only benefits digital information service itself, but also instructs the harmonious management for digital information services . as digital information services institutions are not strongly subjected to administration abroad, have a relatively high level in socialization and marketization with a deeper understanding in the industry chain of information services, and focuses more on practical level. while in the studies on information services combined with industrial chain theory，they pay more attention to the use of information services for other industries, rather than the characteristics and roles of the industrial chain for information services industry itself. there are some domestic studies on industry chain ideas being applied to information services already, but none has probed into its mechanism, nor emphasized the positive role of the industrial chain in market operation. through analysis on the actuality and problems of digital information services in our country, this paper aims to apply the core ideas of industry-chain-theory to the harmonious management for bi-system of digital information services, to maximate the efficiency and benefits of digital information service management. this article explains the concepts of industry-chain-theory as well as the connotations of bi-system of digital information services first, and demonstrates the necessity harmonious management for digital information services according to analysis on the actuality and problems of duality management. digital information services; and then, presents the funcations of industry-chain-theory to the harmonious management for bi-system of digital information services；next, probes into the harmonious management system for digital information service bi-system from aspects of principles and demands, realization mechanism and mode as well as management guarantees; and finally analyzes the industry-chain characteristics of google company in realizing the harmonious management for both commonweal and industry institutions with their disadvantages as well. main innovation points of this article: sums up the core ideas of industry-chain-theory, and reviews the special disciplinarian of digital information service industry chain; deepens the connotation of digital information service bi-system, and demonstrates the aims of researching it; presents the digital information service harmonious management principles, iii policy and cost effected by industry-chain-theory; puts forwards four mechanism of price fixing, benefits adjusting, communication and credit, service and supervising, to realize digital information service harmonious management, and also gives an analysis on its model; makes a case study on harmonious management with ideas of industry-chain as reference for digital information service practice. keywords: industry-chain；digital information service；harmonious management；public system；industrial system vi 图 表 目 录 图 4.1 基于产业链的我国数字信息服务双轨制协调管理结构图示 .31 图 4.2 中国的网络犯罪产业链.35 图 5.1 google 图书搜索系统示例.40 图 5.2 北京师范大学图书馆. 表 1.1 国外有关产业链的论文检索结果.5 表 4.1 信息服务经济性管制.30 湘潭大学湘潭大学 学位论文原创性声明学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均 已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借 阅。 本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行 检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 第 1 章 绪论 1 第 1 章 绪 论 1.1 选题来源 本文是根据刘昆雄教授主持的教育部人文社会科学重点研究基地重大 项目网络环境下数字化信息服务研究 （06jjd870006）之子课题 2： 网 络环境下数字信息服务的社会化组织研究选题的，是该项目研究的成果 之一。本文以我国国家信息化发展战略为基础，以解决我国网络环境下数 字信息服务的组织发展问题为目标，通过引入产业链，从宏观角度上研究 数字信息服务双轨运行机制。本研究对于实现我国数字信息服务资源的深 层利用、构建数字信息服务协调管理体系、推进信息化和创新型国家具有 重要的意义。 1.2 研究背景 20 世纪中后期以来，信息技术与网络技术的发展从根本上改变了传统 信息服务的手段，将信息服务推进到网络时代。目前，信息服务业已经成 为世界信息产业中发展速度最快、技术创新最活跃、增值效益最大的一个 产业。发达国家和地区对基于网络的服务组织给予高度的重视，如：美国 政府已将网络化数字信息服务作为国家信息化建设的重点。比利时将数字 信息服务的提升作为 20072013 年的优先发展领域。 我国政府也非常注重信息服务业的发展， 2006 年 5 月中共中央办公厅、 国务院办公厅印发的2006-2020 年国家信息化发展战略中明确提到“鼓 励企业、个人和其他社会组织参与信息资源的公益性开发利用。大力发展 以数字化、网络化为主要特征的信息服务业。” 1 国务院在关于加快发展服务业的若干意见（国发20077 号）中 明确提出“积极发展信息服务业，加快发展软件业，坚持以信息化带动工 业化，完善信息基础设施，积极推进三网融合，发展增值和互联网业 务，推进电子商务和电子政务”。 2 随着信息化建设的广泛深入推进，我国相对独立、封闭的信息服务部 门、系统也正向着开放性、社会化方向发展，各部门、系统正致力于网络 环境下的数字信息服务的业务拓展。 近年来，很多学者从不同角度对我国数字信息服务进行了不同程度的 探讨，取得了一些优秀的成果，积累了一些好的实践经验，但多散见于信 第 1 章 绪论 2 息服务微观业务层面和实践的归纳总结，从我国社会信息化发展的态势看， 对信息服务研究的力度和深度还不够，理论研究也亟待进一步完善和加强。 目前，已有部分文章从产业链的角度对数字信息服务作了专门研究，也提 出和分析了产业链的诸多优点和作用，但大多并没有对数字信息服务宏观 管理现状进行考察，特别是对我国现行信息服务双轨制二元管理中存在的 问题缺乏探讨，针对性实用性不强。 1.3 研究目的和意义 产业链作为一种新型的产业组织形式，对产业发展的巨大推动作用已 为实践所证实。依据产业链理论，优化我国信息产业链结构，科学合理配 置各区域经济要素，形成各具特色、优势互补、协调发展的新局面，能提 高我国信息产业的整体竞争力，缩短与发达国家的差距，实现我国信息强 国的战略目标。 3因此，从产业链视角研究信息服务管理十分必要。 （1）从产业链视角研究信息服务管理能降低信息服务成本 有效的产业链整合能形成一种相对稳定性，建立上下游环节中的信任 和一定程度的资源共享，避免低水平重复建设，还可以降低交易费用。1937 年，科斯在企业的性质一文中首次指出了交易活动是要消耗稀缺资源 的，因而存在有交易费用（如发现相关价格的成本，讨价还价的成本，做 出市场决策的成本和控制、执行合同的成本等） 。根据交易费用理论，市场 交易和在企业内部组织交易（管理交易）都存在交易费用。企业的规模被 确定在企业内部组织交易的边际费用等于市场上或另一企业组织同样交易 的边际费用。如果某种交易在市场上完成的费用大于在企业内完成的费用， 那么交易就在企业内完成；反之，交易就在市场完成。威廉姆森将交易划 分成 3 个不同的维度：一是资产的专用性，由于这种资产的专用性，一旦 形成投资很难转移为其它用途，所以为了防止机会主义所造成的高交易费 用，交易双方就需要建立一个持久、稳定的契约关系；二是不确定性。不 确定性或者来源于未来本身的未知性，或者来源于“契约人”的机会主义， 因此需要一种保障机制以保护交易者免受损失；三是交易频率。例如交易 频率越高，通过某种长期契约或组织结构就越能节约这种高交易频率所带 来的交易费用 4。交易费用的降低可以大幅减小产业链或信息服务机构自 身的内耗，从而降低信息产品和信息服务的成本。 （2）从产业链视角研究信息服务管理能提升信息用户满意度 科特勒认为“满意是一种感觉状态的水平，它来源于对一件产品所设 想的绩效或产出与人们的期望所进行的比较” 。 5即顾客对服务质量的预期 第 1 章 绪论 3 （即预期质量，expected quality）同其实际感知的服务质量（即体验质量， experienced quality）对比而产生的，用户满意度很大程度上是一个主观的 范畴。 产业链上各个信息服务机构可以视为一个虚拟的集体，其中的每一个 参与者就像一个庞大机器的组成要件一样，各司其职，共同生产信息产品 并提供最终信息服务。他们通过降低信息服务费用、提供即时服务、使信 息服务具有可视性和透明性以及扩展信息服务的能力等，创造协同效应， 以期实现信息用户满意度最大化。 （3）从产业链视角研究信息服务管理能增强信息服务机构的竞争力 产业链从两个方面增强信息服务机构的竞争力：一是增强单个信息服 务机构的核心竞争力，核心竞争力是公司/机构在市场中拥有的独特的技 术、知识与技能的组合 6。由于条件所限，任何单一信息服务机构只能在 一定层面上处于相对领先的水平，即其核心业务能力所在。产业链注重企 业（机构）根据自身的特点，专门从事某一领域、某一业务，在某一点形 成自己的核心优势，而将其他业务实行外包，通过利用其他机构的资源来 弥补自身的不足，从而变得更具竞争优势。 二是能提升产业链各环节的整体竞争力。产业链趋向于发挥地域和区 域优势，形成产业集群。所谓产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的 公司和关联的机构，它们同处或相关于在一个特定的产业领域，由于具有 共性和互补性而联系在一起，产业集群具有专业化的特征，如美国的硅谷， 日本的筑波等 7。产业集群的形成和发展能整体提高和增强群内信息服务 机构的竞争力、抗压能力和抗风险能力。 （4）从产业链视角研究信息服务管理能提高信息服务机构应变能力 信息服务机构应变能力首先体现在对用户需求的“快速反应”之上， 即要求在最短的时间内以最低的成本提供最大的价值。快速反应（quick response）指的是企业/机构面对多品种、小批量的买方市场，不是储备了 “产品” ，而是准备了各种“要素” ，在用户提出要求时，能以最快速度抽 取“要素”及时“组装” ，提供所需服务或产品。 8它原本强调零售商和供 应商一起合作，通过享受 pos 信息来预测商品未来的补货需求，以及不断 的监控趋势以探索新产品以便对消费者的需求能更快的做出反应；在运作 方面，双方利用 edi 来加速信息流，并通过共同组织活动使得前置时间和 pos（point of sale）即是一种多功能销售终端，把它安装在信用卡的特约商户和受理网点中与计算机联成网 络，就能实现电子资金自动转帐，它具有支持消费、预授权、余额查询和转帐等功能，使用起来安全、快捷、可靠。 edi 是 electronic data interchange 的缩写，在大陆译为电子数据交换，有时也译为无纸贸易。香港译为电子 资料联通。国际标准化组织将 edi 定义为一种电子传输方法，用这种方法，首先将商业或行政事务处理中的报文数 据按照一个公认的标准，形成结构化的事务处理的报文数据格式，进而将这些结构化的报文数据经由网络，从计算 机传输到计算机。 第 1 章 绪论 4 费用最小。在数字信息服务上也是适用的，如果用户需要“二次文献”或 “三次文献”这类“产品” ，那么无疑要将“一次文献”作为“要素”进行 “组装” ，而这些“要素”往往分布在不同信息服务机构，于是也有必要对 需求进行预测和监控以实现信息服务的快速反应，产业链的作用就不可小 视。它可以通过加强各环节的信息沟通，协同预测、协同计划、协同调整， 适应业务要求的变化，体现敏捷性及时间优势。当然，信息服务机构的应 变能力还体现在机构的风险防范能力、职能调整和环境适应能力等诸多方 面。 （5）从产业链视角研究信息服务管理能提高信息服务管理效能 信息服务管理包括宏观和微观两个方面，前者是产业链整体的战略规 划，物流、信息流、资金流的组织与整合，利益分配与协调以及责任义务 的确认和承担等；后者是链上各环节或机构内部的共同愿景塑造、组织构 架、资源配备、人员调控与激励等。一般理解所谓管理效能是对管理效率 与效果综合评价，是人们对能够影响自己工作和生活事件的管理行为之能 力的信念。对管理效能的信念决定了人们如何感受、如何思考、如何自我 激励以及如何行为，也决定了员工对自己工作能力的判断。产业链正视差 异性、在关注核心竞争力的同时照顾薄弱环节，有助于增强员工的认同感 和责任感，激励他们积极、进取的工作热情，进而有利于规划的推行和决 策的响应，最终实现管理的目标和要求。 因此，系统分析研究基于产业链的数字信息服务协调管理，不仅在学 术上具有重大的理论研究价值，在实践中也有很强的现实指导意义：有助 于明确统筹兼顾的管理原则，统一信息服务双轨制的管理方针，优化管理 方法和手段，确定数字信息服务协调管理的工作重心，还能有效降低管理 成本、精简管理机构、强化管理职能，加强信息服务机构间合作，充分调 动发挥信息服务市场功能，满足用户需求多元化和时效性的要求。本文旨 在通过对我国数字信息服务管理现状与问题的研究，探讨将产业链理论的 核心思想应用于数字信息服务双轨制协调管理，实现数字信息服务管理最 优化和效益最大化。 1.4 国内外研究现状 虽然应用产业链理念实现数字信息服务双轨制协调管理还是一个比较 新的研究课题，但是对产业链和信息服务管理的研究成果颇丰，值得借鉴， 并加以利用。 第 1 章 绪论 5 1.4.1 国外研究现状 由于国外数字信息服务机构大多并不直接隶属于政府，市场化与社会 化程度相对较高，所以提出将产业链理论引入信息服务管理的文章相对较 少。但是 20 世纪 90 年代中期起国外就对信息服务管理有大量研究： 政府信息季刊（2005 年第二期）的社论对美国图书馆长和政府信息服 务的未来进行了评论，指出联邦政府信息政策对图书馆中政府信息资源的 保存和服务带了许多困惑，而且联邦政府的信息政策的变化跟不上信息技 术的进步速度，造成了图书馆对政府信息资源的获取、存放和利用的不便。 并指出，互联网的出现并没有削弱图书馆在政府信息资源开发与利用方面 的功能，而是为图书馆和其它非赢利性信息服务机构提供了在信息服务业 的更准确的定位。 9 ian m. johnson 对拉美和加勒比海地区的图书馆和信息服务的管理发 展进行了论述，指出拉美和加勒比海地区 1997 至 1998 实施的一项针对图 书馆和信息服务业管理技术发展的规划收到了显著的成果 10。terence h 等 也有关于大规模网格环境下数字信息服务模式的研究 11。特别是 claudette cloutier 在在大学图书馆建立收费信息服务一文中阐述了卡尔加里大学 图书馆设立对非本校人员设立收费的信息服务，文章首先分析了为什么要 设立收费信息信息服务，并对收费服务提出建议，最后在卡尔加里大学图 书馆实行收费以及如何收取费用，文章为数字信息服务产业化发展和市场 化运作提供了理论和实践基础 12。 而有关产业链理论的研究，根据刘贵富对国外三大国外著名电子文献 数据库进行检索（截至日期为 2006 年 3 月 20 日）的检索结果（表 1.1）进 行分析 13，发现对产业链的研究主要集中在产业链的使用，或者只是研究 相关问题运用到产业链的概念。 表 1.1 国外有关产业链的论文检索结果 ebsco abi elsevier 篇名 9 11 2 全文 194 592 46 通过对上述国外研究分析得知： （1）国外对信息服务管理的研究主要侧重于信息政策和信息技术层 面，对运行机制关注不多。 （2）由于国外数字信息服务机构行政隶属性不强，对信息服务的产业 性已有较深的认识，所以没有双轨制的提法。如在美国，根据 naics （north american industry classification system）关于信息服务业界定，信息服务业是 第 1 章 绪论 6 由纵多产业群组成的。在对信息服务产业链体系范围的界定上，认为信息 服务产业链由信息产品的生产、信息的发布与传输、信息源的收集、组织、 管理以及加工组织后的信息向信息用户提供等诸多环节构成。美国还将互 联网信息服务业的产业链划分为四个层次即基础通信层、网络增值服务层、 增值服务层、信息内容层。 14 （3）对信息服务和产业链的结合研究中，更关注如何利用信息服务为 其他行业服务，而不是信息服务行业本身的产业链特征和作用。 1.4.2 国内研究现状 从 2000 年开始信息服务管理逐渐成为我国的研究热点，中国知网的中 国期刊全文数据库收集关于信息服务管理的共有 68 篇，维普中文科技期刊 数据库共收集研究信息服务管理的的论文 98 篇，万方学位论文库中硕士论 文有一篇，博士论文没有相关研究。在我国研究信息服务管理较著名的有 胡昌平、黄晓梅、贾君枝的信息服务管理 ，书中提出了信息服务双轨制 管理的概念，并做了初步分析和研究。 15 同时，随着我国经济的发展，产业链逐渐成为一种新的竞争组织模式 和管理理念，国内学术界对“产业链”给予了极大的关注，从 94 年开始在 这方面研究的文献也越来越多。笔者通过调查发现这些文献主要集中在制 造业（如矿产、冶金、煤炭、石油、化工、电力、建材、纺织、汽车等） ， 还有部分的研究关注了农业、林业、蔬菜等行业。将产业链理论应用于信 息服务的研究相对较少。 凌美秀从产业链角度分析了信息服务业的产业构成、产业链的各个环 节，并在分析信息服务产业链现状与演变趋势的基础上，并指出以信息服 务业的技术创新带动产业结构的升级。在现有产业框架与产业基础上通过 多种制度设计扩大产业规模、培育优势企业，以产业链理论指导信息服务 业产业发展模式这三条是国内信息服务业的发展定位应当注重的问题。 16 何绍华探讨了供应链理论应用于信息服务业的方式、运营模式等,以加 速我国信息服务业的发展,提高其国际竞争力。 17 李纲,林翔认为造成信息服务滞后的主要原因不是信息资源缺乏,而是 信息生产资料的不合理利用。采用基于供应链管理的信息服务模式,会利于 改善信息服务。从系统思想、共同目标思想、协同工作思想来看,基于供应 链管理的信息服务模式是有价值的。从供应源、需求源和供求通道的角度 讲,基于供应链管理的信息服务模式是可以实现的。 18 万建军在其硕士论文我国信息服务产业链的构建研究中通过运用 产业链、价值链和供应链等相关理论对我国信息服务业进行深入研究，最 第 1 章 绪论 7 后提出了我国信息服务业产业链培育的对策。 19 周琴在信息服务业的供应链管理模式探讨中借助现代企业先进的 管理模式供应链管理(scm)，探讨 scm 应用于信息服务业的方式、并从 运营模式节点企业合作机制、供应链的控制、激励机制几个方面对信息服 务业的运营机制进行了研究，最后从先进的管理思想、信息技术、环境保 障几个方面研究了信息服务业供应链的技术支持。 20 纵观国内现有研究，存在以下特征和问题： （1）大部分集中在对某一区域信息服务产业链的研究，或者是某一具 体行业的研究，如对电信信息服务产业链的研究。反映的往往是信息服务 管理的微观层面或者是技术层面，忽视从宏观层面开展整个数字信息服务 业的管理研究，特别是忽视了其中的信息内容服务产业。 （2）将产业链导入数字信息服务时，对我国数字信息服务的软环境考 虑不全面，即大多纯粹从经济运作的角度去研究数字信息服务产业链，没 有关注国内外数字信息服务体制的差异和不同，以及数字信息服务协调管 理的实际问题和需要。 （3）对数字信息服务双轨制的研究还处于起步阶段，提出了信息服务 协调管理的要求，也提出了社会管理和市场管理的构想，但是没有深入探 讨其实现机制，同时也没有强调市场运作中产业链理论的积极作用。 1.5 研究内容和研究方法 1.5.1 研究内容 本文共分 5 章，主要内容如下: 第 1 章：绪论。说明了本课题的研究背景和意义、国内外研究现状、 研究方法与主要内容、创新与不足之处。 第 2 章：产业链理论与数字信息服务双轨制的概念。本章详细阐述了 产业链理论理论及其核心思想，并对数字信息服务双轨制的含义进行解读。 第 3 章：导入产业链理论实现信息服务双轨制的协调管理。首先，详 细分析了我国数字信息服务的管理现状与问题，提出了信息服务双轨制的 协调管理的必要性。其次，从产业链之于数字信息服务双轨制协调管理的 作用进行分析，即产业链的整体性、系统性要求统筹兼顾的协调管理原则、 其共同目标思想能统一信息服务双轨制的管理方针、其协同工作的理念决 定了管理方法和手段的协调、其核心竞争力思想有助于确定协调管理的工 作重心、其增值性要求培育了协调管理的经济性成本效益理念。 第 4 章：基于产业链理论的数字信息服务双轨制协调管理之实现。本 第 1 章 绪论 8 章首先阐述了基于产业链的数字信息服务双轨制协调管理原则与要求。其 次，分析了基于产业链的数字信息服务双轨制管理协调管理之实现机制， 构建了基于产业链的数字信息服务双轨制协调管理之实现模式。最后，从 法律法规保障、政策与制度保障、技术保障、人才保障、评价体系五个方 面阐述基于产业链的数字信息双轨制协调管理的保障。 第 5 章： 实例研究基于产业链的数字信息服务协调管理。 分析了 google 公司通过产业链理念实现公益制与产业制机构协调管理的特征及其不足。 1.5.2 研究方法 在整个研究过程中，本文的研究以系统的思想为指导，在借鉴和吸取 国内外相关研究成果上，采用了文献分析的方法，通过查阅相关文献，包 括官方的统计资料、学者的文献以及商务机构的研究报告和各种媒体的新 闻资料，全面了解国内外信息服务业发展状态和趋势，掌握了学术界的最 新动态，同时采用了理论与原理的分析、推导和演绎为主，与实践相结合 为辅的方法、分析了基于产业链研究信息服务双轨制协调管理的必要性， 最后，运用实证分析法进一步阐述了产业链环境下信息服务双轨制协调管 理的可行性。 1.6 课题创新与不足之处 本选题研究旨在为数字信息服务协调管理探索出一些可供借鉴的实施 办法，从根本上激活数字信息服务发展的活力，从而在一定程度上改变数 字信息服务条块分割的管理局面，使之稳步快速向前发展。本文的创新之 处： （1）深化了数字信息服务双轨制的内涵，明确了双轨制研究的目的， 较全面地论证了数字信息服务双轨制协调管理的必要性和重要性； （2）归纳了产业链的核心思想，并考察了数字信息服务产业链的特殊 规律，阐述了产业链对于数字信息服务协调管理的原则、方针、成本等诸 方面的影响和作用； （3）提出了竞争定价、利益调节、沟通信任、服务与监管四大机制以 实现数字信息服务协调管理；对数字信息服务协调管理模式进行了分析阐 述；从法律法规、政策制度、技术、人才、评价体系等方面全面保障双轨 制协调管理； （4）实例分析了信息服务管理中产业链理论的运用，为数字信息服务 协调管理实践提供借鉴。 第 1 章 绪论 9 但是，我国与国外在信息服务管理体制上存在着较大的差异性，加之 国外相关文献的系统收集有一定的难度，因此，借鉴国外的资料比较少。 同时，由于作者本人的知识和经验也有限，本文的研究难免诸多疏漏和不 足，需进一步探讨的问题还有很多，如产业链环境下数字信息服务的协作 方式、伦理道德问题、利益均衡问题等。 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念及现状 10 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念 2.1 产业链理论及其核心思想 随着世界上各种技术和管理问题的日益复杂化和多维化，特别是 internet 的广泛应用，不仅打破了企业之间信息沟通的时空界限，而且悄 然地改变了人们认识问题和解决问题的思维方式，逐渐从点的和线性空间 的思维方式向面的多维空间的思维方式转化，管理思想也从纵向思维朝着 横向思维方式转变。横向思维正成为国际管理学界和企业界的热门话题和 新的追求，产业链或供应链管理理论就是其中典型的代表。 21 2.1.1 产业链理论的发展与涵义解读 早在 1920 年马歇尔（a marshall）的经济学原理 （principles of economics）一书中就提到产业链是把分工扩展到企业与企业之间，强调企 业间的分工协作的重要性。 22 随后，有许多著名的学者从不同的角度提出了产业链的概念，1958 年 赫希曼在经济发展战略一书中从产业的前向联系和后向联系的角度论 述了产业链的概念。 23 荷利汉（houlihan）认为产业链是从供应商开始，经生产者或流通业 者，到最终消费者的所有物质流动。 24 史蒂文斯（stevens）将产业链看作是由供应商、制造商、分销商和消 费者连接在一起组成的系统，其中贯穿着反馈的物流和信息流 25。这种观 点把信息提升到与产品同等重要的地位，并且强调产业链中存在反馈过程。 哈里森（harrison）基于价值网络的概念，将产业链定义为采购原材料， 将它们转换为中间产品和成品，并且将成品销售到用户的功能网络 26。该 定义提示我们关注到产业链产生价值贡献的功能作用。 国内学者给产业链的定义更多，有基于供应链视角的、基于价值链视 角的、基于战略联盟视角的，也有从生态学角度或从核心竞争力角度出发 的。苪明杰等则认为要重视产业链的知识联系。随着模块化时代的到来， 产业链的形态已经发生了根本性的变化，产业链中知识关联的重要性更加 突出。提出产业链在本质上是以知识分工协作为基础的功能网链，通过知 识的分工和知识共享创造递增报酬，为顾客创造价值，产品的生产联系和 由此产生的物质流动只是产业链的外在表现形式。 27 从上各种表述可见，最开始人们将产业链仅仅看着一个产品链或产业 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念及现状 11 价值链，后来又将其引申为一个信息链和功能链，随着对知识经济和知识 管理的认识和研究，又发掘了它的知识属性。 产业链概念本身就是一个不断发展、不断完善的过程，但都具有以下 相同点：产业链中包含有不同的相关产业和多个相关企业，这些企业是上、 下游关系，是围绕用户需要的某一最终产品进行的生产交易活动，产业链 是一条增值链。所以，刘贵富定义产业链为同一产业或不同产业的企业， 以产品为对象，以投入产出为纽带，以价值增值为导向，以满足用户需求 为目标，依据特定的逻辑联系和时空布局形成的上下关联的、动态的链式 组织。 28而从信息服务领域来考察产业链的基本内涵应包括： （1）产业链中应包含信息服务各相关产业。信息服务各相关产业具体 包括通信服务业，大众信息传播业（如广播、电视、出版等） ，文献信息资 源开发服务业（如图书馆、档案馆等） ，信息中介服务业，咨询服务业等。 （2）产业链中各信息服务机构是上下关联的、动态的链式中间组织。 产业链中各信息服务主体是依据特定的逻辑联系和时空布局形成的上下关 联的、动态的链式中间组织。所谓中间组织，是由于现实经济组织的很大 一部分，既不是纯粹的等级制企业科层组织，也不是完全竞争的纯市场组 织，而是两者之间存在一个宽广的中间地带，处在这个地带的经济组织被 称为中间性组织。从经济学角度来看，中间组织的本质特征是一种具有组 织的市场和有市场的组织双重属性的合作竞争型准市场组织。 29 （3）各信息服务机构之间的关联是以投入产出为纽带，以价值增值为 导向的。产业链中，上游机构提供的产品一定是下游机构的投入，直到完 成整个信息服务过程为止。同时各信息机构的服务，在产业链上是一个不 断增值的过程，直到最终用户直接享受到信息服务实现了其价值为止。 （4）产业链通过深度加工资源以满足信息用户需求。产业链中整个信 息服务过程都是按用户需求来组织、加工和提供服务的，如果不为用户所 肯定，则产业链的价值自然无法实现。而达到这一最终目标则要通过对资 源的深度加工得以实现。 2.1.2 产业链理论的核心思想 产业链具有诸多特征和特点，如强调敏捷性、交叉性、区域性、环境 适应性等，因而产业链理论的核心思想在于： （1）产业链理论注重系统性与整体性。 产业链理论的系统性和整体性有两方面的理解：一是链上各环节（组 织）之间的协调沟通、统筹兼顾；二是对产业链实现多维度的、全方位的 考察和调控。 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念及现状 12 因为一方面，产业链的本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业 群结构，它是一个相对宏观的概念。产业链中各个构成组成部分是一个并 非杂乱无序，而是一个有机的整体，相互联动、相互制约、相互依存。每 个环节都是由大量的同类企业构成，各环节、各机构之间存在着大量的信 息、物质、资金方面的交换关系，因而在本质上要求有极强的系统性和整 体性；另一方面，广义上的产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和 空间链四个维度的概念。这四个维度在相互对接的均衡过程中形成了产业 链，这种“对接机制”是产业链形成的内模式，作为一种客观规律，它像 一只“无形之手”调控着产业链的形成 30，这也要求进行宏观的、系统的 管理和调控。 （2）重视增值性和核心竞争力。 随着产业内分工不断地向纵深发展，传统的产业内部不同类型的价值 创造活动逐步由“一个企业主导”分离为“多个企业共同合作”的活动， 这些企业相互构成上下游关系，共同创造价值，并且上游产业（环节）和 下游产业（环节）之间是一个价值递值过程，同时产业价值链之间相互交 织，呈现出多层次的网络结构 31。因而产业链实质是技术经济关联链，是 以价值为纽带将能够决定和影响节点产业产品主要价值部分连接所构成的 链。构成链的部分均可能创造节点产业产品或业务的价值，以及构成其真 实竞争优势的潜在来源。具有价值贡献和竞争优势贡献是构成产业链内容 的最本质和最关键之处 32。 （3）正视差异性，强调区域优势，照顾薄弱环节。 产业链的各个环节对要素条件的需求存在差异性，不同的环节，对于 技术、人力、资本、规模等要求不同，因而具有不同的区位偏好，即处在 链上的各个产业，在空间位置上有一定的集中度。这样一方面有利于集中 技术、资金和资源等方面的优势来重点培育产业链的发展，另一方面，可 以加强各产业之间的组织与协调，形成规模效应。如在半导体产业链中的 设计环节是技术密集型，需要高层次的科技、技术和工程人才，主要集中 在美国、日本等地；晶片制作环节属资本密集性，注重的是规模和洁净的 环境等，往往也集中在美国、日本以及中国台湾地区；而装配和包装则是 劳动密集性环节，需要的只是普通劳动力，主要集中在劳动力低廉而又丰 富的东南亚地区。 此外，产业链的各个环节存在着增加值与盈利水平的差异性。但是为 了最终的共同目的，要求对产业链的薄弱环节予以特别的关照和扶植，对 某些零盈利的甚至负盈利的环节或部门给予补贴。 （4）注意动态性和开放性 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念及现状 13 产业链的动态性和开放性首先体现在其整个形成和发展是一个动态 的、开放的过程，产业链要求上下游各环节之间实现信息的及时互动和敏 捷反应；其次，产业链所依赖的技术基础是一个动态的不断更新的过程， 产业链上的人员、资金和产品或服务等要素也是一个动态流动的过程；再 次，产业链对外部供应和需求也是敏感的，同时产业链各环节的机构组织 构成的非正式性和相对流动性也决定了它的开放性和动态性，即上游机构 与下游机构不存在一一对应性，这可带来一定程度的有序竞争，这也是其 核心优势所在。 2.1.3 数字信息服务产业链的特殊性 （1）信息流与物流的同质性。传统产业链控制的对象为信息流、物流 和资金流，而对于数字信息服务来说，物流也是通过计算机和网络产生和 传播，其实质也是数字信息 33，与信息流具有同质性。这一方面模糊了信 息产品和需求信息的界限，加大了区分难度，另一方面，对信息安全控制 技术提出了更高的要求。 （2）上下游环节的可逆性。数字信息服务产业链的另一个特殊性就在 于其所谓上下游并不是绝对的。传统产业链的生产商供应商销售 商（服务商）用户是一个线性流程，前后联接、不可逆转，但是数字 信息服务中，下游服务机构（如图书馆等）可以为上游的信息生产机构（如 出版社等）反向提供服务，所以表现为一个网状链接结构。 （3）中间环节的可跳跃性。由于网络技术的极强沟通性和数字信息服 务的网状链接结构，使得数字信息服务的中间环节存在可跨越性，即信息 生产者可以和信息消费者进行直接的沟通，互相交流信息产品和需求反馈。 这就要求中介服务机构更加注重自己环节的增值性，以吸引信息用户，提 供更好的服务。 2.2 数字信息服务双轨制的解读 在我国， “双轨制”这一定义最早是在 1984 年 9 月在浙江举行的首届 全国中青年经济科学工作者讨论会，即著名的莫干山会议上提出来的 34。 双轨制是指对同值的标的物实行两种不同的定价机制，意味着在一个轨道 上传统计划体制占主导，而在另一轨道上则引人市场机制，出现了计划内 外两种资源、两种价格、两条渠道的局面。 匈牙利经济学家亚诺什 科尔奈 90 年代在其名著 走向自由经济之路 提出了“双轨制经济”的概念，将双轨制经济分为国有制经济和非国有制 经济，并提出的社会主义要由两部门组成：国有部门和私人部门。 35 第 2 章 产业链理论与数字信息服务双轨制的概念及现状 14